Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	3
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово- экономическому и налоговому законодательству	4
Комитет по социально-культурному законодательству	1
Комитет по здравоохранению и социальной защите	1
Комитет по собственности и экономической политике	2
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	4
Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	0
Комиссия по контрольной деятельности	0
Итого:	15

В первом чтении принято 18 законопроектов, из них:

5 – комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении;

2 – комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

6 – комитет по социально-культурному законодательству

3 – комитет по здравоохранению и социальной защите

1 – комитет по собственности и экономической политике

1 – комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Во втором чтении принято 3 законопроекта:

3 – комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

По субъектам права законодательной инициативы:

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области – 14 законопроектов (6 приняты окончательно), Губернатор Иркутской области –

18 законопроектов (7 приняты окончательно), Избирательная комиссия Иркутской области – 2 законопроекта (приняты в 1-м чтении), представительные органы муниципальных образований Иркутской области – 1 законопроект (принят окончательно).

Депутаты Законодательного Собрания в 3-м квартале 2010 года внесли 14 законодательных инициатив. Из них: принято окончательно – 6, в первом чтении – 6, во втором чтении - 2.

(См. приложение 6)

Всего на сессиях Законодательного Собрания в 3-м квартале

2010 года рассмотрено 68 вопросов, из них:

67 – рассмотрение и принятие законопроектов и проектов постановлений;

1 – депутатский час.

Всего на двух сессиях Законодательного Собрания в 3-м квартале 2010 года принято 81 постановление.

Из них:

	23 сес. 28.07	24 сес. 22.09	3-й кв.
По проектам законов и законам Иркутской области	0	9	9
По внесению изменений в ранее принятые законы	3	36	39
По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий	0	1	1
По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий	0	1	1
По депутатским запросам	0	3	3
По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений	0	3	3
Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения	0	13	13
По внесению изменений в ранее принятые постановления	0	0	0
По областным целевым программам и внесению в них изменений	0	8	8
Другие постановления	1	4	5
Итого:	4	77	81

Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания в 3-м квартале 2010 года провели 16 заседаний, на заседаниях рассмотрено 96 вопросов, внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 63 вопроса.

Состояние законодательства по сферам деятельности

Государственное строительство области и местное самоуправление

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Проведено 3 заседания комитета. Рассмотрено 22 вопроса, 19 из них внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 3-й квартал рассмотрение 13 законопроектов.

Фактически рассмотрено 11 законопроектов, из них 5 законопроектов внесено дополнительно.

Принято окончательно 3 закона.

Принято в первом чтении 5 законопроектов.

Принято во втором чтении 3 законопроекта.

В соответствии с планом реализации Национального плана противодействия коррупции принят в окончательном чтении Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области», включающий в себя необходимый перечень мер в правовой, организационной, информационной составляющей в сфере борьбы с коррупцией.

Продолжается работа над проектом закона «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом», имеющим важное значение для округа и области. Также продолжена работа над проектом закона «О статусе административного центра Иркутской области», проведено рабочее совещание, отрабатываются поправки, поступившие от мэра города Иркутска и Губернатора Иркутской области.

В первом чтении принята концепция проекта закона «О государственных должностях Иркутской области».

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 47 Устава Иркутской области, частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» Регламент Законодательного Собрания Иркутской области дополнен главой об участии политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, в заседаниях Законодательного Собрания (постановление «О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области»).

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Председатель комитета – Курилов Сергей Витальевич.

Проведено 2 заседания комитета. Рассмотрено 8 вопросов, 8 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Принято окончательно 4 закона.

В план на 3-й квартал было включено 2 законопроекта.

Фактически рассмотрено 6 законопроектов.

Наиболее значимой стала работа по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2010 год».

Изменения в указанный Закон Законодательным Собранием в 3-м квартале вносились дважды.

На 23-й внеочередной сессии внесением изменений в областной бюджет на 2010 год увеличен общий объем прогнозируемых доходов бюджета на 566 358,2 тыс. рублей и утвержден в сумме 64 107 632,0 тыс. рублей.

Расходная часть областного бюджета увеличена на 566 358,2тыс. рублей и утверждена в объеме 66 783 531,2 тыс. рублей.

Размер дефицита областного бюджета остался на прежнем уровне и составил 2 675 899,2 тыс. рублей.

На 24-м заседании Законодательного Собрания проектом закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2010 год» увеличен общий объем:

- прогнозируемых доходов бюджета - на 3 909 810,0 тыс. рублей и утвержден в сумме 68 017 442,0 тыс. рублей;

- расходной части областного бюджета - на 3.909 029,5 тыс. рублей и утвержден в объеме 70 692 560,7 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 07.06.2010 №107-рп «О выделении бюджетных средств из резервного фонда Правительства Иркутской области» для проведения неотложных аварийно-восстановительных работ вследствие пожара на дизельной электростанции в п. Ербогачен Катангского района средства резервного фонда в сумме 868 тыс. рублей (отражены по разделу 04 «Национальная экономика»).

Увеличены расходы на содержание подразделений милиции общественной безопасности в сумме 35 956,3 тыс. рублей.

Увеличены расходы на содержание областных государственных учреждений противопожарной службы Иркутской области на сумму

22 116 тыс. рублей (расходы на оплату труда, услуг связи и коммунальных услуг, на проведение ремонта пожарной техники, приобретение обмундирования).

Увеличены расходы на содержание областных государственных учреждений, функционирующих в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, в сумме 7 177 тыс. рублей (расходы на оплату труда и коммунальных услуг).

В целях реализации распоряжения Губернатора Иркутской области от 07.06.2010 №11-рп «О введении системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Иркутской области, отличной от единой тарифной сетки» предусмотрены расходы в сумме 15 834 тыс. рублей для обеспечения перевода с 01.10.2010 на новую систему оплаты труда 15 образовательных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и на территориях, приравненных к ним.

Увеличены расходы на реализацию областной государственной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области до

2010 года» на сумму 42 371 тыс. рублей для завершения строительства школ, в том числе: школа в с. Тыргетуй - 18 159 тыс. рублей, школа в

с. Каменка - 6 691 тыс. рублей, школа в с. Хохорск - 1 673 тыс. рублей, школа в с.Ахины - 15 848 тыс. рублей.

Для реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением 350-летия основания г. Иркутска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2010 №1115-р, дополнительно предусмотрены расходы в сумме 111 380 тыс. рублей, в том числе:

- на строительство здания государственной универсальной научной библиотеки им. Молчанова-Сибирского в г. Иркутске - 69 880 тыс. рублей;

- на проведение реконструкции здания Музыкального театра
им. Н.М. Загурского - 15 000 тыс. рублей;

- на проведение творческих встреч иркутских писателей с жителями городов Иркутской области - 1 000 тыс. рублей;

- на проведение V Международного фестиваля академической музыки «Звезды на Байкале» - 6 000 тыс. рублей;

- на аварийно-восстановительные работы по фундаментам здания-памятника истории и культуры XVIII века «Церковь Спасская» - 17 000 тыс. рублей;

- на проведение областного фестиваля молодежных любительских театральных коллективов «Алые паруса» - в сумме 500 тыс. рублей;

- на проведение литературных вечеров «Этим летом в Иркутске - 500 тыс. рублей;

- на проведение декабристских вечеров - 500 тыс. рублей;

- на проведение международного фестиваля джазовой музыки «Джаз на Байкале» - 1 000 тыс. рублей.

За счет целевых средств федерального бюджета увеличены расходы на 83 980 тыс. рублей, в том числе на строительство:

- областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом в г. Иркутске - 22 980 тыс. рублей и на строительство противотуберкулезного диспансера в п. Усть-Ордынский - 21 000 тыс. рублей;

- центральной районной больницы п. Кутулик - 20 000 тыс. рублей и строительство центральной районной больницы п. Бохан - 20 000 тыс. рублей.

Объем расходов на реализацию областной государственной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года» увеличен на 28 264 тыс. рублей.

В связи с внесением изменений в Перечень объектов капитального строительства областной государственной собственности, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2010 году, увеличены бюджетные ассигнования.

Увеличены расходы:

- на реализацию долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Иркутской области на 2009-2013 годы» - в сумме 4 500 тыс. рублей для оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

- на реализацию областной государственной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на 2007-2010 годы - в объеме 12 000 тыс. рублей (проведение работ по реконструкции котельной в г. Слюдянка);

- на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений в Иркутской области в части проведения капитального ремонта - на сумму 430,3 тыс. рублей (в связи с возвратом из федерального бюджета в областной бюджет остатков средств субсидий прошлых лет);

- на реализацию областной государственной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008 – 2010 годы» - на сумму 156 тыс. рублей (в связи с уточнением средств для обеспечения поддержки моногородов, вошедших в список городов, которым будет предоставляться субсидия из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства);

- на реализацию областной государственной социальной программы «Молодым семьям - доступное жилье» на 2005-2019 годы - в объеме 148 983,3 тыс. рублей (по итогам проведенного конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей) за счет перераспределения расходов с раздела 10 «Социальная политика»;

- на реализацию Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» - в объеме 128 406 тыс. рублей (по итогам проведенного конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей), в том числе 608,6 тыс. рублей за счет перераспределения средств из раздела 10 «Социальная политика».

Верхний предел государственного внутреннего долга Иркутской области по состоянию на 1 января 2011 года уменьшится на 1 210,8 тыс. рублей и составит 8 697 495,8 тыс. рублей. Данное уменьшение обусловлено планируемым уменьшением объема размещения государственных облигаций Иркутской области.

Собственность и экономическая политика

Комитет по собственности и экономической политике.

Председатель комитета – Чекотова Нина Александровна.

Проведено 2 заседания комитета. Рассмотрено 7 вопросов, 6 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 3-й квартал 5 законопроектов.

Фактически рассмотрено – 3.

Из них 2 законопроекта поступили дополнительно к плану.

Принято окончательно 2 закона.

Принят в первом чтении 1 законопроект.

Наиболее значимым стало принятие в первом чтении законопроекта «Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области».

Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства. Положениями статей 3, 5 указанного Федерального закона предусматривается принятие законов субъекта Российской Федерации об установлении предельного значения площади арендуемых помещений и срока рассрочки оплаты арендуемого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества.

Следует отметить, что в ранее действовавшей редакции рассматриваемого Федерального закона преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства предоставлялось до 1 июля 2010 года, что было воспроизведено и в нормах вышеуказанных областных законов, которые действовали до

1 июля 2010 года и с этого момента утратили силу в соответствии со статьей 59 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 150-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 16 июля 2010 года, срок предоставления преимущественного права продлен до 1 июля 2013 года.

В связи с изменениями федерального законодательства возникла необходимость принятия областного закона, в котором были бы установлены предельные значения площади арендуемых помещений и срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества.

Законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области» полностью воспроизводит концепцию действовавшего на территории Иркутской области до 1 июля 2010 года Закона Иркутской области. С учетом положений федерального законодательства предлагается определить, что закон будет действовать до 1 июля 2013 года.

Здравоохранение и социальная защита

Комитет по здравоохранению и социальной защите.

Председатель комитета – Семейкина Татьяна Владимировна.

Проведено 1 заседание комитета. Рассмотрено 11 вопросов, 4 вопроса внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 3-й квартал 2 законопроекта.

Фактически рассмотрено 4 законопроекта.

Из них дополнительно поступившие – 3 законопроекта.

Принят окончательно 1 закон.

Наиболее значимым из принятых Законов Иркутской области за отчетный период является Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области», внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Т.В. Семейкиной, С.Г. Гришиным, В.В. Дворниченко, Б.Г. Басмановым, Т.П. Бардымовой.

Данный Закон Иркутской области закрепляет дополнительные способы реализации гражданами прав на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов.

Председатель комитета Т.В. Семейкина приняла участие в работе научно- практической конференции по вопросам реабилитации инвалидов в Сибирском федеральном округе, проводимой Минздравсоцразвития России в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы», а также в совещании министерства здравоохранения Иркутской области и коллегии министерства здравоохранения Иркутской области по проекту модернизации здравоохранения Иркутской области на

2011 - 2012 годы.

На расширенном заседании комитета по вопросу «О работе Центров здоровья в области – одного из направлений программы по здоровому образу жизни» с информацией выступил министр здравоохранения Иркутской области Г.М. Гайдаров. В результате обсуждения было принято следующее решение:

1. Принять информацию Г.М. Гайдарова, министра здравоохранения Иркутской области, к сведению.

2. Признать «Центры здоровья» важным и необходимым элементом системы профилактики возникновения заболеваний и нарушения здоровья среди населения Иркутской области.

3. Рекомендовать:

1) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

- осуществлять мероприятия, направленные на формирование у населения мировоззрения и соответствующих принципов социального поведения, касающихся необходимости исключительно здорового образа жизни, отказа от вредных привычек;

- организовать широкое информирование населения о деятельности «Центров здоровья»;

2) руководителям государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, муниципальных учреждений здравоохранения считать медицинскую профилактику приоритетным направлением деятельности соответствующих медицинских учреждений.

Социально-культурное законодательство

Комитет по социально-культурному законодательству.

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Проведено 3 заседания комитета. Рассмотрен 21 вопрос, 12 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план на 3-й квартал было включено 8 законопроектов.

Фактически рассмотрено 6 законопроектов.

Принят окончательно 1 закон.

Принято в первом чтении 6 законопроектов.

Работа комитета строилась исходя из первоочередности и неотложности решения вопросов в сфере развития системы образования, поддержки культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, реализации молодежной политики.

Наиболее важным из рассмотренных в третьем квартале законопрлоектов необходимо отметить проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников отдельных государственных учреждений Иркутской области, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), а также размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам государственных учреждений Иркутской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Целью рассмотренного законопроекта является повышение уровня социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, а также обеспечение единообразного подхода к вопросам, связанным с возмещением расходов на оплату ЖКУ педагогическим работникам государственных учреждений Иркутской области и педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, предлагается закрепить соответствующие нормы в рамках одного закона Иркутской области.

Также на заседании комитета рассматривался проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области». Проектом закона предлагается внести изменения в Закон Иркутской области от 4 марта 2009 года № 5-оз «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области». В соответствии с проектом закона размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи предлагается установить дифференцированно: от 16 % до 22 % (в зависимости от размера среднедушевого дохода семьи). Внесение данных изменений направленно на улучшение социальной поддержки населения в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Большое внимание в работе комитета было уделено актуальному вопросу - обеспеченности детскими дошкольными учреждениями в Иркутской области.

На заседании комитета были рассмотрены изменения в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы, касающиеся корректировки перечня объектов программы. Необходимость данных изменений обусловлена данными, полученными в результате проведенного исполнительными органами власти анализа степени готовности объектов и наличия положительного заключения экспертизы с целью эффективного расходования средств областного бюджета в отношении мероприятий 2010 года.

В сентябре текущего года в целях обсуждения вариантов решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях области были проведены Общественные слушания на тему «Детям – детские сады».

В рамках контрольной деятельности на заседании комитета в сентябре 2010 года был рассмотрен вопрос о ходе исполнения областной государственной целевой программы «Пожарная безопасность на 2007-2010 годы».

Кроме того, рассмотрены изменения в данную программу, направленные, прежде всего, на перераспределение средств, предусмотренных на мероприятия программы.

Природопользование, экология и сельское хозяйство

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Председатель комитета – Фалейчик Юрий Иосифович.

Проведено 2 заседания комитета.

Рассмотрено 11 вопросов, 7 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план работы на 3-й квартал было включено 3 законопроекта.

Фактически рассмотрено 5 законопроектов.

Из них поступившие дополнительно к плану – 3 законопроекта.

Принято окончательно 4 закона.

Принят в первом чтении 1 законопроект.

Наиболее значимые из них:

1.«Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» - настоящий Закон необходим для осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования, он определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и устанавливает правила приема, учета и транспортировки древесины на территории Иркутской области. Комитетом была проведена большая работа по сбору мнений различных государственных, коммерческих и общественных организаций, имеющих отношение к лесной отрасли. Были получены мнения мэров муниципальных образований о необходимости принятия данного закона.

13-15 сентября председатель комитета Ю.И. Фалейчик выезжал в Забайкальский край для ознакомления с положительным опытом организации пунктов приема и отгрузки древесины на территории края. В состав делегации входили представители Правительства Иркутской области, Главного Правового управления Губернатора Иркутской области, ГУВД по Иркутской области. В г. Чита были проведены встречи с Правительством Забайкальского края. Делегация посетила пункты отгрузки древесины.

2. «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в Иркутской области» - законом предлагается урегулировать отдельные общественные отношения, связанные с пожарной безопасностью в лесах.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Кроме того, в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Председатель комиссии – Чернышев Андрей Владимирович.

Всего проведено 1 заседание комиссии.

Заслушано 10 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 6 вопросов.

Принято 6 постановлений Законодательного Собрания о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области. Среди награжденных - ветераны ВОВ, ветераны труда, педагоги, работники системы образования и воспитания детей.

В течение квартала проводилась работа по двум жалобам на действия депутата Законодательного Собрания.

На заседании комиссии заслушивалась информация директора ОГУ «Издательский Центр» Н.А. Озерниковой о ведении в общественно-политической газете «Областная» рубрики, посвященной 350-летию основания города Иркутска. Председатель комиссии А.В. Чернышев и заместитель председателя А.В. Романов участвовали в заседаниях редакционного совета общественно-политической газеты «Областная».

2. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
СОБРАНИЕМ И С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Депутатские часы

В сентябре 2010 года на заседании Законодательного Собрания Иркутской области в рамках депутатского часа обсуждался вопрос «О ходе подготовки к празднованию 350-летия основания города Иркутска» (ответственный - комитет по социально-культурному законодательству, председатель комитета И.А. Синцова).

Информация по данному вопросу была представлена мэром города Иркутска В.И. Кондрашовым, заместителем Председателя Правительства Иркутской области Н.С. Хиценко и другими членами штаба по подготовке мероприятий к празднованию 350-летия основания города Иркутска.

По итогам обсуждения депутаты Законодательного Собрания подтвердили свое намерение принимать участие в подготовке юбилейных мероприятий и отслеживать ход строительных и ремонтных работ, значащихся в плане мероприятий по подготовке к 350-летнему юбилею основания города Иркутска, на протяжении всего периода, предшествующего празднику, а также по его завершению.

Общественные слушания

1. 14.09.2010 комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (Б.Г. Алексеев) были проведены слушания по обсуждению проекта закона Иркутской области «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом». Итогом обсуждения стали предложения, над которыми комитет продолжит работу в процессе доработки законопроекта.

2. 28.09.2010 года комитет по социально-культурному законодательству (И.А. Синцова) провел Общественные слушания «Детские сады – детям». В рамках подготовки к Общественным слушаниям председатель комитета И.А. Синцова ознакомилась с работой дошкольных образовательных учреждений области (г. Усть-Кут, Нижнеилимский район, г. Киренск, г. Иркутск).

Участниками слушаний было отмечено, что вместимость действующих детских садов не соответствует потребностям населения Иркутской области в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.

Актуальность данного вопроса обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в Иркутской области, ростом потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

С 1996 года наблюдался процесс уменьшения численности детских садов в Иркутской области. В числе основных причин сокращения сети дошкольных образовательных учреждений: перепрофилирование и закрытие ведомственных детских садов, отсутствие серьезных мер со стороны органов местного самоуправления по сохранению системы дошкольного образования и социальной защите семей, имеющих детей, демографические факторы, неплатежеспособность населения. Многие действующие детские сады имеют слабую материально-техническую базу, здания требуют проведения капитального ремонта. Для решения указанных проблем требуется объединение усилий государственной власти и местного самоуправления. Необходимо решать вопросы о возврате из оперативного управления зданий бывших детских садов, находящихся в муниципальной собственности, развивать частные детские сады и частные группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, увеличивать количество мест в системе дошкольного образования путем строительства дошкольных образовательных учреждений, строительства пристроев к функционирующим дошкольным образовательным учреждениям, учитывать при строительстве жилых домов одновременное пропорциональное строительство дошкольных образовательных учреждений.

Публичные слушания

15.09.2010 комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (С.В. Курилов) провел публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2009 год» и «Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2010 года». Были заслушаны и обсуждены все основные показатели областного бюджета, а также отмечено, что в течение 2009 года 6 раз вносились изменения в областной бюджет. В информации министерства финансов Иркутской области было отмечено, что налоговые поступления за первое полугодие

2010 года выше, чем за тот же период 2009 года на 1,6 млрд. рублей, зафиксирован рост налоговых поступлений на 37 %.

30.09.2010 года в Иркутском Драматическом театре им. Н. Охлопкова состоялось праздничное подведение итогов акции «Скажи спасибо своему учителю».

Чтобы настоящее народное «спасибо» любимым учителям было услышано всей областью, члены оргкомитета, возглавляемого председателем Законодательного Собрания Л.М. Берлиной, приняли решение подвести итоги акции с участием известных, уважаемых людей области и финалистов акции из всех муниципалитетов Иркутской области.

Участие депутатов Законодательного Собрания в работе комиссий и рабочих групп

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в работе комиссий и рабочих групп:

- антинаркотическая комиссия при Губернаторе Иркутской области;

- комиссия по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ;

- комиссия по реконструкции 130 квартала в рамках подготовки к празднованию 350-летия основания г. Иркутска;

- комиссия по стабилизации платежеспособности и сбалансированности бюджета Иркутской области;

- Совет по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области.

Постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания создано около 10 рабочих групп по отработке законопроектов, поступивших в Законодательное Собрание, и подготовке мероприятий, проводимых постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания. Проведено более 10 рабочих совещаний. Так, комитетом по социально-культурному законодательству (председатель комитета И.А. Синцова) 12.07.2010 проведено совещание по вопросу передачи административного здания, в котором расположен ОГАУ «Иркутский дом литераторов», по адресу: г. Иркутск, ул. Степана Разина, 40.

28.09.2010 состоялось первое заседание рабочей группы по мониторингу ситуации, связанной с реализацией в Иркутской области федерального законодательства по совершенствованию правового положения государственных и муниципальных учреждений, которая была создана постановлением Законодательного Собрания, принятым на 24-й сессии Законодательного Собрания 22 сентября. В состав рабочей группы вошли депутаты Законодательного Собрания, депутаты ГД ФС РФ от Иркутской области, председатели дум муниципальных образований Иркутской области. На заседании было принято решение рекомендовать создать аналогичные рабочие группы в муниципальных образованиях, депутатам Законодательного Собрания - включиться в работу по проведению вышеназванного мониторинга, подвести итоги мониторинга до 1 ноября 2010 года.

3. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ

1.Исполняя свои контрольные полномочия, постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания провели анализ исполнения некоторых наиболее важных законов и ряд мероприятий.

Анализ исполнения Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 103-оз «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор» провел комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 103-оз «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор» (далее – Закон области) направлен на реализацию полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, закрепленного подпунктом 28 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В соответствии с указанным подпунктом Федерального закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано определить:

- порядок материально-технического и финансового обеспечения государственных нотариальных контор;

- количество должностей нотариусов в нотариальном округе;

- пределы нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации.

Анализируемым Законом области определены пределы нотариальных округов в границах Иркутской области, установлен порядок материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных нотариальных контор, а также закреплено общее количество должностей нотариусов, осуществляющих свою деятельность в Иркутской области.

С целью анализа исполнения Закона области, эффективности его применения, а также анализа основных проблем, связанных с его исполнением, Законодательным Собранием области совместно с нотариальной палатой области, председателями дум и мэрами муниципальных образований области проведен анализ его исполнения, особенно в части реализации положений Закона области, которыми для отдельных нотариальных округов увеличено количество должностей нотариусов в нотариальном округе. Было принято решение проработать полученные материалы совместно с Минюстом в ноябре 2010 года.

Анализ исполнения Закона Иркутской области от 13 июля 2006 года № 46-оз «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области».

Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению оказания квалифицированной юридической помощи. Так, в соответствии с подпунктом 27 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях, а также определение порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Одноименное полномочие закреплено в части 9 статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В целях реализации указанного полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации Законодательным Собранием области принят Закон Иркутской области от 13 июля 2006 года

№ 46-оз «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области» (далее - Закон области).

Постановлением администрации Иркутской области от 16 октября 2006 года № 182-па утверждены порядок и размеры компенсации расходов адвокатов, связанных с оказанием адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Иркутской области, а также размеры подлежащих компенсации расходов, связанных со служебными командировками адвокатов, оказывающих на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации юридическую помощь бесплатно.

Постановлением администрации Иркутской области от 24 мая

2006 года № 81-па утверждено Положение «О перечне и порядке представления документов, необходимых для получения юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Иркутской области.

В 2006 году в бюджете Иркутской области на реализацию Закона области предусмотрено 508 тыс. рублей, в 2007 году - 938 тыс. рублей.

Таким образом, следует отметить, что в Иркутской области созданы все необходимые правовые основы для обеспечения квалифицированной юридической помощи.

Для жителей Киренского, Усть-Кутского, Куйтунского, Бодайбинского, Усть-Илимского, Черемховского, Усть-Удинского, Жигаловского районов области (в данных территориях находятся труднодоступные и малонаселенные местности) правовые гарантии на получение юридической помощи, предусмотренные Законом области, не применялись. Причиной сложившейся ситуации является, во-первых, отсутствие у граждан информации о действующем Законе области и его правовых механизмов, направленных на создание условий для получения соответствующей юридической помощи, во-вторых, отсутствие четкой последовательной работы органов местного самоуправления по выявлению потребностей жителей соответствующего муниципального образования в необходимости получения юридической помощи и, как следствие, отсутствие соответствующей работы местных органов власти с филиалами Адвокатской палаты Иркутской области.

Однако, по мнению администрации Черемховского района, дополнительными причинами неэффективного исполнения Закона области является низкий уровень оплаты расходов адвокатов, а также нахождение всех юрисдикционных органов в административных центрах.

В отдельных муниципальных образованиях области предпринимаются попытки сделать действие данного Закона области более результативным, к примеру, администрациями поселков Дальний и Заморский Нижнеилимского района формируется предварительный список граждан, нуждающихся в получении соответствующей юридической помощи, который затем передается в Железногорский филиал Адвокатской палаты Иркутской области.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству организовал и провел 15.09.2010 Публичные слушания по отчету об исполнении областного бюджета за 2009 год, после чего Законодательным Собранием Иркутской области был принят закон о его утверждении.

Областной бюджет на 2009 год был принят Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 132-оз «Об областном бюджете на 2009 год», которым были утверждены следующие основные показатели:

1) по доходам - 60 386 878 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления 14 341 785 тыс. рублей;

2) по расходам - 61 741 061 тыс. рублей;

3) размер дефицита областного бюджета на 2009 год был утвержден в сумме 1 354 183 тыс. рублей, или 2,9 % общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В процессе исполнения бюджета в 2009 году в областной бюджет

6 раз вносились изменения (законами Иркутской области: от 25.02.2009

№ 1-оз, от 25.03.2009 № 11-оз, от 03.07.2009 № 43/9-оз, от 28.09.2009 № 57/23-оз, от 19.11.2009 № 83/49-оз и от 18.12.2009 № 101/67-оз).

