Отчеты комитетов и комиссий за 2016 год

             Отчет о деятельности комитета по социально-культурному законодательству за 2016 год

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2016 год.

1. За отчетный период состоялось 16 заседаний комитета.

2. На заседаниях комитета рассмотрено 90 вопросов, из них 51 вынесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Рассмотрено 25 законопроектов, из них принято в окончательном чтении – 22 (2 проекта закона отозваны после рассмотрения на заседании комитета субъектом законодательной инициативы, 1 проект закона снят с рассмотрения сессии по предложению субъекта законодательной инициативы).

Поправки депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, которые рассмотрены на заседании комитета:

Депутат Синцова И.А. внесла:

- 4 поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области»;

- 1 поправку к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области» «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области»;

- 1 поправку к проекту «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»;

- 1 поправку к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»;

- 1 поправка к проекту закона Иркутской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области».

1 коллективная поправка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Синцовой И.А., Магдалинова С.Ю., Балабанова А.А., Дубаса А.А. внесена к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Депутат Дубас А.А. внес:

- 1 поправку к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»;

- 1 поправку к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Депутат Козюра А.В. внес 12 поправок к проекту закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Иркутской области».

Законодательные инициативы (законопроекты) депутатов, рассмотренные комитетом:

1. Депутат Законодательного Собрания Иркутской области Дубас А.А. внес следующие проекты законов Иркутской области:

- «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Законопроект рассмотрен на заседании комитета по социально-культурному законодательству
12 апреля 2016 года. По результатам обсуждения на комитете субъектом законодательной инициативы принято решение отозвать проект закона;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области». По результатам обсуждения на комитете 7 декабря 2016 года субъектом законодательной инициативы принято решение отозвать проект закона;

- «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Рассмотрен на заседании комитета 21 ноября 2016 года, снят с рассмотрения сессии по предложению субъекта законодательной инициативы.

2. Депутат Законодательного Собрания Иркутской области
Козюра А.В. внес проект закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Иркутской области». (Закон Иркутской области от 1 ноября 2016 года № 83-ОЗ «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Иркутской области».)

Информация о проведенных мероприятиях

В течение года комитет проводил рабочие совещания по проектам законов Иркутской области, в которых приняли участие представители органов исполнительной власти, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, руководители и члены иркутских региональных отделений всероссийских общественных организаций инвалидов и профсоюзных организаций, представители родительской общественности, Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области.

При этом необходимо отметить большую работу по проекту закона Иркутской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области». Работа над данным проектом закона осуществлялась наряду с поиском возможных путей решения вопроса повышения размера оплаты труда в первую очередь низкооплачиваемых категорий работников в Иркутской области. По результатам проведенной работы достигнуты договоренности, озвученные на комитете по социально-культурному законодательству 15 декабря 2016 года первым заместителем Губернатора Иркутской области – Председателем Правительства Иркутской области А.С. Битаровым, о поэтапном доведении минимального размера оплаты труда в Иркутской области к 1 января 2018 года до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Иркутской области. С 1 апреля 2017 года планируется повышение минимального размера оплаты труда до 90 % величины прожиточного минимума, с 1 июля до 95 % величины прожиточного минимума и к 1 января 2018 год до 100 % прожиточного минимума. Данное решение должно найти свое отражение в Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2017 год.

В 2016 году комитет большое внимание уделял вопросам высшей школы.

По результатам обсуждения на 35-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области ситуации, связанной с принятием ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» решения о прекращении образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в филиале университета, расположенном в городе Усть-Илимске Иркутской области (далее – филиал), комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области подготовил обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Министру образования и науки Российской Федерации Ливанову Д.В. о сохранении образовательной деятельности по программам высшего образования в филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» в городе Усть-Илимске (постановление от 17.02. 2016 № 35/45-ЗС).

26 апреля состоялось расширенное заседание комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, на котором обсудили вопросы, связанные с функционированием высшей школы в регионе. В частности, речь шла о работе Евразийского лингвистического института филиала ФГБОУ ВО «Московский государственный лингвистический университет», который не получил государственную аккредитацию по нескольким специальностям.

В заседании комитета приняли участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области Брилка С.Ф., заместитель директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования Министерства образования и науки Российской Федерации Сорокин С.О., председатель совета ректоров Иркутской области, ректор ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет путей сообщения» Хоменко А.П., и.о ректора ФГБОУ ВО «Московский государственный лингвистический университет»
Манохин И.В., руководители общественных организаций и профсоюза работников образования Иркутской области, а также ректоры вузов, расположенных на территории Иркутской области, министр труда и занятости Иркутской области Воронцова Н.В.

