Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Проведено 25 заседаний комитета. Рассмотрено 152 вопроса, 95 из них внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Принято окончательно 50 законов.

Наиболее значимыми из них стали:

 «О статусе административного центра Иркутской области»,

«О государственных должностях Иркутской области»,

«О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области»  (принят в 1-м чтении).

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» 12 октября 2008 года было сформировано Законодательное Собрание Иркутской области как законодательный (представительный) орган нового субъекта Российской Федерации.

Выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва были проведены 12 октября 2008 года в соответствии с Положением о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года № 286. Указанное Положение применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва.

В последующем в соответствии со статьей 19 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», наименование, срок полномочий и порядок формирования законодательного (представительного) органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации определяются уставом и законами нового субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целью принятия законопроекта «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» является реализация предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий по осуществлению законодательного регулирования вопросов, связанных с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго и последующих созывов.

В рамках реализации полномочий законопроектом определяются вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, порядок сбора подписей избирателей (если сбор подписей избирателей требуется для регистрации кандидата, областного списка кандидатов), формы предвыборной агитации, порядок финансирования избирательной кампании кандидатов и избирательных объединений, использование открепительных удостоверений, проведение досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, проведение голосования непосредственно в день голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования, порядок подсчета голосов и определения результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатным избирательным округам и в областном избирательном округе, установление общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Блок законов Иркутской области, направленных на приведение в соответствие с федеральным законодательством отдельных законов Иркутской области в части избирательного права. Это Закон Иркутской области от        6 июля 2010 года № 53-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области», Закон Иркутской области от 29 ноября 2010 года № 115-ОЗ «О распространении действия Закона Иркутской области «О референдуме Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российский Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений», Закон Иркутской области от 29 ноября        2010 года № 116-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области», Закон Иркутской области от 8 ноября 2010 года № 100-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Избирательной комиссии Иркутской области» и Закон Иркутской области от 8 ноября 2010 года № 101-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области». Кроме того, 8 декабря 2010 года внесен в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».

Закон Иркутской области от 21 июня 2010 года № 49-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области». В соответствии с Уставом Иркутской области административно-территориальное устройство области имеет целью оптимальную организацию государственной власти на территории области. Указанный Закон устанавливает не только административно-территориальное устройство Иркутской области, но и порядок его изменения.

В рамках развития гражданского общества, общества с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между людьми, независимого от государства, но взаимодействующего с ним, разработаны и приняты Закон Иркутской области от 18 июня 2010 года       № 44-ОЗ «Об областном опросе», Закон Иркутской области от 18 июня 2010 года № 45-ОЗ «О народной правотворческой инициативе» и Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года № 78-ОЗ «Об областном народном обсуждении».

Гражданское общество организуется после разделения сфер влияния между государством и гражданином. Сужение тотальной власти государства осуществляется через введение неотъемлемых прав человека по определенным неполитическим категориям.

Закон Иркутской области от 13 октября 2010 года № 92-ОЗ «О противодействии коррупции в Иркутской области» направлен на регулирование комплекса политических, организационных, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, направленных на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Следует также отметить, что Законодательным Собранием Иркутской области принят Закон Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области». Для предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении Законом установлены конкретные требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам. Соответствующие требования сформулированы и в отношении полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления.