	35 сессия, 28.09.2011г.
Рассмотрено и принято законов и законопроектов	38
Рассмотрено и принято постановлений	26
итого	64

Всего на сессии Законодательного Собрания в 3-м квартале 2011 года
принято 72 постановления. Из них:

По проектам законов и законам Иркутской области	13
По внесению изменений в ранее принятые законы	33
По проектам федеральных законов	1
По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов РФ, соглашения о межрегиональном сотрудничестве	1
По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий	1
По депутатским запросам	6
По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений	1
Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения	13
По внесению изменений в ранее принятые постановления	1
По областным целевым программам и внесению в них изменений	2
Итого:	72

Всего принято в окончательном чтении 15 законов. Из них:

По областям правового регулирования:

Комитет	3 кв. 2011 г.
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	4
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	3
Комитет по социально-культурному законодательству	1
Комитет по здравоохранению и социальной защите	3
Комитет по собственности и экономической политике	3
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	1
итого	15

Принято в первом чтении – 20
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	7
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	2
Комитет по социально-культурному законодательству	2
Комитет по здравоохранению и социальной защите	5
Комитет по собственности и экономической политике	1
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	3
Принято во втором чтении – 3
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	1
Комитет по социально-культурному законодательству	1
Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	1

Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области в 3-м квартале 2011 года провели 20 заседаний, на заседаниях рассмотрено 89 вопросов, на рассмотрение сессий Законодательного Собрания внесено 59 вопросов.

Депутаты Законодательного Собрания в 3-м квартале 2011 года внесли 7

законодательных инициатив. Из них: принято окончательно – 3, в первом чтении – 4.

(См. приложение 6)

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное строительство области и местное самоуправление

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Проведено 5 заседаний комитета. Рассмотрено 27 вопросов, 18 из них внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 3-й квартал рассмотрение 3-х законопроектов.

Фактически рассмотрено 12 законопроектов, из них 9 законопроектов внесено дополнительно.

Принято окончательно 4 закона.

Принято в первом чтении 7 законопроектов.

Принят во втором чтении 1 законопроект.

Наиболее значимые законопроекты.

1) Проект закона Иркутской области «О поправках к Уставу Иркутской области» направлен на приведение отдельных положений Устава в соответствие с федеральным и областным законодательством. Отдельные нормы проекта направлены на внесение изменений в положения Устава в части, регулирующей статус, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области, в целях приведения Устава в соответствие с Федеральным законом от
7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В частности, уточняется статус и состав Контрольно-счетной палаты Иркутской области. Также предусматривается, что соответствующие положения проекта вступят в силу одновременно с вступлением в силу Федерального закона № 6-ФЗ, а именно с 1 октября 2011 года.

Проектом предусмотрено включение в Устав положений, регулирующих статус и порядок назначения Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, в связи с учреждением законом области института Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. Одновременно вносятся изменения в статью 53 Устава в части предоставления Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области права законодательной инициативы.

Уточняются полномочия Правительства Иркутской области, Губернатора Иркутской области по подготовке и представлению ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Иркутской области в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», одновременно определяется, что в указанные отчеты включаются в том числе вопросы, поставленные Законодательным Собранием.

Кроме того, перечень полномочий Губернатора Иркутской области по организации деятельности Правительства Иркутской области предлагается сделать открытым в целях его согласования с частью 2 статьи 10 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области». Одновременно проектом уточняются правовые основания осуществления полномочий Правительства Иркутской области. Также проектом расширяется перечень полномочий Законодательного Собрания Иркутской области, реализуемых посредством принятия постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, путем включения полномочия по награждению Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области, предоставленного Законодательному Собранию Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области». В этой связи одновременно подвергаются корректировке полномочия Губернатора Иркутской области в части награждения наградами Иркутской области.

Также требуется внесение изменений в положения части 4 статьи 23 Устава, регламентирующие срок вступления в силу нормативных правовых актов Иркутской области по вопросам прав и свобод человека и гражданина, с целью приведения их в соответствие с частью 2 статьи 56 Закона Иркутской области № 1-оз «О правовых актах и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Статья 85 Устава проектом закона приводится в соответствие с положениями Федерального закона № 131-ФЗ для установления определенности в вопросе необходимости официального опубликования муниципальных правовых актов.

В ряде статей проекта предлагается привести используемую в Уставе терминологию в соответствие с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона
№ 184-ФЗ, Федерального закона № 131-ФЗ, Закона Иркутской области от 16 апреля 2007 года № 27-оз «Об Общественной палате Иркутской области», Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах и правотворческой деятельности в Иркутской области», Закона Иркутской области от 9 декабря 2009 года № 96/62-оз «О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Иркутской области», Закона Иркутской области от 15 ноября 2007 № 111-оз «О мировых судьях в Иркутской области», Закона Иркутской области от 4 марта 2009 № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области».

2) Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области, устанавливающие административную ответственность». Предмет его правового регулирования в соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Как следует из части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возникает потребность в приведении отдельных законов Иркутской области, устанавливающих административную ответственность, в части определения перечня должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Иркутской области, в соответствие с указанным Законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года
№ 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Задачами законодательства об административных правонарушениях в соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Таким образом, полагаем, что должностные лица органов внутренних дел (полиции) имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в случае, если таковые будут уполномочены на осуществление указанной деятельности субъектами Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3) Президентом Российской Федерации 14 декабря 2010 года в Государственную Думу Российской Федерации был внесен проект федерального закона
№ 471726-5 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В настоящее время данный закон принят, он направлен на формирование правовых условий для более активного участия политических партий в муниципальных выборах, что в конечном итоге будет способствовать развитию политической конкуренции и укреплению гражданского общества в стране.

С этой целью законопроектом предлагается установить возможность применения как пропорциональной, так и смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательных систем.

Кроме того, на федеральном уровне имеет место процесс совершенствования избирательного законодательства, направленный на улучшение существующих механизмов реализации избирательных прав граждан, осуществление принципов всеобщности и прозрачности выборов.

Во-первых, федеральным законодательством был установлен комплекс гарантий избирательных прав граждан, являющихся инвалидами. Во-вторых, были также приняты меры к совершенствованию порядка выдвижения кандидатов, списков кандидатов в части сбора подписей избирателей. В частности, была унифицирована форма подписных листов. В-третьих, были внесены дополнительные уточнения в установленный порядок голосования по открепительным удостоверениям и голосования вне помещения для голосования. Так, установлен минимальный период выдачи открепительных удостоверений, составляющий 30 дней, сокращено время подачи заявлений о предоставлении возможности голосовать вне помещения для голосования. Кроме того, в настоящее время законом ограничено максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке.

Отдельная группа изменений, о которой необходимо сказать особо, касается уже не организации избирательного процесса как такового, а порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов. В частности, установлен срок, в течение которого законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о досрочном прекращении депутатских полномочий. Он составляет 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, – увеличивается до трех месяцев. Таким образом, указанные изменения позволят избежать затягивания процесса прекращения депутатских полномочий и неопределенности статуса соответствующих лиц.

Кроме того, установлен закрытый перечень случаев, когда зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, которому предоставляются депутатские мандаты, исключается из указанного списка.

На сентябрьской сессии Законодательным Собранием Иркутской области был в первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», приводящий областное законодательство в соответствие с федеральным в части всех вышеперечисленных новаций. Также во втором чтении был принят проект закона «О муниципальных выборах в Иркутской области», который таблицей одобренных поправок также приведен в соответствие с изменившимися требованиями федерального законодательства. Таким образом, темпы законодательного процесса в Иркутской области в указанной сфере не отстают от федеральных и позволят уже в ближайшее время использовать все правовые возможности и механизмы, предоставленные новыми изменениями.

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и
налоговое законодательство

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Председатель комитета – Курилов Сергей Витальевич.

Проведено 3 заседания комитета. Рассмотрено на заседаниях комитета 6 вопросов, внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания 6 вопросов.

В план на 3-й квартал был включен 1 законопроект.

Фактически рассмотрено 5 законопроектов.

Принято окончательно 3 закона.

В первом чтении – 2 законопроекта.

Основным направлением деятельности комитета является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

Наиболее значимой явилась работа по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на
2011 год».

Рассмотрев проект закона о внесении изменений в областной бюджет на
2011 год, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли решение:

1. Принять проекта закона в 1-м чтении со следующими основными характеристиками областного бюджета на 2011 год:

- общий объем доходов областного бюджета в сумме 81 376 725,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления с учетом возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 21 101 860,8 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 21 698 245,3 тыс. рублей;

- общий объем расходов областного бюджета в сумме 81 095 467,4 тыс. рублей;

- размер профицита областного бюджета в сумме 281 257,7 тыс. рублей.

2. Продолжить работу над проектом закона с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во 2-м и 3-м (окончательном) чтении.

В ходе подготовки проекта закона ко второму чтению депутатами Законодательного Собрания Иркутской области и Губернатором Иркутской области
Д.Ф. Мезенцевым внесен ряд поправок, а именно:

- в связи с внесением изменений в долгосрочную программу Иркутской области «О мерах по совершенствованию системы профилактики правонарушений в Иркутской области на 2010 – 2011 годы» увеличены расходы на мероприятия программы на сумму 1 000,0 тыс. рублей;

- в связи с доведением надтарифного фонда заработной платы по учреждениям образования до 25 % увеличены расходы на образование, здравоохранение, культуру;

- в связи с изменениями, внесенными в областную государственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на
2009 – 2012 годы», увеличены расходы на сельское хозяйство.

Необходимо отметить, что при принятии проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год» в постановление вошло:

«Предложить Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву обеспечить внесение на ноябрьскую сессию Законодательного Собрания Иркутской области проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год», предусмотрев увеличение расходов на:

- обеспечение оплаты труда работников областных государственных учреждений с учетом надтарифного фонда не менее 25 % фонда оплаты труда;

- финансирование мероприятий по поддержке производства овощей защищенного грунта, а также расходов, связанных с предоставлением субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод».

С учетом предложений и замечаний проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на
2011 год» на 35-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области принят во 2-м и 3-м (окончательном) чтении.

Собственность и экономическая политика

Комитет по собственности и экономической политике.

Председатель комитета – Чекотова Нина Александровна.

Всего в 3 квартале 2011 года комитетом было проведено 2 заседания.

Рассмотрено 11 вопросов, из них на рассмотрение сессии внесено 8 вопросов.

В план работы были включены 3 законопроекта.

Рассмотрено и принято в окончательном чтении 3 законопроекта.

В первом чтении – 1 законопроект.

Наиболее значимые законопроекты.

Проект закона Иркутской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства на территории Иркутской области».

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и с возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Необходимость подготовки законопроекта вызвана тем, что большое количество граждан вкладывает средства в строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с целью последующего приобретения квартир в собственность, но их права в настоящее время нередко нарушаются.

На практике нередки случаи, когда застройщик не может не только выполнить свои обязательства по договору, но и возместить убытки и неустойку, например, в случае банкротства застройщика.

Таким образом, гражданин, инвестировавший денежные средства в строительство жилищного объекта, не имеет возможности вернуть средства или получить готовую квартиру. В Иркутской области есть примеры недостроенных объектов долевого строительства, которые стоят и разрушаются в течение нескольких лет.

В концепцию законопроекта положена идея о необходимости регионального механизма, позволяющего предусмотреть защиту прав и интересов таких категорий граждан.

В большинстве субъектов Российской Федерации ведется работа по разработке законодательных мер защиты прав и интересов граждан. В части субъектов Российской Федерации органами государственной власти ведется специальный реестр обманутых дольщиков. В отдельных регионах предоставляются субсидии из бюджета либо на компенсацию затрат на окончание строительства, либо на компенсацию процента по целевому кредиту на достройку объекта. В большинстве регионов законы, предусматривающие меры бюджетной поддержки, не могут быть реализованы в полном объеме в связи с дефицитом бюджетных средств.

Принятие предлагаемого законопроекта позволит вести учет пострадавших участников долевого строительства в целях оказания им организационных, информационных и иных мер государственной поддержки, а также учет количества правонарушений.

В соответствии с планом работы на 3-й квартал 2011 года на заседании комитета был рассмотрен вопрос «Состояние дел по подготовке документов территориального планирования в Иркутской области». В обсуждении приняли участие представители Правительства Иркутской области, в том числе службы архитектуры и министерства финансов Иркутской области. Информация была принята к сведению.

Здравоохранение и социальная защита

Комитет по здравоохранению и социальной защите.

Председатель комитета – Семейкина Татьяна Владимировна.

Проведено 2 заседания комитета. Рассмотрено 14 вопросов, 9 вопросов внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 3-й квартал 9 законопроектов.

Фактически рассмотрено 8 законопроектов.

Из них:

принято окончательно – 3;

в первом чтении – 5.

Наиболее значимыми из принятых за отчетный период законов Иркутской области являются Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения», Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области».

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников государственных учреждений Иркутской области и муниципальных учреждений дополнены предоставлением денежной компенсации расходов таких работников на оплату за содержание и ремонт жилого помещения.

Помимо этого разрешается давно назревшая социальная проблема, связанная с тем, что законодательством были установлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для проживающих в сельской местности медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения, педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, а для медицинских и фармацевтических работников муниципальных образовательных учреждений такие меры социальной поддержки установлены не были.

В результате внесения изменений в Закон Иркутской области от 30 ноября 2007 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения» право на указанные меры социальной поддержки получают медицинские и фармацевтические работники, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающие в муниципальных образовательных учреждениях.

26 августа председатель комитета принимала участие в круглом столе, который был проведен Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области, на тему «Защита прав несовершеннолетних – жертв сексуального насилия: проблемы и пути решения». В результате выступлений и обсуждения были приняты рекомендации.

Принимая во внимание остроту и актуальность соответствующей проблемы для Иркутской области и учитывая, что в вопросах защиты и восстановления прав детей – жертв насилия играет важнейшую роль фактор срочности оказания необходимой помощи, меры, отраженные в данных рекомендациях, должны получить свою реализацию в ближайшие сроки, войти в повседневную практику деятельности всех органов и учреждений, занимающихся вопросами защиты прав детей, пострадавших от сексуального насилия.