По итогам обсуждения принято следующее решение:

Рекомендовать:

 1. Правительству Иркутской области:

- при разработке стратегии социально-экономического развития Иркутской области особое внимание уделить вопросам развития высшей школы в регионе, в том числе на основе анализа рынка труда и с учетом потребностей экономики региона в квалифицированных кадрах, стратегических ориентиров развития сферы образования, а также миграционных процессов в Иркутской области;

- определить орган государственной власти Иркутской области, координирующий вопросы функционирования высшей школы в Иркутской области;

- усилить взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам функционирования высшей школы в Иркутской области;

- при формировании инвестиционных программ и проектов предусматривать задания по кадровому обеспечению создаваемых производств, привлекать бизнес-структуры к участию в сопровождении исполнения такого задания.

2. Совету ректоров образовательных организаций высшего образования Иркутской области повысить эффективность взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по вопросам сохранения и развития образовательных организаций высшего образования в Иркутской области, при определении общего объема контрольных цифр приема в образовательные организации высшего образования в Иркутской области.

16 мая 2016 года на заседании комитета по социально-культурному законодательству депутаты обсудили обращение, поступившее в Законодательное Собрание от профсоюзной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет» (далее – ИрНИТУ).

ИрНИТУ – это университет с лучшими традициями отечественной инженерно-технической школы, обладающий мощным образовательным, научным и инновационным потенциалом, осуществляющий подготовку высококвалифицированных инженерных кадров для экономики Иркутской области и Сибири в целом. Вместе с тем в обращении, поступившем в Законодательное Собрание Иркутской области, отмечено, что на протяжении последних двух лет так и не решен вопрос о назначении ректора ИрНИТУ.

По результатам рассмотрения депутаты комитета приняли решение вынести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области информацию об отдельных вопросах функционирования высшей школы в Иркутской области.

На 38-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области по данному вопросу принято постановление о направлении обращения Законодательного Собрания Иркутской области Министру образования и науки Российской Федерации Ливанову Д.В. о необходимости назначения ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/42-ЗС).

В целях подготовки к рассмотрению проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области провел ряд совещаний по обсуждению предложений по внесению изменений в государственные программы Иркутской области в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта.

По результатам проведенных совещаний, а также рассмотрения на заседании комитета по социально-культурному законодательству проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» комитет подготовил предложения, часть из которых учтена в Законе Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов», в том числе:

1. В связи с дополнительной потребностью по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований Иркутской области дополнительно предусмотрены субсидии местным бюджетам на поддержку отрасли культуры по основному мероприятию «Поддержка отрасли культуры» подпрограммы «Государственное управление культурой, архивным делом и сохранение национальной самобытности» государственной программы «Развитие культуры» на 2014 - 2020 годы.

2. Для организации работы региональной системы патриотического воспитания в 42 муниципальных образованиях Иркутской области в рамках реализации ведомственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи» на 2016 – 2020 годы подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы произведено увеличение бюджетных ассигнований на 2017 год.

Ряд предложений комитета отражен в постановлении Законодательного Собрания Иркутской области.

28 апреля 2016 года в р.п. Качуг под руководством Синцовой И.А. прошел выездной семинар, организованный Законодательным Собранием Иркутской области для глав поселений и депутатов местных и районных дум Качугского и Жигаловского районов. Председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. выступила с докладом об особенностях социально-экономической ситуации в Иркутской области и об актуальных задачах органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях.

Комитетом подготовлены к рассмотрению на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, который состоялся 27 октября, следующие вопросы:

 - «О ходе реализации подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи» на 2014 – 2018 годы государственной программы «Молодежная политика» на 2014 – 2018 годы» (в 2015 году и истекший период текущего года);

- «О ходе реализации подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2018 годы государственной программы «Молодежная политика» на 2014 – 2018 годы (в 2015 году и истекший период текущего года).

2 декабря 2016 года состоялась итоговая конференция по реализации в 2016 году антинаркотической акции «Будущее за нами!», проводимой по инициативе депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области совместно с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерством образования Иркутской области, антинаркотической комиссией Иркутской области, Ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» ежегодно начиная с 2014 года. Цель акции – пропаганда здорового образа жизни и профилактика употребления наркотиков.

