	3 квартал
Рассмотрено и принято законов и законопроектов	31
Из них в окончательном чтении	16
Принято постановлений	52
Из них постановления по проектам законов	41
Отклоненных законопроектов	1
Рассмотрено вопросов	43

Принято 52 постановления, из них:

	3 квартал
По проектам законов и законам Иркутской области	6
По внесению изменений в ранее принятые законы	33
По преобразованию муниципальных образований, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований	2
По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов РФ, соглашения о межрегиональном сотрудничестве	1
По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий	1
Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения	7
По внесению изменений в ранее принятые постановления	1
Другие постановления	1
Итого	52

Всего принято законов в окончательном чтении – 16.

Из них по областям правового регулирования:

Комитет	3 квартал
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	3
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	1
Комитет по социально-культурному законодательству	6
Комитет по здравоохранению и социальной защите	3
Комитет по собственности и экономической политике	1
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	2
Итого	16

По субъектам права законодательной инициативы:

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области – 3 законопроекта, Губернатор Иркутской области – 18 законопроектов, прокурор Иркутской области – 2 законопроекта, Избирательная комиссия Иркутской области – 1 законопроект, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области – 1 законопроект.

Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания в 3-м квартале 2015 года провели 9 заседаний, на заседаниях рассмотрено 54 вопроса, 38 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

2. ОБЗОР ЗАКОНОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАССМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 3-М КВАРТАЛЕ 2015 ГОДА

1. Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ».

Названным Законом Иркутской области внесены изменения:

- в часть 2 статьи 31 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области»;

- в статью 2 Закона Иркутской области от 9 апреля 2013 года № 18-ОЗ «О порядке проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты»;

- в часть 3 статьи 3 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Целью Закона является внесение изменений в обозначенные законы Иркутской области в связи с изменением федерального законодательства, которым исключена обязанность использования печати хозяйственными обществами.

Закон Иркутской области «О приостановлении действия части 11 статьи 16 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

Указанным Законом приостановлено до 1 января 2016 года действие части 11 статьи 16 Закона Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», согласно которой размеры окладов денежного содержания по должностям областной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) (в связи с вступившим в силу 7 апреля 2015 года Федеральным законом от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»).

Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом вносятся изменения в 29 законов Иркутской области в связи с Законом Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, которым предусмотрено комплексное изменение и дополнение Устава Иркутской области положениями, посвященными вопросам организации и деятельности исполнительной власти в Иркутской области, а именно организации и деятельности Правительства Иркутской области. Кроме того, проектом закона одновременно предлагается внести сопутствующие изменения в отдельные законы Иркутской области по вопросам правотворческой деятельности в Иркутской области и статуса лиц, замещающих государственные должности Иркутской области.

Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 11 июля 2008 года № 39-оз «О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Иркутской области» и в Закон Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области» в части исключения из перечня труднодоступных и отдаленных местностей населенного пункта – деревни Басово.

2. Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Закон Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за
2014 год» (далее – Закон).

В соответствии с требованиями статьи 39 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области» Закон внесен в установленные сроки, отдельными его приложениями утверждены показатели:

доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов за 2014 год согласно приложению 1 к Закону;

доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов, за 2014 год согласно приложению 2 к Закону;

расходов областного бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета за 2014 год согласно приложению 3 к Закону;

расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за 2014 год согласно приложению 4 к Закону;

источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за
2014 год согласно приложению 5 к Закону;

источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, за 2014 год согласно приложению 6 к Закону.

Законом Иркутской области от 11 декабря 2013 года № 113-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» были утверждены:

доходы в сумме 95 880 961,8 тыс. рублей;

расходы в сумме 106 249 003,1 тыс. рублей;

дефицит областного бюджета в сумме 10 368 041,3 тыс. рублей (12,5 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

В процессе исполнения областной бюджет на 2014 год четыре раза подвергался корректировке. Окончательно показатели областного бюджета утверждены в следующих объемах:

доходы в сумме 100 339 660,1 тыс. рублей;

расходы в сумме 115 260 613,4 тыс. рублей;

дефицит областного бюджета в сумме 14 920 953,3 тыс. рублей (18,0 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

Необходимо отметить, что в 2014 году при формировании областного бюджета впервые был применен программно-целевой метод планирования и утвержден перечень государственных программ Иркутской области.

Таким образом, областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов составлен и исполнен в разрезе государственных программ Иркутской области.

3. Социально-культурное законодательство

Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области».

Кроме вопросов приведения областного законодательства в соответствие с федеральным Законом урегулированы отдельные вопросы, связанные с установлением льготной арендной платы при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Также Законом приостанавливается до 31 декабря 2015 года действие части 2 статьи 7 Закона Иркутской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области», предусматривающей, что физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия регионального значения либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с федеральным законодательством.

Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Закон предусматривает для слушателей, осваивающих по очной форме обучения программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования:

1) предоставление стипендий;

2) обеспечение бесплатным питанием;

3) обеспечение жилым помещением в общежитии.

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Закон Иркутской области «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2016 год».

Закон реализует полномочия Иркутской области как субъекта Российской Федерации по установлению на соответствующий календарный год коэффициента, индексации на который подлежит размер фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации на основании патента.

4. Законодательство по собственности и экономической политике

Постановление Законодательного Собрания Иркутской области «Об отчете Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2014 год».

Отчет содержит состав полномочий Правительства Иркутской области в сфере распоряжения областной государственной собственностью, комплекс приоритетных задач, решаемых Правительством Иркутской области в отчетный период. В отчете дана характеристика составу имущества, находящегося в областной государственной собственности по состоянию на 1 января
2015 года, и динамике его изменения за отчетный период. В отчете приведены показатели деятельности министерства имущественных отношений Иркутской области по передаче недвижимого имущества в аренду и безвозмездное пользование. В отчете также приведены показатели деятельности областных государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, пакеты акций (доли) которых находятся в государственной собственности Иркутской области, а также областных государственных учреждений. В одном из разделов отчета приводится информация в части осуществления контроля за распоряжением государственной собственностью Иркутской области. Информация о формировании специализированного жилищного фонда и обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также содержится в отчете.

5. Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года». Данным Законом урегулированы отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории соответствующих муниципальных образований, а именно:

- обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

- предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Во исполнение переданных полномочий закреплены:

- права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

- финансовое обеспечение государственных полномочий;

- методика расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;

- порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;

- порядок осуществления органами государственной власти Иркутской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

- условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, ПРОВЕДЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ В 3-М КВАРТАЛЕ 2015 года

21 августа 2015 года в Законодательном Собрании прошли общественные слушания на тему «Сельские поселения: полномочия по решению вопросов местного значения. Экономические, кадровые, финансовые и иные ресурсы сельских поселений для их исполнения в Иркутской области». В слушаниях приняли участие депутаты Законодательного Собрания, мэры муниципальных образований области, главы и депутаты сельских поселений, представители Правительства Иркутской области. В ходе слушаний обсуждался поступивший в Законодательное Собрание законопроект «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения». Говорилось о необходимости дифференцированного подхода к распределению полномочий. Представитель министерства финансов области рассказала о разработке методики, на основе которой будет оцениваться финансовое состояние территорий, потребность в дополнительных средствах, территориальная специфика. По итогам работы приняты рекомендации.

29 сентября 2015 года комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (Н.И. Дикусарова) проведены публичные слушания по отчету об исполнении областного бюджета за 2014 год. В процессе слушаний отмечено, что в течение года в областной бюджет 4 раза вносились изменения, и окончательно плановые показатели областного бюджета утверждены в следующих объемах:

- доходы в сумме 100 339 660, 1 тыс. рублей

- расходы в сумме 115 260 613, 4 тыс. рублей

- дефицит областного бюджета в сумме 14 920 953, 3 тыс. рублей
(18,0 %).

На 28-й сессии Законодательного Собрания 30 сентября 2015 года данный отчет был утвержден.

30 сентября 2015 года в Законодательном Собрании прошла торжественная церемония награждения Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ», ставшая традиционным мероприятием,
проводимым Законодательным Собранием Иркутской области в День Иркутской области.

В 2015 году лауреатами этой почетной награды стали Г.И. Грицкевич – диктор радио и В.Д. Жуков – доцент кафедры теории вероятностей и дискретной математики Института математики и экономики ИГУ.

4. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНА РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Антикоррупционная экспертиза проектов законов Иркутской области проводилась в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года №1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», которым в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам. В рамках проведения указанной экспертизы проверяется соблюдение установленных Законом области требований к законопроектам и действующим законодательным актам. Постоянно ведется работа по совершенствованию законодательства в этой части, в законы Иркутской области вносятся поправки в целях исключения коррупционных факторов, формулируются более четкие правовые механизмы, исключающие неопределенность, двусмысленность их толкования.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении активно взаимодействует с Общественной палатой Иркутской области, общественными объединениями по привлечению граждан, общественных объединений, иных объединений граждан к реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Все поступающие в Законодательное Собрание Иркутской области для рассмотрения проекты законов Иркутской области и иные нормативно-правовые акты направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в Прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области, Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. Указанные органы, организации, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы проводится правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники. Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление и устранение тех положений нормативных правовых актов, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений.

В период проведения антикоррупционной экспертизы были выявлены и устранены коррупциогенные факторы в отношении двух проектов законов Иркутской области, поступивших в отдел по социально-культурному законодательству и отдел по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области продолжает работать рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявлений коррупции. В июле 2015 года поступило одно обращение от гражданина, проживающего в деревне Усть-Куда.

При Законодательном Собрании Иркутской области действует Общественный Совет, в состав которого входят представители различных общественных организаций. Совет создан с целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области, развития взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и Законодательного Собрания, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания и имеющих большой общественный резонанс. Общественный совет осуществляет общественный контроль (в том числе и антикоррупционную составляющую такого контроля) за реализацией законов Иркутской области, изучает практику их применения, информирует Законодательное Собрание о результатах.

Общественные слушания «О ходе реализации антикоррупционного законодательства в Иркутской области», запланированные в 3-м квартале, по согласованию с председателем Законодательного Собрания перенесены на 4-й квартал 2015 года.

5. ИНФОРМАЦИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ РФ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

В 3-м квартале 2015 года продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено 2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 107 федеральных законов.

· 14 июля 2015 года Представители Законодательного Собрания Иркутской области и регионального Правительства приняли участие в заседании Координационного совета по лесному хозяйству и возобновляемым природным ресурсам межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», которое прошло в городе Асино Томской области. Иркутскую область представляли вице-спикер областного парламента, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, министр природных ресурсов области О.Э. Кравчук, руководитель аппарата Законодательного Собрания Д.А. Авдеев. В мероприятии приняли участие представители девяти регионов Сибири: Бурятии, Хакасии, Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской и Омской областей.

Работа Координационного совета началась с посещения местных предприятий. Так, представители сибирских регионов побывали в поселке Семилужки Томского района, где изучили опыт производства экстрактов путем переработки зелени деревьев хвойных пород, а также посетили заготовительный пункт дикоросов с перерабатывающим комплексом в Асино. Кроме того, участники заседания Координационного совета изучили работу лесопромышленного парка, производства лесопродукции, древесных плит.

В ходе заседания Координационного совета К.Р. Алдаров выступил с докладом о законодательстве Иркутской области в сфере лесных отношений, а также об опыте создания нормативных правовых условий поддержки и развития лесного комплекса в регионе. Он рассказал, что после вступления в силу постановления Правительства РФ «О приоритетных инвестиционных проектах в сфере освоения леса» в Иркутской области ежегодно происходит отбор инвестпроектов, претендующих на высокий статус приоритетных. Сейчас в регионе реализуется семь проектов ЛПК, направленных на создание лесопильно-деревообрабатывающих предприятий, а также на эффективное освоение лесного комплекса. Так, планируется создать производство по глубокой переработке древесины в Иркутском районе, рассматривается инвестпроект, предусматривающий строительство лесохимического комплекса в Усть-Кутском районе, там же планируется начать реализацию уже утвержденного проекта по строительству пеллетного завода. В начале июля 2015 года в перечень приоритетных инвестпроектов был внесен проект по строительству деревообрабатывающего комбината в г. Братске.

Особый интерес участников мероприятия вызвал Закон «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области», опыт применения которого в других регионах не был реализован. В развитие этого Закона было предложено в решении Координационного совета по лесному хозяйству и возобновляемым природным ресурсам вписать пункт об уточнении в Лесном кодексе понятий «государственные и муниципальные нужды».