Изменения в закон были связаны с изменением прогноза социально-экономического развития Иркутской области на 2009 год, уточнением ожидаемой оценки поступления доходов в областной бюджет, в том числе средств из федерального бюджета, перераспределением расходов с целью обеспечения финансированием социально значимых, первоочередных расходов, проведения оптимизации расходов, в том числе на обслуживание государственного долга Иркутской области.

Окончательно плановые показатели областного бюджета утверждены:

1) по доходам - 65 790 613 тыс. рублей, в том числе безвозмездные перечисления - 22 345 160 тыс. рублей;

2) по расходам - 64 594 590 тыс. рублей;

3) профицит бюджета - 1 196 023 тыс. рублей.

Фактическое исполнение основных показателей бюджета за 2009 год составило:

1) по доходам - 68 544 188 тыс. рублей (104%), в том числе безвозмездные перечисления - 23 069 734 тыс. рублей (103%);

2) по расходам - 62 761 946 тыс. рублей (97%);

3) профицит бюджета - 5 782 242 тыс. рублей.

Участники публичных слушаний ознакомились с информацией об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2010 года. По информации министерства финансов Иркутской области, в первом полугодии 2010 года налоговых поступлений на 1,6 млрд рублей больше, чем в первом полугодии 2009 года, при этом по ряду налогов имеется увеличение (на 37 % увеличились сборы налога на прибыль). Расходы бюджета Иркутской области в первом полугодии увеличились на 11 % в сравнении с тем же периодом прошлого года, доходы бюджета выросли на 5 %. В целом бюджет исполнен по доходам в сумме 33,6 млрд руб., по расходам – 30,5 млрд руб, или 46 %. Зафиксирован рост налоговых поступлений на 37 %.

В рамках осуществления контрольных полномочий комитету по социально-культурному законодательству дано протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области поставить на контроль готовность проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, включенных в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы».

На заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве 16 сентября был заслушан доклад «О ходе реализации областных государственных целевых программ «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и «Социальное развитие села до 2010 года». С докладом выступила Е.И. Тарасова - аудитор КСП Иркутской области. Содокладчиком выступил министр сельского хозяйства Иркутской области А.С. Кириленко.

20.09.2010 на заседании комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями заслушан отчет директора ОГУ «Издательский Центр» Н.А. Озерниковой о реализации части 3 статьи 9 Закона Иркутской области от 12.03.2010
№ 10-оз «О печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации» по реорганизации редакции общественно-политической газеты «Областная» в государственное учреждение Иркутской области. Руководствуясь статьей 6 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, комиссия решила принять отчет к сведению (решение № 25/1-КР). Направлено письмо заместителю Председателя Правительства Иркутской области, руководителю аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области В.Ю. Дорофееву с предложением ускорить работу по созданию ОГУ «Редакция газеты «Областная», направить в комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями развернутую информацию по данному вопросу и принять участие в заседании данной комиссии 18.10.2010, на котором планируется вернуться к его рассмотрению.

В рамках заседания комитета по собственности и экономической политике 22 сентября 2010 года был заслушан вопрос о ходе реализации областной государственной целевой программы «Газификация Иркутской области на 2008-2010 годы». Докладчиком выступил министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области П.А. Воронин. В целом ход исполнения программы одобрен, принято решение об утверждении вносимых в программу изменений.

Комитет по здравоохранению и социальной защите проводит ежемесячный мониторинг цен на лекарственные средства, входящие в перечень жизненно необходимых лекарств, и динамику изменения цен на них с января 2010 года в целях подготовки депутатских слушаний «О лекарственном обеспечении жителей Иркутской области» в 4мквартале 2010 года.

2. В течение 3-го квартала на сессиях Законодательного Собрания были заслушаны 3 депутатских запроса, стоящих на контроле постоянных комитетов и постоянных комиссий. Решением 24-й сессии депутатский запрос группы депутатов к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву «О представительстве Иркутской области в Монголии» снят с контроля. Два депутатских запроса оставлены на контроле комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому законодательству. На заседании

24-й сессии были приняты 2 депутатских запроса: депутата Законодательного Собрания по 4-му избирательному округу А.В. Романова и депутата по 12-му избирательному округу Т.Р. Сагдеева.

(См. приложение 5)

Комиссия по контрольной деятельности.

Председатель комиссии – Сагдеев Тимур Ринатович

Проведено 2 заседания комиссии.

Рассмотрено 6 вопросов.

Внесен на рассмотрение сессий 1 вопрос.

Из рассмотренных на заседаниях комиссии 6 вопросов 4 вопроса по результатам контрольных мероприятий, проведенных КСП, поставлены на контроль.

Из наиболее значимых вопросов, рассмотренных комиссией, можно отметить следующие:

1. О результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2009 году и в 1 квартале 2010 года на реализацию областной государственной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года».

Данная Программа предполагала строительство школ и больниц в сельской местности, улучшение жилищных условий для молодых семей и молодых специалистов.

Комиссией отмечено, что координатором Программы определено министерство сельского хозяйства, но работали восемь главных распорядителей бюджетных средств (министерства, курирующие соответствующие отрасли) и органы местного самоуправления муниципальных образований. Минсельхоз же не имеет права каким-либо образом влиять на исполнение Программы другими ведомствами. Таким образом, ответственности за неисполнение Программы никто не несет. Выявлено нарушений законодательства на сумму 233 497,5 млн. рублей, в том числе использовано неэффективно 82 214,5 млн. рублей.

В рамках Программы предусматривалось строительство 25 объектов социальной инфраструктуры. Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные Программой, обеспечивали ввод в эксплуатацию к 2011 году всего лишь 11 объектов. По 14 объектам (10 школам и 4 объектам здравоохранения) программные объемы финансирования не обеспечивали завершение работ по строительству не только в нормативные сроки (1 - 2 года), но и в период реализации программы (4 года). Нормативные сроки строительства практически по всем объектам истекли, объекты испытывают по-прежнему дефицит в объемах капитальных вложений и финансировании, допускается «распыление» средств, начато строительство новых объектов при наличии острого дефицита средств на завершение уже начатых объектов, что приводит к удорожанию строительства, устареванию технологических решений и оборудования, заложенных в первоначальных проектах, росту расходов на корректировку проектной документации. По расчетам КСП области, для корректировки проектов с целью продолжения строящихся объектов необходимо более 70 млн. руб. Средства в сумме 81584 тыс. руб. вложены в строительство 3-х объектов без достижения результата.

Комиссией принято решение направить заключение КСП области от 29.06.2010 № 03/23-з в прокуратуру Иркутской области для правовой оценки результатов проверки использования средств областного бюджета на строительство школы в с.Нерха, в том числе правомерности увеличения стоимости работ по государственному контракту на строительство школы.

Решение комиссии по данному вопросу (от 13.09.2010 № 11/1-КД) направлено в Правительство Иркутской области, министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и ГУ «Управление капитального строительства Иркутской области» для принятия мер, устранения нарушений и недостатков, отмеченных в заключении КСП области от 29.06.2010 № 03/23-з.

2. О результатах проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2008 - 2009 годах на реализацию областной государственной социальной программы «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2006 - 2010 годы.

Комиссией отмечено, что всего на пять лет реализации Программы предусмотрено 57 092 тыс. рублей. За 2006 - 2009 годы и 5 месяцев

2010 года Программа профинансирована в объёме 39 078,5 тыс. рублей, или на 68 %.

Выявлено нарушений действующего законодательства на сумму

9,2 млн рублей. Более 2,8 млн рублей из средств Программы использовано неэффективно, в том числе 99,9 тыс. рублей потрачено на разработку пособия по внедрению и использованию современных методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции для участковых терапевтов и участковых педиатров. Пособие в ходе проверки КСП представлено не было, по муниципальным учреждениям здравоохранения Иркутской области оно не распространялось. Кроме того, на момент проверки в Центре СПИД имелись значительные остатки по ряду препаратов, закупленных полтора года назад.

Программа «Анти-ВИЧ/СПИД» в существующем виде и при незначительном объеме финансирования не может решить проблему стабилизации эпидемиологической ситуации по распространению ВИЧ-инфекции, в том числе из-за отсутствия у Центра СПИД собственного здания, что не позволяет развивать и совершенствовать медицинские технологии по диагностике и лечению ВИЧ-инфекции, организовать стационар для лечения больных и т.д. Для завершения начатого в 1995 году строительства зданий для Центра необходимо более 700 млн руб., на 1 июня работы выполнены на сумму 179 млн руб. Степень готовности строящейся первой очереди составляет 70%. На 2010 год на строительство Центра СПИД в областном бюджете предусмотрено 5 млн руб., в федеральном – 76,6 млн рублей.

Решение комиссии по данному вопросу (от 13.09.2010 № 11/2-КД) направлено в Правительство Иркутской области, в министерство здравоохранения Иркутской области для устранения замечаний и недостатков, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 14 июля 2010 года № 07/26-з.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

В июле 2010 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Новосибирским областным Советом депутатов и Законодательным Собранием Иркутской области.

Руководство Законодательного Собрания Иркутской области регулярно участвует в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.) в соответствии с приглашениями.

6 - 9 сентября депутаты Законодательного Собрания приняли активное участие в работе 6 Байкальского экономического форума, проходившего в г. Иркутске.

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области, Градостроительного совета при Губернаторе Иркутской области, наблюдательного Совета по вопросам комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области.

Взаимодействие Законодательного Собрания с органами МСУ

В течение квартала проводилась подготовительная работа к проведению проблемно - деятельностных и тематических семинаров с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, запланированных на 4-й квартал 2010 года.

В рамках подготовки к семинарам с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области создан сборник методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований; определена тематика вопросов для включения в повестки семинаров; проведены необходимые организационные мероприятия.

Продолжена работа по организации проведения ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области. По состоянию на 30 сентября 2010 года заявку и соответствующие документы для участия в Конкурсе представили 15 муниципальных образований.

В целях оказания методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований подготовлен сборник методических материалов для депутатов.

В течение 3-го квартала проводилось изучение положительного опыта работы отдельных представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Ежемесячно (на 5 число месяца) осуществлялся сбор информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Иркутской области.

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в работе «Ассоциации муниципальных образований», а также в заседаниях штаба по подготовке мероприятий к празднованию 350-летия города Иркутска.

Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

16 сентября 2010 года состоялось заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет).

На заседании Совета присутствовали 10 членов Совета, 6 депутатов Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, сотрудники Законодательного Собрания.

В рамках заседания Совета рассмотрены вопросы:

- О Почетном знаке «Признание» имени Ю.А. Ножикова;

- О проекте программы «Модернизация здравоохранения Иркутской области на 2011-2012 годы»;

- Об утверждении персонального состава Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

24.09.2010 состоялась очередная встреча депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с делегацией РОО «Иркутское землячество «Байкал». В ходе встречи гости познакомились с выставкой картин иркутских художников, представленных в фойе зала заседаний Законодательного Собрания. В выступлениях гости и депутаты говорили о проблемах агропромышленного и лесопромышленного комплексов Иркутской области, о подготовке к празднованию 350-летия основания г. Иркутска и участии в ней землячества «Байкал», о совместных планах работы на 2011 год.

Взаимодействие с Молодежным парламентом и молодежными объединениями

31.07.2010 в межрегиональном молодежном лагере «Байкал - 2020» депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области презентовали акцию «Знамя Мира». Проект ориентирован на перспективное включение молодежи различных государств в процесс создания «Знамени Мира». Участие в этой акции приняли все субъекты РФ. В Иркутской области в рамках регионального этапа было рассмотрено более 70 работ. По итогам областного этапа отобрано 30 работ.

8.09.2010 года в рамках VI Байкальского международного экономического форума состоялась встреча заместителя председателя Государственной Думы ФС РФ Светланы Журовой с депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, представителями Совета молодых лидеров региона и активистами международного лагеря «Байкал - 2020». Также в мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ирина Синцова, Наталья Дикусарова и Роман Незовибатько.

17.09.2010 состоялось 4-е заседание Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. Молодые парламентарии приняли в свои ряды трех новых депутатов, заявили о намерении провести заседание круглого стола по проблеме самозанятости молодежи в Иркутской области, обсудили предложения в проект программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011-2012 годы, заслушали информацию о принятых Молодежным парламентом мерах по усилению противопожарной безопасности и профилактике возгорания и о социальном проекте для школьников «Я нужен России».

Международные и межпарламентские связи

20.07.2010 в областном парламенте состоялась встреча с делегацией из КНР. Её представляли члены Политического Консультационного Совета (ПКС) провинции Хэйлунцзян. От Законодательного Собрания гостей встречал и.о. председателя Законодательного Собрания Г.В. Истомин, председатели комитетов и комиссий.

23.07.2010 в Законодательном Собрании с официальным визитом побывала японская делегация из г. Номи, ее представляли мэр города Номи и заместитель председателя Думы г. Номи, руководство и члены Общества дружбы Номи - Шелехов.

5.09.2010 в Законодательном Собрании состоялась встреча депутатов с официальной делегацией Республики Польша во главе с Маршалом Сената Республики Польша г-м Богданом Борусевичем. В ходе встречи обсуждались последствия мирового финансового кризиса и пути их преодоления. Гостей познакомили с планами развития экономики области. Была отмечена важность и необходимость дальнейшего развития культурных и экономических связей между Республикой Польша и Иркутской областью.

