Рассмотрено и принято законов и законопроектов	68
Из них в окончательном чтении	48
Принято постановлений	190
Из них постановления по проектам законов	93
Правительственные часы	4
Заслушана информация	6
Признаны парламентскими запросами	2
Рассмотрено вопросов	170

Всего на 5 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 4-м квартале 2017 года принято 190 постановлений. Из них:

По проектам законов и законам Иркутской области	20
По внесению изменений в ранее принятые законы	67
По законодательным инициативам Законодательного Собрания	1
По обращениям ЗC в ГД ФС РФ, Правительство РФ, к Губернатору Иркутской области и др.	1
По преобразованию муниципальных образований, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований	6
По проектам федеральных законов	9
По парламентским запросам, депутатским запросам и обращениям	9
Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения	56
По внесению изменений в ранее принятые постановления	7
Другие постановления	14
Итого:	190

Всего принято законов в окончательном чтении – 48.

Из них по областям правового регулирования:

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	21
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	7
Комитет по социально-культурному законодательству	3
Комитет по здравоохранению и социальной защите	8
Комитет по собственности и экономической политике	6
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	3
Итого:	48

Постоянные комитеты и постоянные комиссии провели в 4-м квартале 2017 года 53 заседания, на которых рассмотрено 302 вопроса, из них внесено на рассмотрение сессий 165.

2. Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 4-м квартале 2017 года, по сферам правового регулирования

1. В сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении

1) Закон Иркутской области (№ ПЗ-245) «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом исключены из законов Иркутской области наименования двух преобразованных муниципальных образований Иркутской области: Тарасовского муниципального образования и Мальтинского муниципального образования, а также внесены изменения в ряд законов Иркутской области в части изменения статуса Белореченского и Ульканского муниципальных образований на городские муниципальные образования в связи с принятием Закона Иркутской области от 25 мая 2017 года № 31-ОЗ «О преобразовании Белореченского и Мальтинского муниципальных образований Усольского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области», Закона Иркутской области от 25 мая 2017 года № 32-ОЗ «О преобразовании Тарасовского и Ульканского муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области».

Проектом закона внесены изменения (в том числе признаны утратившими силу) в отдельные положения следующих законов Иркутской области: Закон Иркутской области от 20 декабря 2010 года № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»; Закон Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения»; Закон Иркутской области от 28 декабря 2012
№ 163-ОЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области»; Закон Иркутской области от 4 апреля 2014 года № 37-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности»; Закон Иркутской области от
3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

2) Закон Иркутской области (№ ПЗ-246) «О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области «О контрольно-счетной палате Иркутской области».

Статья 10 Закона Иркутской области от 7 июля 2011 года № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» приведена в соответствие с требованиями положений части 3 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3) Закон Иркутской области (№ ПЗ-257) «Об упразднении отдельных муниципальных образований, образованных на территории Тайшетского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области».

Законом упразднены Брусовское муниципальное образование, Екунчетское муниципальное образование, Еланское муниципальное образование, образованные на территории Тайшетского района Иркутской области. Законом исключены из Закона Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 100-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области» наименования указанных выше упраздняемых муниципальных образований.

4) Закон Иркутской области (№ ПЗ-263) «Об упразднении Визирнинского муниципального образования, образованного на территории Киренского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области».

Законом упразднено Визирнинское муниципальное образование, образованное на территории Киренского района Иркутской области. Также Законом исключено из Закона Иркутской области от 16 декабря 2004 года
№ 87-оз «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» наименование указанного выше упраздняемого муниципального образования.

5) Закон Иркутской области (№ ПЗ-248) «Об увеличении (индексации) должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области», целью принятия Закона Иркутской области является реализация положений трудового законодательства Российской Федерации и законодательства Иркутской области, устанавливающих порядок увеличения (индексации) должностного оклада лица, замещающего областную государственную должность.

6) Закон Иркутской области (№ ПЗ-241) «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области». Данным Законом Иркутской области внесены изменения в статью 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в части увеличения штрафных санкций за правонарушения, предусмотренные
частью 1 статьи 2 вышеуказанного Закона Иркутской области.

7) Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области. В соответствии с названным Законом Иркутской области в систему государственных должностей Иркутской области введена должность первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области.

8) Закон Иркутской области (№ ПЗ-262) «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области».

Законом Иркутской области вносятся изменения в приложение к Закону Иркутской области от 4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», содержащее описание территорий судебных участков мировых судей Иркутской области.

9) Закон Иркутской области (№ ПЗ-219) «О внесении изменений в часть 2 статьи 24 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

Целью принятия данного Закона Иркутской области является уточнение перечня расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, на которые может использоваться ежемесячная выплата, установленная для осуществления полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области.

10) Закон Иркутской области (№ ПЗ-231) «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Закон Иркутской области вносит изменения в отдельные законы Иркутской области в сфере выборов и референдумов в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», действующего в редакции Федеральных законов от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», от 1 июня 2017 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

11) Закон Иркутской области (№ ПЗ-252) «О внесении изменения в часть 1 статьи 6 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области».

Целью принятия Закона Иркутской области является приведение Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области» в соответствие с положениями Федерального закона от 18 июля 2017 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ».

12) Закон Иркутской области (№ ПЗ-221) «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Закон Иркутской области вносит изменения в отдельные положения Закона Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области», Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», Закона Иркутской области от 8 декабря 2009 года № 93/59-оз «О полномочиях органов государственной власти Иркутской области по взаимодействию с советом муниципальных образований Иркутской области», Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», Закона Иркутской области от 13 декабря 2010 года № 125-ОЗ «О государственных должностях Иркутской области», Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», Закона Иркутской области от
21 июня 2013 года № 46-ОЗ «О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области», Закона Иркутской области от 14 января 2014 года № 12-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, их доходам», Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 181-ОЗ «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия» в связи с учреждением в структуре Правительства Иркутской области государственной должности Иркутской области первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области.

13) Закон Иркутской области (№ ПЗ-218) «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Законом Иркутской области урегулированы общественные отношения в Иркутской области, связанные с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, для которых иное не установлено федеральным законом.

14) Закон Иркутской области (№ ПЗ-222) «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области».

Законом Иркутской области внесены изменения в приложения к Закону Иркутской области от 15 октября 2007 года № 89-оз «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области» (далее – Закон № 89-оз):

в главу 1 подраздела II раздела 1 приложения 1 путем:

- отнесения должности муниципальной службы начальника отдела (заведующего отделом) в комитете (аппарате) администрации городского округа к ведущим должностям муниципальной службы;

- изложения перечня старших должностей муниципальной службы в новой редакции;

- дополнения старших должностей муниципальной службы новой должностью муниципальной службы заведующего сектором в отделе комитета (аппарата) администрации городского округа;

в приложение 2:

- установления для должности муниципальной службы начальника отдела (заведующего отделом) в комитете (аппарате) администрации городского округа соотношения с должностью государственной гражданской службы Иркутской области заместителя начальника управления службы (агентства) (строка 39);

- установления для должности муниципальной службы заместителя начальника отдела (заведующего отделом) в комитете (аппарате) администрации городского округа соотношения с должностью государственной гражданской службы Иркутской области ведущего советника в министерстве Иркутской области (строка 50);

- установления для должности муниципальной службы заведующего сектором в отделе комитета (аппарата) администрации городского округа соотношения с должностью государственной гражданской службы Иркутской области ведущего советника в министерстве Иркутской области (строка 55).

15) Закон Иркутской области (№ ПЗ-226) «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Законом Иркутской области внесены изменения в часть 1 статьи 10 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (далее – Закон
№ 141-ОЗ), устанавливающую перечень лиц, которые могут быть награждены наградой Иркутской области – Знаком отличия «За честь и мужество» (в части уточнения терминологии), а также в часть 1 статьи 39 Закона
№ 141-ОЗ, регламентирующую предоставление за счет средств областного бюджета ежемесячной денежной выплаты к пенсии лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Иркутской областью», удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Иркутской области» (в части приведения наименования Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в соответствие с федеральным законодательством). Кроме того, внесены изменения, устанавливающие порядок награждения знаком отличия «За честь и мужество» посмертно.

16) Закон Иркутской области (№ ПЗ-232) «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Закон Иркутской области вносит изменения в отдельные положения Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», Закона Иркутской области от 13 декабря 2010 года № 125-ОЗ «О государственных должностях Иркутской области», Закона Иркутской области от 21 июня 2013 года
№ 46-ОЗ «О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области», Закона Иркутской области от 14 января 2014 года
№ 12-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, их доходам», Закона Иркутской области от 30 декабря
2014 года № 181-ОЗ «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия» в целях приведения норм перечисленных правовых актов Иркутской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы противодействия коррупции.

17) Закон Иркутской области (№ ПЗ-244) «О внесении изменения в подраздел VII раздела IV приложения к Закону Иркутской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области».

Законом Иркутской области приложение к Закону Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области» дополнено новой должностью государственной гражданской службы Иркутской области в иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, а именно отдельной должностью в территориальных подразделениях исполнительных органов государственной власти Иркутской области – консультант (категория «специалисты», ведущая группа должностей).

2. В сфере бюджетного, финансово-экономического и налогового законодательства

1) Закон Иркутской области от 15 ноября 2017 года № 74-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которым скорректированы объемы бюджетных ассигнований Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области;

2) Закон Иркутской области от 15 ноября 2017 года № 78-ОЗ «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым перенесен срок отмены налоговой льготы по налогу на имущество организаций для муниципальных учреждений на 1 января 2019 года;

3) Закон Иркутской области от 15 ноября 2017 года № 79-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым установлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций в отношении объектов спорта;

4) Закон Иркутской области от 17 ноября 2017 года № 83-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которым скорректированы бюджетные ассигнования областного бюджета на 2017 год;

5) Закон Иркутской области от 28 ноября 2017 года № 84-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», предусматривающий совершенствование механизмов выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области;

6) Закон Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

7) Закон Иркутской области от 20 декабря 2017 года № 109-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

3. В сфере законодательства об охране здоровья и социальной защите

1) Закон Иркутской области от 17 ноября 2017 года № 81-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».

В результате принятия Закона Иркутской области закрепляются концептуальные подходы, касающиеся принятия в Иркутской области мер, направленных на привлечение медицинских кадров в систему здравоохранения.

Устанавливается, что поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, является приоритетным направлением развития здравоохранения в Иркутской области, призванным обеспечить повышение доступности и качества оказания медицинской помощи жителям Иркутской области.

Меры по привлечению медицинских работников могут реализовывать различные органы и организации в соответствии с предоставленной им действующим законодательством компетенцией: Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, медицинские организации, подведомственные исполнительному органу
государственной власти Иркутской области, образовательные организации.

Закрепляется перечень основных мер по привлечению медицинских работников для работы в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области:

1) обеспечение медицинских работников жильем;

2) заключение с гражданами договоров о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Иркутской области;

3) предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам, гражданам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти Иркутской области;

4) повышение оплаты труда медицинским работникам;

5) проведение профессиональных конкурсов в сфере здравоохранения, а также поощрение победителей данных конкурсов;

6) проведение работы по профессиональной ориентации среди молодежи, организация проведения конкурсов, олимпиад по медицинской тематике среди детей и молодежи;

7) организация проведения мероприятий, направленных на повышение престижа и привлекательности медицинских профессий.

Данный перечень не является исчерпывающим.

Одновременно устанавливается, что указанные меры не являются непосредственно действующими. Для этого требуется принятие законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Иркутской области, государственных программ Иркутской области, ведомственных целевых программ Иркутской области.

В целях комплексного регулирования данного вопроса в Законе Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» дублируется норма Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», устанавливающая, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области создают благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей.

В Закон Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» были внесены изменения, направленные на повышение адресности предоставления мер социальной поддержки и применение принципа оценки нуждаемости при их предоставлении.

В этих целях установлено дополнительное условие предоставления мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям – осуществление трудоспособными членами семьи трудовой или иной приносящей доход деятельности либо признание членов семьи безработными в соответствии с законодательством, кроме специально оговоренных случаев.

Правоприменительная практика показала, что многие семьи столкнулись с проблемами, связанными с подтверждением данного условия – представлением документов, подтверждающих размер доходов от трудовой или иной приносящей доход деятельности либо подтверждающих факт получения пособия по безработице.

Целью принятия Закона Иркутской области является обеспечение прав на получение мер социальной поддержки (прежде всего на бесплатное питание в школах) наиболее социально незащищенных категорий детей.

Так, для семей, состоящих на учете в банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, исключается необходимость представления большинства документов для назначения и подтверждения мер социальной поддержки.

Основанием для предоставления мер социальной поддержки в данном случае будет являться ходатайство районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства или месту пребывания семьи.

4. В сфере законодательства о собственности и экономической политике

1) Закон Иркутской области от 28 ноября 2017 года № 85-ОЗ «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного
государственного имущества на 2018 год».

Закон принят в целях формирования неналоговых доходов областного бюджета. Начальная цена объектов приватизации будет установлена на основании отчета об оценке рыночной стоимости, проведенной в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения публичной оферты.

От приватизации имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества на 2018 год, планируется получить доход в областной бюджет расчетно 195 892 тыс. рублей.

2) Закон Иркутской области от 14 декабря 2017 года № 94-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 3¹ Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

Часть 1 статьи 3¹Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года
№ 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» дополнена новым положением, согласно которому к объектам регионального значения, необходимым для осуществления установленных действующим законодательством полномочий области как субъекта Российской Федерации, подлежащим отображению на схеме территориального планирования области, относятся в том числе объекты электросетевого хозяйства в соответствии с утвержденной схемой и программой развития электроэнергетики Иркутской области.

3) Закон Иркутской области от 19 декабря 2017 года № 101-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» приведен в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Установлено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти в случаях, предусмотренных частями 3, 3¹и 42 статьи
45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 30 дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку.

Решение о направлении документации по планировке территории на доработку с указанием причин оформляется в форме письма уполномоченного исполнительного органа государственной власти не позднее семи дней со дня принятия такого решения.

Решение об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов, указанных в частях 3, 3¹ статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти в течение семи дней со дня окончания проверки.

4) Закон Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи
8 Закона Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области».

Законом расширен перечень случаев, в которых сделки с имуществом, находящимся в областной государственной собственности, совершаются на безвозмездной основе. Так, установлено, что областное государственное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование военным комиссариатам, а также органам местного самоуправления муниципальных образований (опоры линий электропередачи для размещения осветительных приборов наружного освещения).

3. Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам правоприменения)

Законодательное Собрание Иркутской области во исполнение требований Положения о мониторинге правоприменения в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая
2011 года № 657, регулярно проводит анализ складывающейся правоприменительной практики по исполнению законов Иркутской области.

В соответствии с главой 41 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области мониторинг правоприменения законов Иркутской области предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую Законодательным Собранием Иркутской области в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу законов Иркутской области.

Мониторинг правоприменения законов Иркутской области осуществляется в целях контроля за соблюдением и исполнением законов Иркутской области, противодействия коррупции, создания эффективного механизма законотворческого процесса, повышения эффективности исполнения (применения) законов Иркутской области.

Постоянные комитеты, постоянные комиссии по установленным регламентными нормами направлениям и сферам деятельности осуществляют мониторинг применения законов Иркутской области совместно со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, уполномоченными на осуществление такого мониторинга в установленном порядке.

Так, правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области совместно со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 2 декабря 2011 года № 121-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 121-ОЗ).

В рамках мониторинга правоприменения в целях обеспечения комплексного и всестороннего рассмотрения вопроса организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей на территории Иркутской области использована информация о реализации Закона Иркутской области № 121-ОЗ, полученная от министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства образования Иркутской области, министерства культуры и архивов Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, министерства по молодежной политике Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

5 декабря на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена информация «О ходе реализации Закона Иркутской области от 29 мая 2009 года № 27-оз «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области». Депутаты отметили необходимость совершенствования системы обучения инвалидов, для того чтобы люди с ограниченными возможностями здоровья могли трудоустраиваться на высококвалифицированные рабочие места. По результатам обсуждения принято решение принять информацию к сведению, а также вернуться к рассмотрению данного вопроса во втором квартале 2018 года.

В рамках реализации постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12. 2016 № 45/6а–ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» комитет осуществлял отдельный мониторинг бюджетов сельских поселений Иркутской области с целью анализа финансово-экономических последствий принятия Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» и Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

4. Информация о проведенных мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области, их роль в решении поставленных задач

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал 2017 года постоянными комитетами, постоянными комиссиями и аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области проведены мероприятия, направленные на решение задач, стоящих перед Законодательным Собранием.

Публичные слушания – 1

Круглые столы – 3

Правительственные часы – 4

Публичные слушания

Ежегодно в преддверии принятия областного бюджета на следующий год комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель комитета – Н.И. Дикусарова) проводит публичные слушания. 9 ноября 2017 года проведены публичные слушания «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Круглые столы

1. 26 октября под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдарова прошел круглый стол «Водные ресурсы Сибири: риски, угрозы, перспективы». Тема водных ресурсов не ограничивается проблемами экологии и защитой Байкальской природной территории и озера Байкал. Актуальными для многих тысяч жителей региона на протяжении нескольких лет остаются проблемы маловодья рек, которое специалисты связывают в том числе и с массовыми вырубками лесов и снижением вследствие этого их водоохранной функции, а также проблемы обеспечения чистой питьевой водой. Эти и другие вопросы было предложено обсудить участникам встречи. Подробно в рамках круглого стола обсудили и тему загрязнения водных ресурсов. По итогам круглого стола подготовлены рекомендации.

2. Круглый стол «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области» состоялся 30 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области. Мероприятие было организовано комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении областного парламента и прошло под руководством председателя комитета Б.Г. Алексеева.

В ходе круглого стола отмечено, что российское антикоррупционное законодательство постоянно развивается, в него вносятся изменения и дополнения. В работе по противодействию коррупции задействованы не только федеральные органы власти, но и в регионах также идет системная работа в этом направлении. Происходит планомерное совершенствование регионального законодательства, достигается максимальная прозрачность процедур по предоставлению государственных услуг, ведется активная профилактическая работа. Все органы власти должны консолидированно работать по противодействию коррупции.

3. 26 декабря комитетом по здравоохранению и социальной защите под председательством А.Н. Лабыгина проведен круглый стол «Об оказании в Иркутской области первичной медико-санитарной помощи: проблемы, пути решения, перспективы развития».

На круглом столе было отмечено, что среди причин смертности населения региона на первом месте – заболевания системы кровообращения, на втором – новообразования, на третьем – несчастные случаи, травмы. В Иркутской области значительно выше общероссийских показатели заболеваемости по ряду инфекционных заболеваний, в частности по ВИЧ и туберкулезу. В 2016 году Приангарье занимало 80-е место среди субъектов Российской Федерации по ожидаемой продолжительности жизни (68,2 года). Остро стоит вопрос обеспечения медицинским персоналом образовательных учреждений, в настоящее время им обеспечено не более 60 % школ. Материально-техническая база медицинских учреждений требует серьезного обновления: почти 60 % учреждений находятся в приспособленных или устаревших зданиях, где не соблюдаются некоторые нормы, в том числе по площадям на одного пациента. В соответствии с данными министерства здравоохранения программа госгарантий бесплатной медицинской помощи не выполняется на 33 %. В финансовом выражении дефицит составляет 4,2 млрд рублей. По итогам круглого стола будут сформированы рекомендации, предложения комитет по здравоохранению будет принимать до 20 января.

Правительственные часы

1. В рамках 54-й сессии Законодательного Собрания 25 октября проведен Правительственный час «Об эффективности управления и распоряжения областной государственной собственностью» (О.Н. Носенко).

Председатель комитета по собственности и экономической политике областного парламента О.Н. Носенко отметила, что вопрос на рассмотрение сессии внесен в связи с проведением работы над двумя законами, регулирующими эту сферу. Первый из них устанавливает новые критерии оценки эффективности управления и распоряжения государственной собственностью, по которым должно отчитываться Правительство. Второй закон говорит о том, что депутаты имеют право участвовать в хозяйствующих субъектах, 100 % акций которых принадлежат Правительству. Все это делается с целью совершенствования системы управления государственной собственностью. Она не должна простаивать, а должна работать на повышение благосостояния жителей региона.

В результате обсуждения депутаты приняли постановление, в котором рекомендовали Правительству Иркутской области принять меры, направленные на повышение эффективности управления и распоряжения областной государственной собственностью, а также обеспечить полноту и своевременность поступления неналоговых доходов в областной бюджет.

2. 10 ноября на 55-й сессии законодательного Собрания состоялся Правительственный час «Реализация мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» (И.А. Синцова). О проводимых мероприятиях рассказала министр образования Иркутской области В.В. Перегудова.

3. 29 ноября в рамках 56-й сессии Законодательного Собрания проведен Правительственный час «О ходе реализации положений
статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Н.И. Дикусарова). С докладами выступили министр экономического развития Иркутской области Е.А. Орачевский, министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области М.Е. Авдеев, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области И.П. Морохоева.

По итогам Правительственного часа принято постановление.

4. Правительственный час «О реализации мероприятий по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий в Иркутской области» прошел в рамках 57-й сессии 6 декабря.

Об уровне смертности от дорожно-транспортных происшествий рассказал министр здравоохранения Иркутской области О.Н. Ярошенко. Этот показатель смертности в 2017 году по сравнению с прошлым годом снизился на 3,8 %. С целью снижения смертности от ДТП определена схема доставки пациентов в учреждения здравоохранения, зоны ответственности медицинских организаций, расположенных вдоль автомобильных дорог Иркутской области. С 2014 года министерством здравоохранения ежегодно разрабатываются дорожные карты по снижению смертности населения, в том числе от транспортных несчастных случаев. В 2017 году планом по снижению смертности населения от транспортных несчастных случаев были предусмотрены совершенствование организации службы скорой медицинской помощи по оказанию помощи пострадавшим при ДТП, продолжение формирования сети травмоцентров и другие мероприятия.

Министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области А.Р. Сулейменов рассказал о реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области». За истекший период текущего года произошло 3058 ДТ, в которых погиб 331 человек, получили ранения более 3 тыс. 800 человек. Эта статистика примерно соответствует уровню прошлого года. В 2017 году в рамках подпрограммы установлен один светофорный объект, оборудовано 11 пешеходных переходов,
3116 метров барьерного ограждения на автомобильных дорогах общего пользования, до конца года планируется установить 14 остановочных пунктов.

По итогам обсуждения информацию решено принять к сведению.

3 ноября 2017 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки по инициативе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству подготовлен и проведен межрегиональный семинар «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016 – 2018 годах». В мероприятии приняли участие представители Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации, представители Всемирного банка проекта «Развитие инициативного бюджетирования». Кроме того, в данном мероприятии принимали участие представители муниципальных образований Иркутской области, Хабаровского края и Сахалинской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области и представители Правительства Иркутской области.

Участники семинара познакомились с рядом объектов, обустроенных в рамках реализации проекта «Народные инициативы», а именно: скейт-парк в микрорайоне Солнечный города Иркутска и футбольное поле в микрорайоне Первомайский.

В рамках тематического семинара проведен круглый стол по вопросам реализации региональных программ по инициативному бюджетированию. Обсуждение прошло под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету Н.И. Дикусаровой.

Своим опытом поделились представители г. Иркутска, Ангарского городского округа, Хабаровского края.

По итогам проведенного мероприятия подготовлены рекомендации.

5. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее – Послание Президента, Послание) является актом, определяющим стратегию развития страны, ее внутреннюю и внешнюю политику, а также программу деятельности органов государственной власти всех уровней на ближайшую перспективу.

Работа по реализации положений Послания Президента является приоритетным направлением в деятельности органов законодательной власти и проводится в тесном взаимодействии с исполнительными органами и органами местного самоуправления.

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 27.12.2016 № 79-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год (далее – план работы). В плане работы предусмотрено проведение различных мероприятий по следующим основным направлениям, обозначенным в Послании Президента:

1) Экономика и финансы;

2) Дети. Школа. Образование;

3) Социальная сфера;

4) Медицина;

5) Поддержка предпринимательства;

6) Экология и климат.

В соответствии с планом работы в 4-м квартале 2017 года Законодательным Собранием были организованы и проведены мероприятия по отдельным из указанных направлений.

Экономика и финансы

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова в отчетном периоде принимала участие в заседании рабочей группы, созданной в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 21 октября
2015 года № 29/19а-ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области.

Кроме того, комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания рассмотрена информация о результатах проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций». Информация принята к сведению.

Комиссией по контрольной деятельности 19 декабря рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка учета и использования объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области, не закрепленных на праве государственного ведения или оперативного управления за учреждениями, организациями (объекты казны Иркутской области), с выборочным проведением осмотров (обследований)».

В рамках контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата Иркутской области проверила вопросы: бюджетного учета имущества казны, содержания имущества казны, соответствия данных специализированного (реестрового) учета данным бюджетного учета, использования имущества казны (проведены осмотры 16 объектов (комплексов объектов) недвижимости и земельных участков), а также в рамках контрольного мероприятия были изучены количество и состав объектов казны Иркутской области. Стоимость проверенного имущества составила 9 045 427,5 тыс. рублей, объем проверенных финансовых средств – 2 078,9 тыс. рублей.

Объем выявленных нарушений составил 1 925 554,7 тыс. рублей (стоимость объектов областной государственной собственности), или 21,3 % от стоимости проверенного областного государственного имущества, где:

- нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности составили 1 129 561,6 тыс. рублей;

- нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью составили 976 361,2 тыс. рублей.

Также установлены нарушения и замечания, допущенные министерством имущественных отношений Иркутской области, не нашедшие стоимостного выражения. По итогам рассмотрения информации комиссия решила:

1) Рекомендовать министерству имущественных отношений Иркутской области принять действенные меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 15.11.2017 № 02/23.

2) Информацию о результатах рассмотрения направить в комиссию по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в срок до 10.04.2018.

3) Рекомендовать Контрольно-счетной палате Иркутской области во второй половине 2018 года провести мониторинг устранения замечаний по результатам данного контрольного мероприятия.

Дети. Школа. Образование

Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания 10 ноября организовал рассмотрение на Правительственном часе в рамках сессии Законодательного Собрания вопроса «О реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях Иркутской области». В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р утверждена программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы. В данной программе определены задачи к 2018 году ликвидировать третью смену, к 2021 году 1 – 4 классы и 10 – 11 классы перейдут на обучение в одну смену, к 2024 году в одну смену станут обучаться все 5 – 9 классы. С информацией выступила министр образования Иркутской области В.В. Перегудова. Депутаты в ходе обсуждения данной темы отметили, что работа по созданию новых мест в общеобразовательных организациях должна быть программной и системной, во взаимодействии с органами местного самоуправления.

По итогам Правительственного часа принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области.

Социальная сфера

Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания 30 октября рассмотрен вопрос «Об участии социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг в Иркутской области». Доклад представлен первым заместителем министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области А.С. Макаровым. Информация принята к сведению.

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания
21 ноября рассмотрена информация «О результатах комплексного контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета и соблюдения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области, закрепленным на праве оперативного управления за учреждениями опеки и попечительства, подведомственными министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в 2016 году (по отдельному списку)».

Проанализирована деятельность трех областных государственных учреждений (ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Ленинского района г. Иркутска», ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Правобережного округа г. Иркутска», ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Свердловского района г. Иркутска») по вопросам использования, в 2016 году недвижимых объектов областной государственной собственности.

Медицина

Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания 18 декабря рассмотрен вопрос «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по подключению в 2017 – 2018 годах больниц и поликлиник к скоростному интернету в рамках исполнения перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года». Доклады представлены Г.М. Синьковой – заместителем министра здравоохранения Иркутской области и В.В. Хромовым – директором ОГБУЗ «МИАЦ». Информация принята к сведению.

Кроме того, указанным комитетом проведен круглый стол «Об оказании в Иркутской области первичной медико-санитарной помощи: проблемы, пути решения, перспективы развития».

В ходе круглого стола А.Н. Лабыгин отметил, что в соответствии с данными министерства здравоохранения Иркутской области программа госгарантий бесплатной медицинской помощи не выполняется на 33 %. В финансовом выражении дефицит составляет 4,2 млрд рублей. А.Н. Лабыгин предложил членам комитета – участникам круглого стола направить письмо на имя министра здравоохранения с просьбой представить детальную информацию, какие именно направления и мероприятия недофинансируются, с тем чтобы взять данный вопрос в проработку.

По итогам круглого стола сформированы рекомендации.

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания 19 декабря рассмотрена информация «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2016 году и истекшем периоде 2017 года на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечено, что реализация в Иркутской области мероприятий по противодействию распространению ВИЧ-инфекции не привела к улучшению и стабилизации эпидемической ситуации и снижению заболеваемости ВИЧ-инфекцией.

Утвержденный на 2016 и 2017 годы План мероприятий включает преимущественно организацию мероприятий в г. Иркутске, между тем, неблагополучная ситуация по заболеваемости ВИЧ-инфекцией наблюдается во всех муниципальных образованиях Иркутской области. Контроль со стороны министерства здравоохранения Иркутской области за реализацией мероприятий организован на недостаточном уровне, что приводит к нарушению статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части обеспечения главным распорядителем бюджетных средств результативности использования бюджетных средств.

Установлен ряд нарушений и недостатков при расходовании Центром СПИД бюджетных средств, предоставленных на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области совместно с ГБУЗ «Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» принять действенные меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 30.11.2017 № 07/26.

Поддержка предпринимательства

На заседаниях комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания, а также рабочих совещаниях в течение года неоднократно рассматривался вопрос об эффективности использования инструментов, созданных Правительством Иркутской области, для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области. Данный вопрос был рассмотрен 15 декабря 2017 года на заседании комитета в рамках рассмотрения депутатского запроса депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.О. Егоровой («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области А.С. Битарову «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области». С докладами выступили О.М. Севрюков – генеральный директор АО «Корпорация развития Иркутской области», А.С. Коляда – директор НО «Фонд развития промышленности Иркутской области», О.Т. Мосина – директор микрокредитной компании «Фонд микрокредитования Иркутской области», Д.Р. Окладникова – директор Фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Иркутский областной гарантийный фонд», Н.А. Давыдова – директор Фонда «ЦПП Иркутской области». По результатам рассмотрения комитетом принято решение продолжить работу по данному вопросу.

Экология и климат

Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания 26 октября проведен круглый стол на тему «Водные ресурсы Сибири: риски, угрозы, перспективы». Участниками обсуждения стали депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Р.Ф. Габов, В.В. Буханов и С.И. Бабкин, представители Правительства Иркутской области, органов исполнительной власти, муниципальных образований Иркутской области.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Н.Г. Абаринова в своем докладе рассмотрела водноресурсный потенциал как основу социально-экономического развития региона. Участники круглого стола отметили необходимость строительства резервных водозаборов, а также, как заметил К.Р. Алдаров, нужно рассмотреть и такую глобальную тему, как возможность перехода на дублированное водоснабжение.

Подробно в рамках круглого стола обсудили и тему загрязнения водных ресурсов.

По итогам круглого стола подготовлены рекомендации.

Также в вышеуказанном плане мероприятий Законодательного Собрания на 4-й квартал планировалось провести следующие мероприятия:

- Муниципальный час «О мерах по повышению эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления. Проблемы и лучшие практики». Мероприятие не проводилось в связи с рассмотрением указанной темы в рамках Правительственного часа 30 ноября на 56-й сессии Законодательного Собрания;

- рассмотреть на заседании комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями информацию Правительства Иркутской области о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг. Указанная информация будет рассмотрена в 2018 году;

- комиссией по контрольной деятельности планировалось рассмотреть результаты следующих контрольных мероприятий:

проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, предоставленных в 2016 году и истекшем периоде 2017 года на реализацию мероприятий ВЦП «Модернизация профессионального образования» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы (с проведением встречных проверок по отдельным вопросам);

проверка использования средств областного бюджета, выделенных министерству лесного комплекса Иркутской области на реализацию подпрограммы «Охрана, защита и воспроизводство лесов» государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2018 годы, в частности, расходов на выполнение работ по отводу лесосек;

проверка целевого и эффективного использования дорогостоящего оборудования в медицинских организациях Иркутской области в 2016 году и истекшем периоде 2017 года (по отдельному списку).

Вопросы не рассматривались в связи с тем, что в комиссию не поступили.

6. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012

Законодательное Собрание Иркутской области (далее – Законодательное Собрание) ежегодно ведет системную работу по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина (далее – Указы Президента). В 2016 году распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 27.12.2016 № 80-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2017 год.

В целях реализации положений, содержащихся в Указах Президента, на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания 23 октября депутаты рассмотрели информацию об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016
№ 46/23-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Информация представлена заместителем Председателя Правительства Иркутской области А.Б. Логашовым и принята депутатами к сведению.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания проведен мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа).

Информацию о ходе реализации Программы представило управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также министерство по молодежной политике Иркутской области.

В представленной информации перечислены основные достижения Программы и реализованные мероприятия в сфере этнокультуры. Также указаны мероприятия, осуществленные в рамках информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности.

В целом результаты мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показывают, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона, являясь эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» 30 ноября комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания проведен круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области». Мероприятие прошло при участии управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области.

Участники круглого стола рассмотрели существующие проблемы реализации антикоррупционной политики и высказали предложения по их решению. В рамках мероприятия прошло обсуждение реализации Закона Иркутской области от 7 ноября 2017 года № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Также представлена информация о проводимой работе по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных актах и проектах нормативных актов, принимаемых представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; выявленных нарушениях государственными и муниципальными служащими антикоррупционного законодательства.

По итогам мероприятия комитет принял решение о продолжении освещения темы реализации антикоррупционной политики в Иркутской области в следующем году.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания рассмотрены вопросы:

- 30 октября – вопрос «О ходе реализации Закона Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Заслушана информация заместителя министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области С.В. Иевлевой. Представленная информация принята к сведению;

- 18 декабря – вопрос «О противодействии распространению ВИЧ-инфекции и туберкулеза на территории Иркутской области». Заслушана информация М.Е. Кощеева – главного врача ОГБУЗ «Иркутская областная туберкулезная больница» и Ю.К. Плотниковой – главного врача ГБУЗ «Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями». Представленная информация принята к сведению.

7. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

В 4-м квартале 2017 года в целях исполнения плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции были реализованы следующие мероприятия.

1. По всем проектам законов Иркутской области, поступившим в Законодательное Собрание, правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проводилась антикоррупционная экспертиза в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области». Данным Законом установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении. В рамках проведения антикоррупционной экспертизы проверялось соблюдение установленных законодательством требований к законопроектам и действующим законодательным актам. При обнаружении корупциогенных факторов в проекты законов области вносились соответствующие поправки, формулировались более четкие правовые механизмы, исключающие неопределенность и двусмысленность их толкования.

2. Законодательное Собрание Иркутской области в 4-м квартале
2017 года продолжало активно взаимодействовать с Общественной палатой Иркутской области, общественными объединениями по привлечению граждан, общественных объединений, иных объединений граждан к реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Вопросы проведения общественных и иных экспертиз урегулированы Законом Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области. Также Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предоставлено специальное право членам Общественной палаты Иркутской области участвовать в обсуждении проектов законов Иркутской области, являющихся объектом общественной экспертизы. Кроме того, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предусмотрены различные формы привлечения институтов гражданского общества к обсуждению проектов законов Иркутской области (общественные слушания, круглые столы и т.д.).

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от
24.12.2014 № 20/41-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области» утверждено Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в соответствии с которым при проведении заседаний Законодательного Собрания и его постоянных комитетов, постоянных комиссий обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Все внесенные в Законодательное Собрание Иркутской области проекты законов Иркутской области направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области. Указанные органы, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы осуществляется правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники.

4. На официальном интернет-сайте Законодательного Собрания Иркутской области ведется специализированный раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции. Размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявления коррупции. Все поступившие обращения граждан и организаций были рассмотрены в установленные законодательством сроки, ответы направлены заявителям.

5. В течение квартала в Законодательное Собрание поступали заключения Контрольно-счетной палаты Иркутской области по результатам контрольных мероприятий и рассмотрения проектов законов. Все заключения направлены в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области для ознакомления и учета в работе.

6. Законодательное Собрание Иркутской области в целях противодействия коррупции взаимодействует с общественными объединениями. Так, в Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области входят представители общественных организаций (за исключением политических партий), иных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области создан с целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области, развития взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области и имеющих большой общественный резонанс. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области осуществляет общественный контроль, в том числе и антикоррупционную составляющую такого контроля, за реализацией законов Иркутской области, изучает практику их применения, информирует Законодательное Собрание Иркутской области о результатах.

7. Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении в 4-м квартале провел круглый стол на тему «Реализация антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области». Обозначенная тема остается актуальной и ежегодно обсуждается на площадке Законодательного Собрания. Мероприятие прошло при участии представителя прокуратуры Иркутской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области, Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского.

В целом в Иркутской области продолжает формироваться нормативно-правовая база в сфере противодействия коррупции, отвечающая актуальным тенденциям в развитии современного права.

8. Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал 2017 года за отчетный период проделана следующая работа:

1. Мониторинг исполнения законов

Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области совместно со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 2 декабря 2011 года
№ 121-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 121-ОЗ). По информации, представленной некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», органы местного самоуправления ряда муниципальных образований Иркутской области отметили такие проблемы, как необходимость капитального ремонта помещений, а также недостаточность финансовых средств на оплату стоимости набора продуктов питания для нормального обеспечения отдыха и оздоровления детей. Также органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области высказали предложения по увеличению: продолжительности периода отдыха и оздоровления детей по путевкам, приобретаемым за счет средств областного бюджета; объема субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения по организации отдыха детей в каникулярное время.

В рамках реализации постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12. 2016 № 45/6а–ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству в отчетном периоде осуществлял отдельный мониторинг бюджетов сельских поселений Иркутской области с целью анализа финансово-экономических последствий принятия Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» и Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

31 октября под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина состоялось рабочее совещание по предварительным итогам исполнения Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» в части обеспечения права на получение такой меры поддержки, как бесплатное питание в школах. Совещание прошло в режиме видео-конференции с представителями муниципальных образований – Ангарска, Братска, Иркутска, Осинского и Иркутского районов, родительского сообщества. Участие в обсуждении также приняли депутаты О.Н. Носенко, Н.И. Дикусарова, А.В. Лобков, А.В. Козюра, В.А. Новожилов, Д.М. Ершов, Г.А. Любенков, С.А. Бренюк и С.Ю. Магдалинов. По итогам обсуждения депутаты решили все высказанные замечания и предложения проанализировать, провести обсуждение на площадке Ассоциации муниципальных образований, после чего выйти с поправками к данному Закону. Законопроект разработан в целях обеспечения прав на получение мер социальной поддержки (прежде всего на бесплатное питание в школах) наиболее социально незащищенных категорий детей. На 58-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты приняли Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

2. Контрольные мероприятия

На 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена информация о результатах проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», Законом Иркутской области от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» и Законом Иркутской области от 29 ноября 2012 года
№ 124-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

На 58-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена информация о работе депутатов Законодательного Собрания 2-го созыва за период с октября 2016 года по сентябрь 2017 года.

3. Контроль за исполнением государственных программ

20 октября комитет по собственности и экономической политике рассмотрел информацию о ходе исполнения региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2014 – 2017 годы. По информации министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области С.Д. Свиркиной регионам предоставлена возможность закончить реализацию программы до конца 2017 года, а не до
1 сентября 2017 года, как было установлено ранее, а также министр отметила, что в Иркутской области наибольший в России объем жилья, признанного аварийным, – 553 тыс. кв. м, и до 31 декабря 2017 года необходимо расселить еще около 100 тыс. кв. м жилья, признанного аварийным. Информация депутатами принята к сведению.

17 октября комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве рассмотрел информацию о ходе исполнения подпрограммы «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды». В ходе обсуждения депутаты отметили, что в течение нескольких лет наблюдается большой объем недофинансирования данных направлений из федерального бюджета. Члены комитета решили запросить у министерства лесного комплекса Иркутской области информацию о применяемых препаратах при осуществлении борьбы с сибирским шелкопрядом, а также об эффективности их воздействия на вредителей; о техническом состоянии средств тушения лесных пожаров, финансовой потребности для их обновления; о сроках начала действия областной государственной услуги по формированию и ведению электронной очереди граждан, желающих заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

27 октября комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрела вопрос «О результатах анализа эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы. Депутаты отметили снижение расходов на материально-техническое обеспечение по разделу пожарной безопасности – направляется всего 1 – 5 % от всего финансирования этих вопросов. В ходе обсуждения было принято решение рекомендовать министерству имущественных отношений области подготовить предложения по увеличению объема дополнительного финансирования на укрепление материально-технической базы по программе; рекомендовать Правительству Иркутской области привести программу в соответствие с требованиями законодательства о стратегическом планировании и представить информацию о принятых мерах до 29 декабря 2017 года.

В отчетном периоде комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении проведен мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа). В целом результаты мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показывают, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона, являясь эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области.

5 декабря депутаты – члены комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания рассмотрели информацию о ходе исполнения государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2018 годы и разработке единой территориальной схемы в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, для Байкальской природной территории. При обсуждении вопроса депутаты обратили внимание на необходимость детального изучения ситуации, связанной с ртутным загрязнением бассейна реки Ангары и Братского водохранилища. Депутаты настаивают на скорейшем проведении работ по демеркуризации цеха ртутного электролиза «Усольехимпрома». По итогам рассмотрения вопроса было принято решение направить соответствующее обращение Губернатору Иркутской области и в Роспотребнадзор по региону, а также провести публичные слушания по данной теме.

Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода участвовали в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним.

30 октября на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области депутаты рассмотрели изменения на 2017 и 2018 годы в две областные программы по социальной поддержке населения и развитию здравоохранения – государственную программу Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014 – 2020 годы и государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы.

4. Парламентский контроль

С целью оценки эффективности принимаемых решений депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в отчетном квартале 2017 года продолжили осуществлять депутатский контроль за их исполнением с выездом в муниципальные образования Иркутской области.

В начале октября депутат Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Лобков встретился с жителями Усть-Илимского района и побывал в рамках парламентского контроля на нескольких социальных объектах. Это бассейн «Олимпиец» в Усть-Илимске, на ремонт которого из бюджета Иркутской области было выделено более 7 млн рублей. Побывал в здании Усть-Илимской городской больницы, где меняют кровлю, в амбулатарии поселка Тубинский, где проводят капремонт, чтобы перевести учреждение в ведение поликлинического комплекса Усть-Илимского района.

По словам депутата, работы ведутся на объектах согласно графику.

12 октября председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка в рамках рабочей поездки на север региона побывал в городе Братске. Посетил стройплощадку детского сада в жилом районе Порожский. Этот объект находится на парламентском контроле депутатского корпуса. Планируется, что новый детский сад откроет свои двери 1 сентября 2018 года. Также С.Ф. Брилка посетил стройплощадку на улице Возрождения, где построены 8 домов по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Дома готовы на 95 %. Застройщик проводит благоустройство территории. С.Ф. Брилка обратил внимание на недочеты, допущенные при обустройстве пандусов и укладке асфальта между домами. Подрядчик пообещал учесть замечания и оперативно их устранить.

8 ноября председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова, заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству С.Ю. Магдалинов, депутат Законодательного Собрания Иркутской области Н.С. Труфанов посетили социальные объекты в Жигаловском районе, в том числе они побывали на стройплощадке Тутурской средней школы, строительство которой было начато в 2017 году, стоимость проекта – около 160 млн рублей. По информации депутатов, за семь месяцев строители заложили фундамент, возвели стены и внутренние перекрытия, сделали крышу, частично вставили окна. В рамках парламентского контроля депутаты продолжат отслеживать ход строительства и ввод в эксплуатацию новой школы.

2 декабря председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко, председатель комиссии по контрольной деятельности Г.Н. Нестерович, председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Э.Е. Дикунов, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов, заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.В. Лобков, заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству С.Ю. Магдалинов, заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансов-экономическому и налоговому законодательству А.Ю. Лобанов, депутаты Законодательного Собрания А.С. Дубровин, С.В. Белокобыльский, Г.А. Любенков в рамках осуществления парламентского контроля находились с рабочей поездкой в городе Братске. Депутаты посетили социальные объекты, ремонт и строительство которых были профинансированы в том числе из областного бюджета. Также депутаты побывали на площадках, где ведется строительство домов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Ознакомились с итогами реализации в Братске проектов по благоустройству городской среды.

Депутаты Законодательного Собрания посетили строящийся диагностический центр. Подрядчик намерен завершить все работы до 31 декабря текущего года. Открытие запланировано на начало февраля 2018 года. Кроме того, депутаты посетили площадку в центральном районе города, где запланировано строительство нового перинатального центра.

В ходе проверки исполнения программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья депутаты отметили, что в городе наибольший объем необходимого к переселению жилья по Иркутской области – около 150 тыс. кв. м. К установленному законом сроку – сентябрю 2017 года не были достроены более сорока многоквартирных домов. Однако уже в ноябре этого года были сданы в эксплуатацию 22 дома. Из оставшегося объема по девяти домам сроки сдачи в эксплуатацию переносятся на весну – лето
2018 года, остальные дома будут заселены до конца 2017 года.

Депутаты побывали на участке по улице Гагарина в Центральном районе Братска, куда уже переселена часть граждан, а также продолжается строительство семи девятиэтажек, запланированных к сдаче до конца года. Строящиеся дома находятся в высокой степени готовности. Посетили депутаты и строительную площадку по улице Котельной в жилом районе Падун, которая вызывает наибольшие опасения. Всего здесь строится 450 квартир в пятиэтажных домах. По словам С.Ф. Брилки, который посещал стройплощадку в ноябре, за прошедший месяц строители значительно продвинулись. В настоящее время работы ведутся безостановочно, закуплены все комплектующие. Эти дома планируется сдать в эксплуатацию весной – летом следующего года.

Депутаты проверили ряд объектов по благоустройству, которые были выполнены в Братске в рамках проекта «Городская среда». Один из
объектов – двор по улице Пихтовая, 72, где появилась новая детская площадка и была создана возможность для занятий спортом на тренажерах.

Также депутаты проверили строительство детского сада в поселке Порожский, строительство которого началось в 2014 году за счет средств частного инвестора. Однако в связи с отсутствием средств у застройщика возведение детского сада было приостановлено. В декабре прошлого года депутаты Законодательного Собрания в рамках парламентского контроля посещали данный объект. С учетом хорошего качества уже возведенных конструкций и потребности жилого района в дошкольном учреждении было принято решение о выделении средств из областного бюджета на завершение строительства детского сада. В итоге депутаты инициировали выделение средств из областного бюджета, в 2017 году строительство было возобновлено. Депутаты отметили хороший темп работ. Открыть детский сад планируют 1 сентября 2018 года.

На совещании в администрации г. Братска депутаты Законодательного Собрания подвели итоги рабочей поездки. Обозначая актуальные для муниципалитета проблемы, представители мэрии отметили необходимость замены трамваев и троллейбусов в городе. Еще один вопрос – необходимость строительства жилого дома для врачей. Оба вопроса депутаты взяли на парламентский контроль, и в дальнейшем они будут рассмотрены профильными комитетами Законодательного Собрания. Депутаты также приняли решение взять на парламентский контроль вопрос строительства дороги в Братске по улице Возрождения.

14 декабря заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
А.В. Козюра, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов, депутаты Законодательного Собрания В.А. Новожилов, С.А. Бренюк в рамках рабочего визита комитета по здравоохранению и социальной защите с целью парламентского контроля осмотрели объекты здравоохранения в Ангарском городском муниципальном образовании, на которые были направлены бюджетные средства в 2017 году. Депутаты посетили новое здание поликлинического отделения Ангарской городской больницы № 1 в рабочем поселке Мегет. Строительство объекта мониторилось депутатами постоянно. На сегодняшний день закончены основные работы. Поликлиника примет первых пациентов предположительно в феврале –марте 2018 года. Депутаты также посетили Центр медицинской реабилитации Ангарской городской детской больницы № 1 «Багульник». Центр был открыт полтора года назад в здании бывшего профилактория АЭХК. В
2017 году благодаря усилиям депутатов Центру было выделено около
20 миллионов рублей на ремонт и приобретение оборудования. Депутаты осмотрели отремонтированные помещения, новое оборудование для реабилитации, мебель для юных пациентов. На сегодняшний день остро стоит вопрос о завершении строительства бассейна. Здание для него возводилось вместе с комплексом профилактория в 80-е годы, но было заморожено в стадии готовности 60 %. На завершение строительства по предварительным расчетам требуется около 100 млн рублей. В бюджете 2018 года заложено 850 тысяч рублей на проведение экспертизы проекта. Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин отметил, что в этом медицинском учреждении создали условия, которые позволят максимально быстро и комфортно восстановить свои силы нуждающимся в этом детям.

9. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В 4-м квартале 2017 года продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено
3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 63 федеральных закона.

В 4-м квартале на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено и принято 9 положительных отзывов на проекты федеральных законов:

- «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части обеспечения деятельности органов службы занятости по сопровождаемому содействию занятости инвалидов);

- «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за непредставление либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;

- «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу проведения публичных слушаний);

- «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в части совершенствования парламентского контроля (в части взаимодействия правоохранительных органов и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации);

- «О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части обеспечения возможности выплаты заработной платы и иных выплат в иностранной валюте гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами территории Российской Федерации);

- «О внесении изменений в статью 29 Закона Российской Федерации «О недрах»;

- «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части законодательного закрепления возможности создания по решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа» и «кадетская (казачья) школа», а в муниципальных общеобразовательных организациях – кадетских (казачьих кадетских) классов);

- «О внесении изменения в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении положений об установлении административной ответственности за непринятие мер по судебному решению);

- «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части уточнения полномочия Министерства образования и науки Российской Федерации по определению сроков проведения государственной итоговой аттестации и продолжительности проведения экзаменов).

6 декабря на 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области приняты постановления:

- «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда, Героям труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

- «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской области в Правительство Российской Федерации по вопросу роста тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов».