15 августа председатель комитета приняла участие в совещании под председательством заместителя Председателя Правительства Иркутской области
В.Ф. Вобликовой по вопросу завершения реконструкции здания областного государственного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» г. Иркутска.

Социально-культурное законодательство

Комитет по социально-культурному законодательству.

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Проведено 3 заседания комитета. Рассмотрено 9 вопросов, 6 вопросов внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.

В план на 3-й квартал было включено 5 законопроектов.

Фактически рассмотрено 4 законопроекта.

Принят окончательно 1 закон.

Принято в первом чтении 2 законопроекта.

Принят во втором чтении 1 законопроект.

Из принятых законов необходимо отметить Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».

Принятие Закона обусловлено необходимостью установления денежной компенсации расходов на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему (капитальному – для собственника) ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также урегулирования порядка предоставления мер социальной поддержки в части приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления. Право устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, предоставлено органам государственной власти субъекта Российской Федерации Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Кроме этого, целесообразность принятия указанного Закона обусловлена изменением федерального законодательства, а именно принятием Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором предусмотрено право заявителей на обращение в орган, предоставляющий государственные услуги, с запросом о предоставлении государственной услуги, представленным в том числе в электронной форме.

На реализацию принятого Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях» предусмотрены дополнительные средства в бюджете Иркутской области в размере 5 803 тыс. руб.

На сентябрьском заседании Законодательного Собрания Иркутской области были рассмотрены и утверждены изменения в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы, предусматривающие увеличение финансирования из областного бюджета в 2011 году на 12 350 тыс. руб. Объем средств муниципальных бюджетов увеличен на сумму 624,0 тыс. руб.

Данные изменения предусматривают в 2011 году проведение выборочного капитального ремонта в пяти муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в г. Усолье-Сибирское Иркутской области и капитальный ремонт в одном муниципальном дошкольном образовательном учреждении в г. Зиме Иркутской области.

Природопользование, экология и сельское хозяйство

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Председатель комитета – Фалейчик Юрий Иосифович.

Проведено 2 заседания комитета.

Рассмотрено 13 вопросов, 7 вопросов внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.

В план работы на 3-й квартал было включено 6 законопроектов.

Фактически рассмотрено 5 законопроектов.

Из них поступившие дополнительно к плану – 3 законопроекта.

Окончательно принят 1 закон.

В первом чтении – 3 законопроекта.

Наиболее значимые из них:

1) Проект закона Иркутской области «О внесении изменений Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению».

Законопроектом внесены изменения, предусматривающие:

- предоставление собственникам жилых помещений, находящихся в зоне затопления, жилищных сертификатов на приобретение в собственность жилых помещений, исходя из норм предоставления жилых помещений, установленных законом, и средней стоимости строительства жилья по Иркутской области;

- обеспечение законом возможности оставления в приемных семьях детей, находящихся под опекой. В соответствии с законом жилые помещения из специального жилищного фонда Иркутской области предоставляются по нормам, не учитывающим обеспечение детей, находящихся под опекой, необходимой жилой площадью, что влечет расторжение договоров опеки по мотиву недостаточности жилой площади и возвращение детей из приемных семей в детские дома;

- учет жилищных интересов граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства в населенных пунктах, находящихся в зоне затопления, утративших жилые помещения в результате пожара;

- предоставление социальных выплат гражданам, оформляющим право собственности на жилые помещения из специального жилищного фонда Иркутской области и земельные участки, в размере государственной пошлины, взимаемой при регистрации права и регистрации перехода права;

- возможность предоставления двух и более квартир, если у родителей и детей собственников (нанимателей) жилых помещений есть собственные семьи;

- возможность получения гражданами в собственность жилых помещений, заявления о приватизации которых поданы до вступления в силу закона;

- учет жилищных интересов детей, родившихся после вступления в силу закона.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Председатель комиссии – Чернышев Андрей Владимирович.

Всего проведено 1 заседание комиссии. Заслушано 5 вопросов, которые были внесены на рассмотрение сессии.

В план работы комиссии была включена работа над одним законопроектом − «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области», который принят во втором чтении на 35-й сессии Законодательного Собрания.

Работа над проектом закона Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» − важный шаг в сторону достижения прозрачности деятельности органов государственной власти. Проект закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением государственными органами Иркутской области доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области.

Принятие данного законопроекта – важный шаг на пути борьбы с коррупцией.

Данный проект закона регулирует обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области в средствах массовой информации.

2. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
СОБРАНИЕМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Публичные слушания

26 сентября комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (С.В. Курилов) проведены традиционные публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2010 год», на которые были приглашены представители Правительства Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания, общественность.

Круглые столы

1) 13.07.2011 комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (Б.Г. Алексеев) провел заседание круглого стола «О проекте закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Участники круглого стола обсудили концепцию принятого в первом чтении проекта закона области. В результате обмена мнениями ко второму чтению проекта закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» было внесено более двухсот поправок. Комитет продолжает работу над проектом закона в третьем чтении.

2) 23.09.2011 комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве (Ю.И. Фалейчик) проведен круглый стол «О ходе реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов».

В ходе заседания круглого стола выяснилось, что Министерством промышленности и торговли РФ в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от Иркутской области включены шесть проектов, реализация которых предполагает организацию глубокой переработки древесины: от лесозаготовки до выпуска конечной продукции с высокой добавленной стоимостью. Общий объем инвестиций, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов, планируется в размере более 30 млрд. Годовое поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет Иркутской области при выходе на проектную мощность ожидается в размере 3 050 млн руб.

Интернет-конференции

22 сентября прошла интернет-конференция председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеева. Вопросы, поступившие на сайт Законодательного Собрания в адрес депутата, касались темы борьбы с коррупцией, оплаты услуг ЖКХ, проблем в Иркутской области, связанных с затоплением ложа Богучанской ГЭС.

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
в работе комиссий и рабочих групп

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в работе комиссий и рабочих групп:

- Межведомственная рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Губернаторе Иркутской области (Б.Г. Алексеев, Т.Р. Сагдеев, Т.В. Семейкина);

- Общественный совет по наградам при Губернаторе Иркутской области
(Б.Г. Алексеев, Г.Н. Нестерович, А.В. Романов);

- Совет общественной безопасности Иркутской области, в его состав вошла Л.М. Берлина;

- Экспертный Совет по присуждению премий Губернатора Иркутской области работникам областных и муниципальных учреждений культуры за личный трудовой вклад в обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры, расположенных на территории Иркутской области, в 2011 году (И.А. Синцова);

- Межведомственная комиссия по вопросу пресечения нелегального оборота древесины (Ю.И. Фалейчик);

- рабочая группа по отбору заявок на инвестиционные проекты при министерстве лесного комплекса Иркутской области (Ю.И. Фалейчик);

- Комиссия по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области (Г.В. Истомин, Б.Г. Алексеев, С.В. Курилов, Г.Н. Нестерович, Т.В. Семейкина, И.А. Синцова, Ю.И. Фалейчик, Н.А. Чекотова,
Т.Р. Сагдеев);

- Межведомственная комиссия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Иркутской области, в режиме видеоконференции с председателями городских (районных) оздоровительных комиссий по вопросу о ходе летней оздоровительной кампании 2011 года (Т.В. Семейкина, И.А. Синцова);

- Экспертно-консультативный совет по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (С.В. Курилов, И.А. Синцова):

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области (Т.В. Семейкина);

- Комиссия по стабилизации платежеспособности и сбалансированности бюджета Иркутской области (Г.В. Истомин, С.В. Курилов, Г.Н. Нестерович, Т.Р. Сагдеев, Ю.И. Фалейчик, Н.А. Чекотова);

- Земельная комиссия при Губернаторе Иркутской области (Н.А. Чекотова);

- рабочая группа при Правительстве Иркутской области по контролю за исполнением мероприятий Программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы.

Постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания создано более 10 рабочих групп по отработке законопроектов, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области.

3. РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ
350-ЛЕТИЮ ОСНОВАНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области 10 сентября 2011 года в Иркутском областном художественном музее им. В.П. Сукачева состоялось открытие выставки произведений живописи и графики «Моя большая любовь к Иркутску» из коллекции экспонатов семьи Невзоровых, посвященной 350-летию города Иркутска. Данное мероприятие проводилось в рамках взаимодействия с Региональной общественной организацией «Иркутское землячество «Байкал».

Необходимо отметить, что в числе присутствующих на открытии выставки были учащиеся школ искусств и студенты колледжа культуры, что явилось важным элементом воспитания традиций меценатства у современного поколения.

В сентябре 2011 года завершился конкурс «Иркутск–дипломатический», который был объявлен Законодательным Собранием Иркутской области и приурочен к 350-летию основания г. Иркутска. На конкурс было представлено более 20 работ в 5 номинациях. В октябре в Музее города Иркутска пройдет торжественная церемония награждения победителей конкурса.

4. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Исполняя свои контрольные полномочия, постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области провели ряд мероприятий, а также проводили постоянную работу по контролю за исполнением законов Иркутской области, областных целевых программ.

Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении в течение квартала проводился мониторинг исполнения Закона Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области».

8 июля 2011 года постановлением Законодательного Собрания Иркутской области № 33/15-ЗС утверждено Положение о комиссии Законодательного Собрания Иркутской области по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

Проведено 2 заседания комиссии: 21 июля и 21 сентября текущего года.

Решением комиссии одобрен «Кодекс этики и служебного поведения областных государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области».

Также членами комиссии рассмотрены результаты проведения мониторинга нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Принято решение рекомендовать проведение в муниципальных образованиях конкурсов среди журналистских работ на лучшую публикацию, посвященную вопросам противодействия коррупции, а также акцентировать внимание на необходимости более качественного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, рекомендовать утвердить положения о порядке проведения такой экспертизы, рассмотреть вопрос о возможности разработки и проведения антикоррупционного мониторинга с целью выявления, исследования и оценки явлений, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению, состояния и распространения коррупции. Рекомендовать осуществлять мероприятия, направленные на формирование ценностных установок и принципов по недопустимости коррупционного поведения, а также осуществлять просветительскую работу по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях в различной форме: проведения популярных лекций, семинаров, диспутов, встреч, бесед, слушаний, посвященных вопросам противодействия коррупции; проведения выставок художественного творчества, книжных и иных выставок, посвященных вопросам противодействия коррупции; организации тематических стендов, иных форм наглядной агитации, посвященной вопросам противодействия коррупции.

По итогам рассмотрения информации прокуратуры Иркутской области, отраженной в заключениях прокуратуры по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 130-оз «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области», Закона Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», комиссия приняла решение учесть замечания, высказанные прокуратурой Иркутской области, при разработке и принятии проектов законов Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области» и «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Осуществляя свои контрольные функции, комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (С.В. Курилов) рассмотрел проект закона Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2010 год».

Областной бюджет на 2010 год был принят Законом Иркутской области от 18.12.2009 № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год», которым были утверждены следующие основные показатели:

- по доходам в сумме 53 838 451,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления 12 781 010,4 тыс. рублей;

- по расходам в сумме 56 225 396,2 тыс. рублей;

- размер дефицита областного бюджета на 2010 год утвержден в сумме 2 386 944,8 тыс. рублей, или 5,8 % общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В процессе исполнения бюджета в 2010 году в областной бюджет вносились изменения Законами Иркутской области: от 19.02.2010 № 2-ОЗ, от 04.05.2010
№ 20–ОЗ, от 03.06.2010 № 31-ОЗ, от 28.06.2011 № 51-ОЗ, от 03.08.2010 № 79-ОЗ, от 30.09.2010 № 80-ОЗ, от 06.12.2010 № 119-ОЗ и от 16.12.2010 № 127-ОЗ).

Изменения были связаны с уточнением ожидаемых итогов социально-экономического развития Иркутской области за 2010 год, уточнением ожидаемой оценки поступления доходов в областной бюджет, в том числе средств из федерального бюджета, перераспределением расходов с целью обеспечения финансированием социально значимых, первоочередных расходов, проведения оптимизации расходов, в том числе на обслуживание государственного долга Иркутской области.

На 35-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области отчет об исполнении областного бюджета утвержден по доходам в сумме 75 718 502,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные перечисления 24 212 871,3 тыс. рублей, по расходам в сумме 69 911 193,4 тыс. руб., с профицитом бюджета 5 807 309,2 тыс. руб.

В комитете по здравоохранению и социальной защите (Т.В. Семейкина) на контроле находится вопрос «О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Ежемесячно министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области представляло информацию о реализации Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

По информации муниципальных образований Иркутской области, на
1 октября 2011 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 6 917 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе снято с учета 345 человек. В соответствии с Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется в форме социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (полномочия субъекта по определению формы мер социальной поддержки по обеспечению жильем). По состоянию на 1 октября текущего года реализовали свое право на получение жилья 5 581 человек.

Комитетом осуществляется контроль за реализацией Программы модернизации здравоохранения в Иркутской области на 2011 – 2012 годы. Еженедельно председатель комитета участвует в работе рабочей группы по реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения в Иркутской области. В октябре текущего года запланирован Правительственный час по данному вопросу.

Мониторинг по вопросу «О реализации Закона Иркутской области от 5 марта 2010 года № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и Закона Иркутской области от 8 июня 2010 года № 38-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» будет проведен в следующем году – по истечении одного года после принятия Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и Закон Иркутской области от 8 июня 2010 года № 38-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

21 сентября в комитете по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве (Ю.И. Фалейчик) проведено заседание временной комиссии по анализу эффективности реализации Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению».

На заседании была заслушана информация министра строительства и дорожного хозяйства Иркутской области А.Н. Орешкова, министра лесного комплекса Иркутской области Н.А. Пенюшкина, заместителя министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Л.В. Ануфриевой, заместителя руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области – начальника управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике Ю.А. Сюсина, заместителя министра образования Иркутской области Б.А. Михайлова, начальника управления развития системы здравоохранения министерства здравоохранения Иркутской области В.И. Погорелова, заместителя руководителя службы занятости населения Иркутской области Т.Н. Терентьевой, заместителя министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Н.Г. Абариновой, руководителя службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области В.В. Барышникова о подготовке ложа водохранилища к затоплению и подготовке к переселению жителей, проживающих в зоне затопления.

Принято решение рекомендовать Правительству Иркутской области ускорить работу по подготовке части территории Иркутской области к затоплению, представить в Законодательное Собрание Иркутской области уточненный план мероприятий по подготовке зоны затопления Богучанского водохранилища на территории Иркутской области.

На заседании комитета 27 сентября рассмотрены вопросы:

- «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 – 2012 годы».

Заслушав и обсудив информацию министра сельского хозяйства Иркутской области А.С. Кириленко, комитет принял решение внести поправки в программу в части увеличения суммы финансирования инвестиционных проектов в сельском хозяйстве и дополнительного субсидирования части энергетических тарифов производителям овощей защищенного грунта.

Вопрос о внесении изменений в вышеуказанную программу рассмотрен и принят на заседании Законодательного Собрания Иркутской области 28 сентября 2011 года.

- Разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Иркутской области.

Заслушав и обсудив информацию руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области А.Б. Николаева по данному вопросу, комитет принял решение обратиться к Правительству Иркутской области с предложением ускорить разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Иркутской области, предложить Службе по охране и использованию животного мира Иркутской области при оформлении охотхозяйственных соглашений выписывать разрешения на охоту за исключением используемых сельскохозяйственных земель.

- Об охране, воспроизводстве и использовании водных биологических ресурсов в Иркутской области.

Заслушав и обсудив информацию министра сельского хозяйства Иркутской области А.С. Кириленко, заместителя начальника территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Иркутской области Р.А. Енина по данному вопросу, комитет принял решение рекомендовать Правительству Иркутской области разработать областную государственную целевую программу «Охрана, воспроизводство и использование водных биологических ресурсов на территории Иркутской области», а также разработать методику по оценке антропогенного влияния на рыбохозяйственную продуктивность Иркутского и Братского водохранилищ и Маломорского района озера Байкал с целью определения комплекса мер устойчивого воспроизводства ценных видов рыб в современных эколого-экономических условиях и удовлетворения спроса населения Иркутской области.

В рамках осуществления контрольных полномочий комитет по социально-культурному законодательству (И.А. Синцова) проводил работу по протокольному поручению Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам готовности проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, включенных в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы.

Депутатские запросы

На сессии Законодательного Собрания в 3-м квартале рассмотрено 6 депутатских запросов. По 4 из них принято решение о снятии с контроля, по 2 – оставить на контроле.

(См. приложение 5)

Комиссия по контрольной деятельности

Председатель комиссии – Сагдеев Тимур Ринатович.

Проведено 2 заседания комиссии.

Рассмотрено 4 вопроса. На рассмотрение сессии вопросы не вносились.

Из наиболее значимых вопросов, рассмотренных в 3-м квартале, следует отметить:

1) О результатах контрольного мероприятия «Проверка финансирования, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных Государственному учреждению культуры Иркутский областной художественный музей им. В.П. Сукачева в 2010 году и за истекший период 2011 года.

Комиссией отмечено, что по итогам проверки деятельности Художественного музея выявлено нарушений расходования бюджетных средств на сумму более 7,4 млн рублей, но фактов нецелевого использования средств не обнаружено. Музей неэффективно планировал доходы от платных услуг, что привело к тому, что в 2010 году Музеем не было освоено более 1,6 млн рублей. Кроме того, был выявлен ряд нарушений, связанных с заключением контрактов. В музее находится
22 378 единиц музейных предметов и коллекций основного фонда. Пять тысяч девятьсот тридцать три (5 933) музейных предмета приобретены за счет средств областного бюджета, поступили от граждан и организаций по договорам дарения, а также в результате безвозмездной передачи по иным основаниям. Из них
1 176 единиц находятся у Музея без передачи в оперативное управление, так как до сих пор не разработан регламент передачи на федеральном уровне.

Комиссия рекомендовала министерству имущественных отношений Иркутской области совместно с министерством культуры и архивов Иркутской области рассмотреть вопрос о включении в реестр областной государственной собственности музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в Государственном учреждении культуры Иркутский областной художественный музей им. В.П. Сукачева и не переданных в оперативное управление. Вопрос находится на контроле.

2) О результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности, за 2005 – 2010 годы».

Комиссией отмечено, что нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных учреждений по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося на территории области не установлены. Средства, предусмотренные в бюджете региона на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, недостаточны для покрытия учебных расходов образовательных учреждений в полном объеме. Также депутатами отмечено, что в период 2005 – 2010 годов на уровне региона не разрабатывались правовые, методические и программные документы по развитию общеобразовательных учреждений. Качество условий образовательного процесса в области не отвечает ряду современных требований. Выявлены факты необоснованного принятия решений о ликвидации малокомплектных школ, без учета требований санитарно-эпидемиологических правил. Действующая в период 2005 – 2010 годов система оплаты труда педагогических работников, а также уровень оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, в том числе педагогов, не способствуют повышению престижа труда учителя, привлечению в общеобразовательные учреждения квалифицированных кадров, формированию инновационного поведения педагогов и, соответственно, повышению качества образования. Анализ индекса потребительских цен по данным Росстата за 2006 год свидетельствует о значительном снижении реальных доходов педагогических работников в 2010 году по сравнению с 2006 годом.

Комиссия рекомендовала Правительству Иркутской области:

а) обеспечить достижение прогнозных целевых показателей эффективности региональной программы «Развитие образования Иркутской области на 2011 – 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 22 июня 2011 года № 162-пп;

б) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в Иркутской области на 2011 – 2015 годы, утвержденным распоряжением заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 12 октября 2010 года № 222-рзп;

в) установить нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Иркутской области, в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

г) пересмотреть Методику расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Иркутской области с учетом потребности в увеличении расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы;

д) обеспечить повышение уровня оплаты труда работников общего образования до уровня средней заработной платы в Иркутской области;

е) определить порядок формирования фонда оплаты труда государственных образовательных учреждений Иркутской области в соответствии со статьей 5 Закона Иркутской области от 9 октября 2008 года № 82-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области».

Вопрос находится на контроле.

5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

Руководство Законодательного Собрания Иркутской области регулярно участвует в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.), а также в заседаниях Правительства Иркутской области, заседаниях Совета общественной безопасности Иркутской области (Л.М. Берлина), заседаниях комиссии по оперативным вопросам (Г.В. Истомин), заседаниях регионального Градостроительного совета (Г.В. Истомин).

19 – 25 июля 2011 года в г. Иркутске и Большом Голоустном проходил первый Международный молодежный промышленный форум «Инженеры будущего – 2011». В нем приняли участие представители 31 страны, 56 субъектов РФ, в том числе депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

Цель форума – создание сообщества инженеров и управленцев международного промышленного комплекса.

Депутаты Законодательного Собрания приняли участие во II Венчурной ярмарке, проходившей в г. Иркутске.

В течение квартала руководство Законодательного Собрания Иркутской области активно участвовало в мероприятиях по подготовке и проведению
VII БЭФа и празднования 350-летия основания города Иркутска. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина и заместитель председателя Г.В. Истомин приняли участие в заседаниях организационных комитетов по подготовке данных мероприятий.

Заместитель председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Н.И. Дикусарова приняла участие в парламентских дебатах по законодательному обеспечению инновационного развития в рамках Международного молодежного Инновационного форума «Интерра – 2011», проходивших в г. Новосибирске в сентябре.

Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации

Комитет по социально-культурному законодательству (И.А. Синцова) принял участие в обсуждении проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в рамках августовских педагогических совещаний работников образования.

Кроме того, комитет проводил мониторинг проектов федеральных законов, принятых к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, относящихся к вопросам ведения комитета. В частности, проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающий изменения, направленные на создание нового вида специализированного жилищного фонда – специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Так, жилые помещения из указанного фонда предлагается предоставлять детям-сиротам по срочному договору найма, что позволит предотвратить незаконные сделки, а также иные мошеннические действия, влекущие утрату права детей-сирот на жилые помещения.

В течение квартала правовым управлением подготовлено 2 отзыва на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, которые были рассмотрены на 35-й сессии Законодательного Собрания и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления

В течение квартала проделана подготовительная работа к проведению проблемно-деятельностных и тематических семинаров с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, запланированных на 4-й квартал 2011 года.

В том числе:

1) подготовлен сборник методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований;

2) определена тематика вопросов для включения в повестки семинаров;

3) организовано взаимодействие с председателями представительных органов муниципальных образований по решению организационных вопросов проведения семинаров;

4) организовано взаимодействие с докладчиками, приглашенными для участия в семинарах и др.

В целях оказания информационно-методической помощи председателям дум, главам поселений был обновлен и дополнен раздаточный материал на электронном носителе (CD-диск).

В него включены дополнительные материалы:

- Сборник модульных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», том III;

- Информация о ходе реализации Федерального закона № 83-ФЗ в муниципальных образованиях Иркутской области 2-го уровня;

- Аналитический доклад «Инновационное развитие России: стратегия, ресурсы, законодательные решения».

На сайт Законодательного Собрания в рамках заочной консультации поступило 3 вопроса, в том числе:

- от председателя Думы муниципального образования «Боханский район» Л.И. Поздняковой о правомерности норм Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации муниципального образования «Боханский район»;

- от руководителя аппарата администрации районного муниципального образования «Усть-Удинский район» О.И. Черных о возможности структурных подразделений местной администрации обладать правами юридического лица и их организационно–правовых формах;

- от председателя Думы Иркутского районного муниципального образования А.А. Прокопьева о реализации права органов местного самоуправления, наделенных статусом казенных учреждений, выступать учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, в том числе других муниципальных учреждений.

На все вопросы подготовлены ответы.

В течение 3-го квартала проводилось изучение положительного опыта работы отдельных представительных органов муниципальных образований Иркутской области, а также работа с обращениями депутатов по вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Осуществлялось взаимодействие с комитетами и комиссиями Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, Правительством Иркутской области, Иркутским институтом законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, некоммерческими и общественными организациями и другими субъектами по вопросам деятельности отдела, подготовке плановых мероприятий, поддержке проектов, направленных на развитие местного самоуправления и гражданского общества.

Проводилась плановая работа по организации проведения областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее – Конкурс) в соответствии с Положением о Конкурсе (взаимодействие с председателями дум муниципальных образований, консультирование, оказание методической и информационной помощи участникам и др.).

По состоянию на 30 августа 2011 года предварительные заявки для участия в Конкурсе представили 45 муниципальных образований, из них: 22 – от муниципальных районов, 8 – от городских округов, 4 – от городских поселений, 11 – от сельских поселений.

Взаимодействие с Молодежным парламентом
и молодежными объединениями

Депутаты Молодежного парламента принимали активное участие в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием и Правительством Иркутской области:

- в работе круглого стола «Деловой и молодежный советы Шанхайской Организации Сотрудничества. Молодежное предпринимательство на пространстве Шанхайской Организации Сотрудничества»;

- в рабочей встрече с монгольской делегацией в рамках VII БЭФа;

- в церемонии награждения и подведении итогов конкурса «350 добрых дел»;

- в торжественной церемонии вручения ежегодной награды – Почетный знак Юрия Абрамовича Ножикова «Признание»;

- в торжественном открытии слета молодежи Восточно-Сибирской железной

дороги на базе отдыха «Звездный»;

- в церемонии награждения победителей конкурса «Иркутск-дипломатический».

30 сентября стартовала акция «Письмо молодежи». Ее целью является формирование у молодых иркутян желания жить и работать в регионе. В рамках реализации проекта планируется сформировать послание молодежи к жителям города, которое будет вскрыто в 2021 году.

Межпарламентская и международная деятельность

За отчетный период состоялись встречи руководства Законодательного Собрания Иркутской области с зарубежными делегациями:

- 21 июля в рамках развития дружественных связей Иркутской области и префектуры Исикава (Япония) состоялась встреча с делегацией Законодательного Собрания префектуры Исикава и общества дружбы «Исикава – Россия»;

- в период с 4 по 7 сентября проходил ознакомительный визит делегации Сената Чешской Республики в Иркутскую область, а 5 сентября состоялась встреча чешской делегации во главе с господином З. Шкромахом, заместителем председателя Сената Парламента Чешской Республики, с руководством Законодательного Собрания Иркутской области;

- в период проведения VII Международного Байкальского Экономического Форума состоялись встречи руководства Законодательного Собрания:

- 12 сентября – с делегацией «Leroy – Merlin» (Франция) во главе с господином Д. Глассоном, директором «Leroy – Merlin Восток»;

- 13 сентября – с делегацией Республики Корея во главе с чрезвычайным и полномочным послом Республики Корея в России господином Ли Юн Хо;

- 13 сентября – с Премьер-министром Монголии господином С. Батболдом и делегацией Союза студенческой молодежи Монголии.

В июле текущего года председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в I Российско-американском форуме по защите детства на Байкале, организатором которого явились Правительство Республики Бурятия и национальный фонд защиты детей от жестокого обращения. Форум был организован при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Института социальных услуг США. На Форуме обсуждались вопросы участия институтов гражданского общества в деятельности по защите прав ребенка.

6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОСЛАНИИ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, принят Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области» (ответственный – комитет по здравоохранению и социальной защите, Т.В. Семейкина).

Также принят в 1–м чтении проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Внесен для рассмотрения проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области».

В соответствии с планом работы, а также в целях урегулирования использования смешанной избирательной системы на выборах в представительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (Б.Г. Алексеев) проведено заседание рабочей группы по проекту закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».
13 июля 2011 года комитетом проведен круглый стол по обсуждению данного проекта закона Иркутской области.

21 сентября на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве (Ю.И. Фалейчик) рассмотрен во 2–м чтении проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

В соответствии с пунктом 8 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года необходимо разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка. Настоящий законопроект определяет случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, минимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан,
имеющих трех и более детей, а также порядок предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей.

7. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

В течение квартала проводился анализ проектов законов Иркутской области с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов. Постоянные комитеты и постоянные комиссии, правовое управление Законодательного Собрания Иркутской области осуществляют взаимодействие с прокуратурой Иркутской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, Институтом законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского по выявлению коррупциогенных факторов в законопроектах и иных нормативных правовых актах, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

21 сентября состоялось заседание комиссии Законодательного Собрания Иркутской области по законодательному обеспечению противодействия коррупции по вопросам, касающимся внесения изменений в Закон Иркутской области от
17 декабря 2008 года № 130-оз «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области» и Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Необходимость обсуждения возникла в связи с поступлением в Законодательное Собрание Иркутской области из прокуратуры Иркутской области заключения о наличии коррупциогенных факторов в отдельных нормах названных Законов Иркутской области.

Из министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области также поступили предложения об урегулировании отдельных проблем, возникших в процессе реализации Закона Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». В результате обсуждения принято следующее решение: учесть замечания, высказанные прокуратурой Иркутской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 130-оз «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области» и Закона Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», при разработке и принятии проектов законов Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области» и «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», предусмотренных планом законопроектных работ Иркутской области на 2011 год, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15.12. 2010 г. № 28/27-ЗС.

8. АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области проводят мониторинг ситуации с тарифами на услуги ЖКХ в муниципальных образованиях Иркутской области.

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(См. приложение 2)

Организационное сопровождение

В течение 3-го квартала 2011 года аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению 1 сессии Законодательного Собрания Иркутской области и 2 заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области.

Подготовлена 1 оперативная информация по итогам 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Организационным отделом подготовлен отчет об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2011 года. Отчет размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 4-й квартал 2011 года;

- сводные планы мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области на каждый месяц квартала. Ежемесячные планы работы Законодательного Собрания размещались в интрасети, ежедневно производилась их корректировка.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за
3-й квартал 2011 года. В 3-м квартале 2011 года в план законопроектных работ было включено 7 законопроектов, внесено 3 законопроекта.

Из них:

- комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 1;

- комитет по здравоохранению и социальной защите – 2;

Не внесено 4 законопроекта, 1 законопроект планируется исключить из плана законопроектных работ на 2011 год (письмо комитета по здравоохранению и социальной защите от 04.10.2011 № вн. 06/102)

(См. приложение 1)

В течение квартала подготовлено 2 распоряжения по вопросам организационного обеспечения.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания Иркутской области и их помощникам направлен 21 документ
120 адресатам, т.е.произведено 2520 отправлений. Подготовлено и направлено в различные инстанции 337 писем.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области.

(См. приложение 5)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, внесенных на рассмотрение сессий
в 3-м квартале 2011 года.

(См. приложение 6).

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

Ведутся реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания Иркутской области.

В связи с проведением в сентябре 2011 года 7-го БЭФа организационным отделом проделана большая работа по регистрации всех депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в качестве участников форума. Все депутаты–участники VII БЭФа были обеспечены необходимыми документами.

Активное участие приняли сотрудники отдела в подготовке и проведении - в торжественной церемонии вручения ежегодной награды – Почетный знак имени Юрия Абрамовича Ножикова «Признание», прошедшей в Законодательном Собрании 27 сентября 2011 года.

По поручению руководителя аппарата сотрудниками отдела подготовлено 8 сводных информаций различного характера.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 3-м квартале 2011 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 28 проектов законов области;

- 3 проекта постановления о внесении изменений в областные государственные программы;

- 274 обращения, жалобы граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 16 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

- 26 таблиц поправок к проектам законов области;

- 4 проекта постановлений Законодательного Собрания Иркутской области;

- 41 заключение;

- 50 служебных записок, справок правового характера;

- 274 ответа на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 192 обращения в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 2 отзыва на проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы;

- 3 доклада;

- 2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 74 федеральных закона.

Среди наиболее значимых законов Иркутской области, принятых Законодательным Собранием Иркутской области в 3-м квартале 2011 года, детальное правовое сопровождение которых было осуществлено правовым управлением, необходимо отметить следующие.

1. Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов».

Принятие данного Закона позволит налогоплательщикам использовать пониженные ставки уже по итогам отчетного периода, т.е. по итогам трех, шести, девяти месяцев. Указанные изменения направлены на улучшение положения налогоплательщиков.

2. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год».

Принятыми изменениями утверждены основные характеристики областного бюджета на 2011 год в новой редакции:

- общий объем расходов областного бюджета в сумме 81 095 467,4 тыс. рублей;

- размер профицита областного бюджета в сумме 281 257, 7 тыс. рублей.

Особое внимание при уточнении бюджета уделено расходам на обеспечение повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, на реализацию социальных законов Иркутской области и долгосрочных целевых программ, финансовой помощи муниципальным образованиям области и иным первоочередным расходам. Предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на увеличение фонда оплаты труда областных учреждений в связи с планируемым поэтапным переходом областных учреждений на новую систему оплаты труда, отличную от единой тарифной сетки.

Также предусмотрены средства на увеличение надтарифного фонда оплаты труда в образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области и министерству культуры и архивов Иркутской области.

Дополнительно предусмотрены расходы на реализацию действующих и вновь принимаемых долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ.

Объем расходов на предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки населения Иркутской области во исполнение действующих нормативных правовых актов области увеличен на 137 859,2 тыс. рублей.

Увеличен общий объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области, в том числе увеличены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 979 009,0 тыс. рублей.

3. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях».

С принятием указанного Закона области работникам культуры вводится дополнительная мера социальной поддержки – денежная компенсация расходов на плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему (капитальному – для собственников) ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

4. Закон Иркутской области «Об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области», определяет составы административных правонарушений, за которые устанавливается ответственность, а также должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, указанных в Законе.

5. Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области».

Данным Законом Иркутской области в целях защиты прав и законных интересов указанной категории граждан предусмотрены следующие меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства: информационные меры государственной поддержки; организационные меры государственной поддержки и иные меры, принимаемые исполнительными органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законами Иркутской области, областными долгосрочными целевыми программами, иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

6. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения».

С принятием указанного Закона области решена давно назревшая социальная проблема, связанная с тем, что законодательством были установлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для проживающих в сельской местности медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения, педагогических работников муниципальных образовательных учреждений. При этом для медицинских и фармацевтических работников муниципальных образовательных учреждений такие меры социальной поддержки установлены не были.

В результате внесения изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения» право на указанные меры социальной поддержки получают медицинские и фармацевтические работники, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающие в муниципальных образовательных учреждениях.

7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области».

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников государственных учреждений Иркутской области и муниципальных учреждений дополнены предоставлением денежной компенсации расходов таких работников на плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Кроме того, сотрудниками правового управления осуществлялось представительство Законодательного Собрания Иркутской области в Иркутском областном суде по делу о рассмотрении заявлений Будиной Т.Н., Ильиной Г.В., Калаушкиной Г.А., Красновой Г.Г., Кукановой Г.А., Лащеных Е.Ф., Любиковой А.М., Северьяновой Т.Ю. об оспаривании отдельных положений Закона Иркутской области от 30 ноября 2007 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения». Были подготовлены 8 возражений на указанные заявления и 8 ходатайств о прекращении производства по делу. По результатам судебного заседания, которое состоялось 9 сентября 2011 года, судом были удовлетворены указанные ходатайства и производство по делам прекращено.

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности

В рамках информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В частности, в рамках обеспечения участия депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях подготовлены информационно-аналитические и справочные материалы: к VII Международному Байкальскому экономическому форуму; к августовскому педагогическому совещанию видеоконференции «Федеральный закон «Об образовании». Обеспечение правовой стабильности и условий развития сферы образования»; к торжественной церемонии вручения Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»; к торжественному открытию Дней Москвы в Иркутской области, к семинару Избирательной комиссии Иркутской области по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва; к региональной выставке «Земля Иркутская»; к заседанию Президиума Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»; к XX ежегодному международному конгрессу «Новые технологии газовой, нефтяной промышленности, энергетики и связи» и другим.

Также за отчетный период по заявкам комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области подготовлены следующие информационные справки и аналитические записки: «Мониторинг материалов в СМИ Иркутской области по вопросам модернизации образования в Иркутской области», «Краткая информация о компании Леруа Марлен и ее деятельности на территории Российской Федерации», «Мониторинг материалов в СМИ Иркутской области о деятельности Общероссийского народного фронта и реализации проектов «Народная программа» и «Народный бюджет»; «Мониторинг материалов в СМИ Иркутской области по вопросам модернизации здравоохранения в Иркутской области», «Актуальные проблемы северных территорий Иркутской области в материалах СМИ», «Обзор материалов СМИ, освещающих рабочую поездку депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в зону затопления БоГЭС», «Обзор материалов региональных СМИ, освещающих тему передачи администрации Иркутска полномочий по распоряжению земельными участками в областном центре, право собственности на которые не разграничено» и другие.

С целью информационно-аналитического сопровождения депутатского мониторинга ситуации по реализации органами местного самоуправления Иркутской области Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» проведен сбор и анализ сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в августе 2011 года. На основании представленных сведений подготовлена соответствующая аналитическая записка с приложениями, отражающими текущую ситуацию на 1 сентября 2011 года.

Совместно с отделом по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Иркутской области подготовлена сводная информация о профилактических противопожарных мероприятиях в муниципальных образованиях Иркутской области в связи с введением режима «Чрезвычайная ситуация» в мае 2011 года.

В соответствии с планом работы отдела в 3-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

В процессе мониторинга регионального рынка труда в Законодательное Собрание Иркутской области поступали оперативные данные службы занятости населения Иркутской области об изменении численности работников и режима рабочего времени в разрезе муниципальных образований и предприятий Иркутской области. В течение отчетного периода поступившая информация систематизировалась, обобщалась и предоставлялась в виде аналитической справки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения». Всего за отчетный период по этой тематике подготовлено 3 справки.

При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, отделения Пенсионного фонда по Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались и были представлены в аналитических записках: «Об основных фондах в экономике Иркутской области», «О состоянии отдельных отраслей социальной сферы в Иркутской области в 2008 – 2010 годах (распространение наркомании, алкоголизма, преступности, а также размер средней заработной платы по видам экономической деятельности)», «Об отдельных показателях, характеризующих ситуацию по реализации приоритетных направлений модернизации экономики Иркутской области», «Об отдельных показателях, характеризующих реализацию Закона Иркутской области от 26 октября 2006 года № 68-оз «Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006 – 2010 годы», «О текущей социально-экономической ситуации в Мамско-Чуйском, Киренском, Усольском, Черемховском, Бодайбинском муниципальных районах, городе Усолье-Сибирское».

В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно проводилась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе.

Также осуществлялась подготовка ежедневного обзора материалов региональных, городских и районных СМИ, материалов сети «Интернет», отражающих развитие общественно-политической ситуации в Иркутской области и отдельных муниципальных образованиях. В течение всего квартала готовился ежедневный обзор СМИ «Общественно-политическая ситуация в России и в Иркутской области по материалам СМИ и «Интернет», всего подготовлен 61 соответствующий обзор.

При осуществлении мониторинга средств массовой информации Иркутской области в ежедневном режиме проводился анализ материалов региональных электронных и печатных СМИ, пополнялась база данных материалов СМИ. В ежедневном режиме готовился оперативный обзор, в который включались наиболее значимые и актуальные материалы электронных и печатных средств массовой информации (в том числе отражающие деятельность Законодательного Собрания Иркутской области), вышедшие в региональных СМИ за прошедшие сутки.

На основе ежедневно пополняемого реестра материалов СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, готовился аналитический обзор «Законодательное Собрание Иркутской области в материалах СМИ».

Проведен сбор заявок от комитетов, комиссий и подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, необходимых для проведения работы по обеспечению периодическими печатными изданиями в рамках подписки на 1-е полугодие 2012 года.

Освещение деятельности Законодательного Собрания
Иркутской области в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области исполнены все мероприятия, запланированные на 3-й квартал 2011 года, в полном объеме.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 3-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло более 300 информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Качественный анализ содержания информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, и сопоставление изучаемой информации с реальным содержанием деятельности позволяют сделать вывод о полноте и достоверности отражения в региональных средствах массовой информации всех мероприятий областного парламента.

Основными темами информационных материалов являлись: законодательная и контрольная деятельность комиссий и комитетов Законодательного Собрания Иркутской области; общественно-политические мероприятия с участием депутатов; работа депутатов в избирательных округах и с обращениями граждан и др.

2. Специалистами отдела подготовлено 97 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались заседания комитетов и комиссий, мероприятия с участием депутатов и депутатская деятельность в избирательных округах, в том числе выезд в зону строительства Богучанской ГЭС, в Киренский, Бодайбинский, Катангский, Черемховский и Усольский районы.

3. В газете «Областная» опубликован 91 тематический и информационный материал о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались работа комитетов и комиссий, инициативы депутатов, их работа в избирательных округах и наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Организованы интервью председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной для журнала «Иркутская Губерния», газеты «Единая Россия в Прибайкалье», газеты «Комсомольская правда» и передачи «Законодатель», заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Г.В. Истомина для газеты «Областная» и ТРК «Иркутск», заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Г.Н. Нестеровича для газеты «Восточно-Сибирская правда» и ИА «Байкал Инфо», пресс-конференции
Л.М. Берлиной, Ю.И. Фалейчика, Б.Г. Алексеева.

5. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 5 телепрограмм «Законодатель». В передачах освещались рабочие поездки депутатов в муниципальные образования области, встречи депутатов с делегациями парламентариев Монголии, Кореи, Чехии и другие мероприятия.

6. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «СибИнформ», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Труд. Восточная Сибирь» 4 выпуска информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

7. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 4 выпуска информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

8. Вышли в эфир на областном радио ТРК «Иркутск» 4 выпуска радиопередачи «Парламентская среда» и 2 выпуска радиопередачи «Тема дня». В радиопередачах с комментариями по актуальным вопросам выступили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина, Г.Н. Нестерович,
И.А. Синцова, Н.В. Деньгина.

9. Проведена интернет-конференция на сайте Законодательного Собрания Иркутской области с председателем комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеевым «Развитие законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Меры по борьбе с коррупцией, профилактика и противодействие преступности».

10. Подготовлены тексты для 89 поздравлений, приветственных адресов, телеграмм.

11. Проводится сбор журналистских материалов к конкурсу СМИ на лучший проект и концепцию по освещению деятельности Законодательного Собрания в 2012 году.

12. Организована тематическая выставка картин иркутских художников.

13. Заключены 13 контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области с редакциями средств массовой информации и два дополнительных соглашения к контрактам.

Кадровая работа

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 08.06.2011 № 33/15-ЗС в Законодательном Собрании Иркутской области образована комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции (далее – комиссия).

21 июля 2011 года комиссией одобрен Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, разработанный отделом государственной службы и кадров совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

С Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области ознакомлены под роспись все государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

30 июня 2011 года состоялась аттестация государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам аттестации 11 гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области аттестационной комиссией приняты решения об их соответствии замещаемой должности гражданской службы.

2 гражданских служащих отсутствовали по уважительной причине – нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В течение квартала в установленном порядке осуществлялось ведение Реестра награжденных Государственной наградой Иркутской области Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области.

Развитие информационных ресурсов

Служащими отдела в отчетный период осуществлена информационно-техническая поддержка мероприятий с использованием программно-технического комплекса зала заседаний, а также звуко-технического оборудования фойе зала заседаний, в том числе:

- 35-я сессия Законодательного Собрания Иркутской области;

- круглый стол в рамках VII Байкальского экономического форума;

- работа по демонтажу и монтажу оборудования зала заседаний в связи с проведением ремонта зала заседаний;

- техническое сопровождение заседаний комитетов и фракций в конференц-зале.

На всех мероприятиях проводилась аудиозапись и фотосъемка.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий подготовлены предложения, приобретено технологическое оборудование для создания информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск».

ИИС предоставит возможность посетителю получить исчерпывающую информацию о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, ознакомиться с законодательными актами с помощью информационно-правовых систем «Консультант» и «Гарант».

В 3-м квартале продолжена работа по организации телетрансляций из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания, а также в локальной вычислительной сети.

В отчетном периоде продолжалась работа по технологической организации интернет-конференций, проводимых совместно с отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области; в том числе интернет-конференция на тему «Развитие законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Меры по борьбе с коррупцией, профилактика и противодействие преступности».

В течение всего квартала осуществлялась информационно-техническая поддержка сайта Законодательного Собрания. Разработаны новые сервисные инструменты для улучшения работы программной части сайта.

В 3-м квартале 2011 года проводилась работа по информационно-технической поддержке информационного портала Законодательного Собрания, значительно расширена библиотека фотоматериалов. Выполнялась работа по администрированию портала.

Продолжена работа по обеспечению бесперебойно работающей, защищенной от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования, обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Продолжена эксплуатация закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации, проводилась работа по обмену информацией.

В отчетном периоде выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

Совместно со специалистами информационного отдела аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗАО «МЕГАПОЛИС-ТЕЛЕКОМ» проводились плановые профилактические работы для обеспечения бесперебойной работы программно-аппаратной части узла доступа к информационным ресурсам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Модернизация средств вычислительной техники

В отчетном периоде проведена следующая работа:

- поставка оборудования и программного обеспечения;

- инсталляция оборудования и программного обеспечения;

- обслуживание и ремонт вычислительной техники, обеспечение расходными материалами.

В целях учета парка средств вычислительной техники, расходных материалов продолжена работа с программой для учета компьютеров и автоматизации работы отдела электронного обеспечения Hardware Inspector.

В отчетном периоде выполнены следующие работы:

- учет новых компьютеров и отдельных устройств;

- учет лицензий на программное обеспечение;

- аудит компьютеров (оперативные изменения в конфигурации компьютеров);.

- корректировка базы данных с историей перемещения, обслуживания, ремонта, профилактики и инвентаризации учетных объектов;

- инвентаризация компьютеров с использованием сканера штрих-кодов.

Продолжена работа по обеспечению технической и методической поддержки прикладного программного обеспечения, установленного на клиентских местах, а также серверного оборудования.

Для расширения функциональных возможностей локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области выполнены работы по установке и настройке дополнительных точек доступа Wi-Fi для беспроводного подключения к информационным ресурсам Законодательного Собрания Иркутской области.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты, в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД).

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант», «Гарант».

Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

В 3-м квартале 2011 года продолжена работа по эксплуатации выделенного канала доступа в глобальную сеть. В период эксплуатации проводились мероприятия по созданию условий бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также служащих аппарата к внешним информационным ресурсам.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

В соответствии с планом работы «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» переданы депутатам Законодательного Собрания, помощникам депутатов до № 31 включительно. Изготовлены макеты «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области» №№ 32, 33, 34.
Издан сборник методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований области и передан в отдел по работе с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.
В течение отчетного периода были изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам, вкладыши к открыткам, конверты.

Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.07.2011 по 30.09.2011 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на заседании 35–й сессии Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

Следует отметить несвоевременность предоставления документов для проведения лингвистической экспертизы в связи с внесением проектов законов Иркутской области с нарушением регламентных сроков, а также нарушением регламентных сроков проведения заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

В САДЭД «ДЕЛО» проводится регистрация постановлений Законодательного Собрания с прикреплением комплекта документов, рассматриваемых на заседаниях постоянных комитетов, постоянных комиссий, на сессиях Законодательного Собрания.

В отчетный период также проводилась лингвистическая экспертиза писем.

По состоянию на 30.09.2011 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1493 входящих документа, в том числе 240 документов постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

С 01.07.2011 по 30.09.2011 в Законодательное Собрание Иркутской области поступили документы:

№	Корреспондент	Количество
1	Администрация Президента Российской Федерации	4
2	Министерство Российской Федерации	8
3	Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе	-
4	Федеральное Собрание Российской Федерации в т.ч.: -Государственная Дума -Совет Федерации	217 188 29
5	Счетная палата Российской Федерации	-
6	Губернатор Иркутской области	99
7	Правительство Иркутской области	108
8	Министерства, службы, агентства Иркутской области	158
9	Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	75
10	Территориальные управления и федеральные службы	62
11	Контрольно-счетная палата Иркутской области	35
12	Избирательная комиссия Иркутской области	4
13	Представительные органы муниципальных образований Иркутской области	41
14	Исполнительные органы муниципальных образований Иркутской области; в том числе администрация города Иркутска	144 36
15	Организация здравоохранения Иркутской области	3
16	Общественные организации, политические партии	34
17	Прокуратура Иркутской области	61
18	Органы МВД, УВД Иркутской области	103
19	Законодательные органы субъектов Российской Федерации	35
20	Образовательные учреждения Иркутской области	16
21	Предприятия печати, кино, телевидения, культуры Иркутской области	4
22	Организации, предприятия Иркутской области	37
23	Иные организации	5
	ИТОГО	1253

Наибольшее количество входящих документов (15 %) – из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в основном это выписки из протоколов заседания Государственной Думы). 185 документов (15 %) поступило от исполнительных и представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Основная тема обращений – предоставление финансовой помощи из областного бюджета.

Следует отметить, что выписки из протоколов заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с марта 2011 года направляются в электронном виде для наиболее оперативного рассмотрения.

Количество документов, зарегистрированных в картотеках постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания
Иркутской области за период с 01.07.2011 по 30.09.2011

Постоянный комитет, постоянная комиссия	Документы
Постоянный комитет, постоянная комиссия	вх.	исх.
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местному самоуправлению	5	7
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	18	17
Комитет по здравоохранению и социальной защите	48	34
Комитет по социально-культурному законодательству	92	45
Комитет по собственности и экономической политике	13	5
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	51	74
Комиссия по Регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями	2	--
Комиссия по контрольной деятельности	11	19
Всего	240	201
Итого	441

Следует отметить, что по сравнению с 3-м кварталом 2010 года документооборот постоянных комитетов, постоянных комиссий увеличился на 24,5 %.

Всего за 3-й квартал зарегистрировано 930 писем за подписью председателя, заместителей председателя и руководителя аппарата Законодательного Собрания. 201 письмо зарегистрировано за подписью председателей комитетов и комиссий. В соответствии со списками рассылки адресатам направлено 940 писем.

Внутренних документов зарегистрировано за отчетный период – 28.

Распоряжения, подписанные председателем

Законодательного Собрания

Всего

из них:

- по основной деятельности

- по финансово-хозяйственной деятельности

За отчетный период в Законодательное Собрание области поступило 148 обращений граждан, из них 81 обращение – на сайт Законодательного Собрания.

В зависимости от адресата обращения распределились следующим образом:

Адресат	Количество обращений
Берлина Л.М.	114
Истомин Г.В.	12
Нестерович Г.Н.	2
Семейкина Т.В.	9
Алексеев Б.Г.	8
Чернышев А.В.	1
Курилов С.В.	1
Чекотова Н.А.	1

Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания вошли организация и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного Собрания, заместителями председателя Законодательного Собрания. На сайте Законодательного Собрания работает интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с вопросом к депутату Законодательного Собрания. С 01.07.2011 по 30.09.2011 на сайт в адрес Законодательного Собрания поступило 81 обращение, что в 2 раза больше, чем за тот же период прошлого года.

За отчетный период обращения граждан в Законодательное Собрание поступили из 5 городских округов, 20 муниципальных образований. Наибольшее количество обращений поступило из города Иркутска, что объясняется, прежде всего, лучшей доступностью сети «интернет» и информированностью жителей города.

Социальный состав обращающихся граждан на протяжении последних лет остается неизменным. Чаще всего это пенсионеры, инвалиды, служащие, работники бюджетной сферы. Отмечается тенденция роста обращений граждан по теме обеспечения жильем по сравнению с тем же периодом 2010 года – в три раза.

Анализ всех поступающих обращений показывает тенденцию сохранения на высоком уровне количества обращений по вопросам предоставления социальных льгот (18,2 %), работы органов власти (14,8 %), однако в 3-м квартале 2011 года наибольшее количество обращений связано с вопросами предоставления жилых помещений (24,3 %). На четвертом месте по числу обращений находятся обращения по вопросам предоставления земельных участков в собственность граждан (10,8%). Далее – обращения граждан по увеличению тарифов на ЖКУ, другие вопросы по предоставлению услуг в сфере ЖКХ.

Ниже в таблице представлено распределение поступивших обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента.

1	2	3	4	5	6
1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления
2. Законодательство в сфере экономики и собственности
3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике
3.8. О дорожном фонде Иркутской области	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству	Внесен	На 34-й сессии принят в 1 чтении
4. Законодательство в сфере социальной политики
4.18. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области"	Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	3 квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Внесен 30.09.2011 №3846
4.19. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области"	Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	3 квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Внесен 30.09.2011 №3847
4.22. О прожиточномминимуме пенсионера вИркутской области на 2012год	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Не внесен
4.23. О внесении измененийв Закон Иркутской области"О социальной поддержке вИркутской области семей,имеющих детей"	Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	3 квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Не внесен
5. Законодательство в сфере природопользования и охраны окружающей среды
5.2.О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Не внесен
5.3.О развитии сельского хозяйства и сельских территорий в Иркутской области, а также отдельных мерах обеспечения продовольственной безопасности в Иркутской области	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Не внесен

Приложение 2

Исполнение плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 3-й квартал 2011 года.