· В августе заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шуба принял участие в работе круглого стола по теме «Роль общественной организации в системе оценки качества образования», который состоялся в г. Братске

В.Б. Шуба рассказал собравшимся об основных направлениях государственной политики в сфере образования, о том, какие решения принимаются федеральной и региональной властью для создания комфортных условий в учебных учреждениях Иркутской области. Основной акцент сенатор сделал на необходимости исключения трехсменного обучения с 2016 года и полного перехода на обучение в одну смену для начальной школы с 2018 года.

Большое внимание было уделено вопросам создания здоровьесберегающего пространства школьников и студентов.

Результатом мероприятия стало принятие резолюции в адрес Правительства региона и Законодательного Собрания Иркутской области с предложениями по повышению престижа труда учителя, внедрению инновационных методов в систему образования, улучшению материально-технического обеспечения объектов образования.

12 августа член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Иркутской области В.Б. Шуба, депутат Государственной Думы Российской Федерации С.Ю. Тен приняли участие в открытии двух участков федеральной трассы М-53: путепровода в районе поселка Куряты Нижнеудинского района и последнего гравийного разрыва протяженностью 17 км в Тулунском и Нижнеудинском районах. В мероприятиях также приняли участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, депутаты Т.Р. Сагдеев и А.С. Микуляк, а также руководитель Федерального дорожного агентства Р.В. Старовойт, врио Губернатора Приангарья С.В. Ерощенко, представители подрядных организаций, выполнявших работы на объектах строительства.

6. ИНФОРМАЦИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области, прошедших во 3-м квартале 2015 года. Активное участие приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова, К.Р. Алдаров, А.Н. Лабыгин, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Б.Г. Алексеев, И.А. Синцова, В.А. Матиенко, заместитель председателя комитета А.Ю. Лобанов,
А.В. Лобков.

11 августа председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев, А.Ю. Лобанов совместно с представителями министерств Иркутской области и ведомств работали в Усольском районе: посетили ряд сельхозпредприятий и социальных объектов, ознакомились с ходом реализации народных инициатив, в рамках круглых столов обсудили вопросы развития агропромышленного комплекса Приангарья; перспективы социальной сферы; задачи, стоящие перед органами местного самоуправления. На встрече с населением представители власти ответили на волнующие жителей территории вопросы.

12 августа в Иркутской области состоялось открытие двух участков федеральной трассы М-53: путепровода в районе поселка Куряты Нижнеудинского района и последнего гравийного разрыва протяженностью 17 км в Тулунском и Нижнеудинском районах. В мероприятиях приняли участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, депутаты Т.Р. Сагдеев и А.С. Микуляк, а также руководитель Федерального дорожного агентства Р. Старовойт, врио губернатора Приангарья С.В. Ерощенко, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Иркутской области В.Б. Шуба, депутат Государственной Думы Российской Федерации С.Ю. Тен, представители подрядных организаций, выполнявших работы на объектах строительства.

17 сентября состоялось заседание Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области, в котором принимали участие председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев и председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями В.А. Матиенко.

7. ИНФОРМАЦИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

· Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы в течение 3-го квартала 2015 года депутаты Законодательного Собрания принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области.

В 3-м квартале 2015 года закончилось формирование состава и руководящих органов Общественной палаты Иркутской области. 3 сентября состоялось первое пленарное заседание Общественной палаты Иркутской области, на котором присутствовал председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка. В своей приветственной речи он поздравил собравшихся и сказал о важной роли Общественной палаты в развитии гражданского общества в Иркутской области.

Председатель Общественной палаты принял участие в Торжественной церемонии награждения Почетным знаком «ПРИЗНАНИЕ» Ю.А. Ножикова, проходившей 30 сентября 2015 года. На данном мероприятии также присутствовали члены Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, представители общественности Иркутской области, федеральных структур, Правительства Иркутской области, Почетные граждане Иркутской области, представители профсоюзных объединений, ветеранских организаций.

· Взаимодействие с Областным советом женщин

28 августа на площадке Законодательного Собрания Иркутской области состоялась конференция Областного совета женщин «Советы женщин и советы отцов за крепкую семью, ответственное родительство, защищенное детство». Участниками конференции стали представители органов государственной власти, местного самоуправления, педагогической и родительской общественности.

От лица депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
приветствовал организаторов и участников конференции вице-спикер областного парламента А.Н. Лабыгин. Поднятые в повестке конференции вопросы очень жизненны, и по итогам проведенного заседания будут успешно приняты определенные решения в этих направлениях.

Значимым событием конференции стало учреждение Ассоциации председателей советов отцов Иркутской области. Председателем Ассо-циации стал депутат Законодательного Собрания Иркутской области
А.В. Козюра.

По итогам обсуждения участники конференции приняли ряд рекомендаций. В частности, органам управления образования рекомендовано оказывать поддержку образовательным организациям и общественным объединениям в создании системы непрерывного психолого-педагогического образования родителей, в работе филиалов Родительского открытого университета в муниципальных образованиях, организовать подготовку кадров для РОУ.

· Взаимодействие с вузами

10 – 12 сентября председатель комитета по собственности и экономической политики Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко и заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов приняли участие в международной конференции «В поиске синергии: интеграция транспортного и градостроительного планирования и использование методов организации дорожного движения для обеспечения эффективной и безопасной мобильности в городах». Организаторами конференции выступили научно-исследовательский институт автомобильного транспорта и Иркутский национальный исследовательский технический университет. В мероприятии приняли участие ведущие российские и зарубежные эксперты из 12 государств, представители Европейской экономической комиссии ООН, Всемирной организации здравоохранения, регионов России и администраций крупных городов.

Основная цель конференции – это объединение российских и международных экспертов с целью обмена идеями, опытом, знаниями и наилучшими практиками в сфере устойчивого городского транспортного планирования.

По материалам конференции депутаты намерены провести серьезную работу в рамках своей законотворческой деятельности.

8. ОБЗОР МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В течение 3-го квартала депутаты Законодательного Собрания Иркутской области совершили ряд поездок в муниципальные образования области, во время которых проводились встречи с населением, посещались производственные и социальные объекты, мероприятия, проводимые в муниципалитетах, проводились заседания круглых столов на различную тематику.

· 17 июля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев и депутат Законодательного Собрания М.В. Седых приняли участие в праздновании 50-летия Коршуновского горнообогатительного комбината и Дня металлурга, которое состоялось в Железногорске-Илимском.

Делегация от областного парламента поздравила металлургов Коршуновского ГОКа с юбилеем. С.Ф. Брилка в честь знаковой даты и за заслуги перед Иркутской области в сфере экономики вручил Управляющему директору ОАО «Коршуновский ГОК» Почетную грамоту Законодательного Собрания Иркутской области.

Затем состоялось традиционное шествие в честь Дня металлурга. В праздничных колоннах работники предприятия и гости прошли к скверу им. академика М.К. Янгеля, где состоялось торжественное открытие памятной арки в честь 50-летия Коршуновского ГОКа.

· 31 июля вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаров и депутат Законодательного Собрания Г.В. Истомин приняли участие в мероприятии, посвященном 10-летию электрификации острова Ольхон.

· 11 августа депутаты Законодательного Собрания Иркутской области совместно с представителями региональных министерств и ведомств работали в Усольском районе: посетили ряд сельхозпредприятий и социальных объектов, ознакомились с ходом реализации народных инициатив, в рамках круглых столов обсудили вопросы развития агропромышленного комплекса Приангарья; перспективы социальной сферы; задачи, стоящие перед органами местного самоуправления. На встрече с населением представители власти ответили на волнующие жителей территории вопросы.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка подчеркнул, что главная цель таких поездок – определить, насколько в районах и области в целом налажено взаимодействие всех ветвей и уровней власти. «Барометром здесь является население. На встречах с людьми, в процессе обсуждения насущных проблем можно легко выяснить, удовлетворено ли население работой власти», – отметил спикер.

В ходе поездки С.Ф. Брилка и заместитель председателя Законодательного Собрания К.Р. Алдаров в рамках круглого стола, посвященного задаче по реализации госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 – 2020 годы», обсудили с сельхозтоваропроизводителями региона вопросы господдержки. «Все: и фермеры, и руководители крупных сельскохозяйственных предприятий – заинтересованы в развитии своих хозяйств, заинтересованы в повышении продуктивности и объемов производства. Они просят не снижать господдержку отрасли и помочь в обновлении машинного технопарка. У каждого из них есть свои планы, предложения, проекты. Мы будем способствовать реализации лучших», – подчеркнул С.Ф. Брилка.

Б.Г. Алексеев, председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении, провел в поселке Тельма Усольского района круглый стол, посвященный задачам, стоящим перед органами местного самоуправления на современном этапе. В его рамках представители власти деревень и поселков района обозначили остро стоящие вопросы по ремонту дорог, строительству школ и домов культуры. Решение обозначенных проблем депутатский корпус возьмет на контроль.

А.В. Лобков, заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите, принял участие в круглом столе по перспективам развития социальной сферы региона, где обсуждались вопросы строительства и капитального ремонта социальных объектов.

На встрече с населением района были подняты проблемы обеспечения электроэнергией и чистой водой. Жители также обратились к представителям власти с просьбой помочь возродить Хайтинский фарфоровый завод и построить в районе бассейн.

· 18 августа в Братске с рабочей поездкой побывали депутаты Законодательного Собрания Иркутской области С.В. Белокобыльский, А.С. Микуляк и Б.Г. Алексеев. Депутаты посетили социально значимые объекты, приняли участие в совещании и в круглых столах с участием члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Иркутской области В.Б. Шубы, представителей министерств Правительства региона, городской администрации и депутатов городской Думы.

В ходе заседания круглого стола «Реализация государственных программ в сферах строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунальной политики на территории Иркутской области» представители администрации Братска подробно рассказали о наиболее актуальных проблемах строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунальной политики на территории города, а также о результатах работы в данных направлениях за последние годы. Делегация из Иркутска получила исчерпывающую информацию по данному кругу вопросов, а также услышала конкретные рекомендации по улучшению ситуации в городе при участии областной власти.

Депутат С.В. Белокобыльский стал модератором круглого стола «Основные направления государственной политики в сфере образования», в котором принимали участие представители министерства образования, администрации Братска, директора школ, педагогическое сообщество. Важной темой обсуждения стала необходимость закрепления выпускников школ и средне-специальных учебных заведений в Братске и других северных территориях Иркутской области. Кроме того, обсуждались проблемы подготовки педагогических кадров, повышения квалификации учителей.

· 19 августа депутат Законодательного Собрания Г.В. Истомин побывал с рабочим визитом в Ольхонском районе. В ходе поездки он посетил социально значимые объекты, встретился с главами поселений, провел личный прием граждан, а также выступил модератором круглого стола на тему «Проблемные вопросы в области охраны окружающей среды на территории Ольхонского районного муниципального образования».

Участники круглого стола, среди которых были активные граждане, представители малого бизнеса, регионального Правительства, районной администрации, главы поселений, обсудили широкий круг проблем, актуальных не только для Ольхонского, но и для Иркутского и Слюдянского районов, которые также посещает большое число туристов. По итогам встречи были приняты рекомендации, которые после доработки будут направлены в Правительство Иркутской области и Законодательное Собрание.

В частности, было рекомендовано организовать встречу глав поселений, попадающих в центральную экологическую зону Байкальской природной территории, с министром природных ресурсов и экологии РФ С.Е. Донским по вопросу пересмотра видов запрещенной деятельности на данной территории. Также предложено инициировать соответствующие поправки в Федеральный закон «Об охране озера Байкал».

В ходе обсуждения было предложено создать муниципальный информационный центр, который занимался бы учетом туристов, посещающих район.

Другим важным вопросом стало строительство полигона твердых бытовых отходов, который планируется создать в деревне Куреть. В ходе обсуждения также была отмечена необходимость восстановления лесов на территории не только Ольхонского района, но и всего региона, поскольку масштабные вырубки приводят к изменению климата и разрушению почвы.

Кроме того, была затронута и тема экологического образования.

· 19 – 20 августа депутаты Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубас и А.В. Лобков посетили с рабочим визитом Усть-Илимск и Усть-Илимский район. Парламентарии встретились с населением, побывали на строящихся объектах и провели круглые столы по строительству, ЖКХ, транспорту и здравоохранению.

Вместе с представителями администрации Усть-Илимска, министерств Правительства Иркутской области и местными депутатами А.А. Дубас побывал на объектах, где проводится капитальный ремонт: автодорога по проспекту Мира, два детских сада, бассейн, а также дома, строящиеся для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. По итогам осмотра объектов и встреч с подрядчиками было проведено обсуждение в формате круглого стола. Были отмечены недочеты в работе строителей, которые необходимо взять на контроль. Подрядным организациям было рекомендовано нарастить темпы строительства, чтобы успеть закончить работу в положенный срок.