Руководство Законодательного Собрания, депутаты принимали активное участие в различных мероприятиях, проводимых Федеральным Собранием, а также Правительством Российской Федерации.

Так, 3 – 7 октября председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров принял участие в 19-й Российской агропромышленной выставке «Золотая осень - 2017» в Москве, а 30 октября – 2 ноября – в общественном Конгрессе муниципальных образований.

С 9 по 16 октября в Москве прошли Дни Иркутской области. От Законодательного Собрания Иркутской области участие в мероприятиях приняли заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин, председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов, заместитель председателя комитета по здравоохранению А.В. Лобков, руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеев.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин, заместитель председателя комитета по здравоохранению А.В. Лобков и заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов в составе делегации от Иркутской области в рамках проводимых в Москве с 9 по
16 октября Дней Иркутской области приняли участие в церемонии возложения венков к Могиле Неизвестного Солдата, которая состоялась 12 октября у стен Кремля.

Также депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в церемонии открытия выставки, посвященной 80-летию со дня образования Иркутской области, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Выставка открылась 11 октября в рамках Дней Иркутской области в Москве.

13 ноября председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев и председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко приняли участие в парламентских слушаниях на тему «Комплексное развитие моногородов» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

15 ноября председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев и заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов приняли участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Комплексное развитие моногородов».

5 декабря председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев принял участие в круглом столе на тему «Инициативное бюджетирование как важный фактор социально-экономического развития субъектов Российской Федерации» в г. Москве.

15 декабря председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в селекторном совещании, которое провел полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе С.И. Меняйло. В частности, речь шла об объемах ввода жилья в СФО, о показателях промышленного производства, об исполнении программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

18 декабря в Москве председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в заседании Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. С.Ф. Брилка входит в состав комиссии Совета законодателей по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Главной темой заседания стали актуальные вопросы совершенствования межбюджетных отношений. Среди возможных эффективных мер были обозначены инвентаризация расходных полномочий регионов, совершенствование налоговой политики, увеличение объемов грантов на развитие субъектов.

10. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области, прошедших в четвертом квартале 2017 года. Активное участие приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова, А.Н. Лабыгин, председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова, председатель комиссии по контрольной деятельности Н.Г. Нестерович принимали участие в заседаниях Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (12.10.2017; 26.10.2017).

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова – в совещании по вопросу «Обеспечения транспортной доступности п. Чукша Чунского района Иркутской области» под руководством первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Р.Н. Болотова (10.10.2017); в отраслевой конференции по вопросам, возникающим при реализации полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами, проводимой министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, проходившей в городе Бирюсинске Тайшетского района (20.10.2017).

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров принял участие в итоговом выездном расширенном заседании коллегии министерства сельского хозяйства Иркутской области (п. Белореченский).

18 декабря председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев посетил торжественный прием Губернатора Иркутской области по случаю 100-летия со дня образования органов ЗАГС Иркутской области.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите
А.Н. Лабыгин 12 октября принял участие в подписании Соглашения между Правительством Иркутской области и Правительством Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко принимала участие в следующих мероприятиях: 30.10.2017 – рабочее совещание в Правительстве Иркутской области «Особая экономическая зона – Ворота Байкала»; 09.11.2017 – рабочее совещание по реализации программ по молодежной политике; 25.12.2017 – заседание комиссии по незаконному обороту промышленной продукции при Правительстве Иркутской области.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова принимала участие в заседании межведомственной комиссии Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (2 октября), в заседании комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (6 октября), в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (12 октября), в заседании антинаркотической комиссии в Иркутской области (8 декабря). Заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству С.Ю. Магдалинов 2 октября принимал участие в заседании рабочей группы по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

11. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

· Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области. Представители Общественной палаты Иркутской области принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

7 ноября председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области шестого созыва. От имени депутатов Законодательного Собрания спикер поздравил членов Общественной палаты с началом работы, пожелал плодотворной работы и эффективного взаимодействия с органами государственной власти.

· Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в заседаниях Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (далее – Ассоциация). На экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления, товаропроизводителей, малого и среднего бизнеса. Представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий.

27 октября заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании Президиума Ассоциации, на котором был рассмотрен вопрос «О проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций».

· Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири (далее – ТПП ВС) принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. Взаимодействие с ТПП ВС осуществлялось в плане экспертизы проектов законов, направляемых Законодательным Собранием в ТПП ВС.

· Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в различных мероприятиях, проводимых Ассоциацией, а представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

10 октября заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в расширенном заседании правления Палаты сельских поселений Ассоциации. Н.И. Дикусарова рассказала участникам заседания о предварительных итогах мониторинга бюджетов сельских поселений области, который проводился с целью анализа последствий принятия областных законов, закрепляющих за сельскими поселениями вопросы местного значения и регулирующих межбюджетные трансферты и нормативы отчислений доходов в местные бюджеты.

20 октября заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комитета по социально-культурному законодательству
И.А. Синцова приняли участие в заседании правления секции Ассоциации «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий».

1 декабря председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике
Д.М. Ершов, председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Э.Е. Дикунов, заместитель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Козюра приняли участие в Общем собрании Ассоциации. В приветственном слове С.Ф. Брилка отметил, что Ассоциация – это важнейший элемент сотрудничества органов местного самоуправления и органов государственной власти.

· Взаимодействие с профсоюзными организациями Иркутской области

В соответствии с планом работы депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых профсоюзными организациями Иркутской области. Представители профсоюзных организаций Иркутской области принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессиях, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

5 октября заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова и председатель комитета по социально-культурному законодательству
И.А. Синцова приняли участие в VII заседании совета Иркутского профобъединения. Мероприятие прошло в преддверии Всемирного дня действий «За достойный труд!», который отмечается ежегодно 7 октября.

Выступая перед собравшимися, Н.И. Дикусарова рассказала о законопроектах, находящихся на рассмотрении Законодательного Собрания, по которым депутаты ждут предложений профсоюзов. Н.И. Дикусарова пригласила всех принять активное участие в публичных слушаниях, которые пройдут в рамках рассмотрения бюджета на предстоящий трехлетний период. В рамках планируемого повышения зарплаты бюджетникам, которые не попали под «майские» указы Президента Российской Федерации, необходимо просчитать, насколько должна быть увеличена субвенция на образование. Подключиться к этой работе Н.И. Дикусарова также попросила профсоюзы.

· Взаимодействие с региональным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»

19 октября в Иркутске состоялся второй этап отчетно-выборной конференции регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», которая возобновила свою деятельность по инициативе председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки после поступивших в его адрес обращений. Участники второго этапа конференции решили ряд организационных вопросов. Председателем регионального совета ВСМС был избран председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Б.Г. Алексеев. Определен состав регионального Совета, в него вошли депутаты областного парламента и местных дум, главы муниципальных образований – всего 53 человека.

25 декабря председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев принял участие в VI Съезде Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления».

· Взаимодействие с Иркутскими областными организациями женщин

4 октября заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин принял участие в мероприятии, организованном региональной общественной организацией «Российский союз сельских женщин», приуроченном к Всемирному дню сельских женщин, который отмечается
15 октября. А.Н. Лабыгин от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки и депутатов поздравил участниц мероприятия с предстоящим праздником, а также рассказал собравшимся о работе Законодательного Собрания, направленной на создание комфортных условий жизни на селе, о реализации программы «Сто модельных домов культуры», а также об инициативах, касающихся строительства ФАПов, капитальных ремонтов школ и учреждений здравоохранения.

· Взаимодействие с региональной общественной организацией
«Иркутское землячество «Байкал»

2 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области прошла встреча с делегацией РОО «Иркутское землячество «Байкал», в которой приняли участие председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев, председатель комиссии по контрольной деятельности Г.Н. Нестерович, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов, заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству
А. Ю. Лобанов.

С.Ф. Брилка рассказал об основных вопросах, которые находятся на постоянном парламентском контроле депутатов, о многочисленных поездках депутатов по территории Иркутской области, о встречах с жителями Иркутской области. Участники встречи решили объединить усилия в решении вопросов, касающихся охраны озера Байкал и развития Байкальского региона. По словам председателя правления землячества «Байкал» И.К. Миронова, землячество готово приложить все усилия для развития Иркутской области и представления интересов региона в Москве.

· Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.А. Лукин принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

В Законодательное Собрание Иркутской области от В.А. Лукина поступили 2 законодательные инициативы: 1 законопроект, 1 поправка к проекту закона Иркутской области.

20 декабря на 58-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты рассмотрели предложение Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко о кандидатуре В.В. Игнатенко на должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области. По результатам тайного голосования В.В. Игнатенко назначен на должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.

· Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области
С.Н. Семенова принимала участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

В Законодательное Собрание Иркутской области от С.Н. Семеновой поступили 3 законодательные инициативы в форме поправок к проектам законов Иркутской области.

· Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

12. Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В 4-м квартале проведено 2 заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет): 21 ноября, 25 декабря.

Повестки заседаний Общественного Совета формировались в соответствии с планом работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2017 год.

На заседаниях Общественного Совета были рассмотрены следующие вопросы:

1) о порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области;

2) о ходе реализации на территории Иркутской области подпрограммы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014 – 2020 годы;

3) о реализации отдельных дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) проведение информационной кампании по поддержке деятельности некоммерческих организаций в оказании социальных услуг, благотворительности, добровольчества;

5) разработка и утверждение комплексного плана по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг;

6) о проекте плана работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2018 год.

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета (представители общественных организаций Иркутской области), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области.

Решения Общественного Совета по итогам рассмотрения указанных вопросов направлены участникам заседаний Общественного Совета для использования в практической деятельности, решения обозначенных вопросов и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Информационные материалы по рассмотренным вопросам размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

13. Деятельность Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В 4-м квартале проведено 2 заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Межконфессиональный совет): 4 октября (выездное заседание), 23 ноября.

Повестки заседаний Межконфессионального совета формировались в соответствии с планом работы Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2017 год.

На заседаниях Межконфессионального совета были рассмотрены следующие вопросы:

1) о ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

2) взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с религиозными объединениями Иркутской области (опыт работы и перспективы);

3) о деятельности национально-культурных автономий и общественных организаций муниципальных образований Иркутской области по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, профилактике и предупреждению межнациональных конфликтов и споров;

4) адаптация людей из мест лишения свободы, их вливание в сообщество и дальнейшая жизнь на благо общества;

5) обсуждение вопросов профилактики экстремизма и предупреждения межэтнических и межконфессиональных конфликтов;

6) координация деятельности органов местного самоуправления Иркутской области по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержки развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, реализации прав национальных меньшинств, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов на территории Иркутской области;

7) создание в учебных заведениях, учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области, воинских частях Министерства обороны Российской Федерации в Иркутской области школ межнационального и межконфессионального общения;

8) о проекте плана работы Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2018 год.

В заседаниях Межконфессионального совета принимали участие члены Межконфессионального совета (представители религиозных объединений), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области,
ГУФСИН России по Иркутской области.

Протоколы Межконфессионального совета по итогам рассмотрения указанных вопросов направлены участникам заседаний Межконфессионального совета для использования в практической деятельности, решения обозначенных вопросов и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

14. Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год, распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области о проведении семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2017 году от 19.01.2017 № 10-ОД в целях оказания информационной, методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований, главам муниципальных образований в 4-м квартале 2017 года проведены следующие мероприятия: стажировка, 2 семинара, мероприятие «Парламентская школа».

Основными задачами указанных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления и практика его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, распространение положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Повестки данных мероприятий сформированы с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

10 октября состоялась стажировка для председателей и членов комиссий по собственности представительных органов муниципальных образований Иркутской области в Думе Иркутского районного муниципального образования.

Руководителем стажировки являлся заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Ершов Д.М.

В рамках стажировки рассмотрены следующие вопросы:

1) об исполнении региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 – 2017 годах»;

2) о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области;

3) об исполнении рекомендаций видеоконференции по практике применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»;

4) о работе фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.

Общее количество участников стажировки составило 78 человек.

20 октября в р.п. Куйтун, в зале заседаний администрации муниципального образования Куйтунского района состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований Куйтунского, Тулунского районов.

Руководителем семинара являлась председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Нестерович Н.Г.

Общее количество участников составило 131 человек.

8 ноября в зале заседаний администрации муниципального образования «Жигаловский район» состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений Жигаловского, Качугского, Казачинско-Ленского районов.

Руководителем семинара являлся председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Синцова И.А.

Общее количество участников семинара составило 140 человек.

В рамках указанных семинаров рассмотрены следующие вопросы:

1) основные подходы к формированию межбюджетных отношений в Иркутской области на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов;

2) участие муниципальных образований Иркутской области в государственных программах Иркутской области;

3) Участие муниципальных образований Иркутской области в государственной программе Иркутской области «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы;

4) о состоянии здравоохранения в Иркутской области: проблемы, пути решения;

5) о реализации подпрограммы «Дорожное хозяйство» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие дорожной сети и искусственных сооружений» на 2014 – 2020 годы в части содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Жигаловском, Качугском, Казачинско-Ленском районах Иркутской области;

6) развитие региональной системы образования: состояние, проблемы, перспективы;

7) об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

8) деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в условиях правового пространства: проблемы и пути их решения. Опыт и ошибки в практике применения отдельных положений действующего законодательства.

30 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области состоялось мероприятие «Парламентская школа» для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, избранных на муниципальных выборах в сентябре 2017 года.

Также в данном мероприятии приняли участие муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Руководителем мероприятия «Парламентская школа» являлся заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Лабыгин А.Н.

В рамках мероприятия предметом коллективного обсуждения являлись следующие вопросы:

1) территориальное общественное самоуправление как инструмент стимулирования инициатив граждан, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

2) основные подходы к формированию межбюджетных отношений в Иркутской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;

3) о совершенствовании бюджетного финансового контроля на муниципальном уровне;

4) порядок представления депутатами представительных органов муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещения указанных сведений для ознакомления. Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции депутатами представительных органов местного самоуправления.

Общее количество участников мероприятия составило 100 человек.

В указанных мероприятиях приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований, представители прокуратуры Иркутской области, городских, межрайонных прокуратур, налоговых инспекций, представители общественности и др.

Следует отметить, что все вопросы, рассматриваемые на данных мероприятиях, являются действительно актуальными и значимыми для депутатов дум и глав муниципальных образований. В рамках подобных мероприятий участникам предоставляется возможность приобретать новые знания в сфере федерального и регионального законодательства, депутатской деятельности, обозначить проблемы, требующие решения, в том числе при содействии органов государственной власти Иркутской области, а также возможность обмена опытом работы в решении вопросов местного значения с депутатами других муниципальных образований Иркутской области.

Материалы указанных мероприятий (фотоматериалы, видео-, аудиозаписи, презентации по вопросам повесток мероприятий) размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом работы по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2017 год.

В рамках указанного плана осуществлялось взаимодействие с представителями некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) по подготовке к мероприятиям с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Представители Ассоциации принимали активное участие в данных мероприятиях, являлись докладчиками.

В целях осуществления дальнейшего взаимодействия с Ассоциацией подготовлен план по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2018 год.

Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

12 декабря состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет) в режиме видеоконференции.

Общее количество участников Совета составило 195 человек.

В рамках заседания Совета рассмотрены следующие вопросы:

1) о межбюджетных отношениях в Иркутской области;

2) об исполнении на территории Иркутской области Указа Президента Российской Федерации от 5 января 2016 года № 7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии»;

3) о ходе реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области»;

4) об эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению единства правового пространства;

5) о проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2018 год.

Решения Совета по вопросам повестки заседания Совета будут направлены членам Совета, Губернатору Иркутской области, Правительству Иркутской области, исполнительным органам государственной власти для использования в практической деятельности и решения обозначенных вопросов. Материалы, презентации, решения Совета по вопросам повестки заседания Совета, фотоматериалы, аудиозапись заседания Совета будут размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

В работе Совета приняли участие члены Совета (депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского», депутаты представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований Иркутской области.

15. Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

В четвертом квартале 2017 года руководство Законодательного Собрания Иркутской области продолжало развивать и укреплять межпарламентские и международные связи.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка принял участие в работе 137-й ассамблеи Межпарламентского союза (МПС), которая проходила в Санкт-Петербурге с 14 по 18 октября 2017 года.

Председатель Государственной Думы В.В. Володин отметил, что проведение мероприятий 137-й Ассамблеи МПС на высоком уровне имеет большое значение для нашей страны: «Санкт-Петербург на неделю превратился в столицу мирового парламентаризма». Глава Совета Федераций
ФС РФ В.И. Матвиенко подчеркнула, что ассамблея – уникальная возможность донести до мирового парламентского сообщества позицию России по ключевым вопросам глобальной повестки дня.

Делегация Законодательного Собрания Иркутской области с 12 по
15 ноября 2017 года посетила с рабочим визитом Монголию – город Улан-Батор. В составе делегации: председатель Законодательного Собрания
С.Ф. Брилка, вице-спикер К.Р. Алдаров, председатель комиссии по контрольной деятельности Г.Н. Нестерович и председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко.

В аэропорту делегацию областного парламента встречали член Великого государственного хурала Монголии, заместитель руководителя монголо-российской межпарламентской группы Б. Энх-Амгалан, генеральный консул в г. Иркутске Лувсандагва Амарсанаа, первый секретарь Посольства России в Монголии Е.И. Лиштованный, директор Представительства Агентства Инвестиционного Развития Иркутской области в Монголии А.С. Просекин. 12 ноября состоялась встреча иркутской делегации с чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Монголии И.К. Азизовым.

Основными мероприятиями визита были: встреча с Председателем Великого Государственного Хурала Монголии М. Энхболдом, с руководителем монголо-российской межпарламентской группы, министром юстиции и внутренних дел Монголии Ц. Нямдоржем, с президентом Национальной Торгово-Промышленная палаты Монголии Б. Лхагважавом. Также парламентарии посетили находящиеся в Улан-Баторе представительство ГП «Янта» и дистрибьютора СХ ПАО «Белореченское» и обсудили нюансы работы предприятий Иркутской области в Монголии.

В Москве 15 декабря 2017 года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Иркутской области и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в рамках Дней Республики Саха, которые проходили в г. Москве и были приурочены к 385-летию вхождения Якутии в состав Российского государства. Со стороны Иркутской области документ подписал председатель областного парламента С.Ф. Брилка, со стороны Якутии – председатель Государственного Собрания Якутии А.Н. Жирков.

16. Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

28 октября 2017 года была проведена первая областная акция «Тест по истории Иркутской области». Инициатором проведения акции стал Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области при поддержке Законодательного Собрания Иркутской области, а также исторического факультета Иркутского государственного университета.

Задания к тесту составили преподаватели исторического факультета Иркутского государственного университета. Всего участникам было предложено за 30 минут ответить на 30 вопросов, которые охватили исторические события, связанные с процессом развития территории Иркутской области, начиная с XVII века.

В акции принимали участие 4584 человека на 189 площадках в 33 муниципальных образованиях Иркутской области, а также в онлайн режиме. Средний балл участников составил 15,3. Возраст самого младшего участника – 4 года, а старшего – 85 лет.

Участие в тестировании приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка и сотрудники аппарата областного парламента.

9 декабря 2017 года проведен тест по истории Отечества, организатором которого является Молодежный парламент при Государственной Думе ФС РФ. В Иркутской области тест проходил при поддержке Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. Участие в мероприятии приняли 2 712 человек. В Приангарье было организовано 55 площадок для написания теста в 19 муниципальных образованиях, также любой желающий мог написать тест онлайн на сайте проекта «Каждый день горжусь Россией» www.кдгр.рф. В частности, такой возможностью воспользовался председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области в 4-м квартале 2017 года

Комитеты и комиссии Показатели работы	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Комитет по социально-культурному законодательству	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Комитет по собственности и экономической политике	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	Комиссия по контрольной деятельности	ВСЕГО
Проведено заседаний	12	5	7	6	7	4	7	5	53
Рассмотрено вопросов	70	20	39	55	23	25	57	13	302
Внесено на рассмотрение сессий вопросов	51	14	14	11	16	11	53	0	170
Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете		2			2		1	0	5
Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп					5		2	0	7
Проведено мероприятий:								0	0
правительственных часов		1	1	1	1			0	4
муниципальных часов								0	0
подготовка вопросов к советам	3	1	3	1		2	2	0	12
круглых столов	1			1		1		0	3
выездных заседаний				1					1
публичных слушаний		1						0	1
рабочих совещаний	3	21	7	2	3			0	36
дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение и пр.		1						0	1
Межрегиональный семинар		1						0	1
Количество внесенных законодательных инициатив комитета	2	2		3		2		0	9
Количество рассмотренных поправок, из них:	76	35	1	14	7	10		0	143
содержательные	56	33	1	10	5	7		0	112
технико-юридические	20	3		4	2	3		0	31
внесенные депутатами, из них:	56	11	0	14	6	4		0	91
содержательные	50	11		10	4	3		0	78
технико-юридические	6	0		4	2	1		0	13
Количество протокольных поручений		4	3	4	5		1	0	17
Количество депутатских и парламентских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля		1	3	6	15	1 (снят с контроля)		0	26
из них рассмотрены в 4-м квартале		0	3	1	3	1		0	8

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы комитета на 4-й квартал
2017 года.

Главным направлением деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В 4-м квартале проведено 12 заседаний комитета. Рассмотрено 70 вопросов, их них 56 внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования,– 21.

Отклоненных законодательных инициатив, а также законодательных инициатив, возвращенных субъекту права законодательной инициативы, в отчетном периоде не было.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета.

Алексеевым Б.Г. (в соавторстве с Нестеровичем Г.Н.) внесен проект закона Иркутской области № ПЗ-246 «О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области».

Алексеевым Б.Г., Кузнецовым О.Н., Дубровиным А.С. (в соавторстве с группой депутатов Законодательного Собрания Иркутской области) внесен проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области № ПЗ-260.

В течение квартала депутатами – членами комитета внесена 51 поправка к проектам законов Иркутской области, из них:

- 5 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-219 «О внесении изменений в часть 2 статьи 24 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (Алексеев Б.Г.);

- 14 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-218 «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (Алексеев Б.Г.);

- 1 поправка к проекту закона Иркутской области № ПЗ-214 «О внесении изменения в часть 3 статьи 38 Закона Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» (Алексеев Б.Г.);

- 2 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-221 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Алексеев Б.Г.);

- 1 поправка к проекту закона Иркутской области № ПЗ-241 «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» (Алексеев Б.Г., Дубровин A.С., Матиенко B.А.);

- 3 поправки к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области № ПЗ-211 (Алексеев Б.Г., Дубровин А.С., Чекотова Н.А., Красноштанов А.А., Кузнецов О.Н.);

- 1 поправка к проекту закона Иркутской области № ПЗ-221 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Алексеев Б.Г.);

- 2 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-222 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области» (Алексеев Б.Г., Чекотова Н.А., Дубровин А.С., Кузнецов О.Н.);

- 14 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-232 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Алексеев Б.Г., Чекотова Н.А., Кузнецов О.Н.);

- 6 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-262 «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» (Алексеев Б.Г., Чекотова Н.А., Дубровин А.С., Красноштанов А.А., Кузнецов О.Н.);

- 2 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-263 «Об упразднении Визирнинского муниципального образования, образованного на территории Киренского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области» (Алексеев Б.Г., Чекотова Н.А., Дубровин А.С., Красноштанов А.А., Кузнецов О.Н.).

В 4-м квартале комитет предварительно рассмотрел и рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области 7 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области. Также на заседании комитета предварительно рассмотрена, внесена на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области и рекомендована кандидатура Игнатенко Виктора Васильевича для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.

Информация о проведенных мероприятиях

30 ноября состоялся круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области». Мероприятие прошло при участии управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области.

В четвертом квартале комитет совместно с комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями, комитетом по социально-культурному законодательству осуществлял подготовку к заседаниям Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, которые состоялись 4 октября и 23 ноября.

Также комитет был ответственным за подготовку вопросов к очередному заседанию Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, которое состоялось 12 декабря.

В рамках контрольной деятельности в 4-м квартале проведен мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа).

В отчетном периоде проведено 3 рабочих совещания.

21 ноября – рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области»;

27 ноября – рабочее совещание по предварительному рассмотрению проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области»;

30 ноября – заседание рабочей группы по обсуждению проекта плана законопроектных работ Иркутской области на 2018 год.

Председатель комитета Алексеев Б.Г. участвовал в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области: Общественном Совете по наградам при Губернаторе Иркутской области; Бюджетной комиссии; Комиссии по реализации проектов народных инициатив; комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области; межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Председатель комитета – Дикусарова Наталья Игоревна.

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2017 год, планом работы комитета на 2017 год.

Основными направлениями деятельности комитета являются:

- определение порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также осуществление контроля за их исполнением;

- определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

- определение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- установление областных налогов, а также налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- ценообразование;

- тарифы (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

- иные вопросы, связанные с расходами областного бюджета (совместно с профильными комитетами);

- областная инвестиционная политика (совместно с комитетом по собственности и экономической политике).

- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности);

Главным вопросом, которым занимается комитет по бюджету, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью.