9.09.2010 председатель Законодательного Собрания Л.М. Берлина приняла участие в работе 4-го российско-китайского дружественного диалога по стратегическим проблемам, прошедшего в рамках VI Байкальского экономического форума. Круг обсуждаемых вопросов включал в себя модели азиатской безопасности, перспективы экономического роста и др.

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОСЛАНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с планом работы по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации, в комитете по здравоохранению и социальной защите на контроле находится вопрос «О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Ежемесячно министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области представляло информацию о реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года

№ 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». В 2010 году на реализацию Указа Президента Российской Федерации Иркутской области выделено 4 389, 804 млн. рублей.

По информации муниципальных образований Иркутской области, на 1 сентября 2010 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 4 823 ветерана Великой Отечественной войны.

Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется в форме социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (полномочия субъекта по определению формы мер социальной поддержки по обеспечению жильем). По состоянию на 10 сентября

2010 года выдано 4 296 свидетельств о предоставлении социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений, 3 002 ветерана Великой Отечественной войны реализовали свое право на улучшение жилищных условий.

Информация о количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны ежемесячно направляется в Министерство регионального развития Российской Федерации для определения финансирования на основании методики распределения денежных средств субъектам Российской Федерации.

Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий данной категории граждан продолжается.

6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Для координации процесса реализации мероприятий по противодействию коррупции в Законодательном Собрании Иркутской области утверждена постоянно действующая рабочая группа по реализации Национального плана противодействия коррупции, в которую вошли депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители от Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, сотрудники аппарата Законодательного Собрания, обеспечивающие информационную поддержку и информационный обмен между органами государственной власти области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами по вопросам борьбы с коррупцией, анализ проводимых антикоррупционных мероприятий, правовую поддержку реализации плана.

Законодательное Собрание Иркутской области и Правительство Иркутской области тесно взаимодействуют в решении вопросов, связанных с противодействием коррупции. Так, создана антикоррупционная комиссия, занимающаяся экспертизой нормативно-правовых актов области на предмет выявления коррупциогенных факторов.

Для координации деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и исполнительных органов государственной власти Иркутской области по противодействию коррупции заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Нестерович Г.Н. включен в состав Координационного Совета при Губернаторе Иркутской области по борьбе с коррупцией.

В третьем квартале в окончательном чтении принят Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области». Закон области включает в себя необходимый перечень мер в правовой, организационной, информационной составляющей в сфере борьбы с коррупцией, направлен на создание единой нормативной основы для борьбы с коррупцией. В Законе предусмотрен комплекс мер по противодействию коррупции, в основном организационно-правового характера. В частности, сформулированы предмет регулирования, правовая основа, полномочия органов государственной власти в области противодействия коррупции.

На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция»; создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявления коррупции.

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(См. приложение 2)

Организационное сопровождение

В течение 3-го квартала 2010 года аппаратом Законодательного Собрания были выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению двух сессий Законодательного Собрания и трех заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы ФС РФ, Аппаратом Совета Федерации ФС РФ, депутатами Государственной Думы ФС РФ.

В августе-сентябре осуществлялись организационные мероприятия по подготовке и участию депутатов Законодательного Собрания в работе VI БЭФа.

Подготовлена оперативная информация по итогам 24-й сессии Законодательного Собрания.

Организационным отделом сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- на 4-й квартал 2010 года,

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 3-й квартал 2010 года.

В третьем квартале 2010 года из плана законопроектных работ внесено 3 законопроекта. Из них:

1. В комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении - 1

2. В комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству - нет

3. В комитет по социально-культурному законодательству – 1

4. В комитет по здравоохранению и социальной защите -1

5. В комитет по собственности и экономической политике – нет

6. В комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве - нет

Не внесено 6 законопроектов (субъектом права законодательной инициативы является Губернатор Иркутской области).

(См. приложение 1)

В течение 3-го квартала подготовлено и направлено различным адресатам 357 писем, в том числе 192 письма направлено субъектам права законодательной инициативы, проводилась работа по сбору поступающих в Законодательное Собрание предложений.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлено 13 различных документов.

Осуществлялось взаимодействие с Правительством Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 5)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, внесенных на рассмотрение сессий в

3-м квартале 2010 года.

(См. приложение 6)

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Ведутся реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 3-м квартале 2010 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 35 проектов законов области;

- 12 проектов постановлений о внесении изменений в областные государственные программы;

- 180 обращений граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 13 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

- 19 таблиц поправок к проектам законов области;

- 42 заключения;

- 4 проекта постановления Законодательного Собрания области (в том числе постановления «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области» и «О Почетном знаке «Признание» имени Ю.А. Ножикова»);

- 61 служебная записка, справка правового характера;

- 180 ответов на обращения граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления;

- 103 обращения в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 3 доклада;

- 3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 110 федеральных законов.

В соответствии с пунктом 37 плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 3-й квартал проведен анализ исполнения Закона Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор».

Данным Законом области определены пределы нотариальных округов в границах Иркутской области, установлен порядок материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных нотариальных контор, а также закреплено общее количество должностей нотариусов, осуществляющих деятельность в Иркутской области.

Также в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 3-й квартал проведен анализ исполнения Закона Иркутской области от 13 июля 2006 года № 46-оз «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области».

В целом в Иркутской области созданы все необходимые правовые основы для обеспечения квалифицированной юридической помощи. Решением комитета рекомендовано продолжить работу по данному вопросу.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания области на 3-й квартал 2010 года проведен анализ результатов рассмотрения экспертных заключений, писем Управления министерства юстиции РФ по Иркутской области (далее – Управление), поступивших в Законодательное Собрание области в 3-м квартале 2010 года. По итогам проведенной работы подготовлена информация, содержащая данные по 8 законам области, по которым были высказаны замечания и предложения Управления. Согласились с доводами Управления по 6 законам области. По 2 законам области доводы Управления не были поддержаны.

Также в течение отчетного периода велась систематическая работа по реализации пункта 2.3 Соглашения о взаимодействии между Законодательным Собранием Иркутской области и прокуратурой Иркутской области в сфере нормотворчества, в части проведения сверки изменений, внесенных в федеральные законы, требующих внесения изменений в законы Иркутской области.

Среди наиболее значимых законов Иркутской области, принятых Законодательным Собранием Иркутской области в 3-м квартале 2010 года, правовое сопровождение которых было осуществлено правовым управлением, можно назвать следующие.

В июле 2010 года на внеочередном заседании Законодательного Собрания Иркутской области был принят Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2010 год». Данный закон был внесен в связи с уточнением объема безвозмездных поступлений в соответствии с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» и соответствующим уточнением расходов, осуществляемым за счет целевых средств федерального бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административного центра Иркутской области – г. Иркутска, на выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакционных осложнений.

В сентябре 2010 года был рассмотрен и принят еще один Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2010 год». Изменения, предлагаемые указанным Законом, произведены в связи с:

- уточнением объема безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

- уточнением прогнозных показателей налоговых и неналоговых доходов на основании данных о динамике поступлений за 2009 год и январь-июль 2010 года, а также сведений главных администраторов доходов об ожидаемом поступлении на 2010 год;

- установлением нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2010 год в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 №308-ФЗ (ред. от 23.07.2010 №185-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;

- приведением перечня главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Иркутской области и территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 02.12.2009 №308-ФЗ (ред. от 23.07.2010 №185-ФЗ) «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;

- уточнением перечня главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

- корректировкой объема расходов на социальные выплаты, оказание мер социальной поддержки отдельных категорий граждан гражданам в связи с изменением количества получателей;

- уточнением бюджетных ассигнований для содержания и обеспечения деятельности бюджетных учреждений, исполнительных органов государственной власти и проведения мероприятий;

- увеличением расходов на реализацию областных целевых программ и на инвестиционные расходы;

- перемещением бюджетных ассигнований между отдельными разделами и подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджетной классификации, главными распорядителями бюджетных средств;

- уточнением текстовой части Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2010 год»;

- внесением изменений в приложения к Закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2010 год».

Законом Иркутской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» установлены два дополнительных способа реализации гражданами прав на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем: строительство индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве путем уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. Решение данного вопроса особо актуально для ветеранов Великой Отечественной войны, получивших социальные выплаты на приобретение жилья.

Общественный интерес вызвала работа над проектом закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в Иркутской области». Работники правового управления приняли активное участие в процессе подготовки указанного законопроекта

к окончательному чтению. Организована поездка членов рабочей группы по проекту закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в Иркутской области» в Забайкальский край в рамках межпарламентского взаимодействия для ознакомления с правоприменительным опытом действия закона, регулирующего аналогичные отношения в Забайкальском крае. Закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в Иркутской области» принят в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования; определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему, учету и транспортировке древесины на территории Иркутской области.

Законом Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» установлен комплекс политических, организационных, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, направленных на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности

В рамках работы по информационно-аналитическому обеспечению руководства Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов отделом исследований социально-экономических проблем и общественных интересов велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания.

За отчетный период, в частности, были подготовлены следующие информационные справки и аналитические записки: «Об особенностях и правовых аспектах реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года», «О текущей социально-экономической ситуации в Нижнеилимском районе», «О текущей социально-экономической ситуации в Усть-Кутском районе», «О проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О транспортном налоге», «О совместной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и органов местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий» по исполнению п.7.3 протокола № 9 совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО по вопросам организации и практике благоустройства территории», «Об особенностях инновационной модели молодежной политики в современных политических и социально-экономических условиях», «О ситуации в строительной отрасли Иркутской области в материалах СМИ», «О реализации государственной молодежной политики, молодежные инициативы и проекты по занятости и самозанятости», «Особенности публичной дискуссии в рамках обсуждения проекта федерального закона «О полиции» и др.

В рамках мониторинга ситуации, сложившейся в сфере реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», отделом были разработаны предложения по процедуре мониторинга. Подготовлены таблицы мониторинга реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ в муниципальных образованиях Иркутской области.

Была подготовлена сводная информация по предложениям комитетов, комиссий, заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области о проекте закона Иркутской области «Программа социально – экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы».

В соответствии с письмом от 09.08.2010 № А55-5718АК полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе была обобщенна и подготовлена в виде письма информация к совместному заседанию Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Совета законодателей Сибирского федерального округа и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» по вопросам, относящимся к компетенции Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках подготовки к проведению выездного заседания оргкомитета по подготовке к празднованию 350-летия со дня основания г. Иркутска была обобщенна и представлена в виде письма информация «О реализации Законодательным Собранием Иркутской области плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 350-летия основания города Иркутска».

Всего в ходе выполнения заявок по информационному обеспечению руководства Законодательного Собрания, комитетов и комиссий, депутатов Законодательного Собрания в 3-м квартале 2010 года сотрудниками отдела было подготовлено более 15 соответствующих информационно-аналитических справок.

В соответствии с планом работы отдела в 3-м квартале 2010 года сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

В рамках мониторинга социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обобщались и систематизировались данные территориального органа государственной статистики (ИРКУТСКСТАТ), данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В рамках процедуры мониторинга регионального рынка труда в Законодательное Собрание Иркутской области поступали оперативные данные Службы занятости населения Иркутской области об изменениях численности работников и режима рабочего времени в разрезе муниципальных образований и предприятий Иркутской области. Поступившая информация систематизировалась, обобщалась и представлялась в виде аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения Иркутской области».

В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно велась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе. Аналитическая записка в соответствии с письмом № А55-7-987 от 24.12.2008 направляется в адрес Главного федерального инспектора в Иркутской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном округе.

Велась подготовка ежедневного обзора материалов региональных, городских и районных СМИ, а также материалов сети «Интернет», отражающих развитие общественно-политической ситуации в Иркутской области и отдельных муниципальных образованиях.

В рамках мониторинга средств массовой информации Иркутской области в ежедневном режиме проводился анализ материалов региональных электронных и печатных СМИ, пополнялась база данных материалов СМИ. В ежедневном режиме готовился оперативный обзор СМИ, в который включались наиболее значимые и актуальные материалы теле-,

радио-, печатных и электронных средств массовой информации, вышедшие в региональных СМИ за прошедшие сутки.

В целях своевременного информирования руководства Законодательного Собрания об особенностях отражения в информационном поле значимых событий и тенденций в экономике и социальной сфере региона велась подготовка аналитической записки «Ситуация в экономике и социальной сфере Иркутской области в материалах региональных СМИ».

Систематизировались и представлялись в соответствующем обзоре материалы официальных сайтов федеральных органов государственной власти, содержащие оценку текущих экономических процессов и соответствующие комментарии первых лиц государства, экспертов в сфере экономики, политики и социальной сферы.

На основе ежедневно пополняемого реестра материалов СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, готовились аналитические обзоры «Законодательное Собрание Иркутской области в материалах СМИ».

Для заключения Государственного контракта на оформление подписки на 1 полугодие 2011 года был проведен сбор заявок от комитетов, комиссий и подразделений аппарата, подготовлены необходимые документы для проведения соответствующего конкурса.

В течение всего отчетного периода отделом осуществлялось ведение официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области с размещением материалов к сессиям, новостных и информационных материалов, информации о работе постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, работе аппарата Законодательного Собрания, иной информации.

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания организовано взаимодействие и отлажена системная работа по информированию средств массовой информации региона о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания через анонсирование мероприятий, приглашение СМИ, рассылку пресс-релизов и оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания.

Основным официальным источником информирования о деятельности Законодательного Собрания области является сайт Законодательного Собрания Иркутской области. За 3-й квартал отделом было подготовлено и размещено 128 информационных материалов о мероприятиях и решениях областного парламента.