В Усть-Илимском районе депутат посетил котельные, автомобильные дороги до поселков Железнодорожный и Тубинский. В ближайшее время необходимо решить вопрос с поставкой угля на одну из котельных, а также решить проблему с ремонтом дорог.

А.В. Лобков выступил модератором круглого стола «Доступность и качество медицинских услуг для населения Иркутской области и города Усть-Илимска». Одной из важных проблем в сфере здравоохранения остается нехватка кадров. Другим обсуждаемым вопросом стало приобретение медицинского оборудования, в частности, возможность включения в областную программу приобретения для Усть-Илимска аппарата для искусственной вентиляции легких.

А.А. Дубас и А.В. Лобков совместно с представителями профильных министерств регионального правительства также провели встречи с населением, где ответили на вопрос о жилищно-коммунальном хозяйстве и предоставлении медицинских и социальных услуг.

· В августе депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев и А.А. Балабанов совершили рабочую поездку в Нижнеилимский район. Депутаты ознакомили жителей района с результатами работы депутатов в период весенней сессии. Кроме того, по итогам поездки народные избранники намерены проработать проблемы поселений в преддверии осенней сессии Законодательного Собрания и нового бюджетного планирования.

При посещении поселков Речушка, Видим, Каймоновский, Чистополянский, Соцгородок, Хребтовая, Семигорск, Шестаково и Коршуновский депутаты провели встречи с населением, совещания с главами поселений и руководителями местных дум, осмотрели социальные и иные важные объекты, на месте ознакомились с реализацией «народных инициатив».

· 24 августа депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Н.С. Труфанов, И.А. Синцова и К.Р. Алдаров побывали с рабочим визитом в Качугском районе. Депутаты совместно с представителями министерств областного Правительства провели встречи с населением, депутатами, главами поселений и района, а также посетили социальные и хозяйственные объекты.

Так, депутаты посетили новую школу на 350 мест в Качуге, которая откроет свои двери для учеников уже 1 сентября. В здании образовательного учреждения полностью завершены отделочные работы, закуплено все необходимое оборудование. Также депутаты побывали в школе в селе Харбатово, в которой учатся дети из близлежащих населенных пунктов. Кроме того, делегация из Иркутска посетила фермерское хозяйство. Сельхозпроизводителям рассказали о формах поддержки, которые они могут получить по областным программам.

На встречах с населением депутаты отчитались об исполнении наказов избирателей; рассказали о том, в какие областные государственные целевые программы вошел Качугский район, об объектах, которые планируется построить в ближайшие годы. Жителям района также были представлены доклады о состоянии дел в сфере строительства, сельского хозяйства, образования. Люди смогли получить ответы на свои вопросы, в частности о реализации программы «Чистая вода», о капитальном ремонте образовательных учреждений.

· 25 и 26 августа депутаты Законодательного Собрания М.В. Седых, Н.С. Труфанов, А.В. Лобков, Б.Г. Алексеев и А.С. Микуляк посетили с рабочими визитами Нижнеилимский и Усть-Кутский районы.

В Железногорске-Илимском депутаты совместно с представителями министерств регионального правительства побывали в социально значимых учреждениях, в частности, в центральной районной больнице, где пообщались с главным врачом и обсудили основные проблемы, с которыми сталкиваются медицинские организации. Затем депутаты провели круглые столы по вопросам здравоохранения и образования, строительства, дорожного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства с участием глав поселений, местных депутатов и активных граждан. Участники мероприятия обсудили планы по ремонту и реконструкции дорог, открытию новых мест в детских садах, привлечению медицинских кадров и другие острые проблемы. По итогам круглых столов решено учесть все пожелания и наказы жителей, взять их в проработку.

На следующий день делегация из областного центра побывала в Усть-Куте. Депутаты и члены правительства озвучили планы по развитию района, выступили с докладами о положении дел с жилищным фондом Усть-Кута, о проблемах образования и здравоохранения, посетили социально значимые учреждения и производственные площадки. После официальной части состоялась встреча с населением, на которую собралось более 300 человек.

· 26 – 28 августа депутат Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашев побывал с рабочим визитом на территории Тулунского и Куйтунского районов. Вместе с ним в поездке принимали участие представители министерства регионального правительства. В рамках визита состоялись встречи с мэрами районов, с местными депутатами, с гражданами, проживающими на территории Куйтунского и Тулунского районов. Также были посещены социальные и хозяйственные объекты.

В Куйтуне делегация посетила СОШ № 2, где гостям рассказали о том, что уже готовы план и сметная документация для строительства нового здания данной школы. Также побывали в детском саду «Капелька», построенном в 2013 году. В Тулуне посетили районную больницу, обсудили проблемы и потребности медучреждения. Кроме того, побывали в новом бассейне, который уже пользуется популярностью у жителей.

На встречах с населением парламентарий отчитался об исполнении наказов избирателей, а также рассказал о том, в какие областные государственные целевые программы вошли Куйтунский и Тулунский районы, об объектах, которые планируется построить в ближайшие годы. Жителям района были представлены доклады о состоянии дел в сфере строительства, сельского хозяйства, образования, здравоохранения. Присутствовавшие смогли получить ответы на интересующие их вопросы.

· 9 сентября депутаты Законодательного Собрания совместно с представителями регионального Правительства посетили с рабочим визитом Саянск. Работа в течение дня велась в разных секциях: председатель областного парламента С.Ф. Брилка, депутат Законодательного Собрания по данному округу В.К. Круглов и депутат Государственной Думы РФ С.Ю. Тен работали по направлению «Строительство, дорожный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство», заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин – в секции здравоохранения, заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству А.Ю. Лобанов – по направлению «Экономическое развитие региона». Также была организована работа секций «Культура и спорт» и «Социальная защита населения».

Участники направления «Строительство, дорожный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство» посетили строящийся дом для детей-сирот. Возведение дома на 60 однокомнатных квартир началось в октябре прошлого года, в настоящее время он находится в высокой степени готовности, сдача дома планируется в октябре – ноябре текущего года. По словам мэра Саянска, всего в городе в очереди на получение жилья 135 сирот, таким образом, в этом году почти половина нуждающихся получит квартиры. Кроме того, члены делегации оценили состояние дорожной сети города.

Затем прошла встреча с трудовым коллективом градообразующего предприятия ОАО «Саянскхимпласт». После встречи председатель Законодательного Собрания провел круглый стол на тему «Реализация государственных программ в сферах строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунальной политики на территории Иркутской области», в котором приняли участие депутаты местной Думы, активные граждане. Подводя итоги круглого стола, С.Ф. Брилка отметил, что Саянск является одним из самых благополучных городов Иркутской области. В завершение рабочей поездки прошла встреча с населением, где жители города могли задать любые волнующие их вопросы.

9. ИНФОРМАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНЫХ И МЕЖПАРЛАМЕНТСКИХ СВЯЗЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В период с 19 по 21 июля 2015 года в рамках «Поезда Дружбы Евразии», организованного МИД Республики Корея при поддержке Правительства Иркутской области и Законодательного Собрания Иркутской области, состоялся визит делегации Законодательного Собрания провинции Чхунчхоннам-до во главе с Ким Ки Енгом, председателем Законодательного Собрания провинции Чхунчхоннам-до. Данный визит был осуществлен в соответствии с положениями Протокола от 19 августа 2013 года и направлен на развитие обменов с Законодательным Собранием провинции Чхунчхоннам-до. По итогам встреч стороны договорились об ответном визите делегации Законодательного Собрания Иркутской области в провинцию Чхунчхоннам-до осенью 2015 года.

10 ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания в 3-м квартале 2015 года

Мероприятия	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Комитет по социально-культурному законодательству	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Комитет по собственности и экономической политике	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	Комиссия по контрольной деятельности	Всего
Проведено заседаний	1	1	1	1	1	1	2	1	9
Рассмотрено вопросов	12	1	10	11	6	6	5	4	55
Внесено на рассмотрение сессий вопросов	10	1	9	7	5	5	5	1	43
Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете	-	1	-	-	-	-	-	-	1
Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп	-	-	-	-	-	1	-	-	1
Проведено мероприятий:	1	-		-	-	3	-	-	4
-правительственных часов	-	-		-	-	-	-	-
-муниципальных часов	-	-		-	-	-	-	-
- депутатских слушаний	-	-		-	-	-	-	-
-общественных слушаний	1	-		-	-	-	-	-	1
- публичных слушаний	-	1		-	-	-	-	-	1
- круглых столов	-	-		-	-	-	-	-
-выездных заседаний	-	-		-	-	3	-	-	3
дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение и пр.	-	-		-	-	-	-	-
Количество внесенных законодательных инициатив комитета	1гр	-	1	1,1гр	-	-	-	-	2(1гр)
Количество рассмотренных поправок, из них:	4	-	24	9	-	9	-	-	46
содержательные	4	-	12	-	-	9	-	-	25
технико-юридические	-	-	12	-	-	-	-	-	6
внесенные депутатами, из них:	-	-	7	9	-	-	-	-	16
содержательные	-	-	1	5	-	-	-	-	6
технико-юридические	-	-	6	4	-	-	-	-	10
Количество протокольных поручений	1	1	3	-	3	-	-	-	8
Количество депутатских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля	0	1	0	-	6	4	-	-	11

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2015 год, планом работы комитета на 3-й квартал 2015 года.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания сессий Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом в отчетном периоде проведено 1 заседание, на котором рассмотрено 12 вопросов, из них 10 внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, 3.

Отклоненных законодательных инициатив нет.

Депутатом – членом комитета Б.Г. Алексеевым (в соавторстве с
А.Н. Лабыгиным) внесен проект закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» и статью 2 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области».

Депутатами – членами комитета в отчетный период поправки к проектам законов не вносились.

В целях обсуждения поступившего проекта закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» 21 августа 2015 года комитет провел общественные слушания на тему «Сельские поселения: полномочия по решению вопросов местного значения. Экономические, кадровые, финансовые и иные ресурсы сельских поселений для их исполнения в Иркутской области».

Участие в мероприятии приняли депутаты областного парламента, мэры муниципальных районов, главы и депутаты сельских поселений, Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике, Ассоциация муниципальных образований Иркутской области, представители министерств Иркутской области.

По результатам состоявшегося обсуждения выработаны следующие рекомендации:

- принять к сведению вынесенную на общественные слушания информацию по проекту закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения»;

- рекомендовать Управлению Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике дополнительно провести консультации с органами местного самоуправления по подготовке проекта закона к 1-му чтению;

- комитету по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении принять проект закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» в 1-м чтении и продолжить работу во 2-м чтении;

- Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления подготовить таблицу поправок к проекту закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Председатель комитета в 3-м квартале принял участие в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области, Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитета в 3-м квартале проведен мониторинг реализации законов Иркутской области.

1. Мониторинг реализации Закона Иркутской области от 12 октября 2012 года № 93-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области».

При осуществлении мониторинга использовалась информация, представленная Правительством Иркутской области, УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, службы по тарифам Иркутской области.

Анализ показал, что Закон реализуется на территории региона. Вместе с тем возникла необходимость внесения изменения в статью 3 Закона. Соответствующая законодательная инициатива поступила в Законодательное Собрание Иркутской области от прокурора Иркутской области. Проект закона принят в 1-м чтении, продолжается работа во 2-м чтении.

2. Мониторинг Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка». Использовалась информация органов местного самоуправления муниципальных образований области. Анализ представленной информации показал, что Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка» недостаточно эффективно реализуется на территориях муниципальных образований области, выявлена малая вовлеченность населения в работу народных дружин. Принято решение продолжить мониторинг в 4-м квартале с целью выработать соответствующие предложения по повышению эффективности действия Закона.

На 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 25.12.2013 № 7 о проработке вопроса по географическим объектам (населенным пунктам) муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского округа. Работа по данному вопросу продолжается.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2015 год, планом работы комитета на 2015 год.

Главным вопросом, которым занимается комитет, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью.

За отчетный период комитетом было проведено 1 заседание комитета по бюджету, на котором рассмотрен 1 вопрос. На сессию Законодательного Собрания Иркутской области внесен 1 вопрос.

Принят окончательно 1 законопроект.

В отчетный период депутатами была проведена большая работа по рассмотрению годового отчета об исполнении областного бюджета за 2014 год.

Депутатский запрос, находящийся на контроле комитета

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.03.2012 № 42/41-ЗС.