За отчетный период комитетом было проведено 5 заседаний комитета, на которых рассмотрено 20 вопросов. На обсуждение Законодательного Собрания Иркутской области внесено 14 вопросов.

В отчетный период депутатами рассмотрены следующие законопроекты:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Н.И. Дикусаровой, А.В. Лобкова, А.А. Дубаса);

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

- «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Депутатский запрос

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области.

Депутатский запрос находится на контроле комитета, планируется рассмотреть в первом квартале 2018 года.

Протокольные поручения

На контроле в комитете находятся 4 протокольных поручения. Работы по данным поручениям в течение квартала не проводилось. Запланировано их рассмотрение в первом квартале 2018 года.

Рабочие группы, созданные при комитете

1. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» от 23 июля 2008 года
№ 55-оз.

2. 18 ноября 2016 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки проекта закона Иркутской области № ПЗ-89 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (далее – проект закона).

В соответствии с планом мероприятий «дорожной картой» по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона рабочая группа провела заседания, в которых принимали участие представители Правительства Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Контрольно-счетная палата Иркутской области и представители предпринимательского сообщества Иркутской области.

Рабочая группа готовит предложения ко второму чтению по указанному проекту закона.

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

1. Информацию о рассмотрении результатов проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», Законом Иркутской области от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» и Законом Иркутской области от 29 ноября 2012 года № 124-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

2. Информации:

- Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 15.03.2017 № 48/11а-ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016 № 46/23-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– О ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– к Правительственному часу – О ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

3. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» от 23 июля 2008 года
№ 55-оз.

В связи с принятием Федерального закона от 14 декабря 2015 года № 381-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» проведены заседания рабочей группы по обсуждению предложений к указанному Закону Иркутской области.

4. В соответствии со статьей 153²Регламента Законодательного Собрания Иркутской области до утверждения государственных программ Иркутской области (внесения в них изменений) Правительство Иркутской области вносит на рассмотрение в Законодательное Собрание проекты государственных программ и предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области.

Поступившие проекты государственных программ Иркутской области, предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области направлены в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания, правовое управление аппарата Законодательного Собрания и в Контрольно-счетную палату Иркутской области для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений.

Публичные слушания

По проекту закона Иркутской области № ПЗ-253 «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – проект закона) проведены публичные слушания (09.11.2017), после чего на 55-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проект закона был принят в первом чтении.

По итогам рассмотрения проекта закона участниками слушаний сформированы замечания и предложения. Указанные замечания и предложения направлены в Правительство Иркутской области.

Контрольная деятельность комитета по мониторингу исполнения закона

В рамках реализации постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12.2016 № 45/6а–ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» комитет осуществлял в 2017 году отдельный мониторинг бюджетов сельских поселений Иркутской области с целью анализа финансово-экономических последствий принятия Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» и Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

Проведенные мероприятия

1. 19 октября 2017 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета Дикусаровой Н.И. проведено предварительное рассмотрение основных параметров областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (нулевые чтения).

2. 3 ноября 2017 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки по инициативе комитета подготовлен и проведен межрегиональный семинар «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016 – 2018 годах». В мероприятии приняли участие представители Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации, представители Всемирного банка проекта «Развитие инициативного бюджетирования». Кроме того, в данном мероприятии принимали участие представители муниципальных образований Иркутской области, Хабаровского края и Сахалинской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области и Правительство Иркутской области.

Кроме того, участники семинара познакомились с рядом объектов, обустроенных в рамках реализации «Народных инициатив», а именно: скейт-парк в микрорайоне Солнечный города Иркутска и футбольное поле в микрорайоне Первомайский.

Своим опытом поделились представители Иркутска, Ангарского городского округа, Хабаровского края.

По итогам проведенного мероприятия подготовлены рекомендации.

3. Комитетом проведен Правительственный час на тему «О ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». По итогам Правительственного часа принято постановление.

4. Комитетом подготовлен к рассмотрению на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области вопрос «О межбюджетных трансфертах в Иркутской области».

По итогам рассмотрения данного вопроса комитет подготовил решение, согласно которому органам исполнительной власти Иркутской области рекомендовано при очередной корректировке областного бюджета рассмотреть вопрос об увеличении средств на предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходов на реконструкцию канализационных очистных сооружений правого берега города Иркутска (3 и 4 этапы).

Органам исполнительной власти Иркутской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области даны рекомендации.

Проведены рабочие совещания по подготовке таблиц поправок к следующим законопроектам:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Проведены рабочие совещания по вопросам:

- выделения межбюджетного трансферта Листвянскому муниципальному образованию, строительства полигона твердых бытовых отходах в Нижнеудинске, по обращению в адрес исполнительного директора некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» З.А. Масловской по проблемам исполнения решений Ольхонского районного суда Иркутского района, обозначенным в обращении Еланцынского муниципального образования, а также по вопросу финансирования авиаперевозок в Тофаларию;

- межбюджетных трансфертов в Иркутской области, в том числе по распределению межбюджетных трансфертов;

- финансирования лесоустроительных работ в Иркутской области;

- введения системы «112» на территории Иркутской области;

- предоставления субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях;

- предоставления субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

- медицинских осмотров, приобретения школьных автобусов;

- комплектации кабинетов техническим оборудованием для дошкольных образовательных учреждений, оборудование для кабинетов химии, физики и т.д.;

- увеличения расходов на оплату стоимости путевки для организации отдыха детей;

- предоставления грантовой поддержки местных инициатив гражданам, проживающим в сельских территориях;

- выделения денежных средств территориальным избирательным комиссиям для приобретения оргтехники (для обеспечения проведения выборов Президента Российской Федерации);

- финансирования расходов заработной платы главам сельских поселений;

- финансирования мероприятий по улучшению материально-технической базы коррекционных школ Иркутской области;

- строительства многоквартирного жилого дома для врачей в муниципальном образовании города Братска;

- по обращению мэра муниципального образования Мамско-Чуйского района А.Б. Сергея (вх. № 5631 от 16.10.2017 и вх. № 5643 от 17.11.2017);

- по письму Управления Федеральной налоговой службы Иркутской области (вх. № 7140 от 06.12.2017) по проекту федерального закона № 274631-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

1. В рамках подготовки замечаний и предложений была запрошена позиция Правительства Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по следующим проектам федеральных законов:

- № 162100-7 «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому предлагалось перечень расходов налогоплательщика на оплату труда, учитываемого в целях налогообложения по налогу на прибыль организаций, дополнить расходами на оплату услуг по организации туризма и отдыха на территории Российской Федерации по договору (договорам) о реализации туристского продукта, заключенному работодателем с туроператором (турагентом) в пользу работников (и членов их семей);

- № 241665-7 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (о проведении контрольно-счетными органами финансово-экономической экспертизы проектов государственных программ субъекта Российской Федерации);

- № 267529-7 «О внесении изменений в статью 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части направления участнику бюджетного процесса копии уведомления о применении бюджетных мер принуждения);

- № 294832-7 «О внесении изменения в статью 179 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения вида дохода, полученного от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора).

2. Комитетом в Совет законодателей Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации направлена законодательная инициатива Законодательного Собрания Иркутской области по внесению изменений в проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части исполнения обязанности по уплате налога или сбора).

3. Комитет рассмотрел проект постановления «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 19.04.2017 № 49/42-ЗС «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Участие председателя и депутатов – членов комитета в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области и другими организациями

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета Дикусарова Н.И., заместитель председателя комитета и депутаты – члены комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

- в заседании Правительства Иркутской области;

- в работе ток-шоу «Трибуна» по проблеме утилизации бытовых отходов;

- в YII заседании Совета Союза «Иркутское областное объединение организаций профсоюза» по вопросу «О социально-экономической ситуации в Иркутской области и действиях организаций профсоюзов в текущих условиях»;

- в работе I Регионального съезда сельских учителей;

- в заседании правления Палаты сельских поселений некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»;

- в заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области по рассмотрению итогов экспертизы внесения изменения в государственные программы Иркутской области;

- в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления;

- в заседании правления секции некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий»;

- в работе общего собрания некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»;

- в заседании Комиссии по реализации проектов народных инициатив по вопросу реализации проекта «Народные инициативы» в 2017 году.

Комитет постоянно взаимодействует с Правительством Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Контрольно-счетной палатой Иркутской области в вопросах определения порядка формирования и исполнения областного бюджета.

Представители указанных организаций участвуют в заседаниях комитета, рабочих совещаниях по обсуждению проектов законов Иркутской области, публичных слушаниях.

Комитет по социально-культурному законодательству

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2017 год.

За отчетный период состоялось 7 заседаний комитета.

На заседании комитета рассмотрено 39 вопросов, на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области вынесено 14 вопросов.

Рассмотрено 3 законопроекта, из них принято:

- в первом чтении – 0;

- во втором чтении – 0;

- в окончательном чтении – 3.

Кроме этого, на заседании комитета были рассмотрены проект закона Иркутской области № ПЗ-230 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» и проект закона Иркутской области № ПЗ-251 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (головной комитет по здравоохранению и социальной защите).

Проект закона Иркутской области № ПЗ-199 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Иркутской области в части изменения порядка учета величины прожиточного минимума при предоставлении мер социальной поддержки» рассмотрен на заседании комитета, принято решение вернуться к рассмотрению данного проекта закона после дополнительной его проработки до принятия в первом чтении.

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов

К проекту закона Иркутской области № ПЗ-249 «О внесении изменений в приложение 2 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области» внесена 1 содержательная поправка (субъект – Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко)

Информация о проведенных мероприятиях

Особое внимание комитет уделил рассмотрению проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 – 2020 годов» (указанный проект закона рассматривался в рамках двух заседаний комитета (2 ноября и 9 ноября)).

Кроме этого, комитетом проведен ряд совещаний в рамках рассмотрения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 – 2020 годов» по вопросам реализации молодежной политики на территории Иркутской области, на которых выработаны конкретные предложения министерству по молодежной политике Иркутской области. В частности, было предложено рассмотреть вопрос увеличения оплаты труда работников учреждений, подведомственных министерству по молодежной политике Иркутской области, а также специалистов региональной системы патриотического воспитания и региональной системы профилактики наркомании и токсикомании.

В ходе рассмотрения проекта областного бюджета на заседаниях комитета депутаты обсудили вопросы индексации заработной платы работников областных и муниципальных учреждений, на которых не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации, принятых в мае
2012 года.

По результатам рассмотрения проекта областного бюджета комитет рекомендовал: в рамках второго чтения предусмотреть в полном объеме, из расчета на 12 месяцев 2018 года, муниципальным образованиям субвенцию на образование; рассмотреть возможность увеличения средств областного бюджета на улучшение материально-технической базы областных государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций.

При рассмотрении во втором чтении проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 – 2020 годов» в поправках были учтены следующие предложения:

1. В целях увеличения на 10 % заработной платы основного персонала учреждений молодежной политики в рамках государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы увеличены бюджетные ассигнования на 2018 год в сумме 3 462,1 тыс. рублей.

2. При совместной работе Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семеновой, депутатского корпуса и органов исполнительной власти Иркутской области внесены поправки, предусматривающие дополнительные средства на 2018 год в сумме 30 000 тыс. рублей на материально-техническое обеспечение специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций.

4 октября 2017 года комитет подготовил к рассмотрению на заседании Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области вопрос «Адаптация людей из мест лишения свободы, их вливание в сообщество и дальнейшая жизнь на благо общества». Участники заседания представили информацию о работе в исправительных учреждениях, о взаимодействии с религиозными организациями, о формах поддержки, которыми могут воспользоваться освободившиеся из исправительных учреждений, о работе органов службы занятости населения с данной категорией граждан. По итогам обсуждения было отмечено, что необходима комплексная работа различных органов власти. Представленная информация принята к сведению.

12 декабря комитет провел совещание по вопросам организации в
2018 году антинаркотической акции «Будущее за нами!» с участием депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, секретаря антинаркотической комиссии в Иркутской области, представителей органов исполнительной власти и Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области. На совещании обсуждались вопросы, касающиеся наркотической ситуации в регионе, новые формы и методы профилактической работы, определены сроки реализации акции.

На заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области 25 декабря 2017 года рассмотрен вопрос, подготовленный комитетом, «О реализации отдельных дополнительных гарантий права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В рамках работы над проектами законов Иркутской области комитет провел 3 рабочих совещания с участием представителей органов исполнительной власти, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.

30 октября при участии комитета проведена встреча театральных деятелей, в которой приняли участие министр культуры и архивов Иркутской области Стасюлевич О.К., директор театрального училища Домбровская С.И., мэр города Усолья-Сибирского Торопкин М.В., руководители театров из г. Иркутска, г. Братска, г. Усолья-Сибирского, г. Усть-Илимска, г. Черемхово. На встрече обсудили реализацию проекта «Театры малых городов». Данный проект предусматривает выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек. В 2017 году в рамках данного проекта четыре учреждения Иркутской области: Черемховский драматический театр им. Гуркина В.П., Усть-Илимский и Братский драматические театры, а также театр «Тирлямы» в г. Братске получили по 4,6 млн рублей. Средства направлены на укрепление материально-технической базы театров, создание условий для качественного обновления их репертуара.

8 ноября под председательством Синцовой И.А. состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений Жигаловского, Казачинско-Ленского и Качугского районов. Также в ходе данной поездки депутаты посетили ряд социальных объектов в Жигаловском районе. В частности, они побывали на стройплощадке Тутурской средней школы, а также на открытии нового здания сельского клуба в селе Чикан. На средства, выделенные в рамках субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на развитие домов культуры, в 2017 году для Чиканского культурно-информационного центра «Успех» закуплено световое и звуковое оборудование, кресла для зрительного зала, заказаны костюмы для коллективов клуба.

Информация об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год

10 ноября комитет организовал рассмотрение на Правительственном часе в рамках сессии Законодательного Собрания Иркутской области вопроса «О реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях Иркутской области». В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р утверждена программа «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы. В данной программе определены задачи к 2018 году ликвидировать третью смену, к 2021 году 1 – 4 классы и 10 – 11 классы перейдут на обучение в одну смену, к 2024 году в одну смену станут обучаться все 5 – 9 классы. В информации, представленной министром образования Иркутской области Перегудовой В.В., сообщалось, что на сегодняшний день в Иркутской области из 303 тысяч школьников во вторую смену учатся более 61 тысячи человек, 71,2 тысячи детей посещают занятия в школах, требующих проведения капитального ремонта, около 900 детей учатся в неблагоустроенных школах. За 2016 год в регионе было создано 6206 новых мест в школах, основным достижением прошедшего года стал ввод в эксплуатацию школы на 1,2 тысячи мест в микрорайоне Ново-Ленино Иркутска. На 2017 год запланировано создание более 7 тысяч новых мест, в том числе за счет строительства и проведения капитальных ремонтов. В 2017 году должна быть достроена школа на 1,2 тыс. мест в поселке Молодежный Иркутского района.

Депутаты в ходе обсуждения данной темы отметили, что работа по созданию новых мест в общеобразовательных организациях должна быть программной и системной, во взаимодействии с органами местного самоуправления.

По итогам Правительственного часа принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области, в котором органам исполнительной власти Иркутской области рекомендовано в том числе, при строительстве зданий общеобразовательных организаций учитывать необходимость создания условий для образовательной деятельности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, активнее внедрять практику использования типовых проектов при строительстве зданий общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, утвердить план мероприятий («дорожную карту») по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, при строительстве и капитальном ремонте зданий муниципальных общеобразовательных организаций предусматривать приобретение соответствующего оборудования и инвентаря.

Участие в работе рабочих органов (советов, комиссий), сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

- заседание межведомственной комиссии Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (2 октября);

- заседание рабочей группы по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (2 октября, Магдалинов С.Ю.);

- заседание комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (6 октября);

- заседание Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (12 октября);

- заседание антинаркотической комиссии в Иркутской области (8 декабря).

Контрольная деятельность

Трудности при реализации указанного Закона, по словам министра, связаны с тем, что работодатели квотируют рабочие места для инвалидов, намеренно устанавливая завышенные требования к опыту работу, образованию, профессиональным навыкам.

Депутаты отметили необходимость совершенствования системы обучения инвалидов, для того чтобы люди с ограниченными возможностями здоровья могли трудоустраиваться на высококвалифицированные рабочие места. По результатам обсуждения приняли решение принять информацию к сведению, а также вернуться к рассмотрению данного вопроса во втором квартале 2018 года.

В рамках мониторинга исполнения Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» и реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на
2014 - 2020 годы комитет провел 12, 15 декабря совещания, на которых обсуждались вопросы формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, сохранности специализированного жилищного фонда, используемого детьми-сиротами, перспективы работы по окончании срока действия в 2018 году договоров найма специализированных жилых помещений, заключенных в 2013 году, а также возможные варианты по совершенствованию законодательства.

Участники совещания: представители прокуратуры Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Депутатские запросы, находящиеся на контроле комитета

1. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР) к Губернатору Иркутской области
Левченко С.Г. «О проведении проверки организации работы Государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области – кадетской школы-интерната «Усольский гвардейский кадетский корпус» и других школ-интернатов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области».

В рамках работы по данному депутатскому запросу 14 декабря состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в Усольский гвардейский кадетский корпус. Было проведено совещание с участием руководства образовательной организации, представителями министерства образования, прокуратуры и администрации г. Усолье-Сибирское, руководителя аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, специалиста отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Иркутской области. Также состоялась встреча с родителями кадетов.

Депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 19 декабря и на сессии Законодательного Собрания Иркутской области 20 декабря.

По результатам рассмотрения данного депутатского запроса принято решение продолжить по нему работу.

2. Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по разрешению напряженной ситуации, сложившейся в ряде образовательных организаций высшего образования в Иркутской области, реализация которых поднимет престиж институтов высшего образования, сократит отток молодежи и снимет социальную напряженность в обществе».

С докладом выступил первый заместитель министра образования Иркутской области Торунов Е.А. Он представил информацию об осуществлении образовательной деятельности на территории Иркутской области.

Также первый заместитель министра образования Иркутской области Торунов Е.А. сообщил, что в структуре министерства образования Иркутской области после проведения всех необходимых организационно-штатных мероприятий начнет функционировать управление по работе с образовательными организациями высшего образования и информационных технологий.

Ученый секретарь Совета ректоров Иркутской области Апанович Е.В., рассказывая о распределении контингента студентов по областям образования, отметила, что большинство – более 38 % изучают так называемые науки об обществе, то есть готовятся быть юристами, экономистами, менеджерами и т.д., 35 % изучают инженерное дело и технические науки. При этом выпуск по первой категории составляет около 7 тыс. человек в год, тогда как потребность в специалистах этих направлений – около 500 человек в год.

При обсуждении данной темы депутаты отметили необходимость взаимодействия органов власти, образовательных организаций и бизнес-сообщества в целях анализа рынка труда, учета потребностей экономики региона в квалифицированных кадрах, стратегических ориентиров развития сферы образования региона.

По результатам рассмотрения принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области о продолжении работы по данному депутатскому запросу.

3. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на решение проблемы, связанной с прохождением безработными гражданами, проживающими в отдаленных населенных пунктах Иркутской области, перерегистрации в ОГКУ Центрах занятости населения Иркутской области».

Депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 28 ноября
2017 года. С информацией по данному вопросу выступила министр труда и занятости Иркутской области Воронцова Н.В.

Принимая во внимание представленную информацию, а также вопросы, поступившие в ходе обсуждения, комитет принял решение продолжить работу по данному депутатскому запросу.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В четвертом квартале 2017 года рассмотрены на комитете и поддержаны депутатами следующие проекты федеральных законов:

- № 270362-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части обеспечения деятельности органов службы занятости по сопровождаемому содействию занятости инвалидов). Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в целях определения правового механизма реализации органами службы занятости дополнительных мероприятий по содействию занятости инвалидов, необходимость которых обусловлена нуждаемостью инвалидов трудоспособного возраста в организационной помощи при решении задач по трудоустройству, профессиональному обучению, закреплению на рабочих местах в связи с ограничениями жизнедеятельности;

- № 276412-7 «О внесении изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части обеспечения возможности выплаты заработной платы и иных выплат в иностранной валюте гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами территории Российской Федерации). Проектом федерального закона предусматривается внесение изменения в статью 131 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения возможности получения находящимися за пределами территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами территории Российской Федерации своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами – резидентами, в иностранной валюте.

- № 230504-7 «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части законодательного закрепления возможности создания по решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа» и «кадетская (казачья) школа», а в муниципальных общеобразовательных организациях – кадетских (казачьих кадетских) классов). Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в статью 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях организации обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, установления возможности создания по решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «кадетская школа» и «кадетская (казачья) школа», а в уже действующих муниципальных общеобразовательных организациях – кадетских (казачьих кадетских) классов;

- № 296071-7 «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части уточнения полномочия Министерства образования и науки Российской Федерации по определению сроков проведения государственной итоговой аттестации и продолжительности проведения экзаменов). Проектом федерального закона предусматривается внесение изменения в часть 5 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части уточнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по определению сроков и порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительности проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

По результатам рассмотрения на заседании Законодательного Собрания Иркутской области указанных проектов федеральных законов принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительные отзывы на данные проекты федеральных законов.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Председатель комитета – Лабыгин Андрей Николаевич.

1. Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 4-й квартал 2017 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал 2017 года, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

2. В 4-м квартале 2017 года проведено 6 заседаний комитета, в том числе 1 заседание комитета выездное в городе Черемхово Иркутской области.

3. В отчетном периоде рассмотрено 55 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области внесено11 вопросов.

4. За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 8 законов Иркутской области.

Отклоненных и возвращенных автору законодательных инициатив в отчетном периоде не было.

5. В 4-м квартале 2017 года депутатами – членами комитета в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 3 проекта закона Иркутской области, в том числе 1 законопроект принят на сессии Законодательного Собрания Иркутской области:

- Проект закона Иркутской области № ПЗ-269 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (внесли в Законодательное Собрание Иркутской области депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Лабыгин А.Н., Лобков А.В.).

Законопроект разработан в целях обеспечения прав на получение мер социальной поддержки (прежде всего на бесплатное питание в школах) наиболее социально незащищенных категорий детей.

2 законопроекта внесены в Законодательное Собрание Иркутской области и проходят согласования в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке:

- Проект закона Иркутской области № ПЗ-273 «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (внесли в Законодательное Собрание Иркутской области депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Брилка С.Ф., Лабыгин А.Н., Дикусарова Н.И., Алексеев Б.Г., Алдаров К.Р., Синцова И.А., Нестерович Г.Н., Лобанов А.Ю., Лобков А.В.).

Законом Иркутской области № 101-ОЗ установлено право семей, проживающих на территории Иркутской области, на получение областного материнского (семейного) капитала в размере 100 000 рублей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

28 ноября 2017 года на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил эффективность принятых мер по решению задачи демографического развития и особую роль в решении данной задачи программы материнского капитала.

Президент России В.В. Путин заявил: «Со времени введения материнского капитала прошло 11 лет. Родители, семьи, безусловно, рассчитывают на эти деньги, на эти средства. Это, безусловно, стало хорошим стимулом для рождения вторых детей. Вы знаете, что действие программы материнского капитала должно было завершиться в конце следующего года. И конечно, думаю, что ко многим из вас, ко мне постоянно обращаются люди с вопросом: что будет дальше. Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года».

Предлагается принять аналогичное решение в отношении областного материнского (семейного) капитала.

Целью законопроекта является улучшение демографической ситуации в Иркутской области. Принятие законопроекта также будет способствовать усилению социальной поддержки многодетных семей в Иркутской области.

- Проект закона № ПЗ-275 «О внесении изменений в часть 2 статьи
10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (внесли в Законодательное Собрание Иркутской области депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Брилка С.Ф., Лабыгин А.Н., Лобков А.В., Синцова И.А., Алдаров К.Р., Баймашев Д.З., Иванов А.Н., Нестерович Г.Н., Буханов В.В., Бабкин С.И., Лобанов А.Ю., Дикусарова Н.И.).

Предлагается внести изменения в статью 2 Закона Иркутской области
№ 63-оз, определив, что для получения меры социальной поддержки по обеспечению бесплатным питанием школьников для многодетных семей исключается критерий нуждаемости – среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленный в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

При решении вопроса о предоставлении остальных мер социальной поддержки по-прежнему будет учитываться уровень доходов таких семей.

Изменениями в статью 7 Закона Иркутской области № 63-оз, определяющую порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, для нового вида многодетных семей:

исключается условие об осуществлении трудоспособными членами такой семьи трудовой или иной приносящей доход деятельности либо о признании их безработными;

исключается необходимость представления документов, подтверждающих доход.

Группой депутатов: Козюрой А.В., Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В., Новожиловым В.А. подготовлено и внесено 14 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-217 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

6. За отчетный период в комитете были проведены следующие мероприятия:

31 октября текущего года проведено совещание по вопросу предоставления мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям в виде обеспечения бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные организации. В совещании приняли участие заместитель министра социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области Иевлева С.В., заместитель министра образования Иркутской области Парфенов М.А., Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Семенова С.Н., представители 11 муниципальных образований Иркутской области.

В ходе совещания всем участникам была дана возможность озвучить возникшие у них вопросы и проблемы.