В региональных средствах массовой информации размещен за июль-август 101 информационный материал о деятельности Законодательного Собрания, в т.ч.: газеты – 36, ТВ – 11, радио - 18, Информационные агентства – 36.

В общественно-политической газете «Областная» опубликовано

94 тематических информационных материала о деятельности Законодательного Собрания: освещение заседаний коллегии, заседания сентябрьской сессии, вопросов образования (рубрика, посвященная учителю) и т. д.

Организовано 6 интервью, 4 пресс-конференции, 9 встреч, в том числе на международном уровне – КНР, Япония и др.

Подготовлено на областном радио: 3 программы «Тема дня» - прямой эфир на актуальные темы (жилье, образование, АПК и т.д.), участниками которых стали депутаты Законодательного Собрания Г.В. Истомин, И.А. Синцова, Ю.А. Фалейчик; 10 программ «Парламентская среда», в которых освещались вопросы здравоохранения, выделения жилья ветеранам (Т.В. Семейкина), бюджетные вопросы (С.В. Курилов) и др.

Подготовлено и разослано 7 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник», где освещались вопросы, обсуждаемые на заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий; решения сентябрьской сессии; подготовка к празднованию 350-летия основания города Иркутска (в рамках Депутатского часа).

Подготовлены тексты 85 поздравлений, приветственных адресов, телеграмм.

Проводилась работа по подготовке конкурсов журналистских работ по следующим темам:

- на лучшие концепции и проекты по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2011 году – поступило 17 работ;

- на лучшие фотоработы и журналистские материалы, посвященные

350-летию основания г. Иркутска, запланированный на 2011 год.

Ежемесячно готовились отчеты о реализации договоров со СМИ - сверены финансовые документы на сумму 3 477 471,99 руб.

Развитие информационных ресурсов

Отдел электронного обеспечения в отчетный период осуществлял техническую поддержку мероприятий с использованием программно-технического комплекса зала заседаний, а также звуко-технического оборудования фойе зала заседаний, в том числе: двух сессий Законодательного Собрания, сессии Молодежного парламента, мероприятий, проводимых Законодательным Собранием с участием различных организаций.

В 3-м квартале продолжена работа по разработке новой версии интернет-портала Законодательного Собрания Иркутской области и по развитию внутреннего информационного портала Законодательного Собрания. Создана система мгновенных сообщений в локальной-вычислительной сети, которая позволяет в оперативном режиме оповестить служащих аппарата срочной информацией.

Проводились плановые работы по обеспечению интернет-трансляций сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетном квартале осуществлялась плановая работа по обеспечению бесперебойно работающей, защищенной от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования, обеспечение безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверки серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защиты от спама.

В рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации ФС РФ и органами представительной власти субъектов РФ в Законодательное Собрание регулярно поступала правовая информация.

Совместно со специалистами аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выполнялись регламентные работы по обеспечению бесперебойной работы программно-аппаратной части узла доступа. Были выведены из эксплуатации и заменены элементы блока бесперебойного питания узла доступа.

Осуществлялась техническая и методическая поддержка прикладного установленного программного обеспечения: предотвращение непроизводительных затрат, связанных с использованием интернет-ресурсов и связи.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

1. «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» переданы депутатам Законодательного Собрания, помощникам депутатов до

№ 23 включительно.

2. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.07.2010 по 30.09.2010 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на заседаниях 2-й, 24-й сессий Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

На 23-й внеочередной сессии Законодательного Собрания принято

3 постановления, 1 закон Иркутской области

Следует отметить несвоевременность предоставления документов для проведения лингвистической экспертизы в связи с внесением проектов законов Иркутской области с нарушением регламентных сроков, а также нарушением регламентных сроков проведения заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

В САДЭД «ДЕЛО» проводится регистрация постановлений Законодательного Собрания с прикреплением комплекта документов, рассматриваемых на заседаниях постоянных комитетов, постоянных комиссий, на сессиях Законодательного Собрания.

В отчетный период также проводилась экспертиза писем.

2. По состоянию на 30.09.2010 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1 307 входящих документов.

1	Из Администрации Президента Российской Федерации Всего: В том числе:		2
1	– федеральные законы – указы, распоряжения – письма, телеграммы	2	2
2	Из Правительства Российской Федерации - распоряжения, постановления - письма, телеграммы	3	3
3	Из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – письма, телеграммы	13	13
4	Из комитетов, комиссий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – письма, телеграммы	13	13
5	Из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Всего: В том числе:		143
5	– проекты федеральных законов – письма, телеграммы		143
6	Из комитетов, комиссий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – письма	24	24
7	Из Министерств Российской Федерации – письма	3	3
8	От Губернатора Иркутской области Всего В том числе:		127
8	– постановления, распоряжения, письма	127	127
9	Из Правительства Иркутской области Всего: В том числе:		60
9	– письма	60	60
10	Из министерств Иркутской области - письма	148	148
	Из служб, управлений Иркутской области - письма	27	27
11	От депутатов Законодательного Собрания Иркутской области – письма	43	43
12	Из территориальных управлений и федеральных служб - письма	65	65
13	Из Контрольно-счетной палаты Иркутской области – заключения, в т.ч. на проекты ЗИО, письма	30	30
14	Из Избирательной комиссии Иркутской области – письма	5	5
15	Из органов исполнительной власти муниципальных образований Иркутской области – письма	281	281
16	Из представительных органов муниципальных образований Иркутской области – письма	46	46
17	От общественных организаций Иркутской области – письма	25	25
18	Из правоохранительных органов – письма	71	71
19	Из законодательных органов власти субъектов Российской Федерации – письма	32	32
20	От образовательных учреждений Иркутской области – письма	8	8
21	От предприятий Иркутской области (ОАО, ООО и т.п.) – письма	27	27
22	Из иных организаций	111	111
ИТОГО:		1307	1307

Наибольшее количество входящих документов (21,5 %) поступило из органов исполнительной власти муниципальных образований Иркутской области, это связано с мониторингом по благоустройству территорий, 10,9 % – из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в основном – это выписки из протоколов заседания Государственной Думы). Из министерств Иркутской области поступило 148 документов (11,3 %). От Губернатора Иркутской области – 127 документов, это связано, прежде всего, с реализацией права законодательной инициативы.

За отчетный период зарегистрировано 2 225 исходящих документов.

Всего за 3 квартал направлено 1 447 писем почтой, в том числе в муниципальные образования Иркутской области.

Еженедельно предоставляется информация о поступивших обращениях, заявлениях, жалобах от граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, представительных органов муниципальных образований области по вопросам, связанным с негативными последствиями мирового финансового кризиса.

Количество документов, зарегистрированных в картотеках постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Иркутской области за период с 01.07.2010 по 30.09.2010

Постоянный комитет, постоянная комиссия	Документы
Постоянный комитет, постоянная комиссия	вх	исх
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	13	16
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	48	42
Комитет по здравоохранению и социальной защите	45	18
Комитет по социально-культурному законодательству	26	33
Комитет по собственности и экономической политике	10	-
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	24	33
Комиссия по Регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями	5	3
Комиссия по контрольной деятельности	15	23
Всего:	186	168
Итого:	354

Документооборот постоянных комитетов, постоянных комиссий за 3-й квартал 2010 года составил 354 документа.

Сведения об исходящей корреспонденции Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.07.2010 по 30.09.2010

	Количество
Подписанных Берлиной Л.М.	155
Подписанных Истоминым Г.В.	300
Подписанных Нестеровичем Г.Н.	106
Подписанных Пушкарем Н.С.	122

Распоряжения, подписанные председателем

Законодательного Собрания

Всего

из них:

- по основной деятельности

- по финансово-хозяйственной деятельности

Обращения граждан, поступившие в Законодательное Собрание Иркутской области за 3-й квартал (по состоянию на 30.09.2010)

За отчетный период в Законодательное Собрание области поступило 105 обращений граждан, в том числе 44 обращения – на сайт Законодательного Собрания. 2 обращения стоят на контроле. 28 обращений не исполнены, так как срок исполнения у данных обращений не истек.

В зависимости от адресата обращения распределились следующим образом:

Таблица 1

	Количество
Л.М. Берлина	83
Г.В. Истомин	8
Б.Г.Алексеев	1
Т.В.Семейкина	2
С.В. Курилов	1
	105

79 % обращений было адресовано председателю Законодательного Собрания, 7,6 % – заместителям председателя Законодательного Собрания, 3,8 % – председателям постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

1 – Социальное обеспечение, льготы.

2 – Пенсионное обеспечение.

3 – Вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

4 – Работа исполнительных и законодательных органов власти.

5 – Вопросы предоставления жилых помещений.

6 – Разъяснение федерального и областного законодательства.

7 – Вопросы финансирования строительства жилых помещений.

8 – Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан.

9 – Вопросы здравоохранения.

10 – Работа правоохранительных органов.

11 – Вопросы по трудовым спорам.

12 – Вопросы по работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

13 – Другие вопросы.

Анализ всех поступивших обращений за 3 квартал 2010 года обозначил тенденцию сохранения на высоком уровне во всех избирательных округах количества обращений по вопросам предоставления различных льгот. Следует отметить, что во 2-м квартале 2010 года самое большое количество обращений граждан (50) поступило по вопросу индексации заработной платы работникам бюджетной сферы, из которых 48 обращений из Иркутского района. За отчетный период 22 % обращений было посвящено данному вопросу.

На втором месте по количеству обращений (17) – по вопросу предоставления земельных участков в собственность граждан. Тема предоставления земельных участков в собственность граждан является актуальной на протяжении всего 2009 года и 1, 2, 3 кварталов 2010 года после вступления в силу Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», а также внесении изменений в данный Закон.

На третьем месте (12 обращений) – по вопросам предоставления жилых помещений.

Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания вошли организации и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного Собрания, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов, постоянных комиссий. На портале Законодательного Собрания работает интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с вопросом к депутату.

В таблице 2 представлено распределение поступивших обращений в зависимости от тематики вопроса и места жительства корреспондента.

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)	Субъект законодательной инициативы	Срок внесения	Ответственный(ая) комитет (комиссия) Законодательного Собрания Иркутской области	Исполнение
1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления
1.10. Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Иркутской области	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Внесен
1.11. Об описании границ Иркутской области	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Не внесен
2. Законодательство в сфере экономики и собственности
2.3. Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по собственности и экономической политике	Не внесен
2.4.Об инновационной политике Иркутской области	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по собственности и экономической политике	Не внесен
3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике
3.4. Об областном бюджете на 2011 год	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово экономическому и налоговому законодательству	Не внесен
3.5. О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2011 год	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово экономическому и налоговому законодательству	Не внесен
4. Законодательство в сфере социальной политики
4.7. О нормативах финансирования государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении Иркутской области, на 2011 год	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по социально – культурному законодательству	Не внесен
4.8. О прожиточном минимуме пенсионера в Иркутской области на 2011 год	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Внесен
4.9. О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области "О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы	Законодательное Собрание Иркутской области	3 квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Внесен

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Исполнение плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 3 квартал 2010 год.

I. Сессии Законодательного Собрания

Двадцать третья сессия		28 июля состоялась внеочередная двадцать третья сессия ЗС ИО. На сессии рассмотрено 2 вопроса. Принято 4 постановления, из них по проектам законов – 3.
Двадцать четвертая сессия	15 сентября	24 сессия состоялась 22 сентября. На сессии принято 35 законов, из них: окончательно – 14, в первом чтении – 18, во втором чтении – 3. всего принято 77 постановлений, из них по Законам и законопроектам 47. В рамках сессии состоялся депутатский час.

II. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственные	Исполнение
1.	Заседания коллегии Законодательного Собрания	понедельник, 14.00	Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь	Состоялось 3 заседания коллегии Законодательного Собрания, на которых рассмотрено 9 вопросов.
	Публичные слушания
2.	- Об исполнении областного бюджета за 2009 год	9 сентября	С.В. Курилов	Слушания проведены 15 сентября. По итогам работы на сессии ЗС принят Закон Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2009 год». Кроме того, участники публичных слушаний ознакомились с информацией об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2010 года.
	- Об исполнении областного бюджета за 2010 год по итогам первого полугодия
	Депутатский час
3.	О ходе подготовки к празднованию 350-летия основания города Иркутска (из Плана мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке и проведению празднования 350-летия основания г. Иркутска)	15 сентября	И.А. Синцова Н.А. Чекотова С.В. Курилов	Депутатский час проведен 22 сентября в рамках 24 сессии ЗС. По итогам работы информацию решено принять к сведению.
	Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации	По отдельному плану от 11.01.2010 №1-од	Л.М. Берлина постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС аппарат ЗС
4.	Рассмотрение результатов проверки реализации на территории Иркутской области приоритетного национального проекта «Здоровье», направленного на формирование здорового образа жизни	сентябрь	Т.Р. Сагдеев	Перенесено на 4 квартал в соответствии с планом КСП.
5.	Участие в работе над законопроектом «Об инновационной политике Иркутской области»	в течение квартала	Н.А. Чекотова	Мероприятий не проводилось, т.к. проект закона не внесен.
6.	Участие в работе над законопроектом «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы»	в течение квартала	Т.В. Семейкина	Законопроект внесен в ЗС в сентябре. Работа над законопроектом продолжится в 4 квартале.
7.	Рассмотрение на заседании комитета информации «Об исполнении Областной государственной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»	14 сентября	Ю.И. Фалейчик	Информация заслушана на заседании комитета 16 сентября.
8.	Рассмотрение на заседании комитета информации «Об исполнении Областной государственной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012 годы»	14 сентября	Ю.И. Фалейчик	Информация заслушана на заседании комитета 16 сентября.
	Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти
9.	Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и ЗС Иркутской области	в течение квартала	Л.М. Берлина постоянные комитеты и комиссии ЗС Н.С. Пушкарь	Осуществлялся постоянный обмен правовой информацией
10.	Участие в работе Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерации (Совет законодателей)	в течение квартала	Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь	Участия не принимали.
11.	Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, мероприятиях Законодательного Собрания	в течение квартала	Н.С. Пушкарь	Участия не принимали.
12.	Встречи депутатов Законодательного Собрания с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области	по отдельному графику	Н.С. Пушкарь	Встречи с депутатами Государственной Думы состоялись в рамках мероприятий VI БЭФа.
13.	Участие депутатов Законодательного Собрания в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства	в течение квартала	постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Участия не принимали.
	Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями
14.	Встречи руководства Законодательного Собрания с руководителями Иркутского областного объединения организаций профсоюзов	в течение квартала	Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь	Мероприятий не проводилось.
15.	Участие руководства Законодательного Собрания в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)	в соответствии с планом на месяц	Руководство ЗС	Исполнено.
16.	Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области: - участие депутатов ЗС в работе VI БЭФа - участие депутатов ЗС в заседаниях Правительства	7 – 10 сентября в течение квартала	руководство ЗС, постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС, депутаты ЗС	6 – 9 сентября депутаты ЗС приняли участие в мероприятиях VI БЭФа, в том числе в пленарном заседании, в работе круглых столов и др. Депутаты ЗС приняли участие в заседании Правительства Иркутской области 23 сентября. 26.07.2010 - участие Ю.И. Фалейчика, Т.Р. Сагдеева в рабочей группе по изучению вопроса управления природным заказником федерального значения «Тофаларский» совместно с министрами регионального Правительства, представителями природоохранных организаций региона. Депутаты Законодательного Собрания в течение 3 квартала приняли участие в следующих мероприятиях Правительства Иркутской области: · заседание комиссии по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области; · заседание комиссии по стабилизации платежеспособности и сбалансированности бюджета Иркутской области; · заседание Совета по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области.
17.	Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области	согласно плану работы Общественной палаты	Руководство ЗС	Исполнено. Члены Общественной палаты Иркутской области в течение квартала принимали участие в различных мероприятиях Законодательного Собрания.
18.	Взаимодействие с Молодежным парламентом	согласно плану работы Молодежного парламента	Н.И. Дикусарова	- 31 июля в межрегиональном молодежном лагере «Байкал - 2020» депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области презентовали акцию «Знамя Мира». Проект ориентирован на перспективное включение молодежи различных государств в процесс создания «Знамени Мира». Участие в этой акции приняли все субъекты РФ. В Иркутской области в рамках регионального этапа было рассмотрено более 70 работ. По итогам областного этапа отобрано 30 работ. - 8 сентября в рамках VI Байкальского международного экономического форума состоялась встреча заместителя председателя Государственной Думы ФС РФ Светланы Журовой с депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, представителями Совета молодых лидеров региона и активистами международного лагеря «Байкал 2020». Также в мероприятии приняли участие депутаты ЗС Ирина Синцова, Наталья Дикусарова и Роман Незовибатько. 17 сентября состоялось 4 сессия Молодежного парламента. В работе сессии приняли участие депутаты Законодательного Собрания.
19.	Заседания Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области	сентябрь	Л.М. Берлина Н.С. Пушкарь	16 сентября 2010 года состоялось заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет). На заседании Совета присутствовали 10 членов Совета, 6 депутатов Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, сотрудники Законодательного Собрания.
	Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»		Л.М. Берлина, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС	24 сентября состоялась встреча депутатов Законодательного Собрания и членов землячества «Байкал». В рамках встречи обсуждались вопросы развития минерально-сырьевого потенциала Иркутской области, лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства и здравоохранения.
	Международные и межпарламентские связи
20.	Рассмотрение законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации	в течение квартала	постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС Правовое управление	Законодательные инициативы не рассматривались.
21.	Участие в работе Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ	в течение квартала	Руководство ЗС	Участия не принимали.
22.	Прием зарубежных делегаций в рамках межпарламентского сотрудничества:
	- делегация Политического Консультативного Совета провинции Хэйлунцзян, КНР	20-21 июля	Ю.В. Винярский	20 июля состоялась встреча с делегацией из Китайской Народной Республики. Ее представляли члены Политического Консультационного Совета (ПКС) провинции Хэйлунцзян во главе с заместителем председателя ПКС Лю Хайшеном и консул Генерального консульства КНР в г. Иркутске Ло Хуэй. Стороны обсудили политическую и экономическую ситуацию в регионах, которые они представляют, поделились опытом работы, наметили планы на дальнейшее сотрудничество.
	- делегация Общества дружбы г. Номи префектуры Исикава, Япония	23 июля	Ю.В. Винярский	С официальным визитом побывала японская делегация из города Номи. Ее представляли: вице-мэр г. Номи Такацука Дзэнэй, заместитель председателя Думы г. Номи Аояма Тосиаки, руководство и члены Общества дружбы Номи-Шелехов. В ходе встречи обсуждались вопросы сотрудничества двух сторон, работы совместных предприятий; перспективы развития нефтегазовой промышленности, поставки оборудования, торговли
23.	Участие в мероприятиях в рамках Года Франции в Российской Федерации	в течение квартала	Ю.В. Винярский	Депутаты Законодательного Собрания в течение квартала приняли участие в следующих мероприятиях: - 16 – 30 августа в Областной библиотеке им. Молчанова-Сибирского выставка картин французской художницы Магали Лютфалла; - 11 сентября - День открытых дверей в ИООО «Альянс Франсэз Иркутск»
	Взаимодействие с представительными органами муниципальных образований
24.	Разработка методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований: - методические рекомендации по рассмотрению обращений граждан в представительных органах муниципальных образований Иркутской области	сентябрь	Г.Н. Терентьева	В целях оказания методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований отделом подготовлен сборник методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований.
25.	Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»	в течение квартала	Г.Н. Терентьева Г.В. Аксенова	В течение квартала в службу не поступило ни одного обращения от депутатов представительных органов муниципальных образований.
26.	Изучение, обобщение и освещение положительного опыта работы депутатов представительных органов МО города Братска, МО «город Черемхово», МО «Братский район», Чунское районное МО по реализации реформы местного самоуправления в современных условиях.	в течение квартала	Г.Н. Терентьева	В течение III квартала проводилось изучение положительного опыта работы отдельных представительных органов муниципальных образований Иркутской области.
27.	Областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования	сентябрь	Г.Н. Терентьева	Проведена работа по организации проведения ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее – Конкурс) в соответствии с Положением о Конкурсе. По состоянию на 30 сентября 2010 года заявку и соответствующие документы для участия в Конкурсе представили 15 муниципальных образований.
28.	Сбор информации о социально-экономической и политической ситуации в муниципальных образованиях	ежемесячно	Г.Н. Терентьева	Исполнено.
29.	Подготовка сводного плана мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области	ежемесячно (последний день месяца)	Г.Н. Терентьева	Исполнено.
	Контрольная деятельность ЗС
	*Контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов*
30.	Рассмотрение информации о результатах проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств муниципальных образований (заседание комиссии)	в течение квартала	Т.Р. Сагдеев	20 сентября на заседании комиссии рассмотрена информация о результатах проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств МО п. Оса
31.	Анализ исполнения Закона Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор» (заседание комитета)	сентябрь	Б.Г.Алексеев	Данным Законом области определены пределы нотариальных округов в границах Иркутской области, установлен порядок материально-технического и финансового обеспечения деятельности государственных нотариальных контор, а также закреплено общее количество должностей нотариусов, осуществляющих деятельность в Иркутской области. С целью анализа исполнения Закона области, эффективности его применения, а также анализа основных проблем, связанных с его исполнением, Законодательным Собранием области совместно с нотариальной палатой области, председателями дум и мэрами муниципальных образований области проведен анализ исполнения Закона области, особенно в части реализации положений Закона области, которыми для отдельных нотариальных округов увеличено количество должностей нотариусов в нотариальном округе. Решение – проработать совместно с Минюстом в ноябре 2010 года.
32.	Об отчете Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью за 2009 год (заседание комитета)	6 сентября	Н. А. Чекотова	Вопрос перенесен на 4 квартал.
33.	О ходе реализации в 2009 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 – 2010 годы (заседание комитета)	6 сентября	Н. А. Чекотова	Информация заслушана на заседании комитета.
34.	О ходе исполнения Областной государственной целевой программы «Пожарная безопасность на 2007-2010 годы» (заседание комитета)	сентябрь	И.А. Синцова	Информация заслушана на заседании комитета в сентябре, принята к сведению.
35.	Рассмотрение на заседаниях комитетов и комиссий аудиторских заключений КСП области	согласно плану КСП области	Председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	Исполнено.
	*Контрольные мероприятия*
36.	Рассмотрение отчетов: - об исполнении областного бюджета за 2009 год (публичные слушания); - об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2010 года (публичные слушания);	сентябрь	С.В. Курилов Т.Р. Сагдеев	Отчеты об исполнении областного бюджета за 2009 год и отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2010 года рассмотрены в рамках публичных слушаний 15 сентября.
37.	Рассмотрение Послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики	сентябрь	Л.М. Берлина	Перенесено на 4 квартал.
38.	Проведение разъяснительной работы по Закону Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области»	в течение квартала	Т.В. Семейкина Г.В. Аксенова	Работа ведется постоянно. Проводятся разъяснительные беседы в школах, выступления на семинарах в МО, выступления в СМИ.
III. МЕРОПРИЯТИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИТЕТОВ И ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
1. КОМИТЕТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ И МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
	1.1. Мероприятия
1. 1. 1	Заседания комитета	24 августа 3 сентября 17 сентября	Б.Г.Алексеев А.В. Константинов О.С. Штепина	Состоялось 3 заседания комитета (24 августа, 16 и 22 сентября), из них 1 внеплановое. На заседаниях комитета рассмотрено 22 вопроса, 19 внесено на рассмотрение сессии ЗС
	1.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
1. 2. 1	Согласование кандидатур на должности мировых судей Иркутской области	сентябрь	Б.Г. Алексеев А.В. Константинов О.С. Штепина	Исполнено. В 4 квартале согласовано 4 кандидатуры.
1. 2. 2	Анализ исполнения Закона Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор»	сентябрь	Б.Г. Алексеев А.В. Константинов О.С. Штепина	Информация заслушана на заседании комитета в сентябре. Решено проработать совместно с Минюстом в ноябре 2010 года.
1. 2. 3	Анализ исполнения Закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области» (заседание комитета)	4 квартал	Б.Г. Алексеев	Информация заслушана на заседании комитета в сентябре. По итогам обсуждения следует констатировать, что в Иркутской области созданы все необходимые правовые основы для обеспечения квалифицированной юридической помощи.
1. 2. 4	Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О представительстве Иркутской области в Монголии»		Б.Г. Алексеев А.В. Константинов О.С. Штепина	Дополнительно к запланированным мероприятиям на заседании комитета 16 сентября рассмотрен указанный депутатский запрос. В результате обсуждения запроса на 24 сессии 22 сентября решено депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О представительстве Иркутской области в Монголии» снять с контроля
2. КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ, ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАЛОГОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
	2.1. Мероприятия
2. 1. 1	Заседания комитета	14 сентября	С.В. Курилов И.Н. Ощипок Е.Б. Рассикас	В истекшем периоде состоялось 2 заседания комитета (28 июля, 20 сентября), из них 1 внепланово. На заседаниях комитета рассмотрено 8 вопросов, все внесены на сессию
	2.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
2. 2. 1	Депутатский запрос Истомина Г.В. (13 изб. округ) к Губернатору Иркутской области И.Э. Есиповскому «О включении в расходную часть областного бюджета на 2009 год средств на ликвидацию последствий землетрясения в Слюдянском районе, а также принимаемых Правительством Иркутской области мерах по разработке программы сейсмобезопасности в Иркутской области».	сентябрь	С.В. Курилов И.Н. Ощипок Е.Б. Рассикас	Указанный депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 20сентября, протокол № 11 и на заседании Собрания 22 сентября. Для получения дополнительной информации по данному запросу направлены письма в Правительство ИО (исх.423 от 25.03.2010 и исх. 2332 от 25.08.2010). До настоящего момента ответы не поступили. Запрос находится на контроле комитета
2. 2. 2	Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области от ВПП «Единая Россия» к временно исполняющему обязанности губернатора Иркутской области С.М. Соколу «О ситуации, связанной с финансированием мероприятий в области пожарной безопасности населения Иркутской области».	сентябрь	С.В. Курилов И.Н. Ощипок Е.Б. Рассикас	Для получения дополнительной информации по данному запросу направлено письмо в Правительство ИО (исх. 2334 от 25.08.2010). До настоящего момента ответ не поступил. Запрос находится на контроле комитета
2. 2. 3	Рассмотрение отчетов: - об исполнении областного бюджета за 2009 год; - об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2010 года	сентябрь сентябрь	С.В. Курилов И.Н. Ощипок Е.Б. Рассикас
3. КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
	3.1. Мероприятия
3. 1. 1	Заседания комитета	13 сентября	И.А. Синцова А.Н. Ракитская В.А. Калугина	В 4 квартале состоялось 3 заседания комитета (13, 20, 22 сентября), из них внепланово 2. На заседании комитетов рассмотрен 21 вопрос, 12 из них внесено на рассмотрение сессии ЗС.
	3.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
3. 2. 1	О ходе исполнения Областной государственной целевой программы «Пожарная безопасность на 2007-2010 годы»	сентябрь	И.А. Синцова А.Н. Ракитская В.А. Калугина	Информация заслушана на заседании комитета, принята к сведению.
4. КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
	4.1. Мероприятия
4. 1. 1	Заседания комитета	7 сентября	Т.В.Семейкина П.Е. Уткина Л.П.Мамонова	Состоялось одно заседание комитета 14 сентября. На заседании рассмотрено 11 вопросов, 4 из них внесено на рассмотрение сессии.
	4.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
4. 2. 1	Состояние репродуктивного здоровья детей и подростков Иркутской области	сентябрь	Т.В.Семейкина П.Е. Уткина Л.П.Мамонова	Рассмотрение вопроса перенесено на ноябрь.
4. 2. 2	Информация «О работе Центров здоровья в области – одного из направлений программы по здоровому образу жизни»	4 квартал	Т.В. Семейкина	Информация заслушана на заседании комитета 14 сентября. С информацией выступил министр здравоохранения Иркутской области Г.М. Гайдаров. В результате обсуждения было принято следующее решение: 1.1. Принять информацию Г.М. Гайдарова – министра здравоохранения Иркутской области - к сведению. 2.1. Признать «Центры здоровья» важным и необходимым элементом системы профилактики возникновения заболеваний и нарушения здоровья среди населения Иркутской области. По итогам работы приняты рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, руководителям государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, муниципальных учреждений здравоохранения.
4. 2. 3	«О депутатском запросе Романова А.В. (4 изб. округ), Протопоповой Н.В. («За родное Приангарье»), Гайдарова Г.М. (2 изб. округ) к губернатору области А.Г. Тишанину «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» и депутатском запросе Нестеровича Г.Н. (17 изб. округ) к губернатору области А.Г. Тишанину «О финансировании строительства поликлиники в пос. Куйтун».	ноябрь	Т.В.Семейкина	В сентябре 2010 г. направлено письмо председателю комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству С.В.Курилову о том, что, учитывая социальную значимость, необходимо изыскать возможность и внести соответствующие изменения в мероприятия областной государственной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области до 2010года», предусмотрев финансовые средства в размере 48,8 млн. руб. для ввода в эксплуатацию поликлиники в п. Куйтун.
5. КОМИТЕТ ПО СОБСТВЕННОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
	5.1. Мероприятия
5. 1. 1	Заседания комитета	6 сентября	Н. А. Чекотова Л. В. Пахтусова А. А.Соловьева	Проведено 2 заседания комитета (16, 22 сентября), из них внепланово 1. На заседаниях комитета рассмотрено 8 вопросов, 7 из них внесено на рассмотрение сессии ЗС.
	5.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
5. 2. 1	Об отчете Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью за 2009 год	6 сентября	Н. А. Чекотова Л. В. Пахтусова А. А.Соловьева	Перенесено на 4 квартал.
5. 2. 2	О ходе реализации в 2009 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2006 – 2010 годы	6 сентября	Н. А. Чекотова Л. В. Пахтусова А. А.Соловьева	Рассмотрено.
6. КОМИТЕТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ О ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ, ЭКОЛОГИИ И СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
	6.1. Мероприятия
6. 1. 1	Заседания комитета	14 сентября	Ю.И. Фалейчик С.И. Родионова Н.А. Тимохова	Проведено два заседания комитета (16 и 22 сентября). На заседаниях рассмотрено 11 вопросов, 7 из которых внесены на рассмотрение сессии ЗС.
	6.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
6. 2. 1	О ходе выполнения Областной государственной целевой программы "Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года"	сентябрь	Ю.И. Фалейчик С.И. Родионова Н.А. Тимохова	Информация заслушана на заседании комитета 16 сентября.
7. КОМИССИЯ ПО РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ, ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
	7.1. Мероприятия
7. 1. 1	Заседания комиссии	13 сентября	А.В. Чернышев Г.В. Аксенова Н.А. Рудиковская	Проведено одно заседание комиссии (20 и 22 сентября). На заседании комиссии рассмотрено 10 вопросов, на рассмотрение сессии ЗС внесено 6.
	7.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
7. 2. 1	Работа по проверке соответствия требованиям материалов, представляемых в Законодательное Собрание, для принятия решения о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания за заслуги в содействии проведению социально-экономической политики области, а также по обеспечению объективного подхода к поощрению граждан и организаций	по мере поступления	А.В. Чернышев Г.В. Аксенова Н.А. Рудиковская	Исполнено.
7. 2. 2	Введение в общественно-политической газете «Областная» рубрики «350 лучших людей города Иркутска» (из Плана мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке и проведению празднования 350-летия основания г. Иркутска)	сентябрь	А.В. Чернышев Г.В. Аксенова Н.А. Рудиковская	На заседании комиссии 20 сентября заслушан доклад главного редактора общественно-политической газеты «Областная». Информация принята к сведению. Рекомендовано изменить название рубрики, дополнив очерками о знаменательных местах города.
8. КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
	8.1. Мероприятия
8. 1. 1	Заседания комиссии	7 сентября	Т.Р. Сагдеев И.Н. Кухоревич О.В. Просекина	За отчетный период состоялось 2 заседания комиссии (13, 20 сентября), из них 1 внепланово.
	8.2. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комитета
8. 2. 1	Отчет об исполнении областного бюджета на 2009 год	сентябрь	Т.Р. Сагдеев И.Н. Кухоревич О.В. Просекина	Исполнено.
8. 2. 2	Информация о результатах проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств муниципальных образований	сентябрь	Т.Р. Сагдеев И.Н. Кухоревич О.В. Просекина	20 сентября на заседании комиссии рассмотрена информация о результатах проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области при организации бюджетного процесса, целевого использования бюджетных средств МО п. Оса
8. 2. 3	Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2008-2009 годах на реализацию Областной государственной социальной программы «Анти-ВИЧ/СПИД»	сентябрь	Т.Р. Сагдеев И.Н. Кухоревич О.В. Просекина	Информация заслушана на заседании комиссии 13 сентября. Решение комиссии по данному вопросу (решение от 13.09.2010 №11/2-КД) направлено в Правительство Иркутской области, в министерство здравоохранения Иркутской области для устранения замечаний и недостатков, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 14 июля 2010 года №07/26-з.
8. 2. 4	О результатах проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования «Тулунский район»	сентябрь	Т.Р. Сагдеев И.Н. Кухоревич О.В. Просекина	Переносится на 4-й квартал в связи с выборами в МО
8. 2. 5	Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ОГ СКОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа VIII вида № 7 г. Иркутска» в 2008, 2009 годах	сентябрь	Т.Р. Сагдеев И.Н. Кухоревич О.В. Просекина	Перенесено на 4-й квартал.
8. 2. 6	Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2009 году и 1 квартале 2010 года на реализацию Областной целевой программы «Социальное развитие села»	сентябрь	Т.Р. Сагдеев И.Н. Кухоревич О.В. Просекина	Данная Программа предполагала строительство школ и больниц в сельской местности, улучшение жилищных условий для молодых семей и специалистов. Комиссией принято решение направить заключение КСП области от 29.06.2010 года № 03/23-з в прокуратуру Иркутской области для правовой оценки результатов проверки использования средств областного бюджета на строительство школы в с. Нерха, в том числе правомерности увеличения стоимости работ по государственному контракту на строительство школы. Решение комиссии по данному вопросу (решение от 13.09.2010 №11/1-КД) направлено в Правительство Иркутской области, министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и ГУ «Управление капитального строительства Иркутской области» для принятия мер, устранения нарушений и недостатков, отмеченных в заключении КСП области от 29.06.2010 года № 03/23-з.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
	Правовое сопровождение
39.	Анализ работы с проектами федеральных законов, поступивших из Государственной Думы, а также направленных в Государственную Думу от Законодательного Собрания области в порядке законодательной инициативы	5 июля	И.Н. Кухоревич	Исполнено. Подготовлена служебная записка на имя председателя Законодательного Собрания Л.М. Берлину.
40.	Обзор вновь принятых федеральных законов	2 раза в месяц	И.Н. Кухоревич	За отчетный период подготовлено 3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 110 федеральных законов.
41.	Подготовка акта сверки изменений, внесенных в федеральные законы, требующие внесения изменений в Устав Иркутской области и законы Иркутской области, в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Законодательным Собрание Иркутской области и прокуратурой Иркутской области в сфере нормотворчества.	1 раз в месяц	И.Н. Кухоревич	В течение отчетного периода велась систематическая работа по реализации пункта 2.3 Соглашения о взаимодействии между Законодательным Собранием Иркутской области и прокуратурой Иркутской области в сфере нормотворчества, в части проведения сверки изменений, внесенных в федеральные законы, требующих внесения изменений в законы Иркутской области.
	Организационное сопровождение
42.	Подготовка информации о прохождении депутатских запросов	30 сентября	О.И. Давыдова	Исполнено.
43.	Подготовка отчета об исполнении плана работы Законодательного Собрания на 2 квартал 2010 г.	10 июля	О.И. Давыдова	Исполнено.
44.	Подготовка и опубликование графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания области: - на 2-е полугодие 2010 года	до 15 июля	О.И. Давыдова	График опубликован в газете «Областная» №75 (649) от 05.07.2010 г.
45.	Формирование плана работы на 4 квартал	30 сентября	О.И. Давыдова, постоянные комитеты и постоянные комиссии, структурные подразделения аппарата ЗС	Исполнено.
46.	Формирование плана основных мероприятий в Иркутской области	ежемесячно (последний день месяца)	О.И. Давыдова	Исполнено.
47.	Подготовка оперативной информации по итогам сессий Законодательного Собрания	сентябрь	О.И. Давыдова	Исполнено.
	Информационно-аналитическая поддержка деятельности ЗС
48.	Подготовка аналитической справки по результатам ежедневного мониторинга материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области	15 июля 15 августа 15 сентября	Д.С. Бажин	Исполнено. Подготовлено 3 справки.
49.	Подготовка информационной справки «Краткосрочный прогноз событий, способных повлиять на рост политической напряженности в регионе».	каждая пятница	Бажин Д.С.	Исполнено. Подготовлено 13 справок.
50.	Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области	25 августа 25 сентября	Д.С. Бажин	Исполнено. Подготовлено 2 справки.
51.	Подготовка информационной справки «Ситуация в экономике и социальной сфере Иркутской области в материалах региональных СМИ»	каждая пятница	Д.С. Бажин	Исполнено. Подготовлено 10 справок.
52.	Подготовка информационной справки «Действия (меры) и заявления региональных органов власти по ситуации в социально-экономической сфере Иркутской области (по материалам региональных СМИ)»	каждая пятница	Д.С. Бажин	Исполнено. Подготовлено 10 справок.
53.	Подготовка аналитической записки «Экспертные оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в отдельных муниципальных образованиях Иркутской области»	ежемесячно	Бажин Д.С.	Исполнено. Подготовлено 3 записки.
54.	Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения» (по материалам, предоставленным службой занятости населения Иркутской области)	с 10.08.2010 каждый четверг	Бажин Д.С.	Исполнено. Подготовлено 4 записки.
55.	Подготовка аналитической записки по информации об особенностях социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Иркутской области в 2009-2010 гг.	20 июля	Бажин Д.С.	Исполнено.
62.	Подготовка информационных справок «Комментарии первых лиц государства, членов Правительства РФ, экспертов по вопросам социально-экономической ситуации в России»	каждый понедельник	Д.С. Бажин	Исполнено. Подготовлено 13 справок.
63.	Обновление содержания официального web-сайта Законодательного Собрания Иркутской области	ежедневно	Д.С. Бажин Е.А. Люстрицкая	Исполнено.
	Освещение деятельности ЗС в СМИ
64.	Подготовка и выпуск телепрограммы «Парламентская неделя» на ТК «АИСТ»	сентябрь	Е.А. Люстрицкая	На ТК АИСТ выходит телепрограмма «Законодатель». В 3-м квартале подготовлено 5 выпусков.
65.	Подготовка и выпуск новостной ленты Законодательного Собрания "Парламентский вестник"	1 раз в неделю	Е.А. Люстрицкая	В 3-м квартале подготовлено 7 выпусков.
66.	Подготовка программ «Парламентская среда» на областном радио и «Тема дня»	1 раз в неделю	Е.А. Люстрицкая	Подготовлено 10 выпусков программы «Парламентская среда», 3 выпуска программы «Тема дня». Всего подготовлено 13 передач
67.	Подготовка и выпуск ленты новостей «Парламентские вести» на информационном портале газеты «Восточно-Сибирская правда»	1 раз в неделю	Е.А. Люстрицкая	За отчетный период подготовлено 13 выпусков ленты новостей.
68.	Проведение конкурсов информационных проектов по освещению деятельности ЗС в 2011г. и конкурса журналистских материалов, посвященных 350-летию Иркутска	в течение квартала	Е.А. Люстрицкая	Объявлено 2 конкурса: 1)Конкурс на лучшие концепции и проекты по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2011 году - поступило 17 работ 2)Конкурс на лучшие фотоработы и журналистские материалы, посвященные 350-летию основания г. Иркутска
	Развитие информационных ресурсов
69.	Создание новой версии интернет-портала Законодательного Собрания	июль	А.И. Гестрин	В 3-м квартале продолжена работа по разработке новой версии интернет–портала Законодательного Собрания Иркутской области. Работа не закончена.
	Документационное обеспечение и контроль исполнения
70.	Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации	ежемесячно	А.В. Быханова	За отчетный период в Законодательное Собрание области поступило 105 обращений граждан, в том числе 44 обращения – на сайт Законодательного Собрания. 2 обращения стоят на контроле. 28 обращений не исполнены, так как срок исполнения у данных обращений не истек.
71.	Подготовка «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области» и направление их получателям	в течение квартала	А.В. Быханова	«Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» переданы депутатам Законодательного Собрания, помощникам депутатов до № 23 включительно.
72.	Представление документов постоянного хранения за 2008, 2009 годы для экспертизы ценности и научно-технической обработки работникам ОГУ «Государственный архив Иркутской области»	июль – август	Помощники председателей комитетов, комиссий А.В. Быханова	Исполнено.
	Кадровая работа
73.	Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области	сентябрь	Н.С.Кузьмина	Подготовлены и направлены заявки Законодательного Собрания Иркутской области в РАГС и СибАГС, распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 24 сентября 2010 года № 91 направлена в командировку в РАГС Люстрицкая Е.А., подготовлены и согласованы проекты государственных контрактов для обучения в целях повышения квалификации.
	Административно-хозяйственное обеспечение
74.	Материальное обеспечение при встречах иностранных делегаций: - делегация Политического Консультативного Совета провинции Хэйлунцзян, КНР - делегация Общества дружбы г. Номи префектуры Исикава, Япония	июль	В.Н. Спичак	Исполнено.
	Мероприятия, дата проведения которых перенесена.
75.	Депутатские слушания «О проекте программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы»	после внесения Губернатором	Н. А. Чекотова	Программа не внесена Губернатором. Рассмотрение программы запланировано на октябрь 2010 года
76.	Депутатские слушания «Проблемы территориального планирования и пути их решения»	сентябрь	Н. А. Чекотова	Мероприятие перенесено на 15 октября 2010 года
77.	Депутатский час «Итоги летней оздоровительной кампании»	15 сентября	Т.В. Семейкина	По решению руководства снят с рассмотрения в связи с проведением в рамках 24-й сессии депутатского часа «О ходе подготовки к празднованию 350-летия основания города Иркутска».
78.	Развитие культурной инфраструктуры в Иркутской области – залог успешного развития гражданского общества	сентябрь	И.А. Синцова	Слушания исключены из плана.
	Мероприятия, состоявшиеся дополнительно к плану
79.	Участие депутатов ЗС в работе молодежного лагеря «Байкал – 2020»	июль – август		Участие в качестве экспертов и консультантов в работе лагеря.
80.	Научно- практическая конференция по вопросам реабилитации инвалидов в Сибирском федеральном округе		Т.В. Семейкина	25 – 26 августа председатель комитета по здравоохранению и социальной защите приняла участие в работе конференции, проводимой Минздравсоцразвития России в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы».
81.	Проведение конкурса для зачисления в кадровый резерв для замещения вакантных должностей гражданской службы	июль – сентябрь	Н.С. Кузьмина	Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 26 июля 2010 года № 285-к объявлено проведение конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, проведен 1 этап конкурса (прием документов для участия в конкурсе).
82.	Общественные слушания по проекту закона «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом»		Б.Г. Алексеев	Мероприятие состоялось 14 сентября. По итогам мероприятия принято решение продолжить работу над законопроектом с учетом предложений, высказанных во время общественных слушаний.
83.	Общественные слушания «Детям – детские сады»		И.А. Синцова	Слушания проведены 18 сентября. На мероприятии присутствовало 45 человек. По итогам работы приняты рекомендации органам исполнительной власти, МО.
84.	Встреча с официальной делегацией республики Польша		Л.М. Берлина	Встреча состоялась 5 сентября. На встрече члены польской делегации и депутаты областного парламента обсуждали последствия финансового кризиса для регионов России и меры по их преодолению, а также планы по реставрации памятников деревянного зодчества, которые произвели впечатление на представителей польской делегации. В ходе встречи заместитель председателя Законодательного Собрания области Геннадий Истомин рассказал коллегам о планах по развитию лесной промышленности и программе развития туризма в Иркутской области, предложив коллегам принять участие в основных инвестиционных проектах региона.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальное образование город Усть-Илимск	1												1	2
Муниципальное образование «Казачинско-Ленский район»													1	1
Муниципальное образование «Ольхонский район»								1						1
Муниципальное образование «Слюдянский район»				1	1		1							3
Зиминское районное муниципальное образование					1									1
Муниципальное образование «Нижнеудинский район»	1	1												2
Чунское районное муниципальное образование	1			1									1	3
МО город Черемхово	1									1				2
Муниципальное образование Нижнеилимский район				1										1
МО «город Саянск»								1						1
Из других субъектов Российской Федерации				1										1
ИТОГО	25	3	2	8	12	8	2	17	1	8	2	3	14	105