В 3-м квартале не рассматривался

Протокольное поручение, находящееся на контроле комитета

На 15-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 15 октября 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «Развитие высокотехнологических деревообрабатывающих производств на базе лесных ресурсов Иркутской области как механизм социально-экономического роста Иркутской области» комитету дано протокольное поручение рассмотреть вопрос о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

Данное протокольное поручение планируется снять с контроля.

Публичные слушания

По отчету об исполнении областного бюджета за 2014 год проведены публичные слушания (29.09.2015), после чего на 28-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области отчет об исполнении областного бюджета утвержден.

Областной бюджет на 2014 год был принят Законом Иркутской области от 11 декабря 2013 года № 113-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», которым были утверждены:

доходы в сумме 95 880 961,8 тыс. рублей;

расходы в сумме 106 249 003,1 тыс. рублей;

В процессе исполнения в областной бюджет на 2014 год вносились изменения четыре раза. Окончательно плановые показатели областного бюджета утверждены в следующих объемах:

доходы в сумме 100 339 660,1 тыс. рублей;

расходы в сумме 115 260 613,4 тыс. рублей;

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета за 2014 год.

Рассмотрев проект закона Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2014 год», комитет принял решение рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять проект закона Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2014 год» в 1-м и 2-м (окончательном) чтении.

2. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» от 23 июля 2008 года № 55-оз.

В целях проработки предложений к указанному Закону Иркутской области был проведен ряд заседаний рабочей группы по обсуждению предложений Контрольно-счетной палаты Иркутской области по внесению дополнений в статью 40 данного Закона Иркутской области.

3. В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2015 год комитетом предусмотрено проведение мониторинга правоприменения Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

Участие председателя и депутатов комитета в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области и другими организациями:

Председатель комитета Н.И. Дикусарова, заместитель председателя комитета А.Ю. Лобанов и депутаты комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

- в общественных слушаниях на тему «Сельские поселения: полномочия по решению вопросов местного значения. Экономические, кадровые, финансовые и иные ресурсы сельских поселений для их исполнения в Иркутской области» (21.08.2015);

- в заседании Правительства Иркутской области (24.08.2015);

- в заседании правления секции Ассоциации муниципальных образований Иркутской области «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий» по рассмотрению проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (27.08.2015);

- в мероприятиях, посвященных Дню города, Дню шахтера и 70-летию со дня основания ООО «Компания «Востсибуголь» (28.08.2015);

- в мероприятиях, посвященных Дню работника соляной промышленности (29.08. 2015);

- в торжественных мероприятиях Иркутского государственного университета, посвященных Дню знаний (01.09.2015);

- в рабочем совещании по обсуждению механизма перераспределения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, предназначенного для осуществления полномочий органов местного самоуправления (02.09.2015);

- в торжественных мероприятиях, посвященных 90-летию со дня образования Тайшетского района (05.09.2015);

- в рабочей поездке в муниципальное образование «город Саянск» по обсуждению вопросов экономического развития (09.09.2015);

- в работе общего собрания членов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области (16.09.2015);

- в совещании секции Ассоциации муниципальных образований Иркутской области «Земельные и имущественные отношения, градостроительная политика» совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области (16.09.2015);

- в инаугурации мэра муниципального образования «город Черемхово» Семенова В.А. (18.09.2015);

- в инаугурации мэра Зиминского городского муниципального образования В.В. Трубникова (25.09.2015).

Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2015 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2015 год.

За отчетный период состоялось 1 заседание комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 10 вопросов, из них 9 вынесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено 5 законопроектов, из них принято:

- в первом чтении – 1;

- во втором чтении – 2;

- в окончательном чтении – 6.

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов:

и.о. Губернатора Иркутской области В.В. Игнатенко – 16;

Депутат Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова –7 поправок;

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова – 1.

Законодательные инициативы (законопроекты) депутатов комитета:

проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: И.А. Синцовой, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; С.Ю. Магдалинова, «ЛДПР»; С.В. Белокобыльского, изб. окр. № 10; А.А. Балабанова, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; О.Н. Тюменева, изб. окр. № 6).

Информация о проведенных мероприятиях

В рамках работы над проектами законов, поправками к проектам законов Иркутской области проведены рабочие совещания:

16 сентября 2015 года обсуждение следующих вопросов:

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пожарной безопасности в Иркутской области»;

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области» (2-е чтение);

- о проекте закона Иркутской области «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2016 год».

28 сентября 2015 года обсуждение следующих вопросов:

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (законодательная инициатива Уполномоченного по правам человека в Иркутской области В.А. Лукина) (3-е чтение);

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (законодательная инициатива временно исполняющего обязанности Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко) (2-е чтение).

Контрольная деятельность

В целях мониторинга реализации государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2018 годы» председатель комитета И.А. Синцова посетила ряд общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций: р.п. Качуг (21 сентября 2015 года), г. Бодайбо (22 – 24 сентября 2015 года), р.п. Жигалово (25 сентября 2015 года).

20 августа с целью знакомства с деятельностью образовательной организации И.А. Синцова посетила МКДОУ Шелеховского района «Детский сад компенсирующего вида № 1 «Буратино».

Обзор протокольных поручений

В соответствии с протокольным поручением Законодательного Собрания Иркутской области комитет проводит работу по мониторингу исполнения Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Председатель комитета И.А. Синцова приняла участие в совещании с главами (мэрами) муниципальных образований Иркутской области по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Созданные рабочие группы

В соответствии с решением комитета по социально-культурному законодательству от 9 октября 2014 года № 23/8 при комитете создана рабочая группа с целью проработки вопросов, изложенных в требовании прокурора Иркутской области об изменении Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

По результатам работы указанной рабочей группы депутатами комитета внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области». 30 сентября 2015 года указанный проект рассмотрен на заседании Законодательного Собрания Иркутской области и принят в окончательном чтении.

Участие в мероприятиях исполнительных органов власти Иркутской области, общественных организаций, Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, муниципальных образований Иркутской области:

- пленарное заседание Областной августовской педагогической конференции работников образования Иркутской области «От качества образования к качеству жизни в регионе» (19 августа);

- торжественная встреча студентов 1 курса факультета государственного права и национальной безопасности ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» (31 августа);

- открытие выставки «Глазковский некрополь: время и люди» (31 августа);

- областные соревнования семейных клубов по программе «Специальная Олимпиада» (31 августа);

- торжественные линейки, посвященные 1 сентября, в МАОУ города Иркутска гимназия № 2 и ОГБПОУСО «Иркутский реабилитационный техникум»;

- торжественная выдача автомобилей застрахованным лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве (за счет средств ГУ Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации») (3 сентября);

- заседание ученого совета Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, посвященное 55-летию института (4 сентября);

- экологический урок в МАОУ города Иркутска гимназия № 2 (7 сентября);

- общее собрание членов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области (16 сентября);

- совещание с главами (мэрами) муниципальных образований Иркутской области по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (17 сентября);

- коллегия прокуратуры Иркутской области (17 сентября).

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области

1. Комитет по здравоохранению и социальной защите в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 3-й квартал 2015 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 3-й квартал 2015 года, планом мероприятий Законодательного Собрания области по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

2. В 3-м квартале 2015 года проведено 1 заседание комитета.

3. Было рассмотрено 11 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесено 7 вопросов.

4. За истекший период комитетом рекомендовано для принятия в окончательном чтении 3 закона.

5. За 3-й квартал 2015 года депутатами – членами комитета было внесено 9 поправок к следующим проектам законов:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области» было внесено 3 поправки группой депутатов в следующем составе: А.В. Козюра, А.Н. Лабыгин, А.В. Лобков.

Одна поправка подготовлена по предложению Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семеновой.

Еще одной поправкой уточняются полномочия инспектора комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области, касающиеся проведения индивидуальной профилактической работы в отношении установленных законодательством Российской Федерации категорий несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

Третья поправка редакционного характера;

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с необходимостью соблюдения законодательства о защите конкуренции» было внесено 6 поправок группой депутатов в следующем составе: А.В. Козюра, А.Н. Лабыгин, А.В. Лобков.

Поправки уточняющие и редакционные.

Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, а именно:

28 августа 2015 года – заседание антинаркотической комиссии в Иркутской области;

18 сентября 2015 года – заседание комиссии по делам несовершеннолетних в Иркутской области.

6. Председатель комитета в отчетном периоде принял участие в следующих мероприятиях:

2 августа 2015 года – поздравление с 85-летием Воздушно-десантных войск;

7 августа 2015 года поздравление с Днем города, 45-летием города Саянска;

15 августа 2015 года – поздравление с Днем Воздушного флота России;

28 августа 2015 года – Конференция «Советы женщин и Советы отцов за крепкую семью, ответственное родительство, защищенное детство»;

29 августа 2015 года – поздравление с 90-летием Усольского района;

1 сентября 2015 года:

- линейка Восточно-Сибирского института МВД России;

- линейка Иркутского колледжа экономики, сервиса и туризма;

- линейка МБУ СОШ № 42 города Иркутска;

3 сентября 2915 года – вручение спецавтомобилей гражданам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве;

8 сентября 2015 года – заседание Общественной палаты города Иркутска;

29 сентября 2015 года – поздравление с 20-летием Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области

Комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) проведено 1 заседание.

На заседании комитета рассмотрено 6 вопросов, из них внесено на рассмотрение сессии 5 вопросов.

В план работы комитета было внесено 6 законопроектов.

Фактически рассмотрено 5 законопроектов.

Дополнительно к плану принято 4 законопроекта:

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усольским районным муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями»;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки»;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ».

В окончательном чтении принят 1 законопроект.

В сентябре комитетом был рассмотрен проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» от 27.12.2013 № 167-ОЗ», внесенный депутатом Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубасом. По результатам рассмотрения в связи с отрицательной позицией Правительства Российской Федерации и отрицательным заключением правового управления аппарата Законодательного Собрания Иркутской области данный законопроект был отклонен и возвращен автору законодательной инициативы.

В 3-м квартале в рамках контрольных мероприятий комитетом планировалось рассмотреть следующие вопросы:

- о ходе реализации Закона Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

- о ходе исполнения Закона Иркутской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области»;

- о ходе исполнения государственной программы Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы;

- о ходе исполнения государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2020.

По согласованию с руководством Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрение данных вопросов перенесено на 4-й квартал 2015 года.

Рассмотрение вопроса о развитии энергетического комплекса Усть-Ордынского Бурятского округа на основании письма Правительства Иркутской области исключено из плана Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке к празднованию 10-летия проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2015 год.

В 3-м квартале работа по депутатским запросам, находящимся на контроле в комитете не проводилась.

На контроле в комитете остаются 6 депутатских запросов.

Председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в следующих мероприятиях:

4 сентября 2015 года – г. Ангарск, г. Шелехов, г. Усолье-Сибирское: мониторинг проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

8 сентября 2015 года – г. Черемхово, Свирск: мониторинг проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

10 и 11 сентября 2015 года – Международная конференция на тему «Интеграция транспортного и градостроительного планирования и использование методов организации дорожного движения для обеспечения эффективной и безопасной мобильности в городах».

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и плана работы комитета на 2015 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 1 заседание комитета, на котором рассмотрено 6 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания 5 вопросов.

За отчетный период было принято законов:

- в окончательном чтении – 2;

- в 1-м чтении – 2;

- во 2-м чтении – 1;

- не рассмотрен – 1.

Было проведено 1 рабочее совещание, где рассматривался следующий вопрос:

- о поправках, поступивших к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области».

Поправки:

- к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области», поправки были внесены временно исполняющим обязанности Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко (было внесено 2 поправки);

- к проекту закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года», поправки были внесены временно исполняющим обязанности Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко (было внесено 7 поправок).

Выездные мероприятия:

- приняли участие в заседании Координационного совета по лесному хозяйству и возобновляемым природным ресурсам Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (14.07.2015, г. Томск);

- приняли участие в заседании депутатов – членов фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Законодательного Собрания Иркутской области на территории муниципального образования «Заларинский район» (16.07.2015);

- приняли участие в заседании депутатов – членов фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Законодательного Собрания Иркутской области на территории муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» (17.07.2015).

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного
Собрания Иркутской области

В сентябре 2015 года проведено 2 заседания комиссии: 21 сентября 2015 года и 29 сентября 2015 года. Всего на заседаниях рассмотрено 5 вопросов, которые внесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетном периоде законопроектов в работу комиссии не поступало.