I. Сессии Законодательного Собрания

Тридцать пятая сессия

28 сентября

Рассмотрено и принято законов и законопроектов – 38

Рассмотрено и принято постановлений - 26

II. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№	Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственный

1	2		3			4		5
1.	Заседания коллегии Законодательного Собрания		понедельник, 14.00			Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь		Проведено 2 заседания. Рассмотрено 6 вопросов.
	Депутатские слушания
2.	О перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области, в том числе развития народных промыслов		сентябрь			Н.А. Чекотова И.А. Синцова		Перенесены на октябрь 2011г.
	Публичные слушания
3.	Об исполнении областного бюджета за 2010 год		сентябрь			С.В. Курилов		Проведены 26.09.11.
	Правительственный час
4.	О положении дел и мерах по реализации приоритетных направлений модернизации экономики Иркутской области		сентябрь			Н.А. Чекотова		В ходе работы 35 сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутатами было принято коллегиальное решение перенести указанный Правительственный час на октябрь.
	Круглый стол
5.	О проекте закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»		июль			Б.Г. Алексеев		13.07. 2011 участники круглого стола обсудили концепцию принятого в первом чтении проекта закона области. В результате обмена мнениями ко второму чтению проекта закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» было внесено более двухсот поправок. Комитет продолжает работу над проектом закона в третьем чтении.
6.	О реализации областного законодательства в сфере регулирования земельных отношений в Иркутской области		сентябрь			Ю.И. Фалейчик		Перенесен на октябрь 2011г.
7.	О результатах выполнения ОГЦП «Защита окружающей среды в Иркутской области» на 2006 – 2010 годы и перспективах реализации программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 – 2015 годы»		сентябрь			Ю.И. Фалейчик		Перенесен до назначения на должность министра природных ресурсов и экологии Иркутской области.
8.	Развитие туризма в Иркутской области. Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа в Иркутской области: состояние дел и перспективы развития		сентябрь			Н. А. Чекотова		По решению комитета указанное мероприятие было перенесено на 4 -й квартал.
	Деятельность Законодательного Собрания по реализации национального плана противодействия коррупции		по отдельному плану			Л.М. Берлина постоянные комитеты и постоянные комиссии аппарат ЗС		В течение квартала проводился мониторинг исполнения Закона Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области». 8 июля 2011 года постановлением Законодательного Собрания Иркутской области № 33/15-ЗС утверждено Положение о комиссии Законодательного Собрания Иркутской области по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Проведено 2 заседания комиссии: 21 июля и 21 сентября текущего года. Решением комиссии одобрен «Кодекс этики и служебного поведения областных государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области».
	Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации		по отдельному плану			Л.М. Берлина постоянные комитеты и постоянные комиссии аппарат ЗС		Мероприятия исполнены в соответствии с планом работы.
	Реализация плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 350-летия основания города Иркутска		по отдельному плану			Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий		Открыта выставка картин, переданных Художественному музею г. Иркутска, А.М. Перекальской –Невзоровой. Участие депутатов ЗС в совещаниях Правительства, посвященных подготовке к юбилею города. Работа комиссии по подведению итогов конкурса «Иркутск - дипломатический», объявленного ЗС. Участие депутатов ЗС в юбилейных мероприятиях.
Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти
9.	Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области		в течение квартала			Л.М. Берлина постоянные комитеты и постоянные комиссии Н.С. Пушкарь		В течение отчетного периода постоянно велась переписка с различными комитетами СФ ФС РФ в рабочем порядке.
10.	Участие в работе Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерации (Совет законодателей)		в течение квартала			Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь		Мероприятий не было.
11.	Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, мероприятиях Законодательного Собрания		в течение квартала			Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь		В работе 35-й сессии, состоявшейся 28 сентября 2011 года, принял участие депутат ГД ФС РФ В.Б. Шуба.
12.	Встречи депутатов Законодательного Собрания с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области		по отдельному графику			Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь		Встреча с депутатом ГД ФС РФ В.Б. Шубой.
13.	Участие депутатов Законодательного Собрания в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами по вопросам реализации федерального законодательства		в течение квартала			Л.М. Берлина постоянные комитеты и постоянные комиссии		Участие председателя комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцовой в обсуждении проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в рамках августовских педагогических совещаний работников образования.
Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями
14.	Участие руководства Законодательного Собрания в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)		в течение квартала			руководство ЗС		В течение квартала руководство ЗС ИО постоянно принимало участие в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур.
15.	Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области		в соответствии с планом на месяц			постоянные комитеты и постоянные комиссии		Депутаты принимали участие в заседаниях Правительства И.о., заседаниях комиссии по оперативным вопросам, коллегиях областных министерств, мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.
16.	Участие депутатов Законодательного Собрания в мероприятиях VII БЭФа		12-14 сентября			депутаты ЗС руководство ЗС		Депутаты ЗС приняли участие в пленарных заседаниях VII БЭФа и заседаниях круглых столов. Проведено несколько встреч с представителями иностранных делегаций.
17.	Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области		согласно плану работы Общественной палаты			руководство ЗС		Присутствие членов Общественного Совета на сессии, на торжественной церемонии награждения Почетным знаком Ю.А. Ножикова в день Иркутской области.
18.	Взаимодействие с Молодежным парламентом		согласно плану работы Молодежного парламента			Л.М. Берлина Н.И. Дикусарова		Депутаты Молодежного парламента участвовали в работе КС «Деловой и молодежный советы ШОС. Молодежное предпринимательство на пространстве ШОС»;в церемонии награждения и подведении итогов конкурса «350 добрых дел»; в «Школе молодого профорга» для профоргов групп 1 курса ИрГТУ в качестве инструктора. Тема мастер класса: «Роль лидера в управлении командой»; в торжественной церемонии вручения Почетного знака Ю.А. Ножикова «Признание»; в торжественном открытии слёта молодежи Восточно-Сибирской железной дороги на базе отдыха «Звездный»; в церемонии награждения победителей конкурса «Иркутск-дипломатический». Рабочая встреча с монгольской делегацией в рамках БЭФа.
19.	Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области		согласно плану работы Общественного Совета			Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь		Мероприятий не было.
20.	Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»		в течение квартала			Л.М. Берлина председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий		В рамках празднования Дня Иркутской области прошла встреча председателя ЗС Л.М. Берлиной с представителями РОО «Иркутское землячество «Байкал». 10 сентября 2011 года в Иркутском областном художественном музее им. В.П. Сукачева состоялось открытие выставки произведений живописи и графики «Моя большая любовь к Иркутску» из коллекции экспонатов семьи Невзоровых, посвященной 350-летию города Иркутска. Данное мероприятие проводилось в рамках взаимодействия с Региональной общественной организацией «Иркутское землячество «Байкал».
21.	Взаимодействие с ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»		в течение квартала			Л.М. Берлина председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий		Постоянно. Участие представителей ИРОР «ПТиП» в торжественной церемонии награждения Почетным знаком Ю.А. Ножикова.
22.	Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири		в течение квартала			Л.М. Берлина председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий		Мероприятий не проводилось.
23.	Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области		в течение квартала			Л.М. Берлина Б.Г. Алексеев		Мероприятий не проводилось.
24.	Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области		в течение квартала			Л.М. Берлина Б.Г. Алексеев		В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно. Уполномоченный по правам ребенка постоянно присутствует на сессиях ЗС, мероприятиях ЗС, касающихся вопросов его деятельности. 26 августа председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Т.В. Семейкина принимала участие в круглом столе, который был проведен Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области на тему «Защита прав несовершеннолетних – жертв сексуального насилия: проблемы и пути решения». В результате выступлений и обсуждения были приняты рекомендации.
25.	Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Информация фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании, о проделанной работе		в течение квартала			руководители депутатских фракций		Подготовлена информация о работе в 3-м квартале фракции «ЛДПР».
Международные и межпарламентские связи
26.	Реализация положений, содержащихся в Протоколе о сотрудничестве между Секретариатом Великого Государственного Хурала Монголии и Законодательным Собранием Иркутской области		в течение квартала			постоянные комитеты и постоянные комиссии		Мероприятий не было.
27.	Прием зарубежных делегаций в рамках межпарламентского сотрудничества		в течение квартала			Ю.В. Винярский		- 21 июля в рамках развития дружественных связей Иркутской области и префектуры Исикава, Япония состоялась встреча с делегацией Законодательного Собрания префектуры Исикава и общества дружбы «Исикава – Россия»; - в период с 4 по 7 сентября проходил ознакомительный визит делегации Сената Чешской Республики в Иркутскую область, а 5 сентября состоялась встреча чешской делегации во главе с господином З. Шкромахом, заместителем председателя Сената Парламента Чешской Республики, с руководством Законодательного Собрания Иркутской области; - в период проведения VII Международного Байкальского Экономического Форума состоялись встречи руководства Законодательного Собрания с делегациями: -12 сентября – с делегацией «Leroy – Merlin», Франция во главе с господином Д. Глассоном, директором «Leroy – Merlin Восток»; -13 сентября – Республики Корея во главе с Чрезвычайным и полномочным послом Республики Корея в России господином Ли Юн Хо; -13 сентября – с Премьер-министром Монголии господином С.Батболдом и делегацией Союза студенческой молодежи Монголии.
28.	Реализация положений, содержащихся в Соглашении о трехстороннем сотрудничестве между народным Хуралом Республики Бурятия, Законодательным Собранием Забайкальского края и Законодательным Собранием Иркутской области		в течение квартала			постоянные комитеты и постоянные комиссии		Мероприятий не было.
29.	Взаимодействие с Межрегиональной ассоциацией «Дальний Восток и Забайкалье»		в течение квартала			постоянные комитеты и постоянные комиссии		Мероприятий не было.
30.	Участие депутатов Законодательного Собрания в совместных мероприятиях с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с которыми заключены соглашения		в течение квартала			Л.М. Берлина председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий		Участие депутатов ЗС в июле 2011 г. В 1-м Российско-американском форуме по защите детства на Байкале, организованном Правительством Республики Бурятия.
31.	Участие в работе Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа		в течение квартала			руководство ЗС		??????
Взаимодействие с исполнительными и представительными органами муниципальных образований
32.	Оказание помощи представительным органам муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно – правовой базы и разработке новых муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований		в течение квартала			Г.Н. Терентьева		В целях оказания информационно-методической помощи председателям Дум, главам поселений был обновлён и дополнен раздаточный материал на электронном носителе (CD-диск). В него включены дополнительные материалы: - Сборник модульных муниципальных правовых актов, необходимых для еалиизации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» том III; - Информация о ходе реализации Федерального закона № 83-ФЗ в муниципальных образованиях Иркутской области 2-го уровня (информация на 01.09.2011 г.); - Аналитический доклад – Инновационное развитие России: стратегия, ресурсы, законодательные решения.
33.	Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований по различным направлениям деятельности через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»		в течение квартала			Г.Н. Терентьева		В рамках заочной консультации поступило 3 вопроса, в том числе: - от председателя Думы муниципального образования «Боханский район» Л.И. Поздняковой о правомерности норм Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации муниципального образования «Боханский район»; - от руководителя аппарата администрации районного муниципального образования «Усть-Удинский район» О.И. Черных о возможности структурных подразделений местной администрации обладать правами юридического лица и их организационно – правовых формах; - от председателя Думы Иркутского районного муниципального образования А.А. Прокопьева о реализации права органов местного самоуправления, наделенных статусом казенных учреждений, выступать учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, в том числе других муниципальных учреждений. На все вопросы были подготовлены ответы.
34.	Работа по изучению, обобщению и распространению положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований		в течение квартала			Г.Н. Терентьева		В течение отчетного квартала велась работа по изучению, обобщению положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований.
35.	Методическое, информационное сопровождение депутатов, сотрудников представительных органов муниципальных образований по подготовке документов для участия в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2011 года		в течение квартала			Г.Н. Терентьева		В течение отчетного периода подготовлены методические рекомендации для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области по следующим темам: - работа по активизации общественной активности населения; -контрольные функции депутатов представительных органов муниципальных образований; - методические рекомендации по правовой основе бюджетных расходов; - разработка муниципальных целевых программ муниципальными образованиями Иркутской области; - размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
36.	Подготовка сводного плана мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях		в течение квартала			Г.Н. Терентьева		Осуществлялась подготовка ежемесячных сводных планов мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях Иркутской области.
37.	Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области и его Президиума - мониторинг исполнения решений Совета		в течение квартала			Г.Н. Терентьева		В рамках проведения мониторинга о ходе исполнения Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», осуществлялось взаимодействие по данному вопросу с муниципальными образованиями Иркутской области, запрашивалась необходимая информация, отслеживались результаты.
			в течение квартала			Г.Н. Терентьева
Контрольная деятельность Законодательного Собрания
*Контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов*
38.	Отчет об исполнении областного бюджета за 2010 год		сентябрь			С.В. Курилов		26.09.11 проведены Публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2010 год». 28.09.11 на 35-й сессии заслушан доклад министра финансов А.Ф. Зезули.
39.	О ходе исполнения долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на 2011 – 2013 годы»		сентябрь			И.А. Синцова		Вопрос перенесен на 4-й квартал.
40.	О реализации Закона Иркутской области от 5 марта 2010 года № 7-оз «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и Закона Иркутской области от 8 июня 2010 года № 38-оз «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области»		сентябрь			Т.В. Семейкина		Мониторинг будет проведен в следующем году – по истечении одного года после принятия Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и Закон Иркутской области от 8 июня 2010 года № 38-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».
41.	О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов»		в течение квартала			Т.В. Семейкина		Ежемесячно министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области представляло информацию о реализации Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». По информации муниципальных образований Иркутской области, на 1 октября 2011 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 6 917 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе снято с учета 345 человек. В соответствии с Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» По состоянию на 1 октября текущего года реализовали свое право на получение жилья 5581 человек.
42.	О реализации Закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медико-социальной помощи в Иркутской области»		в течение квартала			Т.В. Семейкина		Данный вопрос находится на контроле комитета и постоянно рассматривается на заседаниях комитета, рабочих групп и экспертного совета партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)». Итоговую информацию планируется рассмотреть в 4-м квартале 2011 года.
43.	О реализации программы модернизации здравоохранения в Иркутской области на 2011-2012 годы		в течение квартала			Т.В. Семейкина		Комитетом осуществляется контроль за реализацией Программы модернизации здравоохранения в Иркутской области на 2011 – 2012 годы. Еженедельно председатель комитета участвует в работе рабочей группы по реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения в Иркутской области. В октябре текущего года запланирован Правительственный час по данному вопросу.
*Контрольные мероприятия*
44.	Рассмотрение отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Иркутской области		сентябрь			Л.М. Берлина председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий		В сентябре отчет заслушан на заседаниях 3 комитетов, решением коллегии заслушивание отчета перенесено на октябрь в рамках 36-й сессии в связи с неготовностью правительства.
45.	Рассмотрение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты области за 2010 год		сентябрь			Т.Р. Сагдеев С.В. Курилов		Рассмотрен на 32-й сессии, принят к сведению.
46.	О ходе исполнения областной государственной целевой программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы		в течение квартала			И.А. Синцова		В рамках осуществления контрольных полномочий комитет проводил работу по протокольному поручению Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам готовности проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, включенных в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы.
47.	О ходе исполнения Закона Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области»		в течение квартала			Б.Г. Алексеев		В течение квартала проводился мониторинг исполнения Закона Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области». 8 июля 2011 года постановлением Законодательного Собрания Иркутской области № 33/15-ЗС утверждено Положение о комиссии Законодательного Собрания Иркутской области по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Проведено 2 заседания комиссии: 21 июля и 21 сентября текущего года. Решением комиссии одобрен «Кодекс этики и служебного поведения областных государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области».
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Правовое сопровождение
48.		Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний коллегии и иных мероприятий Законодательного Собрания		в течение квартала	начальники отделов правового управления		Осуществлялось постоянно в течение отчетного периода.
49.		Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции		в течение квартала	начальники отделов правового управления		Осуществлялся постоянно в течение отчетного периода.
50.		Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области по подготовке проектов законов Иркутской области		в течение квартала	начальники отделов правового управления		В течение квартала осуществлялось постоянно.
51.		Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания		в течение квартала	начальники отделов правового управления		Подготовлено 2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 74 федеральных законов.
52.		Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан		в течение квартала	начальники отделов правового управления		Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено - 274 обращения, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.
53.		Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий		согласно графику приема	начальники отделов правового управления		Проводится согласно графику приема.
54.		Работа с протестами, представлениями, требованиями и заявлениями прокурора в суде		по мере поступления	начальники отделов правового управления		Проводится по мере поступления.
55.		Анализ работы с проектами федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ, а также направленных в Государственную Думу ФС РФ от Законодательного Собрания Иркутской области в порядке законодательной инициативы		1 раз в квартал	начальники отделов правового управления		В отчетном периоде подготовлено 2 отзыва на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы.
56.		Обзор вновь принятых федеральных законов, с указанием о необходимости приведения в соответствие федеральному законодательству законов Иркутской области		еженедельно	Н.С. Пушкарь начальники отделов правового управления		По решению руководства Законодательного Собрания обзор вновь принятых федеральных законов формируется совместно с разделом информации о необходимости приведения в соответствие федеральному законодательству законов Иркутской области.
57.		Подготовка отчета о проделанной работе		до 30 сентября	начальники отделов правового управления		Исполнено.
Организационное сопровождение
58.		Подготовка информации о прохождении депутатских запросов		30 сентября	О.И. Давыдова		Внесена информация по итогам рассмотрения депутатских запросов на 35-й сессии. Сводная информация является приложением 1 к отчету по итогам работы ЗС за 3-й квартал.
59.		Подготовка отчета об исполнении плана работы Законодательного Собрания		до 15 июля	О.И. Давыдова		Отчет подготовлен в срок, размещен на сайте ЗС.
60.		Формирование плана работы на 4-й квартал		последний день предыдущего квартала	О.И. Давыдова постоянные комитеты и постоянные комиссии структурные подразделения аппарата ЗС		План сформирован 30.09.2011г.
61.		Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области		ежемесячно (последний день месяца)	О.И. Давыдова		Сформированы 3 сводных плана работы ЗС.
62.		Организационное обеспечение сессий и мероприятий Законодательного Собрания		в течение квартала	О.И. Давыдова		Проведена организационная работа по подготовке и проведению 35-й сессии ЗС и двух заседаний коллегии ЗС, а также всех плановых мероприятий ЗС. Проведена организационная работа по регистрации депутатов ЗС как участников 7-го БЭФа. Организационная работа по подготовке и проведению торжественной церемонии награждения Почетным знаком Ю.А. Ножикова «Признание».
63.		Ведение Реестра законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания, принятых на сессиях		в течение квартала	О.И. Давыдова		Внесены сведения по итогам 35-й сессии ЗС.
64.		Подготовка оперативной информации по итогам сессий Законодательного Собрания		после проведения сессии	О.И. Давыдова		Подготовлена 1 информация 29.09.11 по итогам 35-й сессии.
Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания
65.		Обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет»		постоянно	А.И. Гестрин Д.С. Бажин Е.А. Люстрицкая		В отчетном периоде продолжены работы по информационно-технической поддержке сайта ЗС. Разработаны новые сервисные инструменты для улучшения работы программной части сайта Специалистами отдела освещалась законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях, круглые столы и депутатские слушания, заседания коллегий, выездные семинары и депутатская деятельность в избирательных округах.
66.		Подготовка оперативного обзора ключевых материалов региональных СМИ		ежедневно	Д.С. Бажин		В течение отчетного периода велась подготовка ежедневного обзора материалов региональных, городских и районных СМИ, а также материалов сети Интернет, в который включались наиболее значимые и актуальные материалы теле-, радио-, печатных и электронных средств массовой информации, вышедшие в региональных СМИ за прошедшие сутки.
67.		Ведение базы данных, необходимой для контент-анализа материалов печатных и электронных СМИ		ежедневно	Д.С. Бажин		В рамках мониторинга средств массовой информации Иркутской области в ежедневном режиме проводится систематизация и группировка материалов региональных электронных и печатных СМИ, пополняется база данных материалов СМИ.
68.		Подготовка аналитической справки по результатам мониторинга материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области		25 сентября	Д.С. Бажин		В ежедневном режиме готовился оперативный обзор, в который включались наиболее значимые и актуальные материалы электронных и печатных средств массовой информации (в том числе отражающие деятельность Законодательного Собрания Иркутской области), вышедшие в региональных СМИ за прошедшие сутки. На основе ежедневно пополняемого реестра материалов СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, готовился аналитический обзор «Законодательное Собрание Иркутской области в материалах СМИ».
69.		Подготовка информационной справки «Краткосрочный прогноз событий, способных повлиять на рост политической напряженности в регионе»		еженедельно	Д.С. Бажин		В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно проводилась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе. Также осуществлялась подготовка ежедневного обзора материалов региональных, городских и районных СМИ, а также материалов сети «Интернет», отражающих развитие общественно-политической ситуации в Иркутской области и отдельных муниципальных образованиях. В течение всего квартала готовился ежедневный обзор СМИ «Общественно-политическая ситуация в России и в Иркутской области по материалам СМИ и «Интернет»», всего подготовлен 61 соответствующий обзор.
70.		Подготовка информационно-справочных материалов по актуальным направлениям деятельности федеральных органов власти, затрагивающих вопросы социально-экономического развития		еженедельно	Д.С. Бажин		В целях своевременного информирования руководства Законодательного Собрания Иркутской области об особенностях отражения в информационном поле значимых событий и тенденций в экономике и социальной сфере страны и региона систематизировались и представлялись в соответствующем обзоре материалы официальных сайтов федеральных органов государственной власти, содержащие оценку текущих экономических процессов и соответствующие комментарии первых лиц государства, экспертов в сфере экономики, политики и социальной защите. Материалы представлялись в еженедельной информационной справке «Комментарии первых лиц государства, членов Правительства РФ, экспертов по актуальным вопросам социально-экономического развития России».
71.		Анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации		ежемесячно	Д.С. Бажин		В соответствии с планом работы отдела в 3-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.
72.		Проведение социально-психологических исследований особенностей восприятия жителями области социально-экономической и общественно-политической ситуации в Иркутской области		по отдельному плану	Д.С. Бажин		Мероприятий не проводилось.
73.		Подготовка аналитических материалов по результатам мониторинга реализации Федерального Закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений в муниципальных образованиях Иркутской области»		1 раз в квартал	Д.С. Бажин		С целью информационно-аналитического сопровождения депутатского мониторинга ситуации по реализации органами местного самоуправления Иркутской области Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» проведен сбор и анализ сведений, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в августе 2011. На основании представленных сведений подготовлена соответствующая аналитическая записка с приложениями, отражающими текущую ситуацию на 1 сентября 2011 года.
74.		Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения» (по материалам, предоставленным службой занятости населения Иркутской области)		2 раза в месяц	Д.С. Бажин		В процессе мониторинга регионального рынка труда в Законодательное Собрание Иркутской области поступали оперативные данные службы занятости населения Иркутской области об изменении численности работников и режима рабочего времени в разрезе муниципальных образований и предприятий Иркутской области. В течение отчетного периода поступившая информация систематизировалась, обобщалась и предоставлялась в виде аналитической справки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения». Всего за отчетный период по этой тематике подготовлено 3 соответствующих справки.
75.		Подготовка аналитической записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области»		31 августа 30 сентября	Д.С. Бажин		В рамках мониторинга социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, отделения Пенсионного фонда по Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались в аналитической записке «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области», а также в информационно-статистических справках «Об отдельных показателях социально-экономического развития...» в Мамско-Чуйском, Киренском, Усольском, Черемховском, Бодайбинском муниципальных районах, городе Усолье-Сибирское.
76.		Информационно-консультативное и аналитическое обеспечение деятельности председателя Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания		в течение квартала (по мере поступления заявок)	Д.С. Бажин		За отчетный период по заявкам комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области подготовлены следующие информационные справки и аналитические записки: «Мониторинг материалов в СМИ Иркутской области по вопросам модернизации образования в Иркутской области», «Краткая информация о компании Леруа Марлен и ее деятельности на территории Российской Федерации», «Мониторинг материалов в СМИ Иркутской области о деятельности Общероссийского народного фронта и реализации проектов «Народная программа» и «Народный бюджет»; «Мониторинг материалов в СМИ Иркутской области по вопросам модернизации здравоохранения в Иркутской области», «Актуальные проблемы северных территорий Иркутской области в материалах СМИ», «Обзор материалов СМИ, освещающих рабочую поездку депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в зону затопления БоГЭС», «Обзор материалов региональных СМИ, освещающих тему передачи администрации Иркутска полномочий по распоряжению земельными участками в областном центре, право собственности на которые не разграничено» и другие.
Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ
77.		Проведение Интернет-конференции на официальном сайте Законодательного Собрания в сети «Интернет» с председателем комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеевым и заместителем председателя комитета Н.И. Дикусаровой на тему: «Развитие законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Меры по борьбе с коррупцией, профилактика и противодействие преступности»		по отдельному графику	Е.А. Люстрицкая		Проведена интернет-конференция на сайте Законодательного Собрания Иркутской области с председателем комитета по бюджету Б.Г. Алексеевым «Развитие законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Меры по борьбе с коррупцией, профилактика и противодействие преступности».
78.		Организация освещения деятельности Законодательного Собрания в СМИ Иркутской области		в течение квартала	Е.А. Люстрицкая		В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло более 300 информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.
79.		Организация тематических пресс-конференций руководителей Законодательного Собрания		ежеквартально	Е.А. Люстрицкая		Специалистами отдела подготовлено 97 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.
80.		Подготовка и выпуск новостной ленты Законодательного Собрания «Парламентский вестник»		1 раз в неделю	Е.А. Люстрицкая		Разосланы в СМИ Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «СибИнформ», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Труд. Восточная Сибирь» 4 выпуска информационного бюллетеня «Парламентский вестник».
81.		Подготовка телепрограммы «Законодатель»		1 раз в неделю	Е.А. Люстрицкая		Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 5 телепрограмм «Законодатель».
82.		Подготовка программы «Парламентская среда» на областном радио		1 раз в неделю	Е.А. Люстрицкая		Вышли в эфир на областном радио ТРК «Иркутск» 4 выпуска радиопередачи «Парламентская среда» и 2 выпуска радиопередачи «Тема дня». В радиопередачах с комментариями по актуальным вопросам выступили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Берлина Л.М., Нестерович Г.Н., Синцова И. А., Деньгина Н.В. и др.
83.		Выпуск информационного бюллетеня «Депутатский дневник»		1 раз в неделю	Е.А. Люстрицкая		Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал-Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 4 выпуска информационного бюллетеня «Депутатский дневник».
84.		Опубликование в общественно-политической газете «Областная» постановлений сессий Законодательного Собрания		в течение квартала	Е.А. Люстрицкая		В газете «Областная» опубликован 91 тематический и информационный материал о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались работа комитетов и комиссий, сессий, инициативы депутатов, их работа в избирательных округах и наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.
85.		Проведение конкурса проектов и концепций по освещению деятельности Законодательного Собрания в 2012 году		май–декабрь	Е.А. Люстрицкая		Проводится сбор журналистских материалов к конкурсу СМИ на лучший проект и концепцию по освещению деятельности Законодательного Собрания в 2012 году.
Развитие информационных ресурсов
86.		Формирование и развитие информационных баз данных Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	А.И. Гестрин		В плановом порядке проводилась работа по техническому обслуживанию оборудования программно-технического комплекса.
87.		Техническое обслуживание оборудования локальной компьютерной сети		в течение квартала	А.И. Гестрин		В целях оптимизации работы локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области проводились регламентные работы с целью увеличения скорости обработки информации. Установлено дополнительное серверное оборудование.
88.		Обеспечение функционирования программно-технического комплекса технологической поддержки заседаний Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	А.И. Гестрин		Служащими отдела в отчетный период осуществлена информационно-техническая поддержка мероприятий с использованием программно-технического комплекса зала заседаний, а также звуко-технического оборудования фойе зала заседаний. В плановом порядке проводилась работа по техническому обслуживанию оборудования программно-технического комплекса. С использованием программно-технических средств фойе зала заседаний обеспечено проведение более 35 мероприятий. На всех мероприятиях велась аудиозапись и фотосъемка.
89.		Организация видеоконференцсвязи с Государственной Думой ФС РФ		в течение квартала	А.И. Гестрин		В отчетном периоде совместно со специалистами ЗАО «МЕГАПОЛИС-ТЕЛЕКОМ» проводились плановые профилактические работы для обеспечения бесперебойной работы программно-аппаратной части узла доступа к информационным ресурсам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
90.		Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ		в течение квартала	А.И. Гестрин		Продолжена эксплуатация закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации, проводилась работа по обмену информацией.
91.		Обеспечение депутатов, аппарата Законодательного Собрания информационными ресурсами Интернет, «Консультант», «Гарант», «Электронная Россия»		в течение квартала	А.И. Гестрин		Продолжена работа по еженедельному обновлению систем и поддержанию их в актуальном состоянии. Также продолжена работа по эксплуатации выделенного канала доступа в глобальную сеть. В период эксплуатации проводились мероприятия по созданию условий бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания ИО, а также служащих аппарата к внешним информационным ресурсам.
Документационное обеспечение и контроль исполнения
92.		Организация приема граждан в Законодательном Собрании Иркутской области		в течение квартала	А.В. Быханова		За отчетный период в Законодательное Собрание области поступило 148 обращений граждан, из них 81 обращение – на сайт Законодательного Собрания. За отчетный период обращения граждан в Законодательное Собрание поступили из 5 городских округов, 20 муниципальных образований. Наибольшее количество обращений поступило из города Иркутска.
93.		Организация контроля за прохождением и своевременным исполнением документов, поручений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, его заместителей, обращений граждан. Подготовка итоговой информации		ежемесячно ежеквартально	А.В. Быханова Н.М. Тугарина		Осуществляется постоянно.
94.		Подготовка макетов и издание «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области» и направление их получателям		в течение квартала	А.В. Быханова М.Е. Распопина		«Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» переданы депутатам Законодательного Собрания, помощникам депутатов до № 31 включительно. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» № 32, № 33, № 34.
95.		Обеспечение функционирования единой системы делопроизводства		постоянно	А.В. Быханова		По состоянию на 30.09.2011 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания зарегистрирован 1493 входящих документа, в том числе 240 документов постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.
Кадровая работа
96.		Участие в работе по утверждению Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области во исполнение решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21)		июль-август	Н.С. Кузьмина		В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 8 июня 2011 года № 33/15-ЗС в Законодательном Собрании Иркутской области образована комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции (далее – комиссия). 21 июля 2011 года комиссией одобрен Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, разработанный отделом государственной службы и кадров совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. С Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, одобренным комиссией, ознакомлены под роспись все государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.
97.		Подведение итогов аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области		июль	Н.С. Кузьмина		30 июня 2011 года состоялась аттестация государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам аттестации 11 гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области аттестационной комиссией приняты решения об их соответствии замещаемой должности гражданской службы. 2 гражданских служащих отсутствовали по уважительной причине – нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске.
98.		Ведение Реестра награжденных Государственной наградой Иркутской области Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина		Ведется в установленном порядке в течение отчетного периода.
99.		Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания		в течение квартала	Н.С. Кузьмина		Курсы повышения квалификации перенесены на декабрь 2011 г.
100.		Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы)		в течение квартала	Н.С. Кузьмина		Запланировано на 4-й квартал 2011 года.
101.		Обеспечение оформления приема на работу и увольнения с работы		в течение квартала	Н.С. Кузьмина		Ведется в установленном порядке в течение отчетного периода.
Административно-хозяйственное обеспечение
102.		Взаимодействие с Агентством по государственному заказу Иркутской области и Министерством финансов Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием		в течение квартала		В.Н. Спичак	Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение квартала заключено 8 государственных контрактов и 3 дополнительных соглашения. Кроме этого, осуществлялась правовая экспертиза проектов государственных контрактов, разработанных другими структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания. Осуществлялась правовая поддержка при размещении государственного заказа на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания: рассмотрено 9 проектов государственных контрактов и 1 дополнительное соглашение. Проводилась работа по предоставлению помещений депутатам для осуществления депутатских полномочий в избирательных округах. По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами. В течение отчетного периода постоянно осуществлялось взаимодействие с агентством по государственному заказу Иркутской области и министерством финансов Иркутской области по вопросам, связанным с вопросами размещения Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием, в том числе посредством работы с автоматизированной системой «АЦК-«Госзаказ».
103.		Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания		в течение квартала		В.Н. Спичак	Осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и другими органами государственной власти в зале заседаний и фойе зала заседаний. Регулярно осуществлялось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем от 5 до 10 заявок в день). Также депутаты и сотрудники аппарата обеспечивались необходимым хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и расходными материалами. На основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Русь» для проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания, заседания постоянных комитетов и комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания. Также для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях заказывались услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска и осуществлялось взаимодействие с Представительством Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве. Производилась замена государственных номеров, установленных на автотранспорте депутатов Законодательного Собрания.
104.		Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания и руководителя аппарата Законодательного Собрания, а также других мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания и по его поручению		в течение квартала		В.Н. Спичак	5 сентября 2011 г. организован прием делегации Сената Парламента Чешской Республики. Осуществлялось административное и материальное сопровождение участия депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в работе VII Байкальского экономического форума. Обеспечивалось автотранспортное сопровождение деятельности молодежной монгольской делегации, посетившей г. Иркутск с целью участия в VII Байкальском экономическом форуме.
105.		Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательного Собрания		в течение квартала		В.Н. Спичак	Во взаимодействии с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области обеспечено проведение косметического ремонта в зале заседаний и фойе зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области.