По итогам совещания констатирована необходимость скорейшего принятия мер, направленных на облегчение для граждан процедуры подтверждения права на предоставление (назначение) мер социальной поддержки, и принято следующее решение:

1) проинформировать министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о позиции комитета по отдельным наиболее проблемным вопросам, связанным с правоприменением изменений, внесенных Законом Иркутской области № 59-ОЗ;

2) подготовить законодательную инициативу о внесении изменений в Закон Иркутской области № 63-оз в целях обеспечения прав на получение мер социальной поддержки (прежде всего на бесплатное питание в школах) наиболее социально незащищенных категорий семей.

1 декабря состоялось заседание рабочей группы по выработке подходов к проектированию многофункционального детского медицинского центра.

На 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Правительственный час «О реализации мероприятий по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий в Иркутской области».

26 декабря состоялся круглый стол «Об оказании в Иркутской области первичной медико-санитарной помощи: проблемы, пути решения, перспективы развития». В работе круглого стола приняли участие руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области Пережогин А.Н., директор Государственного учреждения Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области Градобоев В.Е., заместитель министра здравоохранения Иркутской области Голенецкая Е.С., исполнительный директор некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» Масловская З.А.

Заслушав и обсудив информацию выступающих, участники круглого стола приняли рекомендации.

7. Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно:

в заседаниях Правительства Иркутской области, заседании антинаркотической комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области и Совете по делам инвалидов при Губернаторе Иркутской области.

8. В рамках контрольной деятельности депутаты – члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Также на контроле в комитете по поручению председателя Законодательного Собрания Брилки С.Ф. находится исполнение «дорожной карты» по подготовке проектной документации на строительство поликлиники
ОГБУЗ «Качугская районная больница», 14 декабря 2017 года в рамках парламентского контроля члены комитета посетили Центр медицинской реабилитации Ангарской городской детской больницы № 1 «Багульник» и вновь построенную поликлинику в поселке Мегет.

9. На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находятся следующие депутатские запросы:

- А.В. Романова (4 изб. окр.), Н.В. Протопоповой («За родное Приангарье!»), Г.М. Гайдарова (2 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области
А.Г. Тишанину «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.09.2005 № 12/61-ЗС), в отчетном периоде работа не велась;

- С.А. Бренюка (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/29-3С), в отчетном периоде работа не велась;

- депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) и Баймашева Д.З. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О строительстве нового здания туберкулезного диспансера в г. Тулуне», в отчетном периоде работа не велась;

- Д.М. Ершова (ЛДПР) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О бесплатном проезде по единому социальному проездному билету лиц, сопровождающих инвалида I группы, ребенка-инвалида, в Иркутской области». Депутатский запрос был рассмотрен 30 октября 2017 года на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите, а также 10 ноября на 55-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам рассмотрения данного депутатского запроса принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с которым депутатский запрос снят с контроля;

- В.В. Буханова (16 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области
С.Г. Левченко «О принятии мер, направленных на скорейшее начало оказания медицинской помощи в бывшем здании медико-санитарной части ОАО «Саянскхимпласт», в отчетном периоде работа не велась;

- парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области. Направлен запрос в министерство здравоохранения Иркутской области. В настоящее время ответ по парламентскому запросу не поступил.

10. В работе комитета находятся 4 протокольных поручения Законодательного Собрания Иркутской области.

За отчетный период работа по протокольным поручениям не проводилась.

11. В целях исполнения плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина на заседаниях комитета в отчетном периоде были рассмотрены следующие вопросы:

25 октября: «Об участии социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг в Иркутской области»;

18 декабря: «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по подключению в 2017 – 2018 годах больниц и поликлиник к скоростному интернету, в рамках исполнения перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года»;

26 декабря проведен круглый стол «Об оказании в Иркутской области первичной медико-санитарной помощи: проблемы, пути решения, перспективы развития»;

12. В рамках реализации положений, содержащихся в Указах Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012, в отчетном периоде рассмотрены следующие вопросы:

- О ходе реализации Закона Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (октябрь);

- О противодействии распространению ВИЧ-инфекции и туберкулеза на территории Иркутской области (декабрь).

Комитет по собственности и экономической политике

Председатель комитета – Носенко Ольга Николаевна.

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал 2017 года, планом работы комитета на 4-й квартал 2017 года.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Во взаимодействии с Правительством Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественными организациями Иркутской области задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом в 4-м квартале 2017 года проведено 7 заседаний.

На заседаниях комитета рассмотрено 23 вопроса, из них внесено на рассмотрение сессии 16 вопросов.

В план работы комитета внесено 4 законопроекта.

В окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования 6 законов.

За истекший период комитетом рассмотрено 7 поправок к законопроектам, из них:

- 6 поправок внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Носенко О.Н., Ершовым Д.М., Алексеев Б.Г., к проекту закона Иркутской области № ПЗ-245 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- 1 поправка внесена Губернатором Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области № ПЗ-240 «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

В 4-м квартале 2017 года комитетом проведены плановые мероприятия:

- 25 октября 2017 года на 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Правительственный час «Об эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области».

С докладом выступил министр имущественных отношений Иркутской области Сухорученко В.А.

По результатам проведения данного мероприятия принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 25.10.2017
№ 54/41-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Об эффективности управления и распоряжения областной государственной собственностью».

За отчетный период 2017 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в 3-х заседаниях Правительства Иркутской области.

В рамках контрольных мероприятий комитетом рассмотрен отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2016 год. По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 15.12.2017 № 06/91-р.

Данный отчет также рассмотрен на 58-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 20 декабря 2014 года. С докладом выступил первый заместитель министра имущественных отношений Иркутской области Курбатов А.Б. По результатам рассмотрения принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.12.2017 № 58/20-ЗС.

В 4-м квартале 2017 года также проводилась работа над депутатскими запросами, находящимися на контроле в комитете:

- 20 октября 2017 года на заседании комитета принято решение внести на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по реализации комплекса мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры АО «Международный Аэропорт Иркутск».

На 56-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 29 ноября 2017 года данный депутатский запрос рассмотрен. По результатам принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 29.11.2017 № 56/27-ЗС;

- 24 ноября 2017 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области
Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О состоянии городского общественного электротранспорта в Иркутской области». В ходе подготовки к рассмотрению данного депутатского запроса комитетом была запрошена актуальная информация в Правительстве Иркутской области. Заслушав и обсудив информацию министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Сулейменова А.М., комитет принял решение внести на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области данный депутатский запрос.

- 12 декабря 2017 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области
Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области
Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области». В ходе подготовки к рассмотрению данного депутатского запроса комитетом была запрошена актуальная информация в Правительстве Иркутской области. Заслушав и обсудив информацию министра экономического развития Иркутской области Орачевского Е.А., комитет принял решение внести на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области данный депутатский запрос.

На 58-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 20 декабря 2017 года данный депутатский запрос рассмотрен. По результатам рассмотрения принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.12.2017 № 58/18-ЗС.

На контроле в комитете остаются 15 депутатских запросов.

За отчетный период комитетом работа над протокольным поручениями не проводилась.

В 4-м квартале 2017 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в ежегодной конференции «Актуальные вопросы организации управления многоквартирными домами» (город Сочи); в парламентских слушаниях на тему «Законопроект о государственном и муниципальном контроле как правовая основа формирования нового облика системы государственного и муниципального контроля»; в мероприятиях, посвященных Дням Иркутской области в г. Москве, приуроченным к празднованию 80-летнего юбилея региона; в XVI общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: инструменты и ресурсы реализации»; парламентских слушаниях в Государственной Думе ФС РФ на тему «Комплексное развитие моногородов»; в заседаниях Попечительского совета Фонда микрокредитования Иркутской области и комиссии по незаконному обороту промышленной продукции при Правительстве Иркутской области.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Председатель комитета – Алдаров Кузьма Романович.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и плана своей работы на 2017 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 4 заседания комитета, на которых рассмотрено 25 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области
11 вопросов.

За отчетный период принято:

- 3 закона Иркутской области в окончательном чтении;

- 2 проекта законов Иркутской области в первом чтении: проект закона Иркутской области № ПЗ-239 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Иркутской области «О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области»; проект закона Иркутской области № ПЗ-259 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области».

Законодательные инициативы, внесенные депутатами – членами комитета:

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, В.В. Буханова);

- проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 9 Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, Р.Ф. Габова).

Депутатами Алдаровым К.Р., Габовым Р.Ф. и Бухановым В.В. внесено
4 поправки:

- к проекту закона Иркутской области № ПЗ-223 «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (3);

- к проекту закона Иркутской области № ПЗ-259 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (1).

В части взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации комитетом вынесены на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области отзывы на проекты федеральных законов и обращения:

- отзыв на проект федерального закона № 277764-7 «О внесении изменений в статью 29 Закона Российской Федерации «О недрах».

За отчетный период принято постановлений – 2:

- постановление «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в часть 4 статьи 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям социалистического труда, Героям труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

- постановление «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской области в Правительство Российской Федерации по вопросу роста тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов».

Было проведено 3 рабочих совещания, где рассматривались следующие вопросы:

- по вопросу об изменении тарифов на захоронение ТКО (твердых коммунальных отходов) с 1 января 2018 года;

- по вопросу рассмотрения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

- по вопросу границ создаваемой особо охраняемой природной территории «Природный парк «Витязь».

По реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ проведен круглый стол на тему «Водные ресурсы Сибири: риски, угрозы, перспективы».

В ходе работы круглого стола были выработаны рекомендации Правительству Иркутской области; совместно министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, службе жилищного надзора Иркутской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в рамках установленных законодательством Российской Федерации полномочий.

Депутаты – члены комитета приняли участие в следующих мероприятиях:

- в 19-й Российской агропромышленной выставке «Золотая осень - 2017» (г. Москва, Алдаров К.Р.);

- в совещании руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации – участников Соглашения на тему «Вопросы реализации и развития экологического законодательства: региональный опыт» (г. Салехард, Алдаров К.Р);

- в общественном Конгрессе муниципальных образований (г. Москва, Алдаров К.Р.);

- в составе делегации Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в посещении Великого Государственного Хурала (Парламент) Монголии (Монголия, Алдаров К.Р.);

- приняли участие в итоговом выездном расширенном заседании коллегии министерства сельского хозяйства Иркутской области (п. Белореченский Алдаров К.Р.).

В рамках работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области подготовлен и рассмотрен вопрос «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области».

В рамках работы Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области подготовлен и рассмотрен вопрос об исполнении на территории Иркутской области Указа Президента Российской Федерации от 5 января 2016 года № 7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии».

Рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О законности рубки лесных насаждений в пойме реки Кая у СНТ «Изумруд» (4 км Мельнично-падского тракта)».

Члены комитета заслушали и обсудили информацию прокуратуры Иркутской области по депутатскому запросу.

По результатам рассмотрения члены комитета предложили депутатский запрос снять с контроля.

Проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области о депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О законности рубки лесных насаждений в пойме реки Кая у СНТ «Изумруд» (4 км Мельнично-падского тракта)» рассмотрен на 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Депутатский запрос с контроля снят.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от
17.03.2010 № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области». Основные цели и задачи комиссии по Регламенту, реализация которых осуществлялась в отчетном периоде:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Мониторинг правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комиссии по Регламенту Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4. Проведение в порядке, предусмотренном законом Иркутской области:

- сбора сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

- проверки соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

За отчетный период состоялось 7 заседаний комиссии по Регламенту, на которых было рассмотрено 57 вопросов, 53 из них вынесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

На заседании комиссии по Регламенту рассмотрена информация о работе депутатов, представленная аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области, подготовлен доклад «О работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва за период с октября 2016 года по сентябрь 2017 года». Доклад представлен председателем комиссии по Регламенту на 58-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях совершенствования работы по информированию населения Иркутской области о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, привлечения средств массовой информации к профессиональному, объективному и системному освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, повышения правовой и политической культуры жителей Иркутской области на заседании комиссии рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области утвердить Положение о проведении областного конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2017 году.

Также на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области внесен и рекомендован к принятию проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменений в Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании Иркутской области».

За отчетный период на заседаниях комиссии по Регламенту рассмотрены вопросы награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, регламентированными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Согласно нормам вышеназванного Закона Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Почетная грамота) является высшей формой поощрения за выдающиеся заслуги в государственной деятельности, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав человека и гражданина, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед Иркутской областью. На рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области решением комиссии по Регламенту были внесены 50 кандидатур.

Постановления Законодательного Собрания о награждении Почетной грамотой в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

1 декабря 2017 года председатель комиссии по Регламенту принял участие в заседании общего собрания членов некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», на котором рассмотрены вопросы создания на территории Иркутской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», а также отдельные проблемные вопросы организации питания льготных категорий учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях и др.

2 декабря 2017 года председатель комиссии по Регламенту принял участие в выездном пленарном заседании депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по итогам проведения парламентского контроля в
г. Братске Иркутской области. В рамках заседания была заслушана информация по исполнению вопросов, постановленных на парламентский контроль депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, в частности, по реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строительству детского сада, капитальному ремонту и строительству дорог на территории г. Братска; проведен осмотр объектов.

12 декабря 2017 года председатель комиссии по Регламенту участвовал в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, на котором обсуждались вопросы о межбюджетных отношениях в Иркутской области, об эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению единства правового пространства и др.

В рамках подготовки к Общественному Совету при Законодательном Собрании Иркутской области председателем комиссии по Регламенту 12 и
21 декабря 2017 года проведены 2 заседания рабочей группы с представителями министерства экономического развития Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства по молодежной политике, представителем Управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, представителем Общественной палаты Иркутской области.

25 декабря 2017 года председатель комиссии по Регламенту принял участие в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. На заседании обсуждались вопросы по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, и по проведению информационной кампании по поддержке деятельности некоммерческих организаций в оказании социальных услуг, благотворительности, добровольчества. Общественный Совет решил информацию принять к сведению, продолжить совершенствование форм взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями. Подготовлены рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области по предоставлению статистических данных о фактическом месте осуществления деятельности некоммерческих организаций. К обсуждению вопроса о проведении информационной кампании по поддержке деятельности некоммерческих организаций в оказании социальных услуг, благотворительности, добровольчества принято решение вернуться в 1 квартале 2018 года.

Также председатель комиссии по Регламенту 16 декабря 2017 года принял участие в мероприятиях, посвященных 58-й годовщине со дня образования ракетных войск стратегического назначения.

Комиссия по контрольной деятельности

Председатель комиссии – Нестерович Геннадий Николаевич.

В 4-м квартале 2017 года комиссией по контрольной деятельности было проведено 5 заседаний комиссии, рассмотрено 13 вопросов, из них 10 вопросов – результаты контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На рассмотрение комиссии в 4-м квартале поступил 1 законопроект: «О проекте закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (головной комитет – комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания), рассмотрен 08.11.2017 совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии, можно отметить следующие:

1. О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы».

Комиссией отмечено, что целью государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы» (далее – программа) определено обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям и охрана общественного порядка.

Министерство имущественных отношений Иркутской области определено ответственным исполнителем мероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» в отсутствие у него полномочий по обеспечению профилактики правонарушений.

Формирование программы действий по построению и развитию АПК «Безопасный город» в Иркутской области не предусмотрено системно, комплексно, результативно. План построения, развития и содержания АПК «Безопасный город» на территории Иркутской области не учитывает в полной мере Методические рекомендации по построению и развитию АПК «Безопасный город» в субъектах Российской Федерации, утвержденные МЧС России 08.12.2016. Рекомендации по реализации мероприятий по построению АПК «Безопасный город» в рамках самостоятельной государственной программы или подпрограммы не учтены.

Несоблюдение принципов стратегического планирования, правил построения и развития АПК «Безопасный город» при внесении изменений в программу привело в 2016 году к предоставлению бюджетных средств в объеме 1 508 770,4 тыс. рублей бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Иркутской области», к целям и задачам создания которого отнесено обеспечение профилактики и тушения пожаров. Результат использования бюджетных средств до настоящего времени отсутствует.

Программа также не стала инструментом влияния на формирование и поддержание высокой готовности сил и средств пожарно-спасательной службы Иркутской области, улучшение защиты от чрезвычайных ситуаций и их последствий для населения и территории Иркутской области.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области принять комплекс мер, направленных на устранение выявленных недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 19.07.2017
№ 03/12.

В соответствии с решением комиссии отчет Контрольно-счетной палаты Иркутской области направлен в прокуратуру Иркутской области для организации и проведения проверки осуществления министерством имущественных отношений Иркутской области и подведомственным ему учреждением закупочных процедур в рамках реализации мероприятий по построению, развитию и содержанию АПК «Безопасный город» в 2016 и 2017 годах.

Комиссией рекомендовано комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области заслушать на заседании комитета в марте 2018 года информацию о ходе выполнения государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие АПК «Безопасный город» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией рекомендовано Контрольно-счетной палате Иркутской области провести в октябре 2018 года контрольное мероприятие по проверке использования средств областного бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий по построению, развитию и содержанию «Системы-112» и
АПК «Безопасный город».

Комиссией направлено обращение Губернатору Иркутской области о принятии конкретных действенных мер по устранению нарушений, выявленных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

2. О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству по молодежной политике Иркутской области принять меры по устранению отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 02.11.2017 № 05/22 нарушений и недостатков.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение о состоянии дел по реализации государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы и предложения по увеличению финансирования.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

3. О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечено, что основной целью государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа) является «создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов», что в целом соответствует тактической цели, определенной системой целеполагания социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня.

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств областного бюджета за исследуемый период (2014 – 2017 гг.) в результате его корректировки увеличилось на 1 392 265,9 тыс. рублей, или в два раза.

Несмотря на увеличение финансирования:

1) в рамках Программы не предусмотрено ресурсное обеспечение на реализацию установленных полномочий субъекта Российской Федерации в части медико-биологического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд региона. Полномочия в части медицинского обеспечения спортсменов Иркутской области, в том числе членов сборных команд региона, реализуются не в полном объеме;

2) за четыре года реализации Программы финансирование мероприятий по подготовке спортивных сборных команд (тренировочные сборы) снизилось на 25 %.

Также был отмечен ряд других нарушений и недостатков.

В связи с этим комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству спорта Иркутской области принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 31.10.2017 № 05/21.

Комиссией направлено обращение Губернатору Иркутской области о недостаточном финансировании государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы для ее реализации после получения информации министра спорта Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

4. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2016 году и истекшем периоде 2017 года на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы».

Было отмечено, что со стороны министерства здравоохранения Иркутской области за реализацией мероприятия контроль организован на недостаточном уровне, что приводит к нарушению ст. 158 БК РФ в части обеспечения главным распорядителем бюджетных средств результативности использования бюджетных средств.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение по проблемам, обозначенным в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

На заседании комиссии 21.11.2017 снято с контроля 14 решений комиссии. Из вопросов, снятых с контроля, можно отметить следующие:

1. О результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг устранения замечаний по результатам контрольных мероприятий КСП области в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы».

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Пожарная безопасность» на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы».

3. О результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения министерством здравоохранения Иркутской области законодательства Российской Федерации и Иркутской области при реализации функций и полномочий учредителя за 2016 год с проведением проверок выборочно по учреждениям (перинатальные центры в г. Иркутске и г. Ангарске)».

4. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, предоставленных в 2016 году и истекшем периоде 2017 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы» (с проведением встречной проверки в ОГКУ «Центр профилактики наркомании»).

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2016 год комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области 19.12.2017 рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2016 году и истекшем периоде 2017 года на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы».

Также в соответствии с вышеуказанным планом работы комиссией в
4-м квартале запланировано рассмотрение результатов следующих контрольных мероприятий:

- проверка использования средств областного бюджета, выделенных министерству лесного комплекса Иркутской области на реализацию подпрограммы «Охрана, защита и воспроизводство лесов» государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2018 годы, в частности расходов на выполнение работ по отводу лесосек;

- проверка целевого и эффективного использования дорогостоящего оборудования в медицинских организациях Иркутской области в 2016 году и истекшем периоде 2017 года (по отдельному списку).

Вопросы не рассматривались в связи с тем, что в комиссию не поступили.

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 4-го квартала 2017 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению пяти сессий Законодательного Собрания и пяти заседаний коллегии.

Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлено пять оперативных информаций по итогам сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом подготовлен отчет об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва за 3-й квартал 2017 года, в котором нашли свое отражение все статистические данные за указанный период, а также качественная характеристика проведенных Законодательным Собранием мероприятий.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы Законодательного Собрания на 2018 год;

- план работы на 1-й квартал 2018 года;

- план работы по противодействию коррупции на 2018 год;

- план работы по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2018 год;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлен и опубликован в общественно-политической газете «Областная» график приема избирателей депутатами Законодательного Собрания на 1-е полугодие 2018 года.

В течение квартала подготовлено 7 распоряжений по вопросам организационного обеспечения и планирования.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлено 170 различных документов более чем 120 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 794 письма.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Подготовлена справка о прохождении депутатских и парламентских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Сформирована информация о протокольных поручениях, данных на сессиях Законодательного Собрания в течение 4-го квартала 2017 года.

(См. приложение 11)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 4-м квартале 2017 года.

(См. приложение 3)

В течение квартала сотрудниками отдела сформированы 2 сводных информации в соответствии с поручениями председателя Законодательного Собрания и руководителя аппарата, а также информация для пресс-конференции председателя областного парламента по итогам года и планам на новый 2018 год

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Ведутся реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение квартала осуществлялась передача информации в отдел информационных технологий и связи для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 4-м квартале 2017 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 48 проектов законов области;

- 15 проектов федеральных законов;

- 214 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 5 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

- 4 отзыва на проекты федеральных законов;

- 3 проекта федеральных законов;

- 21 проект постановлений Законодательного Собрания области;

- 33 таблицы поправок к проектам законов области;

- 48 заключений;

- 248 служебных записок, справок правового характера;

- 222 ответа на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 233 обращения в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 21 доклад, 27 материалов аналитического характера;

- 3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 63 федеральных закона.

Сотрудниками правового управления осуществлено правовое сопровождение следующих мероприятий:

- круглого стола «Об оказании в Иркутской области первичной медико-санитарной помощи: проблемы, пути решения, перспективы развития»;

- Правительственного часа «Об эффективности управления и распоряжения областной государственной собственностью», подготовлены рекомендации.

Сотрудниками правового управления в отчетный период в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялось:

1) участие в 4-х заседаниях Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению жалоб к Законодательному Собранию Иркутской области (заказчику);

2) согласование 20 документаций в части текста проекта контракта на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд;

3) согласование 2 проектов договоров до 100 тысяч рублей на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд.

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

С целью информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях, а также рабочих поездках в рамках парламентского контроля готовились информационно-аналитические и справочные материалы по следующим основным направлениям:

1) информационные справки о предприятиях, организациях, учреждениях Российской Федерации и региона, в частности: об Институте геохимии им. А.П. Виноградова СО РАН, о деятельности АЭХК, об Иркутском областном суде, о Совете муниципальных образований Иркутской области – некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»; о XIX Всемирным фестивале молодежи и студентов; о Региональном отделении общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»; о свободной экономической зоне «Алтан-Булаг» (Монголия) и др;

2) информационно-аналитические материалы к различным мероприятиям, в том числе: информационные справки по вопросам повестки заседаний Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований; информационные справки и материалы к другим мероприятиям Законодательного Собрания, в частности: «О деятельности национально-культурных автономий и общественных организаций муниципальных образований Иркутской области по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, профилактике и предупреждению межнациональных конфликтов и споров»; о ходе реализации Плана мероприятий по реализации «Стратегии государственной национальной политики России на период до 2025 года»; «Об эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению единства правового пространства»; «О координации деятельности органов местного самоуправления Иркутской области по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержки развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, реализации прав национальных меньшинств, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов на территории Иркутской области»; «О ходе реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области»; о межбюджетных отношениях в Иркутской области, о реализации мероприятий в рамках Года экологии о порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области; о влиянии факторов окружающей среды на состояние здоровья населения и др.

По поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки подготовлены доклады и соответствующие аналитические материалы для выступления на межрегиональном семинаре, посвященном развитию инициативного бюджетирования в Российской Федерации, прошедшем в ноябре на площадке Законодательного Собрания Иркутской области, для заседания межправительственной рабочей группы по вопросам развития Байкальской природной территории и межфракционной рабочей группы «Байкал» в городе Улан-Удэ; для селекторного совещания с Полномочным представителем Президента в Сибирском федеральном округе С.И. Меняйло по вопросам строительства и ввода нового жилья, о показателях промышленного производства, об исполнении программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Для участия в совместном заседании Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по образованию и науке и Комитета по законодательству Ассоциации инновационных регионов России (АИРР) подготовлена информационная справка «О результатах мониторинга инновационного законодательства регионов АИРР в сфере подготовки кадров для инновационного бизнеса».

По поручению заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина проведен мониторинг информации об исполнении Закона Иркутской области от 2 декабря 2011 года № 121-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

Подготовлены информационно-аналитические материалы к рабочей командировке руководства и депутатов Законодательного Собрания в Монголию, к поездкам в рамках парламентского контроля в город Братск и Мамско-Чуйский район.

В рамках мероприятий по подготовке Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области подготовлены информационно-аналитические записки: «Опыт организации и проведения конгрессов общественных организаций субъектов Российской Федерации»; «Состояние информационного поля по поддержке деятельности некоммерческих организаций в оказании социальных услуг, благотворительности, добровольчества в Иркутской области»; «Информация о Союзе НКО России». В соответствии с оргпланом работы отдела по подготовке и проведению Конгресса подготовлены текст манифеста, материалы для формирования первичного пакета документов конгресса (статистические данные, инфографика, показатели оценки деятельности органов власти, социально-демографическая ситуация в Иркутской области).

Служащими отдела подготовлены материалы для интервью председателя Законодательного Собрания С.Ф. Брилки информационному агентству «Восток России». Подготовлены справочные материалы для программы «Трибуна» (прямая линия со спикером) на телеканале АИСТ, для пресс-конференции председателя областного парламента по итогам года и планам на новый 2018 год, в том числе таблица поправок, внесенных в областной бюджет депутатами Законодательного Собрания.

По заявке отдела государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области подготовлена информация о взаимодействии Законодательного Собрания с институтами гражданского общества, в частности, количество наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций, а также о количестве проведенных мероприятий антикоррупционной направленности в 3 квартале 2017 года.

Подготовлены краткие тезисы приветственного слова и выступлений по случаю памятных дат, юбилеев, открытия различных мероприятий, в том числе: к заседанию круглого стола по вопросам бизнеса, организованного по инициативе НП «Союз промышленников и предпринимателей г. Братска»; подведение итогов года министерством спорта Иркутской области; награждение студентов вузов – победителей конкурса, организованного депутатом Госдумы М.В. Щаповым «Моя законотворческая идея по сохранению, охране и развитию уникального озера Байкал»; открытие памятной доски подполковнику И.И. Черемисину, погибшему в Сирии 1 февраля 2016 года; открытие VI съезда хирургов Сибири и Дальнего Востока; 100-летие со дня образования органов ФСБ РФ; День судебного пристава: День сотрудника органов внутренних дел РФ; 80-летие со дня образования Иркутского областного суда; 25-летие Иркутского института (филиала) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России» и др.

Совместно с сотрудниками отдела по взаимодействию со средствами массовой информации управления информационной политики и аналитической работы готовились материалы для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, а также для публикации в газете «Областная», в том числе по случаю празднования: Дня учителя, Дня народного единства, Дня матери, Международного дня добровольцев, Дня провозглашения независимости Монгольской Народной Республики, 80-летия Усть-Ордынского Бурятского округа, Дня сотрудников Государственной фельдъегерской службы, Дня работников органов ЗАГС, Международного дня гражданской авиации, Всемирного дня телевидения, Дня бухгалтера, Дня работников налоговой службы, Всемирного дня детей, Дня работников сельского хозяйства, Дня космических войск и пр.

Совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области и комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству подготовлены рекомендации по итогам межрегионального семинара «Развитие инициативного бюджетирования».

Проведена аналитическая работа по оценке реализации проектов «Народных инициатив», по проектам «Формирование комфортной городской среды», «Благоустройство общественного пространства», «Парки малых городов».

Совместно со служащими отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований готовились поздравительные материалы к праздничным мероприятиям и памятным датам в соответствии с утвержденным календарем памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области, осуществлялась их рассылка в муниципальные образования Иркутской области.

В соответствии с планом работы отдела на постоянной основе осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. Подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – октябрь, январь – ноябрь 2017), «Об освещении деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в федеральных и региональных средствах массовой информации» за сентябрь, октябрь и ноябрь 2017 года. Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.11.2017).

Еженедельно производилось пополнение информации специализированного раздела «Статистика и аналитика» на сетевом диске P («Public»), в котором систематизированы статистические материалы по отдельным направлениям социально-экономического развития Иркутской области.

Со 2 октября текущего года для руководства Законодательного Собрания еженедельно готовятся информационные справки «Мероприятия, проведенные с участием Президента РФ В.В. Путина», мониторинг «Цифровая экономика».

В отчетный период на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в регионе, ежедневно пополнялась база данных.

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации.

В соответствии с планом работы отдела в 4 квартале 2017 года осуществлялся мониторинг информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области по ключевым событиям социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга для рассылки руководству и служащим аппарата Законодательного Собрания готовились ежедневные оперативные обзоры.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 4 квартале 2017 года проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Мониторинг материалов СМИ проводился с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». Служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно организационным планам работы сессий).

Подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы:

- по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от
1 декабря 2016 года, в 4 квартале 2017 года;

- по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, в четвертом квартале 2017 года.

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Периодически, по мере поступления материалов, пополнялась база данных статистической информации по основным социально-экономическим направлениям работы отдела. С июля по сентябрь текущего года проведена экспертиза соответствия результатов исполнения контракта по итогам 4-го квартала 2017 года.

На постоянной основе служащими отдела велась работа по исполнению государственного контракта по подписке на периодические печатные издания, ежемесячно проводилась экспертиза исполнения контракта.

Заключены государственные контракты по подписке на периодические печатные издания на 2018 год (в соответствии с заявками структурных подразделений Законодательного Собрания); по оказанию услуг территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области на 2018 год.

В 4-м квартале 2017 года на базе отдела прошли производственную практику 18 студентов Иркутского государственного университета по специальности «Политология».

План работы аналитического отдела управления информационной политики и аналитической работы в 4-м квартале 2017 года выполнен.

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Отделом осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации, реализуется системная работа по информированию населения Иркутской области и широкой общественности через средства массовой информации о деятельности, мероприятиях и решениях, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

В течение 4-го квартала 2017 года отделом проведена следующая работа в соответствии с планом:

1. В ежедневном режиме осуществляются приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания. В период четвертого квартала 2017 года при участии отдела деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, в лентах новостей информационных агентств. Всего при использовании мониторинга на базе автоматизированной системы «Пресс-Индекс» выявлено 10 120 информационных материалов, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Среди них информационные статьи о деятельности отдельных депутатов и Законодательного Собрания Иркутской области в целом.

В СМИ представлен детальный обзор результатов сессий Законодательного Собрания; публиковалась и тиражировалась информация о законодательных инициативах, работе депутатов Законодательного Собрания в территориях, общественно значимых событиях, межпарламентском и межконфессиональном сотрудничестве. В СМИ также выходила информация и о других мероприятиях, проходящих на площадке Законодательного Собрания – круглых столах, публичных слушаниях, торжественных встречах. Качественный анализ содержания информационных материалов всех видов СМИ по освещению деятельности Законодательного Собрания и депутатов, опубликованных при содействии служащих отдела, позволяет сделать вывод о полном и достоверном отражении в СМИ различных аспектов работы ЗС. Областные СМИ готовили и размещали информационные материалы обо всех плановых (а также внеплановых) мероприятиях Законодательного Собрания. По данным мониторинговой системы «Пресс-индекс», наибольшее количество информационных материалов о Законодательном Собрании Иркутской области зафиксировано в информационных агентствах и интернет-СМИ. Ведущими источниками информации о деятельности Законодательного Собрания стали сайты-агрегаторы «БезФормата.ru – Иркутская область» и «Новости Сибирского федерального округа», информационные агентства: «Сибирские новости», РИА «Иркутскмедиа», «Телеинформ». Основная часть подготовленных агентствами материалов носит информационный характер. Информационные агентства также уделяют внимание комментариям депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по наиболее значимым политическим и социально-экономическим событиям в регионе и стране.

2. За четвертый квартал 2017 года специалистами отдела подготовлено 362 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседания коллегий, вопросы сессий, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании, исторические справки с цитатами председателя Законодательного Собрания и поздравления с международными и государственными праздниками. На сайте Законодательного Собрания созданы и наполняются отдельные рубрики «Межконфессиональный совет», «Контрольная деятельность», «Молодежный парламент», созданы и наполняются рубрики «Парламентский контроль», «Актуальный комментарий», «Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области». Служащими отдела готовится информация на 2018 год по объектам парламентского контроля.

Пресс-службой Законодательного Собрания кроме материалов, размещаемых на официальном сайте Законодательного Собрания в новостном разделе, готовятся пресс-релизы и статьи для публикаций в СМИ, в том числе для печатных изданий, таких как газеты «Областная» и «Панорама округа», поэтому общее количество материалов, подготовленных в ноябре управлением информационной политики и аналитической работы аппарата Законодательного Собрания, значительно превышает количество сообщений на официальном сайте.

Отделом направляются в федеральный интернет-портал «Восток России» (EastRussia.ru) новости с упоминанием председателя Законодательного Собрания и результатов работы парламента области и по согласованию с редакцией публикуются на безвозмездной основе, там же размещено интервью с председателем.

Всего освещено 98 выездных мероприятий, по которым подготовлено 194 пресс-релиза. Из них служащие отдела приняли участие в 57 мероприятиях в городах Ангарск, Братск, Иркутск, Черемхово, поселках Жигалово, Качуг, Куйтун, Листвянка и других. Для информационного сопровождения остальных мероприятий организовано взаимодействие с местными СМИ, получены комментарии по итогам поездки, проведена работа с помощниками депутатов и областными СМИ, размещена информация на сайте Законодательного Собрания.

Также в формате выездного мероприятия освещалось заседание 54-й сессии Законодательного Собрания, которое проходило в Байкал Бизнес Центре г. Иркутска. В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания Иркутской области в срок опубликованы анонсы сессии и постановления сессий Законодательного Собрания.

3. Организовано около ста подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

При взаимодействии с аналитическим отделом организована и проведена пресс-конференция председателя Законодательного Собрания по итогам года. С участием председателя подготовлена телепередача «Трибуна» в прямом эфире, организованы включения с территорий. Стоит отметить, что
С.Ф. Брилка в четвертом квартале входит в топ-5 рейтинга глав представительных органов субъектов Российской Федерации, а по итогам сентября занял третье место и является первым по упоминаемости среди глав парламентов Сибирского федерального округа (по данным информационно-аналитических систем «Пресс-индекс» и «Медиалогия»).

4. Наибольшую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 384 тематических и информационных материала о деятельности Законодательного Собрания. Освещались законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

5. Еженедельно рассылаются в СМИ и размещаются на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания и в газете «Копейка» выпуски информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.

6. Организовано и опубликовано в газете «СМ Номер один» в рубрике «Наши люди» шесть интервью с депутатами Законодательного Собрания Г.А. Любенковым, М.В. Седых, О.Н. Кузнецовым, В.В. Бухановым, Э.Е. Дикуновым, А. С. Дубровиным.

7. Подготовлены и проведены прямые эфиры телепрограммы Трибуна, посвященные следующим темам:

- 2 октября: вывоз и утилизация твердых бытовых отходов;

- 11 ноября: инициативное бюджетирование;

- 12 декабря: особенности бюджета Иркутской области.

- 20 декабря: прямой эфир с председателем Законодательного Собрания С.Ф. Брилкой.

8. В течение 4 квартала еженедельно выходили в эфир выпуски телепрограммы «Законодатель».

9. Подготовлены тексты поздравлений со всеми государственными и профессиональными праздниками, опубликованы в газете «Областная» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

10. Подготовлено и утверждено сессией Законодательного Собрания постановление о проведении конкурса журналистов, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

11. Подготовлено техническое задание для проведения конкурса журналистов, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

12. Разработано 6 технических заданий для проведения котировок, электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания со СМИ в 2018 году.

13. Заключено 3 государственных контракта на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ. Организованы все необходимые процедуры по исполнению государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 2017 году. Все контракты исполнены.

14. В газете «Областная» опубликованы постановления сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

15. Практически на всех мероприятиях с участием председателя и депутатов Законодательного Собрания, работающих на постоянной основе, ведется фотосъемка, готовятся и публикуются на сайте Законодательного Собрания фоторепортажи. Ведется работа по наполнению фотобанка Законодательного Собрания.

16. При взаимодействии с аналитическим отделом подготовлено три выпуска газеты «Парламентский контроль».

17. Подготовлено два спецвыпуска газеты «Спорт и физическая культура».

18. Внесены изменения в Положение об аккредитации СМИ в связи с реорганизацией отдела и включением его в состав управления информационной политики и аналитической работы.

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Деятельность отдела по подготовке мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, подготовке заседаний совещательных, консультационных органов, созданных при Законодательном Собрании Иркутской области, осуществлялась в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы отдела на 4-й квартал 2017 года.

1. В целях подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований, отделом осуществлялось организационное и информационно-методическое обеспечение по подготовке и проведению мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области (формирование повесток указанных мероприятий с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований; решение организационных вопросов с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований по подготовке мероприятий; осуществлялось взаимодействие с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области, института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, председателями, депутатами представительных органов муниципальных образований, главами муниципальных образований, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований).

Отделом осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, поступивших от участников мероприятий. По итогам данного мониторинга отделом будет сформирован перечень вопросов, поступивших от участников мероприятий от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, и направлен Губернатору Иркутской области для рассмотрения возможности их решения.

В соответствии с планом работы, направленным на повышение эффективности и результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, на 2017 год отделом проведен письменный опрос с использованием метода анкетирования среди участников вышеуказанных мероприятий от муниципальных образований.

По результатам проведенного анкетирования отмечено, что вопросы, включенные в повестки мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, являются актуальными и значимыми, формы представления материала докладчиками доступные и убедительные, формы и методы взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами дум муниципальных образований Иркутской области – актуальные, эффективные и разнообразные.

Участниками мероприятий предложены темы для рассмотрения в рамках мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году, в том числе:

1) организация деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области;

2) формирование нормативной правовой базы муниципального образования;

3) подготовка муниципальных правовых актов;

4) формирование и исполнение местного бюджета;

5) исполнение депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области антикоррупционного законодательства;

6) конфликт интересов в органах местного самоуправления;

7) организация деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Иркутской области;

8) участие муниципальных образований Иркутской области в государственных программах Иркутской области;

9) благоустройство территории муниципальных образований и др.

Предложенные темы включены в перечень основных вопросов для рассмотрения в рамках мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, в 2018 году.

По итогам анкетирования дана положительная оценка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. Участниками мероприятий выражена благодарность за содержательные выступления докладчиков по актуальным темам и высокий уровень подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Отделом подготовлен план работы, направленной на повышение эффективности, результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, на 2018 год.

2. В целях подготовки к заседанию Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области отделом подготовлены проекты следующих документов:

1) информационно-аналитическая справка об исполнении рекомендаций Совета, принятых 29 ноября 2016 года;

2) план работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2018 год;

3) график проведения семинаров, вебинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году;

4) перечень основных вопросов для рассмотрения на семинарах, вебинарах и других мероприятиях с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году.

В ходе подготовки к заседанию Совета работниками отдела осуществлялось взаимодействие с членами Совета (председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, председателями представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представителями некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области, депутатами представительных органов муниципальных образований, главами муниципальных образований Иркутской области.

3. В целях подготовки и проведения заседаний Общественного Совета проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседаний Общественного Совета (взаимодействие с членами Общественного Совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, подготовка информации об участии членов Общественного Совета в заседаниях Общественного Совета, подготовлен план работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2018 год).

4. В целях подготовки и проведения заседаний Межконфессионального совета проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседаний Межконфессионального совета (взаимодействие с членами Межконфессионального совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, осуществлялась подготовка информации об участии членов Межконфессионального совета в заседаниях Межконфессионального совета, подготовлен план работы Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2018 год).

5. В целях подготовки поездки депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в г. Братск в рамках осуществления парламентского контроля отделом подготовлена программа пребывания депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в г. Братске, программа пленарного заседания депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по итогам парламентского контроля; осуществлялось взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления муниципального образования города Братска по решению организационных вопросов, касающихся поездки; подготовка протокола пленарного заседания и др.).

6. В рамках подготовки к проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области отделом подготовлено распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области о персональном составе конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В течение 4-го квартала отделом осуществлялось информационное и методическое сопровождение муниципальных служащих, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области по вопросам подготовки материалов для участия в конкурсе по итогам деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2017 году.

7. В рамках службы «Заочная консультация для депутата» подготовлен ответ на обращение по вопросу предоставления единовременной выплаты главе Култукского муниципального образования Слюдянского района, достигшему возраста 60 лет в период замещения данной должности, в связи с прекращением его полномочий.

Ответ на вышеуказанное обращение размещен на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области (в соответствующей рубрике).

8. Отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, муниципальным служащим представительных органов муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов, касающихся организации деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

9. Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка календаря памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области. Во взаимодействии с управлением информационной политики и аналитической работы аппарата Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялась подготовка текстов для поздравлений глав муниципальных образований Иркутской области, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области, почетных граждан муниципальных образований, руководителей предприятий с памятными датами и значимыми событиями.

Подготовлен календарь памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области в 2018 году.

Дополнительно к плану работы отдела проведен областной конкурс на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященный памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

В ноябре 2017 года в рамках проведения областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П. (далее – конкурс), проводимого Законодательным Собранием Иркутской области, работники отдела принимали участие в работе конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке поступивших литературных произведений и подведении итогов конкурса. Отделом проводилась оценка информационных материалов, поступивших на конкурс от общеобразовательных организаций городских поселений Иркутской области.

Электронное обеспечение и развитие информационных ресурсов

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 4-м квартале 2017 года завершились работы по капитальному ремонту зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. Проведено тестирование нового программно-технического комплекса зала заседаний.

В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 5 сессий Законодательного Собрания, 75 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

· пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2017 году;

· размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

· размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

· размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

· обновление информации для прессы;

· размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

· фотографические работы по проводимым мероприятиям, обработка фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнение фотогалереи;

· обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

· обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций на сайте Законодательного Собрания Иркутской области из Байкал Бизнес Центра, в котором проводилась сессия Законодательного Собрания Иркутской области.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на последние версии.

Проведена работа по подготовке документации на разработку технического задания по модернизации «Электронного парламента» и включения в единую информационную систему дум муниципальных районов (городских округов).

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по бесперебойной работе видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы ФС РФ (ГАС «Законотворчество»)

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета.

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 4-м квартале 2017 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server.

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с функциями отдела

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2017 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники

В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) Законодательного Собрания Иркутской области.

Изготовление официальных документов Законодательного Собрания Иркутской области (Почетных грамот, поздравительных адресов, благодарностей председателя и др.)

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

· Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

· Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

· Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Также служащими отдела по мере необходимости производились рассылки именных поздравлений от имени председателя Законодательного Собрания по адресам электронной почты.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами – Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию.

В 4-м квартале 2017 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Кадровая работа

1. Проведена подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в Северо-Западном институте управления РАНХиГс в г. Санкт-Петербурге, в Сибирском институте управления РАНХиГс в г. Новосибирске.

2. Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В отчетном квартале проведены 2 квалификационных экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

3. Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В течение 4 квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялись в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. В декабре 2017 года проведена аттестация государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Аттестовано 23 человека.

Документационное и протокольное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

За период с 01.10.2017 по 31.12.2017 отделом документационного обеспечения зарегистрировано 2 497 входящих документов. В системе САЗД «Электронный парламент» создано 45 паспортов законов. Входящая корреспонденция комитетов и комиссий Законодательного Собрания составила 269 документов.

Исходящая корреспонденция составила 1320 документов, зарегистрировано 49 распоряжений. Исходящая корреспонденция комитетов и комиссий Законодательного Собрания составила 675 документов.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя зарегистрировано 62, 14 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания. Внутренний документооборот составил 225 документов, из них служебные записки – 159, внутренних документов – 66, поручений председателя Законодательного Собрания, руководителя апппрата, поручений планерных заседаний, заседаний аппартата Законодательного Собрания – 35.

Ежемесячно отделом готовился график приема граждан председателя ЗС, заместителей председателя ЗС, председателей комитетов и комиссий, работающих на постоянной основе, который своевременно направлялся в газету «Областная» для опубликования.

Ежемесячно представлялся отчет на портал ССТУ.РФ «Результаты рассмотрения обращений» во исполнение Указа Президента РФ от 17.04.2017 №171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций».

Подготовлена и утверждена распоряжением председателя Законодательного Собрания Номенклатура дел Законодательного Собрания на 2018 год.

Общий документооборот за 4-й квартал 2017 года составил 5072 документа.

Сведения о документообороте
дата регистрации с 01.10.2017 по 01.01.2018

Группа документов

Зарегистрировано

Переслано

Всего

1	2	3	4
Входящие	2491	6	2497
Заключение на законопроект	186	1	186
Входящая инициатива	45	0	45
Таблица поправок к законопроекту	38	2	40
Заключение на таблицу поправок	4	0	4
Дополнительные документы	31	2	31
Входящая корреспонденция	2184	0	2184
Входящий комитета по зак. о государ. строит. обл. и мест. самоуправл.	22	0	22
Входящий комитета по бюджету, ценообразов. и налог. зак-ву	5	0	5
Входящий комитета по здравоохранению и социальной защите	81	0	81
Входящий комитета по собственности и экономической политике	35	0	35
Входящий комитета по зак-ву о природопользовании, экологии и с/х	24	1	25
Входящий комиссии по регламенту, депутатской этике	13	0	13
Входящий комиссии по контрольной деятельности	34	0	34
Входящий комитета по социально-культурному законодательству	55	0	118
Входящие-ДСП	3	0	3
Исходящие	1320	0	1320
Исходящие письма	1283	0	1283
Распоряжения	49	0	49
Распоряжения ФХД	15	0	15
Распоряжения по основной деятельности	34	0	34
Распоряжения по основной деятельности (ДСП)	0	0	0
Исходящий комитета по зак. о государ. строит. обл. и мест. самоуправл.	78	0	78
Исходящий комитета по собственности и экономической политике	121	0	121
Исходящий комитета по зак-ву о природопользовании, экологии и с/х	111	0	111
Исходящий комитета по бюджету, ценообразов., и налог. зак-ву	99	0	99
Исходящий комиссии по регламенту, депутатской этике	10	0	10
Исходящий комиссии по контрольной деятельности	33	0	33
Доверенность	9	0	9
Исходящий комитета по социально-культурному законодательству	118	0	118
Исходящий комитета по здравоохранению и социальной защите	105	0	105
Поручения председателя ЗС, рук.аппарата, протоколы планерок	35	0	35
Исходящие-ДСП	1	0	1
Обращения граждан	62	0	62
Письменные обращения граждан	62	0	62
Личный прием	0	0	0
Обращения граждан с сайта ЗС	14	0	14
Обращения граждан с сайта	14	0	14
Внутренние документы	225	0	225
Служебные записки	159	0	159
Внутренний документ	66	0	66
Внутренние-ДСП	0	0	0
Итого:	5067	6	5072

1. Обеспечение документами депутатов, приглашенных на 12 сессиях Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в САЗД «Электронный парламент»).

2. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 54-го номера включительно (направлены для издания в типографию, в муниципальные образования Иркутской области, размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области), переданы адресатам – до 47.

3. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.10.2017 по 29.12.2017 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области	48
Постановления Законодательного Собрания Иркутской области	190

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания (в частности, стенограмма рабочей поездки делегации Законодательного Собрания Иркутской области в г. Братск 02.12.2017).

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем и других документов, связанных с деятельностью Законодательного Собрания Иркутской области. Проведена лингвистическая экспертиза отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 3-й квартал 2017 года.

Разработаны и согласованы проекты распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области об утверждении частных моделей угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах Законодательного Собрания Иркутской области, об архиве Законодательного Собрания Иркутской области.

Тиражировались документы для обеспечения участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с типографией «ИЗДАТПРИНТ» по оперативному изготовлению печатных изданий. Изготовлен сборник материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году «Опыт работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области».

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В четвертом квартале 2017 года работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была направлена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы на 2017 год.

В рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на четвертый квартал 2017 года лимитов бюджетных обязательств осуществлялось проведение закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области. В процессе осуществления деятельности по данному направлению производилась подготовка заявок на закупку, проведение аукционов в электронной форме, разработка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также дополнительных соглашений к ним в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) реализовывалось взаимодействие с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по вопросам, связанным с проведением закупок для удовлетворения нужд Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе посредством работы в АИС «АЦК-Госзаказ».

По итогам проведения конкурентных процедур в 4-м квартале 2017 года подготовлено и заключено 20 государственных контрактов на общую сумму 9 809 478,28 рублей при начальной максимальной цене контрактов, установленной в документациях об аукционах, 10 015 376,87 рублей, экономия бюджетных средств при всех способах определения поставщика составила 207 949,97 рублей. Одновременно проводилась работа по осуществлению закупок без проведения конкурентных процедур, в процессе которой было подготовлено 50 проектов контрактов, в последующем заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на общую сумму 2 166 549,58 рублей.

В ходе исполнения заключенных контрактов сотрудниками отдела оформлялись расчетные и сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области (113 плановых мероприятий).

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также в повседневном рабочем режиме осуществлялось обеспечение:

- работы подсобных служб (грузчиков, плотников, технического персонала);

- пропуска участников мероприятий в здание;

- безопасности участников мероприятий;

- участников мероприятий питьевой водой;

- доставки документов.