На заседании комиссии принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области утвердить в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная» следующие кандидатуры от Законодательного Собрания Иркутской области:

- Авдеев Дмитрий Анатольевич – руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

- Козюра Алексей Викторович – заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области;

- Матиенко Владимир Александрович – председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области;

- Носенко Ольга Николаевна – председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области;

- Пегида Юлия Александровна – начальник отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Решением 28-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области представленные кандидатуры были утверждены.

Продолжена работа в рамках празднования 70-летия Великой Победы в части награждения в установленном порядке Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области.

Председатель комиссии участвовал в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области 17 сентября 2015 г. Поздравил с Днем знаний студентов и преподавателей Иркутского государственного технического университета, учеников, учителей и родителей гимназии № 25 г. Иркутска.

Заместитель председателя комиссии представил Законодательное Собрание Иркутской области на праздничном мероприятии, посвященном Дню города Черемхово.

Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии приняли участие в церемонии вручения Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» 30 сентября 2015 года, которая традиционно ежегодно проходит в рамках празднования Дня Иркутской области.

Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В 3-м квартале 2015 года комиссией было проведено 1 заседание (15.09.2015), рассмотрено 4 вопроса, в том числе 3 вопроса – результаты проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

Законопроекты на рассмотрение комиссии не поступали.

На 28-ю сессию Законодательного Собрания Иркутской области комиссией внесен вопрос «О внесении кандидатуры для назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты Иркутской области на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области».

В 3-м квартале председатель комиссии принял участие в следующих мероприятиях:

01.09.2015 – участие в мероприятиях, посвященных Дню знаний, в Иркутском государственном университете путей сообщения.

07.09.2015 – участие в оргкомитете по проведению VI Всероссийских соревнований по боксу класса «А» среди юниоров 1997 – 1998 г.р. памяти первого губернатора Иркутской области Ножикова Ю.А.

16.09.2015 – участие в работе Общего собрания членов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.

18.09.2015 – участие в работе публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2014 год.

Из вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, можно отметить следующие:

1. О результатах контрольного мероприятия «Финансовый аудит использования средств областного бюджета, направленных в 2014 году на финансирование деятельности областного государственного казенного учреждения «Редакция газеты «Областная».

Расходы на выполнение функций редакции газеты «Областная» в 2014 году планировались на основе показателей ресурсного обеспечения мероприятий государственной программы Иркутской области «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» на 2014 – 2018 годы (постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 448-пп).

Установлено, что за период с 01.01.2014 по 31.07.2014 Редакцией газеты «Областная» оплата труда сотрудникам производилась в отступление от требований законодательства, регулирующего оплату труда в государственных учреждениях Иркутской области. Всего без достаточных правовых оснований в период с 1 января по 31 июля 2014 года на оплату труда использовано 3 894,3 тыс. рублей.

Выплаты стимулирующего и компенсационного характера сотрудникам Редакции газеты «Областная» в 2014 году устанавливались в нарушение применяемых положений об оплате труда.

Выявлено нарушений бюджетного законодательства РФ всего на сумму 8 815,8 тыс. рублей.

Комиссией рекомендовано аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Редакция газеты «Областная» принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете КСП области от 16.07.2015 № 05/24.

Вопрос находится на контроле комиссии.

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в 2014 году и истекшем периоде 2015 года в бюджет муниципального образования «Жигаловский район».

В бюджет Жигаловского района направлено в 2014 году межбюджетных трансфертов в сумме 312 758,6 тыс. рублей. В 1-м квартале 2015 года получено 69 234,9 тыс. рублей из 262 375,1 тыс. рублей, утвержденных на указанную дату.

Выявлено нарушений бюджетного законодательства РФ всего на сумму 13 202,9 тыс. рублей, что в общем объеме проверенных средств составило 4,7 %, из них нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов (статья 140 Бюджетного кодекса РФ) в сумме 12 296,0 тыс. рублей. Указанные средства использованы на покрытие временного кассового разрыва (покрытие дефицита бюджета).

Комиссией принято к сведению, что нарушения, выявленные КСП области, муниципальным образованием «Жигаловский район» устранены, рекомендации учтены.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2015 год по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в плане работы комиссии на 3-й квартал 2015 года было запланировано рассмотрение результатов проведения аудита эффективности использования средств областного бюджета, направленных на создание УК ОАО «Центр поддержки инвестиций Иркутской области» (ОАО «Корпорация развития Иркутской области») в 2013 – 2014 годах». Отчет КСП области о результатах данного мероприятия поступил в комиссию, рассмотрение запланировано в октябре 2015 года.

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата
Законодательного Собрания Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 3-го квартала 2015 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению одной сессии Законодательного Собрания и одного заседания коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием, а также встреч в рамках международной и межпарламентской деятельности Законодательного Собрания.

Подготовлена оперативная информация по итогам 28-й сессии Законодательного Собрания, в ходе которой рассмотрено 43 вопроса.

Организационным отделом подготовлен отчет об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2015 года, который размещен на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 4-й квартал 2015 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 3-й квартал 2015 года.

В течение квартала подготовлено 3 распоряжения по вопросам организационного обеспечения.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлено 13 различных документов 120 адресатам. Подготовлено и направлено в различные инстанции 360 писем.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания на 2015 год, а также в целях организации работы по формированию плана законопроектных работ Иркутской области на 2016 год организационным отделом подготовлено и направлено 100 писем субъектам права законодательной инициативы.

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, внесенных на рассмотрение сессий в 3-м квартале 2015 года.

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Ведутся реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

По поручению руководителя аппарата отделом проведены опросы и подготовлены две аналитические справки о материально-финансовом обеспечении депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа.

30 сентября в Законодательном Собрании прошла Торжественная церемония награждения Почетным знаком «ПРИЗНАНИЕ» Ю.А. Ножикова. Все организационные мероприятия по подготовке и проведению данного мероприятия были выполнены организационным отделом.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 3-м квартале 2015 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 31 проект законов области;

- 110 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 4 проекта законов области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

- 9 проектов постановлений Законодательного Собрания области;

- 9 таблиц поправок к проектам законов области;

- 31 заключение;

- 59 служебных записок, справок правового характера;

- 110 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 114 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 12 докладов, материалов аналитического характера, в том числе блок в доклад руководителей для проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области;

- 2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 107 федеральных законов.

Сотрудниками правового управления в отчетный период осуществлено правовое сопровождение мониторинга правоприменения двух законов Иркутской области.

Сотрудниками правового управления за отчетный период обеспечена подготовка документов и защита интересов Законодательного Собрания Иркутской области в трех судебных процессах, два из которых выиграны.

Информационное обеспечение законодательной
и контрольной деятельности

С целью информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях подготовлены информационно-аналитические и справочные материалы общим количеством 23 шт. по направлениям:

1) информационные справки о социально-экономическом положении отдельных территорий Иркутской области, в частности: г. Саянска, с. Хомутово, пос. Кутулик и др.;

2) исторические справки о предприятиях, организациях, учреждениях, в частности: об истории создания Ивано-Матренинской детской клинической больницы, об истории создания и развитии Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук» и др.;

3) исторические справки об известных и почетных гражданах Иркутской области, России, мира, в частности: о первом выпускнике Иркутского государственного аграрного университета (Иркутского сельскохозяйственного института) А.А. Ежевском, о Генеральном консуле КНР в г. Иркутске г-не Го Чжицзюнь и др.;

4) аналитические справки к мероприятиям, в частности: к областной августовской педагогической конференции работников образования Иркутской области «От качества образования к качеству жизни в регионе», к международной конференции «В поиске синергии: интеграция транспортного и градостроительного планирования и использование методов организации дорожного движения для обеспечения эффективной и безопасной мобильности в городах» и др.;

5) информация для рабочих поездок с временно исполняющим обязанности Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко (август 2015 г.).

Для участия заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдарова и руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеева в заседании Координационного совета по лесному хозяйству и возобновляемым природным ресурсам Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» в Томской области подготовлен доклад «Опыт создания нормативных, правовых условий поддержки и развития лесного комплекса в Иркутской области». Приложением к докладу подготовлена электронная презентация.

По заявке комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству представлена информация «О состоянии законодательства Иркутской области в социально-культурной сфере».

По поручению руководства обновлена информация о законодательных (представительных) органах власти субъектов Российской Федерации.

Подготовлены краткие тезисы приветственного слова, выступлений и поздравлений по случаю памятных дат, юбилеев, открытия различных мероприятий общим количеством 45 шт., в частности: к 240-летнему юбилею города Киренска, для выступления на мероприятиях по случаю празднования Дня Воздушного флота России, к торжественному мероприятию по случаю окончания электрификации о. Ольхон, для выступления на открытии экспозиционного отдела Иркутского областного краеведческого музея «Усадьба А.М. Тюрюмина» в п. Чанчур, для выступления на Первом пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области 5-го созыва, для поздравления по случаю Дня Образования Государства Республика Корея, к торжественной церемонии вручения Почетного знака им. Ю.А. Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» и др.

Подготовлены поздравительные материалы, в частности: в юбилейную книгу Отделения Пенсионного фонда России по Иркутской области, посвященную истории создания и развития пенсионной системы Иркутской области; в юбилейную книгу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области; ко дню рождения трехкратной олимпийской чемпионки, десятикратной чемпионки мира, российского общественного и государственного деятеля Ирины Константиновны Родниной; в связи с инаугурацией избранных мэров городов, районов и глав муниципальных образований Иркутской области.

По поручению председателя Законодательного Собрания проведен анализ статистики электоральной активности и предпочтений избирателей Иркутской области на выборах, прошедших за период 1994 – 2015 гг.

В рамках участия в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области, посвященных Году литературы, сотрудники отдела являлись членами оргкомитета акции «Моя малая родина».

В соответствии с планом работы отдела постоянно осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. Были подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – июнь 2015 г.; январь – август 2015 г.).

Был дополнен и обновлен «Раздел 1. Краткая характеристика социально-экономической ситуации в Иркутской области» к докладу «Особенности социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях».

С 1 июля по 30 сентября 2015 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в Иркутской области, пополнялась база данных.

Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера».

В течение квартала готовились справки «Динамика изменения потребительских цен на продукты питания в г. Иркутске» (10 июля, 5 августа, 11 сентября).

Велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

В соответствии с планом работы отдела в 3-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные обзоры.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 3-м квартале 2015 года проводилась работа по ежедневному мониторингу региональных СМИ Иркутской области, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации».

Во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Законодательного собрания сотрудники отдела принимали участие в подготовке проведения Торжественной церемонии вручения Почетного знака «ПРИЗНАНИЕ» Ю.А. Ножикова.

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

Были подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы:

- по подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы
в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.;

- по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года, в 3 квартале 2015 года;

- по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина;

- по реализации плана работы по подготовке к празднованию 10-летия проведения референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Периодически, по мере поступления материалов, пополнялась база данных статистической информации по основным социально-экономическим направлениям работы отдела. В июле – сентябре текущего года проведена экспертиза соответствия результатов исполнения контракта по итогам 3-го квартала.

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области исполнены все мероприятия, запланированные на 3-й квартал 2015 года. В полном объеме освещались все мероприятия в соответствии с планом Законодательного Собрания Иркутской области, а также отдельные мероприятия в соответствии с планом председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 3-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации в период третьего квартала 2015 года при содействии отдела вышло 306 информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в газетах – 73, на телевидении – 31, на радио – 16, в лентах новостей информационных агентств – 186.

Среди них информационные статьи о деятельности Законодательного Собрания и депутатов в целом. Основными темами являлись: законодательная и контрольная деятельность комиссий и комитетов Законодательного Собрания Иркутской области; общественно-политические мероприятия с участием депутатов; работа депутатов с обращениями граждан; рабочие поездки руководства ЗС и депутатов по территориям.

В СМИ был представлен детальный обзор результатов 28-й сессии; проведение общественных слушаний по исполнению бюджета Иркутской области за 2014 год, общественных слушаний по вопросам полномочий сельских поселений, обсуждение на сайте Законодательного Собрания законопроекта о выборах мэра г. Иркутска, о поправках к региональному закону о капитальном ремонте общего имущества МКД, о предоставлении земли льготникам, о мерах социальной поддержки слушателей профессиональных образовательных организаций и спортсменов, находящихся на пенсии, и другое.

Большое количество информационных материалов о Законодательном Собрании Иркутской области зафиксировано в информационных агентствах и в печатных СМИ. Ведущими источниками информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области стали информационные агентства.

Наиболее активно освещалась деятельность Законодательного Собрания Иркутской области информационными агентствами: «Телеинформ», «Сибирские новости», «Байкал Инфо». Основная часть подготовленных агентствами материалов носит информационный характер. Информационные агентства также уделяют внимание комментариям депутатов Законодательного Собрания Иркутской области о наиболее значимых политических и социально-экономических событиях в регионе и стране.