В рамках данной акции проходили встречи инициативных групп, в состав которых входили депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области и региональные специалисты по профилактике наркомании, представители Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области по вопросам профилактики употребления наркотиков. Акция проводилась в три этапа: I этап акции – с учащимися старших классов школ 12 муниципальных образований области (охвачено более 1,7 тыс.чел.), II этап акции – со студентами организаций среднего профессионального образования (профилактические беседы прошли в более чем 60 учебных заведениях, в акции приняли участие более трех тысяч студентов), III этап – со студентами образовательных организаций высшего образования (в Иркутске и Ангарске было организовано 15 встреч, участие в которых приняли более 800 студентов).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.10.2015 № 503 2016 год объявлен Годом российского кино. В план мероприятий Иркутской области в рамках проводимого в 2016 году Года российского кино включено предложение Законодательного Собрания Иркутской области о проведении конкурса сочинений среди учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, на тему «Мой любимый российский фильм режиссера-земляка».

В связи с этим при проведении регионального конкурса детского и юношеского творчества «НЕРПЁНОК» (далее – Конкурс) в 2016 году в рамках литературно-поэтического направления по теме «Год российского кино» определена специальная номинация «Мой любимый российский фильм режиссера-земляка».

Для участия в Конкурсе поступило по теме, посвященной году российского кино, 73 сочинения учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области.

21 декабря 2016 года подведены итоги конкурса. Лучшие работы написали ребята из г. Иркутска, Усть-Удинского муниципального образования, муниципального образования «Усть-Илимский район», муниципального образования «Шелеховский район», муниципального образования г. Бодайбо и района, муниципального образования «Аларский район», Зиминского городского муниципального образования.

Большинство работ участники конкурса посвятили творчеству любимого российского режиссера Леонида Иовича Гайдая. Также необходимо отметить сочинение, посвященное документальному фильму нашего земляка, российского кинорежиссера Михаила Ильича Ромма «Обыкновенный фашизм».

Также в рамках мероприятий, посвященных Году кино, по инициативе депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области при поддержке комитета по социально-культурному законодательству 31 марта 2016 года проведен круглый стол на тему «Влияние современной мультипликации на развитие детей».

Участники круглого стола рассмотрели результаты анализа современной мультипликации и ее влияния на развитие детей, результаты социологического исследования среди родителей дошкольников, вопросы влияния цвета, а также медицинские аспекты влияния мультипликации на детей. По итогам круглого стола принят ряд рекомендаций министерству образования Иркутской области, касающихся предложений по работе с родителями в дошкольных образовательных организациях.

Информация о контрольной деятельности комитета

В рамках контрольной деятельности на заседании комитета рассмотрены следующие вопросы:

- информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2015 году;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год;

- о ходе реализации подпрограммы «Пожарная безопасность» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы (16 мая);

- отчет Правительства Иркутской области о выполнении в 2015 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы (14 июня);

- отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2015 года (14 июня).

В целях мониторинга реализации государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2018 годы И.А. Синцова посетила следующие муниципальные образования Иркутской области:

- с 5 по 6 августа – муниципальное образование «Качугский район», муниципальное образование «Жигаловский район»;

- с 22 по 23 августа – муниципальное образование город Братск, муниципальное образование «Братский район»;

- 24-25 августа – муниципальное образование «город Тулун»;

- с 5 по 9 сентября – Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальное образование «Казачинско-Ленский район», муниципальное образование «Киренский район»;

- 25 ноября – муниципальное образование «Качугский район».

В рамках данных поездок состоялись встречи с педагогами, обсуждались вопросы заработной платы, меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности. Также И.А. Синцова с целью анализа ситуации, касающейся подготовки общеобразовательных организаций к началу учебного года, посетила школы в указанных муниципальных образованиях.

В целях мониторинга реализации Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» 16 ноября 2016 года депутаты комитета по социально-культурному законодательству совместно с депутатами комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и представителями министерства имущественных отношений Иркутской области посетили ряд жилых помещений, предоставляемых для проживания детям-сиротам в г. Ангарске, г. Шелехове.

Обзор протокольных поручений

На контроле комитета находятся следующие протокольные поручения:

- протокольное поручение № 2 от 13 ноября 2013 года о проработке вопроса о внесении изменений в Федеральный закон от 24 октября 1997 года
№ 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в части предоставления субъектам Российской Федерации права при определении порядка установления величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации применять повышающий коэффициент для территорий, расположенных в районах Крайнего Севера (рассмотрение запланировано в 2017 году);

- 18 февраля 2015 года комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области поручено осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в пос. Кутулик Аларского района Иркутской области.