В отчетном периоде на основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» в целях обеспечения проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоянных комитетов и постоянных комиссий и других мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области (всего за 4-й квартал 2017 года забронировано 14 номеров).

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт (всего за 4-й квартал 2017 года забронировано и выкуплено 120 авиабилетов на общую сумму 2 673 582,20 рублей, 12 билетов на железнодорожный транспорт на общую сумму 36 853,20 рублей). В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска (всего за 4 квартал 2017 года заказ зала осуществлялся 32 раза на общую сумму 148 000 рублей).

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

В течение четвертого квартала 2017 года на регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 4 заявки в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркутской области.

Приложение 3

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 4-м квартале
2017 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы	Законодательные инициативы
Депутаты Законодательного Собрания	107 Из них: 16 законопроектов (5 не рассматривались на сессиях) 91 поправка
Губернатор	84 Из них: 35 законопроектов 49 поправок
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Лукин В.А.	2 Из них: 1 законопроект 1 поправка
Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Семенова С.Н.	3 поправки
Прокурор Иркутской области	3 законопроекта
Избирательная комиссия Иркутской области	1 законопроект
Муниципальные образования Иркутской области	5 Из них: 2 законопроекта 3 поправки
ИТОГО:	205

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 4-м квартале 2017 года

	Название вопроса	Ход рассмотрения
1.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, А.В. Козюры, А.В. Лобкова, И.В. Милостных, В.А. Новожилова) ПЗ-194 вх. 2108 от 13.04.2017	Окончательно 54-я сессия 25.10.2017
2.	Проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Г.Н. Нестеровича, Д.М. Ершова, Н.И. Дикусаровой, А.В. Козюры, А.Ю. Лобанова, Р.Ф. Габова, А.Н. Лабыгина, И.А. Синцовой, А.В. Лобкова, О.Н. Носенко, К.Р. Алдарова, С.Ю. Магдалинова, В.А. Новожилова, В.В. Буханова, А.А. Балабанова) ПЗ-127 вх. 5322 от 01.11.2016	Окончательно 54-я сессия 25.10.2017
3.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, Г.Н. Нестеровича) ПЗ-246 вх.5632 от 16.10.2017	Окончательно 56-я сессия 29.11.2017
4.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, В.В. Буханова) ПЗ-223 вх. 4637 от 28.08.2017	Окончательно 57-я сессия 06.12.2017
5.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 24 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Б.Г. Алексеева, А.А. Дубаса, А.Ю. Лобанова, А.В. Козюры, Н.И. Дикусаровой, А.Н. Лабыгина) ПЗ-219 вх. 4507 от 17.08.2017	Окончательно 54-я сессия 25.10.2017
6.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, А.В. Козюры, А.В. Лобкова, В.А. Новожилова) ПЗ-224 вх. 4643 от 29.08.2017	Окончательно 54-я сессия 25.10.2017
7.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Н.И. Дикусаровой, А.В. Лобкова, А.А. Дубаса) ПЗ-235 вх. 4932 от 19.09.2017	Окончательно 54-я сессия 25.10.2017
8.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Н.И. Дикусаровой, А.А. Дубаса) ПЗ-234 вх. 4992 от 20.09.2017	Окончательно 54-я сессия 25.10.2017
9.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 9 Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, Р.Ф. Габова) ПЗ-274 вх.7006 от 04.12.2017	Окончательно 57-я сессия 06.12.2017
10.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, А.В. Лобкова) ПЗ-269 вх. 6702 от 22.11.2017	Окончательно 58-я сессия 20.12.2017
11.	Проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Б.Г. Алексеева, Р.Ф. Габова, О.Н. Носенко, Д.М. Ершова, Г.Н. Нестеровича, И.А. Синцовой, Н.И. Дикусаровой, А.В. Козюры, С.Ю. Магдалинова, А.В. Лобкова, В.А. Новожилова, А.Ю. Лобанова, А.А. Дубаса, А.Н. Иванова, О.Н. Кузнецова, А.С. Дубровина) ПЗ-260 вх. 6122 от 02.11.2017	В первом чтении 57-я сессия 06.12.2017
12.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса) ПЗ-256 вх. 5871 от 24.10.2017	На сессии не рассматривался
13.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса) ПЗ-255 вх. 5872 от 24.10.2017	На сессии не рассматривался
14.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, А.Н. Лабыгина, Н.И. Дикусаровой, Б.Г. Алексеева, К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, Г.Н. Нестеровича, А.Ю. Лобанова, А.В. Лобкова) ПЗ-273 вх. 6965 от 04.12.2017	На сессии не рассматривался
15.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, А.Н. Лабыгина, А.В. Лобкова, И.А. Синцовой, К.Р. Алдарова, Д.З. Баймашева, А.Н. Иванова, Г.Н. Нестеровича, В.В. Буханова, С.И. Бабкина, А.Ю. Лобанова, Н.И. Дикусаровой) ПЗ-275 вх. 7123 от 05.12.2017	На сессии не рассматривался
16.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 9 и 13² Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, А.С. Дубровина, А.А. Красноштанова, Н.А. Чекотовой, О.Н. Кузнецова) ПЗ-276 вх.7137 от 06.12.2017	На сессии не рассматривался

В 4-м квартале 2017 года в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесено 16 законодательных инициатив (законопроектов). Из них: 10 – приняты окончательно, 1 – принят в первом чтении, 5 – не рассмотрены.

Приложение 5

Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

За отчетный период сотрудниками правового управления осуществлялось:

1) участие в судебном заседании в Верховном Суде Российской Федерации в связи с рассмотрением апелляционной жалобы Иркутского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на решение Иркутского областного суда от 18 августа 2017 года по административному делу № 3а-158/2017. По результатам рассмотрения дела Верховным Судом Российской Федерации апелляционная жалоба Иркутского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» оставлена без удовлетворения;

2) участие в судебном заседании в Иркутском областном суде в связи с рассмотрением административного искового заявления Янкович Е.В. о признании недействующими частей 3.1 и 4.4 статьи 17 Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области». Решением Иркутского областного суда от 10 октября 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

Приложение 7

Информация о парламентских и депутатских запросах

4-й квартал 2017 года

В отчетном периоде Законодательным Собранием Иркутской области принято и направлено 2 парламентских запроса.

На контроле постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области в отчетном периоде находилось 8 депутатских запросов, все они рассмотрены на заседаниях постоянных комитетов, в том числе 7 депутатских запросов рассмотрены на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области, 2 из них сняты с контроля.

№

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

1	2	3	4	5
1.	Принят на 22-й сессии 18.03.2015, постановление от 18.03.2015 № 22/32-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О законности рубки лесных насаждений в пойме реки Кая у СНТ «Изумруд» (4 км Мельнично-падского тракта)»	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Рассмотрен на заседании комитета 05.12.2017. Решение: внести на рассмотрение сессии. Рекомендовать снять с контроля. Рассмотрен на 57-й сессии 06.12.2017. Решение сессии: принять информацию к сведению. Снять с контроля
2.	Принят на 38-й сессии 18.05.2016, постановление от 18.05.2016 № 38/43-ЗС	Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по разрешению напряженной ситуации, сложившейся в ряде образовательных организаций высшего образования в Иркутской области, реализация которых поднимет престиж институтов высшего образования, сократит отток молодежи и снимет социальную напряженность в обществе»	Комитет по социально-культурному законодательству	Рассмотрен на заседании комитета 15.12.2016. Решение: продолжить работу над запросом. Рассмотрен на заседании комитета 19.12.2017. Решение: продолжить работу над запросом. Рассмотрен на 58-й сессии 20.12.2017. Решение сессии: принять информацию к сведению. Продолжить работу
3.	Принят на 45-й сессии 09.12.2016, постановление от 09.12.2016 № 45/26-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О проведении проверки организации работы Государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области – кадетской школы-интерната «Усольский гвардейский кадетский корпус» и других школ-интернатов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области»	Комитет по социально-культурному законодательству	Рассмотрен на заседании комитета 19.12.2017. Решение: информацию принять к сведению. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания. Рассмотрен на 58-й сессии 20.12.2017. Решение сессии: принять информацию к сведению. Продолжить работу
4.	Принят на 46-й сессии 16.12.2016, постановление от 16.12.2016 № 46/51-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассмотрен на заседании комитета 15.12.2017. Решение: внести на рассмотрение Законодательного Собрания. Рассмотрен на 58-й сессии 20.12.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Продолжить работу. Рассмотреть в марте 2018 года
5.	Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017 № 47/55-ЗС	Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по реализации комплекса мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры АО «Международный Аэропорт Иркутск»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассмотрен на заседании комитета 20.10.2017. Решение: внести на рассмотрение сессии. Рассмотрен на 56-й сессии 29.11.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Комитету продолжить работу
6.	Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017 № 47/58-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О состоянии городского общественного электротранспорта в Иркутской области»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассмотрен на заседании комитета 24.11.2017. Решение: внести на рассмотрение сессии. Рассмотрен на 56-й сессии 29.11.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Комитету продолжить работу
7.	Принят на 48-й сессии 16.03.2017, постановление от 16.03.2017 № 48/30-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на решение проблемы, связанной с прохождением безработными гражданами, проживающими в отдаленных населенных пунктах Иркутской области, перерегистрации в ОГКУ «Центр занятости населения Иркутской области»	Комитет по социально-культурному законодательству	Информация первого заместителя Губернатора Иркутской области– Председателя Правительства Иркутской области от 27.11.2017 «02-09-5869/14 (вх. 6817 от 27.11.2017). Рассмотрен на заседании комитета 20.11.2017. Решение: информацию принять к сведению. Продолжить работу
8.	Принят на 48-й сессии 16.03.2017, постановление от 16.03.2017 № 48/31-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Ершова Д.М. (ЛДПР) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О бесплатном проезде по единому социальному проездному билету либо электронному социальному проездному билету лиц, сопровождающих инвалида 1 группы, ребенка-инвалида, в Иркутской области»	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Рассмотрен на заседании комитета 31.10.2017. Решение: внести на рассмотрение сессии и снять с контроля. Рассмотрен на 55-й сессии 10.11.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Снять с контроля
9.	Принят на 57-й сессии 06.12.2017, постановление от 06.12.2017 № 57/37А-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области (по предложению депутата Законодательного Собрания Егоровой А.О.)	Комитет по здравоохранению и социальной защите
10.	Принят на 57-й сессии 06.12.2017, постановление от 06.12.2017 № 57/38-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области» (по предложению депутатов Законодательного Собрания Брилки С.Ф., Дикусаровой Н.И., Нестеровича Г.Н.)	Комитет по собственности и экономической политике

Приложение 8

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в 4-м квартале 2017 года

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)	Субъект права законодательной инициативы	Срок внесения	Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания	Исполнение	Примечание
1	2	3	4	5	6
1. Законодательство в сфере государственного строительства и местного самоуправления
1.2. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» по вопросам уточнения границ судебных участков мировых судей в целях обеспечения прав граждан и организаций на обращение в суд с учетом территориальной подсудности	Губернатор Иркутской области	4 квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Принят окончательно на 57-й сессии	ПЗ-262 от 02.11.2017
2. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике
3.3. Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	Губернатор Иркутской области	4 квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Принят окончательно на 57-й сессии	ПЗ-253 от 25.10.2017
3.4. О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	Губернатор Иркутской области	4 квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Принят окончательно на 56-й сессии	ПЗ-254 от 25.10.2017

По итогам 4-го квартала 2017 года в Законодательное Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области внесено 3 законопроекта из плана законопроектных работ на 4-й квартал 2017 года. Из них: приняты окончательно – 3.

Приложение 9

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области
за 4-й квартал 2017 года

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№	Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственные	Исполнение