Тема Муниципальные образования	Социальное обеспечение, льготы	Пенсионное обеспечение	О тарифах на коммунальные услуги	Работа исполнительных и законодательных органов власти	Вопросы предоставления жилых помещений	Разъяснение федерального и областного законодательства	Вопросы ремонта, строитель- ства жилых помещений	Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан	Вопросы здравоохранения	Работа правоохранительных органов	Вопросы по трудовым спором	О фактах коррупции в органах власти	О работе депутатов Законодательного Собрания	Другие вопросы	ИТОГО
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	15	16	18	19
Город Иркутск	7		4	8	23	2	2	8	1	3	2		1	3	63
Муниципальное образование город Братск	1			2	3									1	7
Муниципальное образование «город Черемхово»	2	1		1			1								5
Муниципальное образование города Усолье-Сибирское				1											1
Муниципальное образование город Усть-Илимск	1									1		1			3
Иркутское районное муниципальное образование	1			1			2								4
Муниципальное образование город Ангарск	2			3	2					1					8
Муниципальное образование «Братский район»	2					1								1	4
Муниципальное образование «Бодайбинский район»				1											1
Муниципальное образование Слюдянский район				1	3			2						1	7
Муниципальное образование «Усть-Илимский район»	1			1	1			1							4
Муниципальное образование «Нижнеудинский район»					1										1
Муниципальное образование «Тайшетский район»	1														1
Муниципальное образование «Казачинско-Ленский район»			2		1										3
Муниципальное образование «Нижнеилимский район»			1				1				1				3
Муниципальное образование Киренский район			2					1		1					4
Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»								1						1	2
Усольское районное муниципальное образование	1			1						1					3
Зиминское районное муниципальное образование	1														1
Муниципальное образование «Ольхонский район»	1			1	1										3
Муниципальное образование «Мамско-Чуйский район»	1														1
Шелеховское муниципальное образование	1		1											1	3
Черемховское районное муниципальное образование					1										1
Усть-Ордынский Бурятский округ	1	1		1			1		2						6
Из других регионов					1									1	2
Без указания адреса проживания (наличие только электронного адреса)	3		1					3							7
ИТОГО	27	2	11	22	36	3	7	16	3	7	3	1	1	9	148

2011 год, 3-й квартал	35 сессия , 28.09.11		Отсутствует
	утро	вечер	весь день
	44	43
1. Алексеев Б.Г. (19 изб.окр.)	+	+
2. Бардымова Т.П. («ЕР»)	+	+
3. Басманов Б.Г.(6 изб.окр.)	+	+
4. Берлина Л.М. («ЕР»)	+	+
5. Вепрев А.А. («ЕР»)	-	-	1
6. Гаськов А.Ю. («СР»)	+	+
7. Гришин С.Г. (9 изб.окр.)	+	+
8. Губина Н. Ф. «ЕР»	+	+
9. Дворниченко В.В.(1 изб.окр.)	+	+
10. Деньгина Н.В. («ЕР»)	+	+
11. Дикусарова Н.И. («ЕР»)	+	+
12. Дитрих С.А. («ЕР»)	+	+
13. Дмитриев В.А. (22 изб.окр.)	-	-	1
14. Дудин П.Е. (22 изб.окр.)	+	+
15. Егорова А.О. («ЕР»)	-	-	1
16. Ерощук С.А. («ЕР»)	+	+
17. Иванов А.Н. (22 изб.окр.)	+	+
18. Истомин Г.В. (13 изб.окр.)	+	+
19. Кайдаш А.А. (10 изб.окр.)	+	+
20. Каньков О.Г. (22 изб.окр.)	+	+
21. Киреев В.В. («ЛДПР»)	+	+
22. Красноштанов Д.А. («ЕР»)	+	+
23. Краснощёк А.А. (3 изб.окр.)	+	+
24. Круглов В.К. (16 изб.окр.)	+	+
25. Курилов С.В. («ЕР»)	+	+
26. Лукин В.А.(20 изб.окр)	+	+
27. Матиенко В.А. («СР»)	-	-	1
28. Милостных И.В. (18 из.окр.)	+	+
29. Мироманов И.Л. («ЛДПР»)	+	+
30. Незовибатько Р.Л. («ЕР»)	+	+
31. Нестерович Г.Н. (17 изб.окр.)	+	+
32. Протопопова Н.В. («ЕР»)	-	-	1
33. Романов А.В. (4 изб.окр.)	+	+
34. Рульков Е.А. («КПРФ»)	+	+
35. Рычкова И.Л.(«КПРФ»)	+	+
36. Сагдеев Т.Р. (12 изб.окр.)	+	+
37. Семейкина Т.В.(5 изб.окр.)	+	+
38. Синцова И.А. («ЕР»)	+	+
39. Соболь А.И. (8 изб.окр.)	+	+
40. Сумароков И.А. («КПРФ»)	+	+
41. Сумароков П.И. (14 изб.окр)	-	-	1
42. Тен С.Ю.(2 изб.окр.)	+	+
43. Труфанов Н.С. (21 изб.окр. )	+	+
44. Тюников А.И. («ЕР»)	+	-
45. Фалейчик Ю.И. (7 изб.окр.)	+	+
46. Франтенко Г.С. (15 изб.окр.)	+	+
47. Чекотова Н.А. («ЛДПР»)	+	+
48. Чернышев А.В. (11 изб.окр. )	+	+
49. Швайкин А.В. («КПРФ»)	+	+
50. Шигорин С.В. («ЛДПР»)	+	+

	23.08	09.09	15.09	21.09	26.09	5
1. Алексеев Б.Г	+	+	+	+	+	5
2.Дикусарова Н.И.	+	+	+	+	+	5
3. Мироманов И.Л	+	-	+	+	+	4
4.Чернышев А.В.	-	-	-	-	-	-
5.Незовибатько Р.Л.	+	-	+	-	+	3
6.Рульков Е.А.	+	+	-	+	+	4

	20.09	27.09	28.09	3
1. Курилов С.В.	+	+	+	3
2. Деньгина Н.В.	+	+	-	2
3. Краснощек А.А.	-	-	+	1
4. Милостных И.В.	+	+	+	3
5. Дудин П.Е.	+	+	+	3
6 Протопопова Н.В.	+	-	-	1
7. Гаськов А.Ю.	+	-	+	2
8. Сумароков П.И.	-	-	-	-
9.Кайдаш А.А.	+	+	+	3
10.Сагдеев Т.Р.	-	+	+	2
11.Истомин Г.В.	+	-	+	2

	19.09	27.09	28.09	3
1.Синцова И.А.	+	+	+	3
2. Каньков О.Г.	+	-	+	2
3. Шигорин С.В.	+	+	+	3
4.Егорова А.О.	-	-	-	-
5.Матиенко В.А.	-	-	-	-
6. Ерощук С.А.	+	+	+	3
6. Рычкова И.Л.	-	+	-	1

	15.09	26.09	2
1.Семейкина Т.В.	+	+	2
2.Гришин С.Г.	+	-	1
3. Басманов Б.Г.	+	+	2
4.Дворниченко В.В.	+	+	2
5.Бардымова Т.П.	+	+	2

	19.09	27.09	2
1.Чекотова Н.А.	+	+	2
2.Труфанов Н.С.	+	+	2
3. Киреев В.В.	-	+	1
4. Швайкин А.В.	+	-	1
5. Круглов В.К.	-	+	1
6. Дмитриев В.А.	-	-	-
7. Вепрев А.А.	+	-	1
8. Тен С.Ю.	-	+	1
9. Соболь А.И.	-	-	-
10. Губина Н.Ф.	+	+	2
11. Лукин В.А.	+	+	2

	21.09	27.09	2
!. Фалейчик Ю.И.	+	+	2
2. Красноштанов Д.А.	+	+	2
3. Дитрих С.А.	+	+	2
4. Иванов А.Н.	+	+	2
5. Сумароков И.А.	+	+	2
6. ФрантенкоГ.С	+	-	1
7. Нестерович Г.Н.	+	+	2

	28.09	1
1. Чернышев А.В.	-	-
2. Романов А.В.	+	1
3. Матиенко В.А.	-	-
4. Ерощук С.А.	+	1
5. Деньгина Н.В.	+	1
6. Тюников А.И.	-	-

	09.09	29.09	2
1. Сагдеев Т.Р.	+	+	2
2 Рульков Е.А.	+	+	2
3. Алексеев Б.Г.	-	+	1
4. Синцова И.А.	+	+	2
5. Егорова А.О.	+	-	1
6. Курилов С.В.	-	+	1
7. Семейкина Т.В.	-	+	1
8. Басманов Б.Г.	-	-	-
9. Тен С.Ю.	+	-	1
10. Рычкова И.Л.	-	+	1

1	2	3	4
1.	28 сентября 2011 года, 35 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области, устанавливающие административную ответственность» (законодательная инициатива депутата Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр.)	окончательно
2.	28 сентября 2011 года, 35 сессия	Проект закона Иркутской области «О поправках к Уставу Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, 33 депутата)	1 чтение
3.	28 сентября 2011 года, 35 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов» (законодательная инициатива депутата С.В. Курилова, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)	окончательно
4.	28 сентября 2011 года, 35 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи» (законодательная инициатива депутата Т.В. Семейкиной, 5 изб. округ)	окончательно
5.	28 сентября 2011 года, 35 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Т.В. Семейкиной, 5 изб. округ)	1 чтение
6.	28 сентября 2011 года, 35 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению» (законодательная инициатива депутатов Ю.И. Фалейчика, 7 изб. окр.; Д.А. Красноштанова, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; С.А. Дитрих, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Р.Л. Незовибатько, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)	1 чтение
7.	28 сентября 2011 года, 35 сессия	Проект закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Ю.И. Фалейчика, 7 изб. окр.)	1 чтение