2010 год, 3 квартал	23 с 28.07	24 с. 22.09		Из 2 сессий отсутствует
		утро	вечер	утро	вечер
	37	41	40
1. Алексеев Б.Г. (19 изб.окр.)	+	+	+
2. Бардымова Т.П. («ЕР»)	+	+	+
3. Басманов Б.Г.(6 изб.окр.)	+	+	+
4. Берлина Л.М. («ЕР»)	+	+	+
5. Вепрев А.А. («ЕР»)	+	нет	нет	1
6. Гаськов А.Ю. («СР»)	+	+	нет		1
7. Гришин С.Г. (9 изб.окр.)	+	+	+
8. Дворниченко В.В.(1 изб.окр.)	нет	+	+	1
9. Деньгина Н.В. («ЕР»)	+	+	+
10. Дикусарова Н.И. («ЕР»)	+	+	+
11. Дитрих С.А. («ЕР»)	нет	+	+	1
12. Дмитриев В.А. (22 изб.окр.)	+	нет	нет	1
13. Дудин П.Е. (22 изб.окр.)	+	+	+
14. Егорова А.О. («ЕР»)	+	+	+
15. Ерощук С.А. («ЕР»)	+	+	+
16. Иванов А.Н. (22 изб.окр.)	+	+	+
17. Истомин Г.В. (13 изб.окр.)	+	+	+
18. Кайдаш А.А. (10 изб.окр.)	нет	+	+	1
19. Каньков О.Г. (22 изб.окр.)	+	+	+
20. Киреев В.В. («ЛДПР»)	+	нет	нет	1
21. Коновалов А.П. («ЕР»)	нет	*Выбыл 22 сентября*
22. Красноштанов Д.А. («ЕР»)	+	+	+
23. Краснощёк А.А.(3 изб.окр.)	+	нет	нет	1
24. Круглов В.К. (16 изб.окр.)	нет	+	+	1
25. Курилов С.В. («ЕР»)	+	+	+
26. Матиенко В.А. («СР»)	+	+	+
27. Милостных И.В. (18 изб.окр.)	+	+	+
28. Мироманов И.Л. («ЛДПР»)	+	+	+
29. Незовибатько Р.Л. («ЕР»)	+	+	+
30. Нестерович Г.Н. (17 изб.окр.)	+	+	+
31. Протопопова Н.В. («ЕР»)	нет	+	+	1
32. Романов А.В. (4 изб.окр.)	+	+	+
33. Рульков Е.А. («КПРФ»)	+	+	+
34. Рычкова И. Л.(«КПРФ»)	+	+	+
35. Сагдеев Т.Р. (12 изб.окр.)	+	+	+
36. Семейкина Т.В.(5 изб.окр.)	нет	+	+	1
37. Синцова И.А. («ЕР»)	+	+	+
38. Соболь А.И. (8 изб.окр.)	нет	+	+	1
39. Сумароков И.А. («КПРФ»)	нет	+	+	1
40. Сумароков П.И. (14 изб.окр. )	+	+	+
41. Тен С. Ю. (2 изб.окр. )	+	+	+
42. Труфанов Н.С. (21 изб.окр. )	+	+	+
43. Тюников А.И. («ЕР»)	нет	нет	нет	2
44. Фалейчик Ю.И. (7 изб.окр.)	+	+	+
45. Франтенко Г.С. (15 изб.окр.)	нет	+	+	1
46. Чекотова Н.А. («ЛДПР»)	нет	+	+	1
47. Чернышев А.В. (11 изб.окр. )	+	+	+
48. Швайкин А.В. («КПРФ»)	+	нет	нет	1
49. Шигорин С.В. («ЛДПР»)	+	нет	нет	1

*Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении*
	24.08	16.09	22.09
1. Алексеев Б.Г	+	+	+
2.Дикусарова Н.И.	+	+	+
3. Мироманов И.Л	+	-	+
4.Чернышев А.В.	-	-	+
5.Незовибатько Р.Л.	-	+	+
6.Рульков Е.А.	+	+	+

*Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству*
	28.07	20.09
1. Курилов С.В.	+	+
2. Деньгина Н.В.	+	-
3. Коновалов А.П.*	-	-
4. Милостных И.В.	+	-
5. Дудин П.Е.	+	+
6 Протопопова Н.В.	-	+
7. Гаськов А.Ю.	+	-
8. Сумароков П.И.	+	+
9.Кайдаш А.А.	-	+
10.Сагдеев Т.Р.	-	+
11.Истомин Г.В.	+	+
12.Краснощек А.А.	+	-

*Комитет по социально – культурному законодательству*
	15.09	21.09	22.09
1.Синцова И.А.	+	+	+
2. Каньков О.Г.	+	+	+
3. Шигорин С.В.	-	-	-
4.Егорова А.О.	+	+	+
5.Матиенко В.А.	+	+	+
6. Ерощук С.А.	-	+	+
7. Рычкова И.Л.	-	-	-

Тема Населенный пункт	Социальное обеспечение, льготы	Пенсионное обеспечение	Вопросы жилищно-коммунального хозяйства	Работа исполнительных и законодательных органов власти	Вопросы предоставления жилых помещений	Разъяснение федерального и областного законодательства	Вопросы финансирования строительства жилых помещений	Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан	Вопросы здравоохранения	Работа правоохранительных органов	Вопросы по трудовым спорам	Вопросы по работе депутатов Законодательного Собрания	Другие вопросы	ИТОГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Город Иркутск	12		1	3	8	7		13	1	5	2	3	10	65
Иркутское районное муниципальное образование	3					1		1		1			1	7
Город Шелехов	1													1
Тайшетское муниципальное образование «Тайшетское городское поселение»	1													1
Усть-Кутское муниципальное образование														-
Ангарское муниципальное образование	1		1		1		1	1						5
Муниципальное образование города Братска	3									1				4
Муниципальное образование «Братский район»		2		1										3
Муниципальное образование «Тулунский район»					1									1

*Комитет по здравоохранению и социальной защите*
	14.09
1.Семейкина Т.В.	+
2.Гришин С.Г.	+
3. Басманов Б.Г.	+
4.Дворниченко В.В.	+
5.Бардымова Т.П.	+

*Комитет по собственности и экономической политике*
	16.09	22.09
1.Чекотова Н.А.	-	+
2.Труфанов Н.С.	+	+
3. Киреев В.В.	+	+
4. Швайкин А.В.	+	-
5. Круглов В.К.	-	-
6. Дмитриев В.А.	-	-
7. Вепрев А.А.	+	+
8. Соболь А.И.	+	+
9.Тен С.Ю.	-	-

*Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве*
	16.09	22.09
1. Фалейчик Ю.И.	+	+
2. Красноштанов Д.А.	+	+
3. Дитрих С.А.	+	+
4. Иванов А.Н.	-	+
5. Сумароков И.А.	-	-
6. ФрантенкоГ.С	+	+
7. Нестерович Г.Н	+	+

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
	20.09
1. Чернышев А.В.	+
2. Романов А.В.	+
3. Матиенко В.А.	+
4. Ерощук С.А.	+
5. Деньгина Н.В.	-
6. Тюников А.И.	-

*Комиссия по контрольной деятельности*
	13.09	20.09
1. Сагдеев Т.Р.	+	+
2. Рульков Е.А.	+	+
3 .Сумароков И.А.	-	-
4. Гаськов А.Ю.	-	-
5. Швайкин А.В.	+	+
6. Ташкинов В.С.*
7. Егорова А.О.	-	-
8. Курилов С.В.	+	+
9. Алексеев Б.Г..	+	+
10. Семейкина Т.В.	+	+
11. Басманов Б.Г.	+	+
14. Тен С.Ю.	-	-
15. Рычкова И.Л.	-	-

	Дата, № сессии	Название вопроса	Принят
1.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года» (законодательная инициатива депутата Б.Г. Алексеева (19 изб. окр.)	окончательно
2.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутата С.В. Курилова, «ЕР»)	1 чтение
3.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Иркутской области «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» (законодательная инициатива депутата И.А Синцовой, «ЕР»)	1 чтение
4.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата И.А Синцовой, «ЕР»)	1 чтение
5.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов: Семейкиной Т.В., 5 изб. окр.; Гришина С.Г., 9 изб. окр.; Дворниченко В.В., 1 изб. окр.; Басманова Б.Г., 6 изб. окр.; Бардымовой Т.П., «ЕР»)	окончательно
6.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Семейкиной Т.В., 5 изб. окр.)	1 чтение
7.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «Об особенностях реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов: Л.М. Берлиной, «ЕР»; С.В. Курилова, «ЕР»; Т.Р. Сагдеева, 12.изб. окр.; Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр.; Г.Н. Нестеровича, 17 изб. окр.; Ю.И. Фалейчика, 7 изб. окр.)	1 чтение
8.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по ведению государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности» (законодательная инициатива депутата Н.А. Чекотовой «ЛДПР»)	окончательно
9.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 8 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Г.Н. Нестеровича, 17 изб. окр.)	1 чтение
10.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Ю.И. Фалейчика, 7 изб. окр.)	окончательно
11.	22 сентября 2010год 24 сессия	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Ю.И. Фалейчика, 7 изб. окр.)	окончательно