Наибольшую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Восточно-Сибирская правда», «Областная», «МК-Байкал».

Качественный анализ содержания информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, и сопоставление изучаемой информации позволяют сделать вывод о полноте и достоверности отражения в региональных средствах массовой информации всех аспектов работы областного парламента. Областные СМИ готовили и размещали информационные материалы обо всех плановых (а также внеплановых) мероприятиях Законодательного Собрания.

2. Специалистами отдела подготовлено 65 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области), заседания коллегии, вопросы сессии, депутатская деятельность в избирательных округах и рабочие поездки руководства Законодательного Собрания.

3. В газете «Областная» опубликовано 47 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась работа комитетов и комиссий, сессии, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Организовано 1 интервью с председателем Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой, 9 подходов к прессе председателей комитетов и комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

5. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 2 телепрограммы «Законодатель» (выходит не менее двух раз в месяц). В передачах освещались наиболее актуальные вопросы, обсуждаемые на заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

6. Подготовлены и разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, информационного агентства «МК Байкал» 3 выпуска информационной ленты «Парламентский вестник», который рассказывает о решениях комитетов и комиссий, о планах и мероприятиях областного парламента. Информация публиковалась в региональном выпуске федерального еженедельного печатного издания «МК Байкал».

7. Подготовлены и разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 5 выпусков информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.

8. Совместно с аппаратом фракции партии «Единая Россия» и редакцией информационного агентства «Байкал Инфо» подготовлен и издан 1 специальный выпуск информационной ленты «Депутатский дневник», посвященный деятельности фракции; совместно с редакцией газеты «СМ Номер один» подготовлен и выпущен 1 выпуск газеты «Депутатский дневник», который распространяется вкладкой к областной общественно-политической газете «СМ Номер один».

9. Вышел в эфир на областном радио ГТРК Радио «Россия–Иркутск» 1 выпуск радиопередачи «Парламентская среда», информация размещена на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Также в эфире ГТРК Радио «Россия–Иркутск» и Радио «Студия АС» звучали новости о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, заседаниях комитетов и комиссий, информационные материалы о сессиях.

10. Подготовлены тексты для 103 поздравлений и приветственных адресов.

11. Отдел приступил к работе по организации областного конкурса на лучшие концепции и журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Кадровая работа

Проведена подготовка к проведению мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Повышение квалификации запланировано на 4 квартал 2015 года.

Проведен 2 этап конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы), в кадровый резерв зачислено 13 человек.

Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Подготовлено распоряжение о проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области. Квалификационный экзамен состоялся 9 октября 2015 года.

Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В течение 3 квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В течение 3-го квартала 2015 года случаев возникновения конфликта интересов, несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено.

Информация об исполнении плана работы отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований

Деятельность отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований (далее – отдел) осуществлялась в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы отдела на 3-й квартал 2015 года.

1. Областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, распространения положительного опыта работы по решению вопросов местного значения, находящихся в компетенции представительного органа муниципального образования, Законодательным Собранием Иркутской области проводится областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования (далее – Конкурс).

В течение 3-го квартала осуществлялось информационное и методическое сопровождение муниципальных служащих, председателей дум муниципальных образований по подготовке документов для участия в Конкурсе 2015 года. Подготовлен проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области о внесении изменений в положение о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году.

В целях распространения положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований изготовлен сборник о положительном опыте работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области (победители Конкурса 2014 года).

2. Деятельность отдела по подготовке мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

2.1. В целях подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований (семинары, стажировки), подготовлен раздел доклада на тему «Основные задачи органов местного самоуправления в современных условиях» общего доклада руководителей указанных мероприятий.

2.2. В рамках подготовки к «Муниципальному часу» на тему «О новых подходах по совершенствованию регулирования отношений по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» проводились консультации с докладчиками от представительных органов муниципальных образований по подготовке их выступлений по данной теме (Дума города Саянска, Дума Шелеховского городского поселения).

2.3. В соответствии с результатами муниципальных выборов, проведенных 13 сентября, внесены изменения в списки мэров муниципальных образований, глав муниципальных образований, депутатов, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Подготовлены и направлены Приветственные адреса избранным мэрам, главам муниципальных образований, письма-поздравления избранным депутатам дум муниципальных образований.

2.4. Оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований по решению вопросов, касающихся организации деятельности представительных органов муниципальных образований.

3. Иные направления деятельности (дополнительно к плану работы отдела)

В рамках проведения акции «Моя малая родина», проводимой в соответствии с Положением об акции «Моя малая родина», утвержденным распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 04.03.2015 № 12-ОД, в течение 3-го квартала проводилась оценка поступивших литературных произведений. В настоящее время осуществляется подготовка сводной информации об итогах рассмотрения литературных произведений членами организационного комитета акции.

Информация об исполнении плана работы отдела
протокольного обеспечения

1. Обеспечение документами депутатов, приглашенных на сессию Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»).

2. Изготовлены макеты «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области» до 27 номера, изданы и переданы адресатам.

3. В течение отчетного периода изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам (1 мая, 9 мая, 12 июня), вкладыши к открыткам, конверты, направлены адресатам.

4. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.07. 2015 по 30.09.2015 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессии Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области	16
Постановления Законодательного Собрания Иркутской области	52

В течение 3-го квартала 2015 года осуществлялось тиражирование документов для заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Следует отметить несвоевременность предоставления документов для проведения лингвистической экспертизы в связи с нарушением регламентных сроков проведения заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период проводилась лингвистическая экспертиза служебных писем, проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также отчета об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2 квартал 2015 года, сборника материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2014 году «Опыт работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области», доклада для депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (руководителей семинаров, стажировок) на тему «Особенности социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях».

Изданы и переданы в отдел по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата сборники материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2014 году «Опыт работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области» в количестве 2 000 экземпляров.

Проводилась работа по подготовке к сдаче в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» дел постоянного хранения (345 дел) за 2011 год.

Осуществлялся тираж документов для публичных слушаний «Об исполнении областного бюджета за 2014 год».

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с ООО «Оперативная типография «На Чехова» по оперативному изготовлению поздравительных открыток к праздничным датам, «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области».

Документационное обеспечение и контроль исполнения

За период с 01.07.2015 по 30.09.2015 отделом документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1442 входящих документа, в том числе 118 входящих документов постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания. Исходящая корреспонденция составила 671 документ. 86 из них направлены за подписью председателей постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя и председателей постоянных комитетов и комиссий зарегистрировано 59. Из них 29 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания.

Сведения о документообороте за 3-й квартал 2015 года

Группа документов	Зарегистрировано	Всего
1	2	3
Входящие	1442	1442
Входящая корреспонденция	1320	1320
Входящий комитета по зак. о государ. строит. и мест. самоуправл.	26	26
Входящий комитета по бюджету, ценообразов. и налог. зак-ву	7	7
Входящий комитета по здравоохранению и социальной защите	10	10
Входящий комитета по собственности и экономической политике	12	12
Входящий комитета по зак-ву о природопользовании, экологии и с/х	16	16
Входящий комиссии по Регламенту, депутатской этике	-	-
Входящий комиссии по контрольной деятельности	24	24
Входящий комитета по социально-культурному законодательству	23	23
Входящие – ДСП	4	4
Исходящие	671	671
Исходящие письма	540	540
Распоряжения	24	24
Распоряжения ФХД	0	0
Распоряжения по основной деятельности	24	24
Распоряжения по основной деятельности (ДСП)	0	0
Исходящий комитета по зак. о государ. строит. и мест. самоуправл.	12	12
Исходящий комитета по собственности и экономической политике	6	6
Исходящий комитета по зак-ву о природопользовании, экологии и с/х	10	10
Исходящий комитета по бюджету, ценообразов. и налог. зак-ву	6	6
Исходящий комиссии по Регламенту, депутатской этике	3	3
Исходящий комиссии по контрольной деятельности	19	19
Исходящий комитета по социально-культурному законодательству	10	10
Исходящий комитета по здравоохранению и социальной защите	20	20
Поручения председателя ЗС, рук. аппарата, протоколы планерок	13	13
Исходящие – ДСП	0	0
Доверенность	8	8
Обращения граждан	30	30
Письменные обращения граждан	30	30
Обращения граждан с сайта ЗС	29	29
Обращения граждан с сайта	29	29
Внутренние документы	105	105
Служебные записки	77	77
Внутренний документ	26	26
Внутренние (ДСП)	0	0
Итого:	2301	2301

Электронное обеспечение деятельности Законодательного Собрания

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний

В 3-м квартале 2015 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний.

В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 1 заседания сессий Законодательного Собрания, 14 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

· пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2015 году;

· размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

· получение с FTP-сервера областного радио радиопередач, размещение аудиоматериалов в разделе «Парламентская среда»;

· размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

· размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

· обновление информации для прессы;

· размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

· размещение новых фотоальбомов;

· размещение анонсов мероприятий, документов к мероприятиям;

· фотографические работы по проводимым мероприятиям, обработка фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнение фотогалереи;

· размещение информации в рубрике «Межпарламентская деятельность»;

· размещение информации в рубрике «Контрольная деятельность»;

· обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

· обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Организация доступа депутатов, служащих аппарата к государственной автоматизированной системе «Законотворчество»

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. С января месяца данный канал переведен на обслуживание Центром специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по бесперебойной работе видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Обеспечение депутатского корпуса, работников аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые базы «Консультант» и «Гарант», закрытый канал «Электронная Россия»

В 3-м квартале 2015 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, работникам аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (www), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Работниками отдела проводились плановые работы по обеспечению работы каналов связи, обеспечивался контроль за их работоспособностью, осуществлялась оперативная связь с интернет-провайдером при возникновении сбоев в работе каналов связи.

В 3 квартале 2015 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server.

За отчетный период отсутствовали случаи потери информации из-за незащищенности компьютерного оборудования и локальной вычислительной сети.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Выполнены следующие работы:

· Обновление программного обеспечения «Контур-Экстерн Лайт» для выгрузки пенсионных данных. Установка новых сертификатов для подписи данных.

· Обучение пользователей отдела государственной службы и кадров работе в программе «1С-Зарплата и кадры». Курирование формирования отчета «Реестр государственных и гражданских служащих в Законодательном Собрании Иркутской области».

В течение 3-го квартала 2015 года выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

· Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

· Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

· Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания

В третьем квартале 2015 года работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата была направлена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы отдела на 2015 год.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области в зале заседаний и фойе зала заседаний (30 плановых, 2 выездных мероприятия, 2 сессионных заседания).

В течение квартала регулярно проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 3 заявки в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркутской области.

С Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области, а также при повседневном рабочем режиме по обеспечению:

- работы подсобных служб (грузчики, плотники, технички);

- пропуска участников мероприятий в здание (коменданты, специалисты ОГАУ);

- безопасности участников мероприятий (сотрудники ВОХР);

- участников мероприятий питьевой водой, организации работы буфета, питания депутатов во время обеденного перерыва (столовая);

- доставки документов в зал заседаний.

На основании устного распоряжения руководителя аппарата проведена работа по замене магнитных пропусков сотрудникам аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (91 пропуск). Депутатам Законодательного Собрания Иркутской области замена пропусков проводилась в штатном режиме по требованию депутатов, помощников депутатов (необходимых для проезда на автопарковку перед зданием и для входа в здание Правительства Иркутской области) в соответствии с требованиями инструкции по соблюдению пропускного режима.

На основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» для проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоянных комитетов и комиссий и других мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области.

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области производилось бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях заказывались услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска.

Осуществлялось взаимодействие с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по вопросам, связанным с проведением закупок для нужд Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе посредством работы с АИС «АЦК-Госзаказ».

По итогам проведения конкурентных процедур за III квартал 2015 г. было подготовлено и заключено 5 государственных контрактов, исполнено 10. Наряду с этим проводилась работа по подготовке и подписанию 8 контрактов, которые были заключены без проведения конкурентных процедур.

По мере необходимости оформлялись расчетные и сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами.

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

Сотрудниками отдела организовано проведение капитального ремонта кабинетов 421, 422, 423 в установленные руководителем аппарата Законодательного Собрания Иркутской области сроки.

