Отчеты комитетов и комиссий за 2016 год

           Отчет о деятельности комитета по собственности и экономической политике за 2016 год

           Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в 2016 году осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2016 год, планом работы комитета на 2016 год.

           Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Во взаимодействии с Правительством Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественными организациями Иркутской области задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом в 2016 году проведено 20 заседаний.

На заседаниях комитета рассмотрено 94 вопроса, из них внесено на рас­смотрение сессии 50 вопросов.

В план работы комитета на 2016 год внесено 9 законопроектов.

В окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования 24 закона.

За истекший период комитетом рассмотрено 52 поправки к законопроектам, из них:

– 7 поправок внесены членом комитета Микуляком А.С. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

– 1 поправка внесена членами комитета Носенко О.Н. и
Труфановым Н.С. к проекту закона Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Качугский район» и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями»;

– 3 поправки внесены Губернатором Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Слюдянский район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями»;

– 4 поправки внесены Губернатором Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области»;

– 1 поправка внесена Думой Иркутского района к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области уполномоченному органу государственной власти Иркутской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Иркутской области о разграничении муниципального имущества»;

– 3 поправки внесены Губернатором Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области»;

– 1 поправка внесена Губернатором Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области «О перечне поселений Иркутской области с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

– 1 поправка внесена Губернатором Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

– 1 поправка внесена группой депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

– 3 поправки внесены членами комитета Носенко О.Н., Ершовым Д.М., Вепревым А.А., Бабкиным С.И., Труфановым Н.С., Микуляком А.С., Щаповым М.В., Чеботаревым В.П., Дикуновым Э.Е. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

– 1 поправка внесена членами комитета Носенко О.Н., Ершовым Д.М., Вепревым А.А., Бабкиным С.И., Труфановым Н.С., Микуляком А.С., Чеботаревым В.П., Дикуновым Э.Е., Истоминым Г.В. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в пункт 4 части 2 статьи 7 Закона Иркутской области «О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области»;

– 2 поправки внесены группой депутатов к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Иркутской области»;

– 2 поправки внесены Губернатором Иркутской области Левченко С.Г., 4 поправки – группой депутатов и 3 поправки – мэром муниципального образования «город Черемхово» Семеновым В.А. к проекту закона Иркутской области «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, а также о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения». Данные поправки в 2016 году на сессии Законодательного Собрания Иркутской области не рассматривались;

– 14 поправок внесены Губернатором Иркутской области
Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области»;

– 1 поправка внесена Губернатором Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области».

В 2016 году комитетом проведены плановые мероприятия:

– 17 февраля 2016 года проведен Правительственный час «О мерах по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области».

Цель данного мероприятия – найти пути повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для жителей Иркутской области, модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области.

В обсуждении данных вопросов приняли участие министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Капитонов А.П., временно замещающая должность руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области Савинцева И.В., председатель совета директоров ООО «Киренсктеплоресурс», депутат Думы Киренского муниципального образования Кулеш В.И., депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам обсуждения приняты рекомендации Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области Москаленко А.А.;

– 28 октября 2016 года в рамках исполнения плана по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год проведен круглый стол на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области. Проблемы и пути решения».

В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области, представители фондов, созданных Правительством Иркутской области для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области, представители НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По итогам проведения данного мероприятия приняты рекомендации Законодательному Собранию Иркутской области, Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

– 16 декабря 2016 года на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Муниципальный час «Об организации на территории Иркутской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам».

С докладами выступили председатель Думы Ангарского городского муниципального образования Городской А.А., председатель Думы Зиминского районного муниципального образования Ваньков В.А. и председатель Думы районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Соколова Л.И.

По результатам проведения данного мероприятия принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016 № 46/42-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Муниципальном часе «Об организации на территории Иркутской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам»;

– 26 декабря 2016 года проведен круглый стол на тему «Реализация государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса в Иркутской области».

В работе круглого стола приняли участие представители службы по тарифам Иркутской области, представители министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, представители НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», представители Правительства Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

По итогам проведения данного мероприятия рекомендации не принимались.

В 2016 году председатель и заместитель председателя комитета принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области; в совещании, организованном Правительством Иркутской области, по обсуждению итогов мониторинга количества совершаемых поездок отдельными категориями граждан на территории Ангарского городского округа; в заседании бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области; в заседании регионального экспертного совета при Правительстве Иркутской области; в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области.