Информация об исполнении плана мероприятий по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

18 мая в рамках заседания Законодательного Собрания Иркутской области комитетом по социально-культурному законодательству организовано проведение Правительственного часа на тему «Подготовка кадров по рабочим профессиям в современных условиях в Иркутской области». Информацию по данной теме представили первый заместитель министра образования Иркутской области Торунов Е.А. и министр труда и занятости Иркутской области Воронцова Н.В.

В информации сообщалось, что в настоящее время в системе профессионального образования Иркутской области действует 81 профессиональная образовательная организация (далее – ПОО). Для осуществления методической, информационной и организационной поддержки деятельности ПОО создан Региональный центр мониторинга и развития профессионального образования. 41 из 58 организаций реализуют многоуровневые образовательные программы. Контингент обучающихся на 1 января 2015 года составлял 38329 человек, на 31 декабря 2015 года – 38640 человек. Существенного снижения численности обучающихся за последние 3 года не происходит. Обучение осуществляется по 76 специальностям, 49 профессиям среднего профессионального образования, 200 программам профессиональной подготовки. 4 профессиональных образовательных организации реализуют программы основного общего и среднего общего образования (в учебно-консультационных пунктах). Региональный центр мониторинга и развития профессионального образования реализует программы дополнительного профессионального образования.

По итогам обсуждения основных направлений региональной политики Иркутской области в профессиональном образовании депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли к сведению представленную информацию, вместе с тем было отмечено, что в настоящее время являются актуальными вопросы улучшения материально-технической базы профессиональных образовательных организаций.

Комитетом подготовлен к рассмотрению на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, которое состоялось 28 июня, вопрос «О состоянии и перспективах развития дополнительного образования детей в муниципальных образованиях Иркутской области».

В рамках совещаний по обсуждению предложений по внесению изменений в государственные программы Иркутской области в сфере образования, а также при рассмотрении на заседании комитета 21 ноября 2016 года проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» обсуждались вопросы, касающиеся создания новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.

По результатам обсуждения комитет подготовил предложения о рассмотрении возможности выделения финансирования в 2017 году при корректировке Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на проведение капитального ремонта зданий ряда муниципальных общеобразовательных организаций.

Информация об исполнении плана мероприятий по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, 24 мая комитет провел выездное заседание круглого стола на тему «Содействие трудоустройству инвалидов и обеспечение доступности их профессионального образования в Иркутской области» на базе областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения социального обслуживания «Иркутский реабилитационный техникум».

Участие в заседании приняли министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Родионов В.А., первый заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Макаров А.С., представители министерства образования Иркутской области, министерства труда и занятости Иркутской области, руководитель агентства по туризму Иркутской области Сливина Е.С., председатель ИООООО «Всероссийское общество инвалидов» Шумков К.М., председатель Иркутского регионального отделения «Всероссийское общество глухих» Барбина О.В., руководители территориальных отделений ИРО «Всероссийское общество слепых», ИРО «Всероссийское общество глухих», а также представители работодателей.

Перед началом заседания была организована экскурсия по корпусам Иркутского реабилитационного техникума, участники круглого стола посетили учебные классы, мастерские, медицинские кабинеты.

ОГБПО УСО «Иркутский реабилитационный техникум» – это уникальное учебное заведение, единственное в регионе, где ведется профессиональная подготовка инвалидов, основано в 1938 году. Ежегодно обучение в техникуме проходят около 160 человек, но, по мнению участников, этого недостаточно, поэтому в настоящее время необходимо ставить другие задачи – развивать материально-технические базы учебных заведений, а также различные формы дистанционного обучения инвалидов. Также обсуждалась проблема закрепления инвалидов на рабочих местах, так как не все выпускники реабилитационного техникума трудоустроены. Инвалиды – самая неконкурентоспособная категория граждан на рынке труда, так как им требуется неполный рабочий день с сохранением зарплаты в полном объеме, возможности для прохождения лечения, создание условий труда, а для инвалидов по зрению и слуху требуются сопровождающие и сурдопереводчики. В частности, председатель Иркутского регионального отделения «Всероссийское общество глухих» Барбина О.В. сообщила, что на сегодняшний день возникла проблема отсутствия сурдопереводчиков в одной из профессиональных образовательных организаций, расположенной на территории Иркутской области, в которой обучаются инвалиды по слуху.