1		2	3	4	5
1.		Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области	в соответствии с графиком проведения сессий	С.Ф. Брилка Д.А. Авдеев	Состоялось 5 заседаний коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на которых рассмотрено 15 вопросов
Публичные слушания
2.		Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	ноябрь	Н.И. Дикусарова	Проведены 9 ноября. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители всех министерств Иркутской области, муниципальных образований, общественности
Правительственный час
3.		Об эффективности управления и распоряжения областной государственной собственностью	октябрь	О.Н. Носенко	Прошел в рамках 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. В результате обсуждения депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли постановление, в котором рекомендовали Правительству Иркутской области принять меры, направленные на повышение эффективности управления и распоряжения областной государственной собственностью, а также обеспечить полноту и своевременность поступления неналоговых доходов в областной бюджет и консолидированный бюджет Иркутской области, а также обеспечить выполнение плана мероприятий по оптимизации управления и распоряжения областной государственной собственностью на 2017 год
4.		Реализация мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения	ноябрь	И.А. Синцова	Прошел в рамках 55-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. В ходе обсуждения депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли решение о создании рабочей группы для формирования «дорожной карты». По итогам Правительственного часа принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области, в котором органам исполнительной власти Иркутской области рекомендовано в том числе при строительстве зданий общеобразовательных организаций учитывать необходимость создания условий для образовательной деятельности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, активнее внедрять практику использования типовых проектов при строительстве зданий общеобразовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, утвердить план мероприятий («дорожную карту») по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, при строительстве и капитальном ремонте зданий муниципальных общеобразовательных организаций предусматривать приобретение соответствующего оборудования и инвентаря
5.		О реализации мероприятий по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий в Иркутской области	декабрь	А.Н. Лабыгин	Прошел в рамках 57-й сессии. С докладом выступил министр здравоохранения Иркутской области О.Н. Ярошенко. Министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области А.М. Сулейменов рассказал о реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области». По итогам обсуждения информацию решено принять к сведению
6.		О ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»	ноябрь	Н.И. Дикусарова	Прошел в рамках 56-й сессии. С докладами выступили министр экономического развития Е.А. Орачевский, министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок М.Е. Авдеев, председатель КСП И.П. Морохоева. По итогам принято постановление
Муниципальный час
7.		О мерах по повышению эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления. Проблемы и лучшие практики	декабрь	Н.И. Дикусарова	Отменен в связи с рассмотрением вопроса в рамках Правительственного часа, проведенного на 56-й сессии
Круглый стол
8.		О проблемах и перспективах развития моногородов в Иркутской области	октябрь	О.Н. Носенко	Перенесен на 2018 год
9.		Водные ресурсы Сибири: риски, угрозы, перспективы	октябрь	К.Р. Алдаров	Состоялся 26 октября. Участниками обсуждения стали депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Р.Ф. Габов, В.В. Буханов и С.И. Бабкин, представители Правительства Иркутской области, органов исполнительной власти, муниципальных образований Иркутской области
10.		Реализация антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области	ноябрь	Б.Г. Алексеев	Состоялся 30 ноября. Мероприятие прошло при участии управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области. Участники круглого стола рассмотрели существующие проблемы реализации антикоррупционной политики и высказали предложения по их решению
11.		Об оказании в Иркутской области первичной медико-санитарной помощи: проблемы, пути решения, перспективы развития	декабрь	А.Н. Лабыгин	Состоялся 26 декабря. По итогам круглого стола сформированы рекомендации
		Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС аппарат ЗС	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 6
		Реализация положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 4
		Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 5
		Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных 80-летию Иркутской области	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии	С 9 по 16 октября в Москве прошли Дни Иркутской области. От Законодательного Собрания Иркутской области участие в мероприятиях приняли заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин, председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов, заместитель председателя комитета по здравоохранению А.В. Лобков, руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеев. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин, заместитель председателя комитета по здравоохранению А.В. Лобков и заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов в составе делегации от Иркутской области в рамках проводимых в Москве с 9 по 16 октября Дней Иркутской области приняли участие в церемонии возложения венков к Могиле Неизвестного Солдата, которая состоялась 12 октября у стен Кремля. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в церемонии открытия выставки, посвященной 80-летию со дня образования Иркутской области, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Выставка открылась 11 октября в рамках Дней Иркутской области в Москве
		Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных Году экологии	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии	17 октября комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве рассмотрел информацию о ходе исполнения подпрограммы «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды»
Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти
12.		Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 8
13.		Участие в работе Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации	в течение квартала	С.Ф. Брилка	См. раздел 8
14.		Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС	См. раздел 8
15.		Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области	по отдельному графику	С.Ф. Брилка	См. раздел 8
16.		Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 8
Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями, политическими партиями
17.		Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)	в течение квартала	руководство ЗС	3 октября на торжественном собрании руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеев поздравил сотрудников и ветеранов ГУ МЧС России по Иркутской области с 85-й годовщиной образования гражданской обороны России. 13 октября председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка с 80-летием областного суда поздравил судей, работников и ветеранов судебной системы
18.		Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области	в соответствии с планом мероприятий, проводимых в Иркутской области	постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Г.Н. Нестерович, председатель КСП Иркутской области И.П. Морохоева и председатель КСП города Черемхово Ю.В. Енина приняли участие в заседании отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, которое состоялось в Красноярске
19.		Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей	в течение квартала	руководство ЗС депутаты ЗС	В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно, председатель Избирательной комиссии Иркутской области присутствовал на 54-й, 57-й, 58-й сессиях Законодательного Собрания Иркутской области
20.		Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области	согласно плану работы Общественной палаты	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС	7 ноября председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области шестого созыва
21.		Взаимодействие с Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Иркутской области	согласно плану работы Молодежного парламента	С.Ф. Брилка А.А. Фоменко	Информацию об исполнении см. в разделе 16
22.		Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области	согласно плану работы Общественного Совета	С.Ф. Брилка	Информацию об исполнении см. в разделе 11
23.		Заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области	согласно плану работы совета	С.Ф. Брилка	Информацию об исполнении см. в разделе 12
24.		Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информацию об исполнении см. в разделе 10
25.		Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информацию об исполнении см. в разделе 10
26.		Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информацию об исполнении см. в разделе 10
27.		Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информацию об исполнении см. в разделе 13
28.		Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Принимал участие в работе 54-й, 56-й, 57-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области. В.А. Лукин внес в Законодательное Собрание 2 законодательные инициативы: 1 законопроект, 1 поправку. Сложил полномочия в декабре 2017 года. В.В. Игнатенко на 58-й сессии назначен на должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области
29.		Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Принимала участие в работе 55-й, 56-й, 58-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Внесла в Законодательное Собрание 3 законодательные инициативы в виде поправок к законопроектам
30.		Взаимодействие с Уполномоченным по правам предпринимателей в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно
31.		Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области Заслушивание информации о деятельности фракций политических партий в Законодательном Собрании Иркутской области на сессии Законодательного Собрания Иркутской области	по отдельному плану декабрь	руководители депутатских фракций	Информации о деятельности фракций политических партий в Законодательном Собрании Иркутской области заслушаны 6 декабря на 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области
32.		Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 15
		Международные и межпарламентские связи Прием зарубежных делегаций и делегаций региональных парламентов Российской Федерации, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС	См. раздел 15
Взаимодействие с исполнительными и представительными органами муниципальных образований Иркутской области
33.		Информационное и методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области 33.1. Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»; 33.2. Оказание помощи председателям представительных органов муниципальных образований, муниципальным служащим аппаратов представительных органов муниципальных образований по совершенствованию деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области; 33.3. Консультирование депутатов, муниципальных служащих представительных органов муниципальных образований по различным направлениям деятельности представительного органа муниципального образования через службу консультативной помощи на официальном сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»	в течение квартала в течение квартала	Ю.Н. Воронова	В течение квартала проводилось организационное, информационно-методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований
34.		Подготовка поздравлений в соответствии с календарем памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка календаря памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области. Во взаимодействии с управлением информационной политики и аналитической работы аппарата Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялась подготовка текстов для поздравлений глав муниципальных образований Иркутской области, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области, почетных граждан муниципальных образований, руководителей предприятий с памятными датами и значимыми событиями. Подготовлен календарь памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области в 2018 году
35.		Подготовка проекта графика проведения семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году	декабрь	Ю.Н. Воронова	Подготовлен проект графика проведения семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году
36.		Подготовка перечня основных вопросов для рассмотрения на семинарах и других мероприятиях с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году	декабрь	Ю.Н. Воронова	Подготовлен перечень основных вопросов для рассмотрения на семинарах и других мероприятиях с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году
37.		Заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. Подготовка информации об исполнении рекомендаций Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от 29 ноября 2016 года. Подготовка проекта плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2018 год	декабрь	Ю.Н. Воронова	См. раздел 13
38.		Заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. Подготовка проекта плана работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2018 год	ноябрь, декабрь октябрь	Ю.Н. Воронова	См. раздел 11
39.		Заседание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области. Подготовка проекта плана работы Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2018 год	октябрь, ноябрь ноябрь	Ю.Н. Воронова	См. раздел 12
40.		Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	Подготовлено распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области о персональном составе конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В течение 4-го квартала отделом осуществлялось информационное и методическое сопровождение муниципальных служащих, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области по вопросам подготовки материалов для участия в конкурсе по итогам деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2017 году
41.		Повышение профессиональной компетенции депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Проведение семинаров, Парламентской школы, стажировок и других мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетенции депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области	в течение квартала (по отдельному графику)	Ю.Н. Воронова	В 4-м квартале 2017 года проведены следующие мероприятия: стажировка, 2 семинара, «Парламентская школа»
42.		Взаимодействие с участниками совместной деятельности: 42.1 Взаимодействие с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, Правительством Иркутской области, общественными организациями, религиозными организациями, Институтом законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского по вопросам координации взаимодействия с представительными органами муниципальных образований, по подготовке плановых мероприятий. 42.2 Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	Взаимодействие с участниками совместной деятельности проводилось постоянно. Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом работы по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области». В рамках указанного плана отделом осуществлялось взаимодействие с представителями некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по подготовке к мероприятиям с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Представители Ассоциации принимали активное участие в данных мероприятиях, являлись докладчиками. В целях осуществления дальнейшего взаимодействия с Ассоциацией отделом подготовлен план по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2018 год
43.		Информационно-аналитическая работа: 1) мониторинг значимых (проблемных) вопросов в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения (по итогам мероприятий, проводимых с депутатами представительных органов муниципальных образований); 2) подготовка и направление сводной информации по вопросам, поступающим от участников вышеуказанных мероприятий, Губернатору Иркутской области для рассмотрения возможности их решения; 3) проведение анкетирования участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, в целях определения эффективности и результативности проведения данных мероприятий и актуальности рассматриваемых вопросов; 4) подготовка информации по итогам анкетирования	в течение квартала декабрь в соответствии с графиком проведения мероприятий декабрь	Ю.Н. Воронова	Отделом осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, поступивших от участников мероприятий. Проведен письменный опрос с использованием метода анкетирования среди участников вышеуказанных мероприятий от муниципальных образований. По результатам проведенного анкетирования отмечено, что вопросы, включенные в повестки мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, являются актуальными и значимыми, формы представления материала докладчиками доступные и убедительные, формы и методы взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами дум муниципальных образований Иркутской области – актуальные, эффективные и разнообразные
Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
Мониторинг исполнения законов
44. 7		О ходе реализации Закона Иркутской области от 29 мая 2009 года № 27-оз «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»	ноябрь	И.А. Синцова	5 декабря на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена информация «О ходе реализации Закона Иркутской области от 29 мая 2009 года № 27-оз «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области». Депутаты отметили необходимость совершенствования системы обучения инвалидов, для того чтобы люди с ограниченными возможностями здоровья могли трудоустраиваться на высококвалифицированные рабочие места. По результатам обсуждения принято решение принять информацию к сведению, а также вернуться к рассмотрению данного вопроса во втором квартале 2018 года
45.		О ходе реализации Закона Иркутской области от 2 декабря 2011 года № 121-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области»	в течение квартала	А.Н. Лабыгин	Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области совместно со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 2 декабря 2011 года № 121-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 121-ОЗ). В рамках мониторинга использована информация о реализации Закона Иркутской области № 121-ОЗ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства образования Иркутской области, министерства культуры и архивов Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, министерства по молодежной политике Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»
46.		О ходе реализации Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»	в течение квартала	Н.И. Дикусарова	В рамках реализации постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 9 декабря 2016 года № 45/6а–ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» комитет осуществляет в 2017 году отдельный мониторинг бюджетов сельских поселений Иркутской области с целью анализа финансово-экономических последствий принятия Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» и Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»
Контрольные мероприятия
47.		Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области	по мере возникновения	Э.Е. Дикунов	Необходимости проверки не возникало
48.		Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания Иркутской области информации о работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва за период с октября 2016 года по сентябрь 2017 года	декабрь	С.Ф. Брилка Э.Е. Дикунов	На 58-й сессии рассмотрена информация о работе депутатов, предоставленная аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области, комиссией собраны дополнительные показатели работы депутатов, подготовлен доклад «О работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва за период с октября 2016 года по сентябрь 2017 года»
49.		Рассмотрение информации о результатах оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль и налоговых льгот по налогу на имущество организаций	октябрь	С.Ф. Брилка Н.И. Дикусарова председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	На 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена информация о результатах проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», Законом Иркутской области от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» и Законом Иркутской области от 29 ноября 2012 года № 124-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»
Контроль за исполнением государственных программ
50.		О ходе реализации государственной подпрограммы Иркутской области «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области» государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды»	октябрь	К.Р. Алдаров	17 октября комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве рассмотрел информацию о ходе исполнения подпрограммы «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды». По состоянию на 1 октября 2017 года профинансировано 615,7 млн рублей, в том числе 342,8 млн рублей за счет областного бюджета. Процент исполнения подпрограммы на 1 октября 2017 года составляет 91 %. В ходе обсуждения депутаты отметили, что в течение нескольких лет наблюдается большой объем недофинансирования данных направлений из федерального бюджета. Члены комитета решили запросить у министерства лесного комплекса Иркутской области информацию о применяемых препаратах при осуществлении борьбы с сибирским шелкопрядом, а также эффективности их воздействия на вредителей; о техническом состоянии средств тушения лесных пожаров, финансовой потребности для их обновления; о сроках начала действия областной государственной услуги по формированию и ведению электронной очереди граждан, желающих заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
51.		О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы	декабрь	Б.Г. Алексеев	В отчетном периоде комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении проведен мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы. В целом результаты мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показывают, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона, являясь эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области
52.		О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 – 2020 годы	в течение квартала	Н.И. Дикусарова
53.		Участие в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним	в течение квартала	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС	Проекты программ и поправки к ним в течение квартала направлялись депутатам по электронной почте, рассмотрение проходило на заседаниях профильных комитетов и комиссий
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Правовое сопровождение
54.	Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний, коллегии Законодательного Собрания Иркутской области		постоянно	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области
55.	Правовое сопровождение подготовки и проведения мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области		согласно планам работы ЗС	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области
56.	Подготовка заключений, служебных записок, справок, аналитических записок по вопросам, входящим в компетенцию правового управления		постоянно	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Подготовлено 48 заключений, 248 служебных записок и справок правового характера, 27 материалов аналитического характера
57.	Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции		постоянно	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Осуществляется постоянно
58.	Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области по подготовке проектов законов области		постоянно	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Участвовали в работе всех созданных рабочих групп
59.	Участие в работе Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области		согласно плану работы Совета	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Исполнено
60.	Участие в работе Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области		согласно плану работы Совета	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Исполнено
61.	Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания Иркутской области		постоянно	Начальник управления, начальники отделов правового управления	В отчетном периоде рассмотрено 15 проектов федеральных законов
62.	Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан		постоянно	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Подготовлено 214 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления, 222 ответа на обращения, жалобы граждан, юридических лиц
63.	Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области		согласно графику приема	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Исполнено в соответствии с графиком приема
64.	Работа с протестами, представлениями, требованиями и заявлениями прокурора Иркутской области в суде		по мере поступления	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Протесты и представления прокуратуры Иркутской области, в том числе протесты, представления, требования об устранении коррупциогенных факторов прокурора Иркутской области на законодательные акты Иркутской области, не поступали
65.	Подготовка проекта плана законопроектных работ Иркутской области на 2018 год		декабрь	Начальник управления, начальники отделов правового управления
66.	Обзор вновь принятых федеральных законов		еженедельно	Начальник отдела по развитию законодательства и обеспечению контрольной деятельности	3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 63 федеральных закона
67.	Составление отчета о проделанной работе		ежеквартально	Начальник управления, начальники отделов правового управления	Исполнено
Организационное сопровождение
68.	Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий, коллегии и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области		согласно плану работы	О.И. Давыдова	В отчетном периоде осуществлено организационное обеспечение пяти сессий Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе одной выездной, 5 заседаний коллегии; организационное участие во всех мероприятиях, проводимых отделом по взаимодействию с органами МСУ, а также поездок депутатов в муниципальные образования с целью осуществления парламентского контроля
69.	Подготовка отчетов об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 3-й квартал 2017 года		до 20 октября	О.И. Давыдова	Подготовлен сводный отчет об исполнении планов работы Законодательного Собрания Иркутской области за 3-й квартал 2017 года. Отчет размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области
70.	Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год		до 31 декабря	О.И. Давыдова постоянные комитеты и постоянные комиссии структурные подразделения аппарата ЗС	Исполнено. План работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год утвержден председателем Законодательного Собрания Иркутской области 27 декабря 2017 года. Размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области
71.	Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2018 года		до 31 декабря	О.И. Давыдова постоянные комитеты и постоянные комиссии структурные подразделения аппарата ЗС	Исполнено. План работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2018 года утвержден председателем Законодательного Собрания Иркутской области 28 декабря 2017 года. Размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области
72.	Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области		ежемесячно (последний день месяца)	О.И. Давыдова	Подготовлено 3 ежемесячных плана мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании
73.	Ведение реестров законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законодательных инициатив депутатов, депутатских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	О.И. Давыдова	Работа осуществлялась постоянно
74.	Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников		в течение квартала	О.И. Давыдова	Работа осуществлялась постоянно
75.	Подготовка и организация приемов делегаций, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области		в течение квартала	О.И. Давыдова	Сотрудниками отдела в ноябре 2017 года оказана помощь в подготовке и приеме делегации, прибывшей на межрегиональный семинар «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016 – 2018 годах»
Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области
76.	Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов		в течение квартала	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	В течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области
77.	Подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети «Интернет») о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области		ежедневно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры
78.	Подготовка оперативного обзора ключевых материалов мониторинга региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области		ежедневно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Проведена работа по ежедневному мониторингу региональных СМИ Иркутской области, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
79.	Ведение базы данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ		ежедневно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
80.	Подготовка обзоров материалов региональных СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области		еженедельно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области
81.	Подготовка обзоров материалов региональных СМИ по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области», «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»		еженедельно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области», «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»
82.	Информация о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации		еженедельно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации
83.	Анализ, обобщение данных и подготовка информационной справки «Протестная активность населения в Иркутской области»		ежемесячно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – октябрь, январь – ноябрь 2017 г.); «Об освещении деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в федеральных и региональных средствах массовой информации» за сентябрь, октябрь и ноябрь 2017 года. Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.11.2017)
84.	Подготовка информационных, справочных, аналитических материалов по актуальным вопросам		в течение квартала (по мере поступления поручений и заявок)	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	В течение отчетного периода подготовлены информационные, справочные, аналитические материалы по актуальным вопросам
85.	Информационно-аналитическое сопровождение тематических семинаров с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, рабочих поездок депутатов, заседаний Советов, созданных при Законодательном Собрании, других мероприятий Законодательного Собрания		в течение квартала по отдельному плану (по мере поступления поручений и заявок)	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	В течение отчетного периода проводилось информационно-аналитическое сопровождение тематических семинаров с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, рабочих поездок депутатов, заседаний Советов, созданных при Законодательном Собрании, других мероприятий Законодательного Собрания
86.	Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации		ежемесячно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Проводился мониторинг материалов СМИ с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «Пресс-Индекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации». Также служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет»
87.	Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области		ежемесячно	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Еженедельно производилось пополнение информации специализированного раздела «Статистика и аналитика» на сетевом диске P («Public»), в котором систематизированы статистические материалы по отдельным направлениям социально-экономического развития Иркутской области
88.	Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения»		1 раз в квартал декабрь	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.11.2017)
89.	Проведение подписки на периодические печатные издания по заявкам руководства, постоянных комитетов и постоянных комиссий, структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области		октябрь -ноябрь	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Заключены государственные контракты по подписке на периодические печатные издания на 2018 год (в соответствии с заявками структурных подразделений Законодательного Собрания)
90.	Подготовка документации для заключения государственного контракта на информационное обслуживание с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области		декабрь	Е.В. Андреева С.В. Владимирова	Заключены государственные контракты по оказанию услуг Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области на 2018 год
Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ
91.	Подготовка, рассылка и размещение в СМИ анонсов и официальных пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	В ежедневном режиме осуществляются приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
92.	Подготовка информационных материалов для сайта по плану мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Подготовлено 362 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседания коллегий, вопросы сессий, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании, исторические справки с цитатами председателя Законодательного Собрания и поздравления с международными и государственными праздниками. На сайте Законодательного Собрания созданы и наполняются отдельные рубрики «Межконфессиональный совет», «Контрольная деятельность», «Молодежный парламент», созданы и наполняются рубрики «Парламентский контроль», «Актуальный комментарий», «Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области». Готовится информация на 2018 год по объектам парламентского контроля
93.	Организация подходов, брифингов, пресс-конференций, интервью председателя, заместителей председателя и председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Организовано около ста подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. При взаимодействии с аналитическим отделом организована и проведена пресс-конференция председателя Законодательного Собрания Иркутской области по итогам года. С участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области подготовлена телепередача «Трибуна» в прямом эфире, организованы включения с территорий
94.	Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в общественно-политической газете «Областная»		еженедельно, 1 раз в неделю, в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Опубликовано 384 тематических и информационных материала о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области
95.	Организация выпуска электронной информационной ленты «Депутатский дневник» с размещением информационных сообщений о гуманитарной, социальной и общественной деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области		1 раз в неделю	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Еженедельно рассылаются в СМИ и размещаются на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания и в газете «Копейка» выпуски информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.
96.	Организация выпуска биографических интервью с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области в областной общественно-политической газете «СМ Номер Один» по отдельному плану		ежемесячно, 2 раза в месяц, в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Организовано и опубликовано в газете «СМ Номер один» в рубрике «Наши люди» семь интервью с депутатами Законодательного Собрания Г. А. Любенковым, М. В. Седых, О. Н. Кузнецовым, В. В. Бухановым, Э. Е. Дикуновым, А. С. Дубровиным, М.В. Седых
97.	Организация выхода программы «ТРИБУНА» на ТК «АИСТ» с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области		4 выпуска, дата по отдельному согласованию	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Подготовлены и проведены прямые эфиры телепрограммы «Трибуна», посвященные следующим темам: - 2 октября: вывоз и утилизации твердых бытовых отходов; - 11 ноября: инициативное бюджетирование; - 12 декабря: особенности бюджета Иркутской области; - 20 декабря: прямой эфир с председателем Законодательного Собрания С.Ф. Брилкой
98.	Организация выхода программы «Законодатель» на ТК Медиа холдинга «АС Байкал ТВ»		еженедельно, 1 раз каждый четверг	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	В течение 4 квартала еженедельно выходили в эфир выпуски телепрограммы «Законодатель»
99.	Подготовка текстов поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, опубликование их в газете «Областная», размещение на сайте Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Подготовлены тексты поздравлений со всеми государственными и профессиональными праздниками, опубликованы в газете «Областная» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области
100.	Разработка проекта постановления Законодательного Собрания Иркутской области о проведении конкурса журналистов, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области		октябрь -ноябрь	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Подготовлено и утверждено сессией Законодательного Собрания постановление о проведении конкурса журналистов, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
101.	Разработка технического задания для проведения конкурса журналистов, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области		октябрь -ноябрь	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Подготовлено техническое задание для проведения конкурса журналистов, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
102.	Разработка технического задания для проведения электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области со средствами массовой информации в 2018 году		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Разработано 6 технических заданий для проведения котировок, электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания со СМИ в 2018 году
103.	Организация необходимых процедур по исполнению государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 2017 году		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Заключено 3 государственных контракта на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ. Организованы все необходимые процедуры по исполнению государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 2017 г. Все контракты исполнены
104.	Опубликование в газете «Областная» постановлений сессий Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	В газете «Областная» опубликованы постановления сессий Законодательного Собрания Иркутской области
105.	Подготовка фоторепортажей о деятельности Законодательного Собрания		в течение квартала	Е.В. Андреева Э.Д. Асташонок	Практически на всех мероприятиях с участием председателя и депутатов Законодательного Собрания, работающих на постоянной основе, ведется фотосъемка, готовятся и публикуются на сайте Законодательного Собрания фоторепортажи. Ведется работа по наполнению фотобанка Законодательного Собрания
Развитие информационных ресурсов
106.	Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В 4 квартале 2017 года завершились работы по капитальному ремонту зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. Проведено тестирование нового программно-технического комплекса зала заседаний. В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 4 сессий Законодательного Собрания, 75 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области
107.	Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru (www.irk.gov.ru)		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области
108.	Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на последние версии. Проведена работа по подготовке документации на разработку технического задания по модернизации «Электронного парламента» и включения в единую информационную систему дум муниципальных районов (городских округов)
109.	Организация видеоконференций и телетрансляций с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	За отчетный период проводились работы по бесперебойной работе видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
110.	Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В отчетный период обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама
111.	Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании Иркутской области проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области. Проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России. С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов
112.	Техническое обеспечение работы информационных систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета. Выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест
113.	Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама. Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server
114.	Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с функциями отдела		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2017 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями)
115.	Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) Законодательного Собрания Иркутской области
116.	Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: Интернет, СПС «Консультант Плюс» и «Гарант», подсистемой «Мониторинг» САЗД «Электронный парламент», осуществление контроля доступа к этим ресурсам		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию. В 4 квартале 2017 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области
117.	Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи
Протокольное обеспечение
118.	Проведение лингвистической экспертизы проектов законов Иркутской области, писем, отчетов, сборников		в течение квартала	А.В. Быханова	Проведена лингвистическая экспертиза 190 постановлений Законодательного Собрания Иркутской области и 48 законов Иркутской области, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области, отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2017 года
119.	Подготовка стенограмм заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области		в течение квартала	А.В. Быханова	Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегии, сессии Законодательного Собрания Иркутской области (в частности, стенограмма рабочей поездки делегации Законодательного Собрания Иркутской области в г. Братск 02.12.2017)
120.	Обеспечение документами участников заседаний, приглашенных на заседания Законодательного Собрания Иркутской области в электронном (САЗД «Электронный парламент») и бумажном виде		в течение квартала	А.В. Быханова	Осуществлено обеспечение документами депутатов, приглашенных на 54-ю, 55-ю, 56-ю, 57-ю, 58-ю сессии Законодательного Собрания Иркутской области (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в САЗД «Электронный парламент»)
121.	Размещение постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законов Иркутской области, протоколов заседаний Законодательного Собрания Иркутской области в САЗД «Электронный парламент»		в течение квартала	А.В. Быханова	Размещены постановления Законодательного Собрания Иркутской области, законы Иркутской области, протоколы заседаний Законодательного Собрания Иркутской области в САЗД «Электронный парламент»
122.	Подготовка макетов, издание «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», направление их получателям, а также размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	А.В. Быханова	Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 54 номера включительно (направлены для издания в типографию, в муниципальные образования Иркутской области, размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области), переданы адресатам – до 47
123.	Взаимодействие с типографией по оперативному изготовлению полиграфической продукции, открыток, конвертов, бланков		в течение квартала	А.В. Быханова	Осуществлялось постоянное взаимодействие с типографией ООО «ИЗДАТПРИНТ» по оперативному изготовлению печатных изданий. Изготовлен сборник материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году «Опыт работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области»
Документационное обеспечение
124.	Составление графика приема граждан руководителями Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области и опубликование в общественно-политической газете «Областная»		в течение квартала	М.В. Мельникова	Ежемесячно отделом готовился график приема граждан председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей постоянных комитетов и поятоянных комиссий, работающих на постоянной основе, который своевременно направлялся в газету «Областная» для опубликования
125.	Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации		ежемесячно до 31 декабря	М.В. Мельникова	Осуществлялся постоянно. Зарегистрировано 2497 входящих документов. Зарегистрировано 62 обращения на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области и заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, 14 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания Иркутской области
126.	Контроль системы мониторинга САЗД «Электронный парламент» (в рамках соответствия названия проекта закона Иркутской области на бумажном носителе и в Паспорте закона)		в течение квартала	М.В. Мельникова	Контроль производился постоянно
127.	Обновление справочников САДЭД «ДЕЛО»		в течение квартала	М.В. Мельникова	Производилось обновление справочников САДЭД «ДЕЛО»
128.	Внесение изменений в инструкцию по делопроизводству в Законодательном Собрании Иркутской области (по мере необходимости)		в течение квартала	М.В. Мельникова	Изменения вносились по мере необходимости
129.	Составление актов сдачи-приемки оказанных услуг по государственным контрактам, сверка и передача актов организациям, предоставляющим услуги		ежемесячно	М.В. Мельникова	Исполнено
130.	Регистрация обращений граждан на информационном портале ССТУ.РФ (Администрация Президента РФ)		ежемесячно	М.В. Мельникова	Ежемесячно представлялся отчет на портал ССТУ.РФ «Результаты рассмотрения обращений» во исполнение Указа Президента РФ от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»
131.	Согласование со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, разработка проекта распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области об утверждении на следующий год номенклатуры дел Законодательного Собрания Иркутской области		до 25 декабря	М.В. Мельникова	Подготовлена и утверждена распоряжением председателя Законодательного Собрания Номенклатура дел Законодательного Собрания на 2018 год
Кадровая работа
132.	Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Подготовлены и проведены мероприятия по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в Северо-Западном институте управления РАНХиГС в г. Санкт-Петербурге, в Сибирском институте управления РАНХиГС в г. Новосибирске
133.	Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	В отчетном квартале проведены 2 квалификационных экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области
134.	Подготовка и проведение аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	В декабре проведена аттестация государственных гражданских служащих аппарата ЗС. Аттестовано 23 человека
135.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Случаи возникновения конфликта интересов не выявлены
136.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлены
Государственные закупки и материально-техническое обеспечение
137.	Формирование планов закупок товаров, работ, услуг, планов-графиков, прогнозов закупок		в течение квартала	С.В. Унучков	Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение квартала производилась подготовка государственных контрактов, а также дополнительных соглашений к ним. По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы
138.	Работа в «АЦК-Госзаказ» по осуществлению закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»		в течение квартала	С.В. Унучков	В течение отчетного периода осуществлялась работа с АИС «АЦК-Госзаказ»
139.	Подготовка и размещение отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд		в течение квартала	С.В. Унучков	Подготовлены и опубликованы соответствующие отчеты в единой информационной системе
140.	Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	С.В. Унучков	В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области (113 плановых мероприятий). Проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 4 заявки в день)
141.	Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области		в течение квартала	С.В. Унучков	В течение четвертого квартала 2017 года на регулярной основе проводилось материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению Законодательного Собрания Иркутской области, а также мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области и по его поручению
142.	Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций		в течение квартала	С.В. Унучков	Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт (всего за 4 квартал 2017 года было забронировано и выкуплено 120 авиабилетов, 12 билетов на железнодорожный транспорт). В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска (всего за 4 квартал 2017 года заказ зала осуществлялся 32 раза)
143.	Осуществление взаимодействия с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области		в течение квартала	С.В. Унучков	В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области
144.	Организация и контроль выполнения капитального ремонта зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, а также модернизации ПТК «Власть 21- Иркутск»		в течение квартала	С.В. Унучков	В течение отчетного периода осуществлялся контроль за выполнением капитального ремонта зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, а также модернизации ПТК «Власть21- Иркутск»

Приложение 10

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области в 4-м квартале 2017 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

ФИО депутата	Количество заседаний	12
	из них принял участие депутат
1. Алексеев Б.Г.	12
2. Дубровин А.С.	7
4. Красноштанов А.А.	9
5. Кузнецов О.Н.	8
6. Матиенко В.А.	3 (сложил полномочия депутата 10.11.2017)
7. Чекотова Н.А.	9

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

ФИО депутата	Количество заседаний	5
	из них принял участие депутат
1. Дикусарова Н.И.	5
2. Лобанов А.Ю.	4
3. Гринберг И.С.	4
4. Любенков Г.А.	5
5. Левченко А.С.	4
6. Сагдеев Т.Р.	4
7. Седых М.В.	3
8. Сумароков П.И.	1
9. Шопен В.П.	2

Комитет по здравоохранению и социальной защите

ФИО депутата	Количество заседаний	6
	из них принял участие депутат
1. Лабыгин А.Н.	6
2. Лобков А. В.	6
3. Бренюк С.А.	6
4. Козюра А.В.	6
5. Милостных И.В.	1
6. Новожилов В.А.	6

Комитет по социально-культурному законодательству

ФИО депутата	Количество заседаний	7
	из них принял участие депутат
1. Синцова И.А.	7
2. Магдалинов С.Ю.	6
3. Балабанов А.А.	5
4. Белокобыльский С.В.	6
5. Дубас А.А.	5
6. Тюменев О.Н.	3

Комитет по собственности и экономической политике

ФИО депутата	Количество заседаний	7
	из них принял участие депутат
1. Носенко О.В.	7
2. Ершов Д.М.	7
3. Бабкин С.И.	6
4. Вепрев А.А.	7
5. Дикунов Э.Е.	7
6. Истомин Г.В.	4
7. Микуляк А.С.	6
8. Труфанов Н.С.	2
9. Чеботарев В.П.	6

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

	ФИО депутата	Количество заседаний	4
		из них принял участие депутат
1. Алдаров К.Р.		3
2. Габов Р.Ф.		4
3. Баймашев Д.З.		3
4. Буханов В.В.		4
5. Егорова А.О.		2
6. Иванов А.Н.		3
7. Нестерович Г.Н		4
8. Сумароков И.А.		0

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

	ФИО депутата	Количество заседаний	7
		из них принял участие депутат
1. Матиенко В.А.		1 (сложил полномочия депутата 10.11.2017)
2. Дикунов Э.Е.		4 (избран председателем комиссии 29.11.2017)
3. Козюра А.В.		5
4. Алексеев Б.Г.		4
5. Ершов Д.М.		3 (включен в состав комиссии 29.11.2017)
6. Лабыгин А.Н.		7
7. Милостных И.В.		0

Комиссия по контрольной деятельности

ФИО депутата	Количество заседаний	5
	из них принял участие депутат
1. Нестерович Г.Н	5
2. Алдаров К.Р.	4
3. Дикусарова Н.И.	4
4. Балабанов А.А.	3
5. Лобков А.В.	4
6. Микуляк А.С.	2
7. Синцова И.А.	4
8. Седых М.В.	2
9. Сагдеев Т.Р.	4
10. Труфанов Н.С.	2

Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва
в работе сессий в 4-м квартале 2017 года

54 сессия 25.10

55 сессия 10.11

56 сессия 29.11

57 сессия 6.12

58 сессия 20.12

Из 5 сессий отсутствовал(а)

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

весь день

1. Алдаров К.Р.

2. Алексеев Б.Г.

3. Бабкин С.И.

4. Баймашев Д.З.

5. Балабанов А.А.

6. Белокобыльский С.В.

7. Бренюк С.А.

8. Брилка С.Ф.

9. Буханов В.В.

10. Вепрев А.А.

11. Габов Р.Ф.

12. Гринберг И.С.

13. Дикунов Э.Е.

14. Дикусарова Н.И.

15. Дубас А.А.

16. Дубровин А.С.

17. Егорова А.О.

18. Ершов Д.М.

19. Иванов А.Н.

20. Истомин Г.В.

21. Козюра А.В.

22. Красноштанов А.А.

54 сессия 25.10

55 сессия 10.11

56 сессия 29.11

57 сессия 6.12

58 сессия 20.12

Из 5 сессий отсутствовал(а)

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

весь день

23. Кузнецов О.Н.

24. Лабыгин А.Н.

25. Левченко А.С.

26. Лобанов А.Ю.

27. Лобков А.В.

28. Любенков Г.А.

29. Магдалинов С.Ю.

30. Матиенко В.А.

Сложил полномочия 10.11

31. Микуляк А.С.

32. Милостных И.В.

33. Нестерович Г.Н.

34. Новожилов В.А.

35. Носенко О.Н.

36. Сагдеев Т.Р.

37. Седых М.В.

38. Синцова И.А.

39. Сумароков И.А.

40. Сумароков П.И.

41. Труфанов Н.С.

42. Тюменев О.Н.

43. Чеботарев В.П.

44. Чекотова Н.А.

45. Шопен В.П.

Приложение 11

Протокольные поручения Законодательного Собрания Иркутской области 4 квартал 2017 года

В 4-м квартале 2017 года в ходе заседаний Законодательного Собрания Иркутской области постоянным комитетам даны 2 протокольных поручения.

Всего на контроле в отчетном периоде находилось 19 протокольных поручений, из них в 4-м квартале 1 протокольное поручение снято с контроля.

№

п/п

№

прот. поруч.

Сессия

Протокольное поручение

Ответственный комитет

Результат исполнения

1	2	3	4	5	6
1.	14	22-я сессия 18.03.2015	В рамках обсуждения постановления «О депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О законности рубки лесных насаждений в пойме реки Кая у СНТ «Изумруд» (4 км Мельнично-падского тракта)». Комитету по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве во взаимодействии с Правительством Иркутской области, министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, агентством лесного хозяйства Иркутской области принять оперативные меры к установлению правового статуса земельных участков, находящихся на территории Марковского муниципального образования, на которых ведется рубка лесных насаждений	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Информация об исполнении протокольного поручения представлена на 57-й сессии 06.12.2017 в рамках рассмотрения и снятия с контроля депутатского запроса депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О законности рубки лесных насаждений в пойме реки Кая у СНТ «Изумруд» (4 км Мельнично-падского тракта)
2.	24	57-я сессия ЗС 06.12.2017	Проработать вопрос об обеспечении жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств областного бюджета до 1 марта 2018 года	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Поручение находится на исполнении
3.	25	57-я сессия ЗС 06.12.2017	Проработать вопрос обеспечения сельских поселений Иркутской области автомобильным транспортом для участия и проведения спортивных, культурных массовых мероприятий до 1 марта 2018 года	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Комитет по социально-культурному законодательству Комитет по собственности и экономической политике	Поручение находится на исполнении