Приложение 3

Информация о законодательных инициативах депутатов, поступивших в
Законодательное Собрание Иркутской области (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы	Законодательные инициативы
Депутаты Законодательного Собрания	19 Из них: 3 – законопроекты 16 – поправки
Губернатор	47 Из них: 18 – законопроекты 29 – поправки
Прокурор	3 2 – законопроекты 1–поправка
Избирательная комиссия	1– законопроект
Уполномоченный по правам человека	1– законопроект
Уполномоченный по правам ребенка	1– поправка
ИТОГО:	72 (из них: 25 – законопроекты, 47 – поправки)

Приложение 5

Сотрудниками правового управления за отчетный период обеспечена подготовка документов и защита интересов Законодательного Собрания Иркутской области в органах судебной власти по:

- заявлению В.И. Проничева в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 05.06.2015 № 26/1-ЗС «О назначении досрочных выборов Губернатора Иркутской области» отказано;

- заявлению В.И. Проничева о признании незаконным постановления Избирательной комиссии Иркутской области от 07.08.2015 № 80/985 «Об отказе Проничеву Василию Ивановичу в регистрации кандидатом на должность Губернатора Иркутской области». По результатам рассмотрения указанных заявлений Иркутским областным судом В.И. Проничеву отказано в удовлетворении его требований;

- по заявлению Л.В. Подымахиной об оспаривании бездействия должностного лица (С.Ф. Брилки). Были подготовлены возражения на данное заявление. По результатам рассмотрения дела судом вынесено решение полностью отказать в удовлетворении заявления Л.В. Подымахиной;

- апелляционной жалобе по гражданскому делу № 2-572/2015 по заявлению Л.В. Подымахиной об оспаривании бездействия должностного лица (С.Ф. Брилки). Были подготовлены возражения на апелляционную жалобу, принято участие в судебном заседании. По результатам рассмотрения дела судом было принято решение в удовлетворении апелляционной жалобы Л.В. Подымахиной отказать.

Приложение 6

Протесты и представления прокуратуры Иркутской области в отчетном периоде в Законодательное Собрание Иркутской области не поступали.

По результатам рассмотрения требования прокуратуры Иркутской области от 30 сентября 2014 года об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов 23 июня 2015 года в Законодательном Собрании Иркутской области 30 сентября 2015 года принят Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Приложение 8

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в 3-м квартале 2015 года

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования)	Субъект законодательной инициативы		Срок внесения			Ответственный комитет (комиссия) Законодательного Собрания		Исполнение	Примечания
1		2		3	4		5		6
1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления
1.4. О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения в 2016 году		Губернатор Иркутской области		3 квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении		Внесен		Планируется рассмотрение на 29-й сессии
2. Законодательство в сфере экономики и собственности
2.1. Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2016 год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на 2016 – 2017 годы		Губернатор Иркутской области		3 квартал	Комитет по собственности и экономической политике		Не внесен

1	2	3	4	5	6
3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике
3.3. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» в части совершенствования межбюджетных отношений в связи с реформой местного самоуправления	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Внесен	Принят окончательно на 25-й сессии
4. Законодательство в сфере социальной политики
4.3. О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2016 год	Губернатор Иркутской области	3 квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Не внесен

В третьем квартале 2015 года в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 2 законопроекта, включенных в план законопроектных работ Иркутской области на 2015 год.

Из них:

1) комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении – 1;

2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 1.

Приложение 9

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 3-й квартал 2015 года

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№	Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственные

1	2	3	4	5
1.	Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области	понедельник, 14.00	С.Ф. Брилка	В течение квартала состоялось 1 заседание коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на котором рассмотрено 3 вопроса
Публичные слушания
2.	Об исполнении областного бюджета за 2014 год	сентябрь	Н.И. Дикусарова	Публичные слушания состоялись 29 сентября, в них приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, общественных организаций, Контрольно-счетной палаты, Ассоциации муниципальных образований, а также депутат Государственной Думы Российской Федерации С.Ю. Тен. Было принято решение рекомендовать принять законопроект об исполнении бюджета в окончательном чтении на сессии 30 сентября
Общественные слушания
3.	Сельские поселения: полномочия по решению вопросов местного значения. Экономические, кадровые, финансовые и иные ресурсы сельских поселений для их исполнения в Иркутской области	август	Б.Г. Алексеев	Общественные слушания состоялись 21 августа. Участие в мероприятии приняли депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, мэры муниципальных районов, главы и депутаты сельских поселений, представители Правительства Иркутской области
4.	О ходе реализации антикоррупционного законодательства Российской Федерации в Иркутской области, роли и путях повышения эффективности проводимой антикоррупционной экспертизы законопроектов Иркутской области	сентябрь	Б.Г. Алексеев	Перенесен на 4-й квартал
Правительственный час
5.	О мерах по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области	сентябрь	С.Ф. Брилка О.Н. Носенко	Перенесен на 4-й квартал
Круглый стол
6.	О ходе реализации Закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области»	сентябрь	Б.Г. Алексеев	Перенесен на 4-й квартал
7.	Об оценке эффективности налоговых льгот, пониженных налоговых ставок, предоставляемых в Иркутской области	сентябрь	Н.И. Дикусарова	Перенесен на 4-й квартал
8.	Подготовка инженерно-технических кадров в соответствии с потребностями экономики Иркутской области	сентябрь	И.А. Синцова	Перенесен на 4-й квартал
9.	Проблемы профилактики социального сиротства на территории Иркутской области	сентябрь	А.Н. Лабыгин	Перенесен на 4-й квартал
10.	Охрана, защита и воспроизводство лесов в Иркутской области	сентябрь	К.Р. Алдаров	Перенесен на 4-й квартал
	Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Национального плана по противодействию коррупции	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС аппарат ЗС	Информация комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местному самоуправлению не представлена.
	Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Мероприятий не проводилось
	Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии	Мероприятий не проводилось
	Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию 10-летия проведения референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Мероприятий не проводилось
Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти
11.	Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 10
12.	Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Иркутской области в работе сессий, в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС	В работе сессий Законодательного Собрания принимали участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.А. Рульков, С.Ю. Тен, А.В. Романов
13.	Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области	по отдельному графику	С.Ф. Брилка Д.А. Авдеев	Встречи проходили в рабочем режиме
14.	Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информацию об исполнении см. в разделе 10
Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями
15.	Церемония награждения Почетным знаком «ПРИЗНАНИЕ» Ю.А. Ножикова	сентябрь	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Состоялась 30 сентября. В 2015 году его удостоились Г.И. Грицкевич и В.Д. Жуков. Ходатайства об их награждении Почетным знаком «ПРИЗНАНИЕ» были одобрены Общественным Советом при Законодательном Собрании Иркутской области и сессией областного парламента
16.	Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)	в течение квартала	руководство ЗС	В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях коллегии ГУВД, ВСУВДТ, прокуратуры, различных министерств и др.
17.	Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области	в соответствии с планом на месяц	постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства, в мероприятиях Правительства, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области в соответствии с планом
18.	Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей	в течение квартала	руководство ЗС депутаты ЗС	В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно в связи с проведением выборов Губернатора Иркутской области, председатель Избирательной комиссии присутствовал на сессии Законодательного Собрания Иркутской области
19.	Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области	согласно плану работы Общественной палаты	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС	С.Ф. Брилка присутствовал на первом пленарном заседании палаты. Председатель палаты В.И. Шпрах присутствовал на торжественной церемонии вручения Почетного знака «ПРИЗНАНИЕ»
20.	Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области	согласно плану работы Общественного Совета	С.Ф. Брилка Д.А. Авдеев	Заседание перенесено на 4-й квартал
21.	Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Член Иркутского землячества в Москве «Байкал», заместитель председателя правления С.Г. Левченко 27 сентября избран Губернатором Иркутской области
22.	Взаимодействие с ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Мероприятий не проводилось
23.	Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Мероприятий не проводилось
24.	Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информацию об исполнении см в разделе 12
25.	Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Законодательная инициатива Уполномоченного по правам человека в Иркутской области рассмотрена на 28-й сессии. В.А. Лукин присутствовал на сессии, на заседаниях комитетов, на церемонии «ПРИЗНАНИЕ»
26.	Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Семенова С.А. участвовала в заседаниях комитетов, в работе круглого стола
27.	Взаимодействие с Уполномоченным по правам предпринимателей в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Уполномоченный принимал участие в заседаниях комитета про собственности и экономической политике, в церемонии «ПРИЗНАНИЕ», в поездках депутатов ЗС в муниципальные образования области
	Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области	по отдельному плану	руководители депутатских фракций	Состоялось 4 заседания фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области
28.	Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Представители ЗС участвовали в работе Координационного совета, прошедшего в Томской области
	Международные и межпарламентские связи Прием зарубежных делегаций и делегаций региональных парламентов Российской Федерации, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС Ю.В. Винярский	Информацию об исполнении см. в разделе 15
Взаимодействие с исполнительными и представительными органами муниципальных образований Иркутской области
29.	Оказание методической, информационной помощи представительным органам муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность представительных органов муниципальных образований, и иным вопросам	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	В течение квартала сотрудниками отдела оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований
30.	Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований по различным направлениям деятельности через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	В течение квартала сотрудниками отдела оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований. Осуществлялось консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»
31.	Подготовка сборника о положительном опыте деятельности представительных органов муниципальных образований (по итогам Областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования за 2014 год)	30 сентября	Ю.Н. Воронова	Изготовлен сборник о положительном опыте работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области (победители Конкурса 2014 года)
32.	Обеспечение деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области Заседание Общественного Совета	в течение квартала 30 сентября	Ю.Н. Воронова	Заседание перенесено на 4-й квартал
33.	Обеспечение подготовки и проведения областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области Информационное и методическое сопровождение участников Конкурса в 2015 году	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	Законодательным Собранием Иркутской области проводился областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования
34.	Повышение квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований Проведение семинаров, Школы молодого депутата, стажировок	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	В связи с плотным графиком работы Законодательного Собрания Иркутской области стажировка для руководителей, специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области по решению руководства Законодательного Собрания Иркутской области перенесена 4-й квартал
Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
Мониторинг исполнения законов
35.	Закон Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка»	в течение квартала	Б.Г. Алексеев	Была получена информация органов местного самоуправления муниципальных образований области. Анализ представленной информации показал, что Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка» недостаточно эффективно реализуется на территориях муниципальных образований области, выявлена малая вовлеченность населения в работу народных дружин. Принято решение продолжить мониторинг в 4-м квартале с целью выработки соответствующих предложений по повышению эффективности действия закона
36.	Закон Иркутской области от 12 октября 2014 года №74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»	сентябрь	Н.И. Дикусарова	Проводился мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»
Контрольные мероприятия
37.	Рассмотрение отчета о распоряжении государственной собственностью Иркутской области	сентябрь	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	Отчет был рассмотрен 30 сентября на 28-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, и по результатам рассмотрения данного вопроса было принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 30.09.2015 № 28/34-ЗС принять отчет Правительства о распоряжении государственной собственностью за 2014 год к сведению
38.	Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области	по мере возникновения	В.А. Матиенко	Необходимости проверки не возникало
Контроль за исполнением государственных программ
39.	Заслушивание на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве информации о ходе исполнения подпрограмм: - «Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области»; - «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области»; - «Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области» государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2018 годы	сентябрь	К.Р. Алдаров	Рассмотрение перенесено на 4-й квартал

40.		Заслушивание на заседании комитета по собственности и экономической политике информации о ходе исполнения программы «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы	сентябрь	О.Н. Носенко	Рассмотрение перенесено на 4-й квартал
	II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
	Правовое сопровождение
	41.	Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний, коллегии Законодательного Собрания и мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области	постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания
	42.	Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции	постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Анализ осуществлялся постоянно
	43.	Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания	постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	В третьем квартале сотрудниками управления подготовлено 2 обзора новых федеральных законов, проанализировано 107 федеральных законов
	44.	Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий	согласно графику приемов	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Исполнено в соответствии с графиком приема
	45.	Анализ работы с проектами федеральных законов, поступивших из Государственной Думы, а также направленных в Государственную Думу от Законодательного Собрания Иркутской области в порядке законодательной инициативы	ежеквартально	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Не поступало
	46.	Обзор вновь принятых федеральных законов	еженедельно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	В отчетном периоде подготовлено 2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 107 федеральных законов
	47.	Изучение нового законодательства, в том числе принятого по совершенствованию разграничения полномочий между органами публичной власти, по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего отдела, с целью выявления необходимости внесения изменений в областные нормативные правовые акты	постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	По итогам изучения нового законодательства, в том числе принятого, по совершенствованию разграничения полномочий между органами публичной власти, по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего отдела с целью выявления необходимости внесения изменений в областные нормативные правовые акты
	Организационное сопровождение
	48.	Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области	согласно плану работы	О.И. Давыдова	В третьем квартале проведено 2 заседания 28-й сессии, 1 заседание коллегии, 1 публичное слушание, 1 общественное слушание
	49.	Подготовка информации о прохождении депутатских запросов	ежеквартально	О.И. Давыдова	Подготовлена информация, включена в отчет за 2-й квартал 2015 года
	50.	Подготовка отчетов об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области	по итогам квартала	О.И. Давыдова	Исполнено. Подготовлен и размещен на сайте отчет об исполнении плана работы за 2-й квартал 2015 года
	51.	Подготовка и опубликование графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания Иркутской области: - на 2-е полугодие 2015 года	до 15 июля	О.И. Давыдова	График составлен и опубликован в газете «Областная» от 1 июля 2015 года № 71
	52.	Направление писем субъектам права законодательной инициативы	сентябрь	О.И. Давыдова	Исполнено. Направлено более 150 писем.
	53.	Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал	последний день предыдущего квартала	О.И. Давыдова постоянные комитеты и постоянные комиссии аппарат ЗС	Исполнено. Подготовлен и размещен на сайте ЗС план работы Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал
	54.	Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области	ежемесячно (последний день месяца)	О.И. Давыдова	Подготовлено 3 ежемесячных плана мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании
	55.	Ведение реестра законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, принятых на сессиях Законодательного Собрания	в течение квартала	О.И. Давыдова	Работа осуществлялась постоянно
	56.	Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников	в течение квартала	О.И. Давыдова	Работа осуществлялась постоянно, по электронной почте депутатам и их помощникам направлено 16 документов
	57.	Подготовка и организация приемов делегаций, прибывающих в Законодательное Собрание	в течение квартала	О.И. Давыдова	Подготовлен прием делегации провинции Чхунчхоннам-до, прибывшей в Законодательное Собрание Иркутской области
	Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области
	58.	Мониторинг СМИ Иркутской области	в течение квартала	Е.В. Андреева	Проводилась работа по ежедневному мониторингу региональных СМИ Иркутской области, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
	59.	Подготовка информационной справки «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера»	еженедельно	Е.В. Андреева	Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера»
	60.	Анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области	в течение квартала	Е.В. Андреева	Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера»
	61.	Подготовка аналитической записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области»	ежемесячно	Е.В. Андреева	Постоянно осуществлялся анализ общественно-политической и социально-эконо-мической ситуации в Иркутской области. Были подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (январь – август 2015 г.)
	Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ
	62.	Подготовка и рассылка в СМИ анонсов и официальных пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания	в течение квартала	Ю.А. Пегида	В региональных средствах массовой информации в период третьего квартала 2015 года при содействии отдела вышло 306 информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в газетах – 73, на телевидении – 31, на радио – 16, в лентах новостей информационных агентств – 186
	63.	Подготовка информационных материалов для сайта	в течение квартала	Ю.А. Пегида	Специалистами отдела подготовлено 65 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области
	64.	Организация подходов к прессе, брифингов, пресс-конференций, интервью председателя, заместителей председателя и председателей комитетов и комиссий	сентябрь	Ю.А. Пегида	Организовано 1 интервью с председателем Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой, 9 подходов к прессе председателей комитетов и комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
	65.	Освещение деятельности Законодательного Собрания в газете «Областная»	в течение квартала	Ю.А. Пегида	В газете «Областная» опубликовано 47 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась работа комитетов и комиссий, сессии, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области
	66.	Подготовка и выпуск информационной ленты о законодательной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области «Парламентский вестник»	1 раз в неделю, сентябрь	Ю.А. Пегида	Подготовлены и разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, информационного агентства «МК Байкал» 3 выпуска информационной ленты «Парламентский вестник», который рассказывает о решениях комитетов и комиссий, о планах и мероприятиях областного парламента. Информация публиковалась в региональном выпуске федерального еженедельного печатного издания «МК Байкал»
	67.	Подготовка и выпуск информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области «Депутатский дневник»	1 раз в неделю, сентябрь	Ю.А. Пегида	Подготовлены и разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законода-тельного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 5 выпусков информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.
	68.	Подготовка радиопрограммы «Парламентская среда»	1 раз в неделю, сентябрь	Ю.А. Пегида	Вышел в эфир на областном радио ГТРК Радио «Россия–Иркутск» 1 выпуск радиопередачи «Парламентская среда», информация размещена на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Также в эфире ГТРК Радио «Россия-Иркутск» и Радио «Студия АС» звучали новости о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, заседаниях комитетов и комиссий, информационные материалы о сессиях
	69.	Подготовка телепрограммы «Законодатель»	1 раз в неделю, сентябрь	Ю.А. Пегида	Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 2 телепрограммы «Законодатель» (выходит не менее двух раз в месяц). В передачах освещались наиболее актуальные вопросы, обсуждаемые на заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
	70.	Разработка технического задания для проведения электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области со средствами массовой информации. Заключение госконтрактов с редакциями СМИ. Организация необходимых процедур по исполнению государственных контрактов	в течение квартала	Ю.А. Пегида	Заключен 1 государственный контракт на освещение деятельности Законодательного Собрания во втором полугодии. Организована работа по необходимым процедурам по исполнению государственных контрактов. В период с июля по сентябрь включительно были проведены счета на общую сумму 3 млн 131,8 тыс. рублей. (в июле – на 1 млн 991,6 тыс. рублей, в августе – на 510,1 тыс. рублей и в сентябре – на 630 тыс. рублей.)
	71.	Опубликование в газете «Областная» постановлений сессий Законодательного Собрания, сообщений о времени и месте проведения сессий	июль, сентябрь	Ю.А. Пегида	В газете «Областная» опубликованы постановления сессий Законодательного Собрания (предоставлены помощниками председателей комитетов и комиссии), сообщение о времени и месте проведения сессии по согласованию с организационным отделом, списки благодарностей председателя Законодательного Собрания Иркутской области (предоставлены отделом государственной службы и кадров)
	72.	Подготовка и сбор заявок и материалов СМИ на конкурс проектов и концепций по освещению деятельности Законодательного Собрания в 2015 году	август-сентябрь	Ю.А. Пегида	Отдел приступил к работе по организации областного конкурса на лучшие концепции и журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Осуществляется сбор заявок и материалов СМИ на конкурс
	Развитие информационных ресурсов
	73.	Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний	в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В 3-м квартале 2015 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний. В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 1 заседания сессии Законодательного Собрания, 14 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий и т.д., проводимых Законодательным Собранием Иркутской области
	74.	Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания. Проведены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области
	75.	Организация доступа депутатов, служащих аппарата к государственной автоматизированной системе «Законотворчество»	в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. С января месяца данный канал переведен на обслуживание Центром специальной связи ФСО России. С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов
	76.	Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	в течение квартала	Ю.В. Яковишин	За отчетный период проводились работы по обеспечению бесперебойной работы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
	77.	Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	в течение квартала	Ю.В. Яковишин	За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информации. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области
	78.	Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: «Интернет», информационно-правовые базы «Консультант» и «Гарант», закрытый канал «Электронная Россия»	в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В 3-м квартале 2015 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, работникам аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Документационное обеспечение и контроль исполнения
79.	Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации	ежемесячно	М.В. Мельникова	За 3-й квартал отделом документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1442 входящих документа, в том числе 118 входящих документов постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области. Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя и председателей постоянных комитетов и комиссий зарегистрировано 59. Из них 29 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания
80.	Составление графика приема граждан руководителями Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий	ежемесячно	М.В. Мельникова	В практику работы Законодательного Собрания вошли организация и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области, заместителем председателя Законодательного Собрания. График приемов публикуется в газете «Областная» ежемесячно
81.	Документационное обеспечение заседаний и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	А.В. Быханова	В течение 3-го квартала 2015 года осуществлялось тиражирование документов для заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания
82.	Проведение лингвистической экспертизы проектов законов Иркутской области, проектов постановлений Законодательного Собрания и иных документов	в течение квартала	А.В. Быханова	В отчетный период проводилась лингвистическая экспертиза служебных писем, проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также отчета об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2015 года, сборника материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2014 году, доклада для депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (руководителей семинаров, стажировок) на тему «Особенности социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях»
83.	Подготовка макетов «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», издание «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», размещение на официальном портале Законодательного Собрания, направление их получателям	в течение квартала	А.В. Быханова	Изготовлены макеты «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области» до 27 номера, изданы и переданы адресатам
Кадровая работа
84.	Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Проведена подготовка к проведению мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Повышение квалификации запланировано на 4-й квартал 2015 года
85.	Проведение 2-го этапа конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы)	июль	Н.С. Кузьмина	Проведен 2 этап конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы), в кадровый резерв зачислено 13 человек
86.	Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области	в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Подготовлено распоряжение о проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области. Квалификационный экзамен состоялся 9 октября 2015 года
87.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Случаев возникновения конфликта интересов, несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлено
88.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности	в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности, не выявлено
Административно-хозяйственное обеспечение
89.	Формирование планов закупок товаров, работ, услуг, планов-графиков, прогнозов закупок	в течение квартала	В.Н. Михайлов	Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение квартала производилась подготовка государственных контрактов, а также дополнительных соглашений к ним. По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы
90.	Работа в «АЦК-Госзаказ» по осуществлению закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	в течение квартала	В.Н. Михайлов	Взаимодействие с агентством по государственному заказу Иркутской области осуществлялось по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием, в том числе посредством работы с автоматизированной системой АЦК «Госзаказ». Составление ежеквартальной статистической отчетности по форме № 1-торги
91.	Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	В.Н. Михайлов	Осуществлялось постоянно
92.	Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области, и других мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области и по его поручению	в течение квартала	В.Н. Михайлов	Осуществлялось по мере необходимости
93.	Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	В.Н. Михайлов	Осуществлялось по мере необходимости

Приложение 10

Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в работе сессий в 3-м квартале 2015 года

	28-я сессия	30.09		2.10
№		11.30	14.00	14.00
1.	Алдаров Кузьма Романович	+	+	+
2.	Алексеев Борис Григорьевич	+	+	+
3.	Бабкин Сергей Иванович	+	+	+
4.	Баймашев Дмитрий Закарьевич	+	+	+
5.	Балабанов Александр Аркадьевич	+	+	+
6.	Белокобыльский Сергей Владимирович	+	+	–
7.	Битаров Александр Семенович	+	+	+
8.	Бренюк Сергей Алексеевич	+	+	+
9.	Брилка Сергей Фатеевич	+	+	+
10.	Вепрев Александр Алексеевич	–	–	–
11.	Габов Роман Федорович	+	+	+
12.	Гринберг Игорь Самсонович	+	+	+
13.	Дикунов Эдуард Евгеньевич	+	+	+
14.	Дикусарова Наталья Игоревна	+	+	+
15.	Дубас Анатолий Анатольевич	+	+	–
16.	Егорова Анастасия Олеговна	+	+	+
17.	Ершов Дмитрий Михайлович	+	+	+
18.	Иванов Аполлон Николаевич	+	+	+
19.	Истомин Геннадий Васильевич	–	–	–
20.	Козюра Алексей Викторович	+	–	+
21.	Красноштанов Алексей Николаевич	+	–	+
22.	Круглов Виктор Кузьмич	–	–	+
23.	Кузнецов Олег Николаевич	+	+	+
24.	Лабыгин Андрей Николаевич	+	+	+
25.	Лобанов Александр Юрьевич	+	+	+
26.	Лобков Артем Валентинович	+	+	+
27.	Любенков Георгий Александрович	+	+	–
28.	Магдалинов Сергей Юрьевич	+	+	+
29.	Матиенко Владимир Александрович	+	+	+
30.	Микуляк Андрей Степанович	+	+	+
31.	Милостных Игорь Васильевич	+	+	+
32.	Нестерович Геннадий Николаевич	+	+	+
33.	Носенко Ольга Николаевна	+	+	+
34.	Сагдеев Тимур Ринатович	+	+	+
35.	Седых Марина Владимировна	–	–	–
36.	Синцова Ирина Александровна	+	+	+
37.	Сумароков Илья Алексеевич	+	+	+
38.	Сумароков Павел Ильич	+	–	+
39.	Труфанов Николай Степанович	+	+	+
40.	Тюменев Олег Николаевич	–	–	–
41.	Чеботарев Владимир Павлович	–	–	+
42.	Чекотова Нина Александровна	+	+	+
43.	Чернышев Андрей Владимирович	–	–	+
44.	Шопен Виктор Пантелеймонович	+	+	+
45.	Щапов Михаил Викторович	+	–	+