Кроме вопросов трудоустройства и профессионального образования инвалидов, на круглом столе также были затронуты вопросы развития туризма для инвалидов.

По результатам обсуждения приняты рекомендации.

14 июня 2016 года на заседании комитета по социально-культурному законодательству рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 154-ОЗ «О государственной поддержке культуры в Иркутской области». По результатам рассмотрения депутаты приняли решение принять представленную информацию к сведению.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Депутатами комитета приняты решения рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительные отзывы на проекты федеральных законов:

- в марте 2016 года на проект федерального закона № 984375-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях и частных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей», внесенный Правительством Российской Федерации (далее – проект федерального закона).

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в часть 2 статьи 6 и в часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предоставив федеральным государственным органам право обеспечивать организацию предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях, а органам государственной власти субъектов Российской Федерации – право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в части финансового обеспечения предоставления дополнительного образования детей в частных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей.

Предполагается, что принятие проекта федерального закона будет способствовать развитию системы дополнительного образования детей, повышению конкуренции и качества предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования и появлению новых методик и направлений обучения;

- в мае 2016 года на проекты федеральных законов:

- № 1012762-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части устранения неравенства прав родителей на получение профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет), внесенный Тамбовской областной Думой.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд норм Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», предусматривающие предоставление права мужчинам, оформившим отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.

Предполагается, что принятие проекта федерального закона будет способствовать в соответствии с иными положениями федерального законодательства в сфере правового положения граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, выравниванию правового положения обоих родителей;

- № 1048557-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о создании государственной системы «Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам»).

Проектом федерального закона предлагается создать государственную систему «Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам», представляющую собой комплекс информационных систем, предназначенных для учета контингента обучающихся, взаимосвязанных с информационными системами органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов, и обеспечивающую персонифицированный учет обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам, а также детей, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам.

Предполагается, что данные изменения позволят решить ряд актуальных проблем развития общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе повышение качества и оперативность принятия управленческих решений, за счет организации эффективного межведомственного электронного обмена информацией.

В апреле 2016 года состоялось подведение итогов регионального этапа Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» (далее – Конкурс). Учредителями и организаторами Конкурса являются Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) и Общероссийская общественная организация «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция». В 2016 году Конкурс проводился в ознаменование 110-летия учреждения Государственной Думы Российской Федерации.

Задача Конкурса – привлечение молодежи к законотворческой деятельности; пропаганда принципов формирования правового государства, создание условий для подготовки кадрового резерва политических лидеров и специалистов в области правового регулирования, содействие распространению и развитию правовой культуры в молодежной среде.

Для участия в региональном этапе Конкурса в Законодательное Собрание Иркутской области представлены работы, прошедшие предварительный отбор в образовательных и научных организациях нашего региона.

 По решению конкурсной комиссии, созданной при Законодательном Собрании Иркутской области, рекомендовано для участия в заочном этапе Всероссийского конкурса направить в Москву следующие работы:

- «Модельное положение о статусе депутата представительного органа муниципального образования (на примере Иркутской области)», автор – Катрич Е.В. (Институт законодательства и правовой информации им.
М.М. Сперанского»);

- «Совершенствование правового регулирования в сфере лесопользования» (авторы – Булдина А.Ю., Огородова А.Н. , «Восточно-Сибирский институт МВД России»).

По результатам рассмотрения работ, участвовавших в заочном туре XI Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива», авторы данных работ стали лауреатами заочного тура Конкурса.

С 19 по 22 сентября Синцова И.А. приняла участие в конференции «Общественно-государственное партнерство в развитии гражданского образования и воспитании детей и молодежи» (далее – Конференция), которая проходила в Краснодаре. Мероприятие организовано Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре, а также Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Общественной палатой Российской Федерации. В Конференции приняли участие представители исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Цель Конференции – обсуждение направлений и технологий развития в России общественно-государственной системы гражданского образования и воспитания детей и молодежи, определение условий для эффективного взаимодействия государственного, частного и некоммерческого секторов в сфере образования и воспитания подрастающих поколений.

19 декабря 2016 года Синцова И.А. приняла участие в парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Поддержка и развитие театральной и культурно-досуговой деятельности на муниципальном уровне» в г. Москве.

В данном мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, главы административных центров субъектов Российской Федерации, представители экспертного сообщества. Участники парламентских слушаний обсуждали вопросы поддержки и развития театральной и культурно-досуговой деятельности, лучшие региональные практики взаимодействия театральных коллективов и популяризации их деятельности, работы местных домов культуры.