В 2016 году в рамках контрольных мероприятий комитетом проведена следующая работа:

– мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области». По итогам работы по данному вопросу на заседании комитета 8 апреля 2016 года комитетом подготовлена и направлена в Правительство Иркутской области информация о мерах по совершенствованию правовых положений Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» и повышению эффективности его правоприменения;

– 11 марта 2016 года на заседании комитета заслушана информация министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. По результатам обсуждения данного вопроса принято решение принять информацию к сведению и оставить на контроле ход реализации указанной программы;

– 22 сентября 2016 года на заседании комитета рассмотрен отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2015 год (далее – Отчет). По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 22.09.2016 № 53/6-КС. 28 сентября 2016 года Отчет рассмотрен на 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам рассмотрения Законодательное Собрание Иркутской области постановило принять Отчет к сведению;

– 15 декабря 2016 года на заседании комитета рассмотрена государственная программа Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 - 2018 годы. По результатам рассмотрения комитет решил принять информацию к сведению.

В 2016 году также проводилась работа над депутатскими запросами, находящимися на контроле в комитете:

– 11 марта 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Курилова С.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Протопоповой Н.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О мерах, направленных на надлежащее исполнение обязательств сторон в рамках заключенного Соглашения о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Иркутской области». По результатам рассмотрения принято решение комитета от 11.03.2016 № 44/9-КС внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области указанный депутатский запрос и снять его с контроля. На 36-й сессии 16 марта 2016 года постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2016 № 36/24-ЗС данный депутатский запрос снят с контроля;

– 13 мая 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Лобанова А.Ю. (8 изб. окр.) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об обеспечении эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в Шелеховском районе». По результатам рассмотрения принято решение комитета от 13.05.2016 № 47/6-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 13 мая 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сагдеева Т.Р. (12 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «Об окончании строительства школы в рабочем поселке Атагай Нижнеудинского района, а также о начале эксплуатации школы в деревне Нерха Нижнеудинского района». По результатам рассмотрения принято решение комитета от 13.05.2016 № 47/7-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 27 июня 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Фетисову П.В. «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска» (далее – депутатский запрос). По результатам рассмотрения принято решение комитета от 27.06.2016 № 51/3-КС внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области данный депутатский запрос и продолжить над ним работу. На 40-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 30 июня 2016 года рассмотрен депутатский запрос. По результатам рассмотрения Законодательное Собрание Иркутской области постановило продолжить работу над депутатским запросом;

– 27 июня 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска» (далее – депутатский запрос). По результатам рассмотрения принято решение комитета от 27.06.2016 № 51/4-КС внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области депутатский запрос и продолжить над ним работу. На 40-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 30 июня 2016 года рассмотрен депутатский запрос. По результатам рассмотрения Законодательное Собрание Иркутской области постановило продолжить работу над депутатским запросом;

– 27 июня 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Козюры А.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гринберга И.С. (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути». По результатам рассмотрения принято решение комитета от 27.06.2016 № 51/5-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 27 июня 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области». По результатам рассмотрения принято решение комитета от 27.06.2016 № 51/6-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 27 июня 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве школы в городе Ангарске». По результатам рассмотрения принято решение комитета от 27.06.2016 № 51/7-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 22 сентября 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР), Ершова Д.М. (ЛДПР), Любенкова Г.А. (9 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О ситуации, сложившейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго». По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 22.09.2016 № 53/3-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 14 октября 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области». По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 14.10.2016 № 55/1-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 17 ноября 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Козюры А.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гринберга И.С. (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути». По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 17.11.2016 № 58/6-КС продолжить работу над данным депутатским запросом

На 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 16 декабря 2016 года принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области о признании обращения депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» депутатским запросом. Ответственным за работу над данным депутатским запросом определен комитет по собственности и экономической политике.

На контроле в комитете остаются 10 депутатских запросов.

В работе комитета находятся 4 протокольных поручения сессий Законодательного Собрания. За отчетный период работа по данным протокольным поручениям комитетом не проводилась.

Во исполнение плана по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2012, на заседании комитета 15 декабря 2016 года рассмотрена подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2015 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы. По результатам рассмотрения комитет решил принять информацию к сведению.