Отчет за 1-е полугодие 2021 года

Изменение страницы:
13.12.2023 22:46

Оглавление

1. Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 1-е полугодие 2021 года

2. Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Социально-культурное законодательство

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Законодательство о собственности и экономической политике

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

3. Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области5

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

4. Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области..

Депутатская фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Депутатская фракция КПРФ

Депутатская фракция ЛДПР

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

5. Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

6. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

7. Деятельность Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

8. Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Правовое управление

Организационное управление

Управление по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями

Управление делами

Отдел по работе с обращениями граждан

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

Отдел государственной службы и кадров

Отдел информационных технологий и связи

9. ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве….

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области, и рассмотренных в первом полугодии 2021 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результатах их рассмотрения

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области

Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите3

Комитет по социально – культурному законодательству

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве…

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 1-е полугодие 2021 года

Всего на 7 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва (далее – Законодательное Собрание) в 1-м полугодии 2021 года рассмотрено 206 вопросов.

Рассмотрено и принято законов и законопроектов: из них в окончательном чтении	117
	82
Принято постановлений: из них постановления по проектам законов	236
	164
Правительственные часы	1
Депутатские часы	2
Заслушана информация	18
Признаны парламентскими запросами	4
Отклоненные вопросы	1
Рассмотрено вопросов	206

Всего на 7 сессиях Законодательного Собрания в 1-м полугодии 2021 года принято 237 постановлений.

Из них:

по проектам законов Иркутской области и законам Иркутской области	26
по внесению изменений в ранее принятые законы Иркутской области	130
по законодательным инициативам Законодательного Собрания	1
по обращениям Законодательного Собрания к Правительству Российской Федерации, к Губернатору Иркутской области и др.	1
по проектам федеральных законов	4
по поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов Российской Федерации, соглашения о межрегиональном сотрудничестве	6
по деятельности рабочих групп
по депутатским и парламентским запросам	8
по признанию утратившими силу отдельных законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания	8
постановления Законодательного Собрания по кадровым вопросам и вопросам награждения	25
по внесению изменений в ранее принятые постановления Законодательного Собрания	4
по областным целевым программам и внесению в них изменений	1
иные постановления Законодательного Собрания	23
Итого	237

Всего принято законов Иркутской области в окончательном чтении – 81. Из них по областям правового регулирования:

Наименование комитета	Кол-во
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	25
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	10
Комитет по социально-культурному законодательству	16
Комитет по здравоохранению и социальной защите	17
Комитет по собственности и экономической политике	11
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	3
Итого	82

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

1. Закон Иркутской области от 30 июня 2021 года № 56-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законопроектом внесены изменения в ряд законов Иркутской области.

Внесение изменений и дополнений в законы Иркутской области обусловлено необходимостью приведения их в соответствие с изменениями, внесенными в Конституцию Российской Федерации, в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 23 мая 2020 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 5 апреля 2021 года № 89-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 апреля 2021 года № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности, по вопросам совершенствования правового регулирования агитации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, обеспечения гласности в случае участия в выборах физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, а также внесены изменения в Устав Иркутской области (Законом Иркутской области от 8 февраля 2021 года № 1-У «О поправках к Уставу Иркутской области»), касающиеся переименования членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, введения нового вида муниципального образования – муниципального округа.

2. Закон Иркутской области от 13 июля 2021 года № 69-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области».

Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области от 2 марта 2016 года № 7-ОЗ «Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области» в соответствие с Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления возможности проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также определения порядка проведения опроса граждан по поддержке инициативы о реализации инициативных проектов.

3. Закон Иркутской области от 30 июня 2021 года № 55-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» в соответствие с Федеральным законом от 27 октября 2020 года № 346-ОЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части установления полномочий государственного органа Иркутской области по управлению государственной гражданской службой по осуществлению приглашения и отбору независимых экспертов – представителей научных, образовательных и других организаций для включения в состав конкурсной и аттестационной комиссий органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.

4. Закон Иркутской области от 3 марта 2021 года № 9-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области, отдельных положений законов Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (в связи с упразднением уставных судов субъектов Российской Федерации).

Поправками в Конституцию Российской Федерации, предусмотренными статьей 1 Закона Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации исключены из судебной системы Российской Федерации.

С целью приведения законодательства Иркутской области в соответствие с указанными выше положениями федерального законодательства признаны утратившими силу следующие законы Иркутской области:

1) Закон Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ «Об Уставном Суде Иркутской области»;

2) Закон Иркутской области от 1 июня 2015 года № 39-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Иркутской области»;

3) Закон Иркутской области от 11 декабря 2014 года № 150-ОЗ «О материальном и социальном обеспечении судей Уставного Суда Иркутской области».

5. Закон Иркутской области от 1 апреля 2021 года № 21-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 7 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Перечень оснований награждения Почетной грамотой Губернатора Иркутской области, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», дополнен таким основанием, как заслуги в области защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Закон Иркутской области от 13 июля 2021 года № 68-ОЗ «Об установлении критериев определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Иркутской области, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан».

Законом установлены критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Иркутской области, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан.

7. Закон Иркутской области от 13 июля 2021 года № 63-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в 2021 году».

Законом органы местного самоуправления Иркутской области наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в 2021 году.

8. Закон Иркутской области от 13 июля 2021 года № 66-ОЗ «О внесении изменений в приложения к Закону Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области».

Законом внесены изменения в картографическое описание границ Каменского, Шумского и Нижнеудинского муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области, утвержденных Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 86-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области».

9. Закон Иркутской области от 13 июля 2021 года № 67-ОЗ «О внесении изменения в часть 13 статьи 2 Закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Целью Закона является уточнение вопроса местного значения, закрепляемого за сельскими поселениями Иркутской области частью 13 статьи 2 Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» (далее – Закон Иркутской области № 96-ОЗ), а именно Законом исключен из перечня вопросов местного значения, закрепленных частью 13 статьи 2 Закона Иркутской области № 96-ОЗ за сельскими поселениями Иркутской области, вопрос местного значения, отнесенный Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения.

10. Закон Иркутской области от 9 марта 2021 года № 18-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Указанным Законом внесены изменения в ряд законов Иркутской области в части совершенствования организационных основ обеспечения деятельности Законодательного Собрания.

В частности, в целях оптимизации осуществления председателем Законодательного Собрания Иркутской области полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Законодательного Собрания Законом предусмотрена возможность передачи отдельных полномочий представителя нанимателя руководителю аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Для этих целей уточняются полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных служащих, работников аппарата Законодательного Собрания и помощников депутатов Законодательного Собрания. Для реализации данной цели Закон предусматривает возможность издания правовых актов руководителя аппарата Законодательного Собрания. Необходимые изменения также предложены в Закон Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

11. Закон Иркутской области от 3 марта 2021 года № 10-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в сфере противодействия коррупции».

Законом внесены изменения в ряд законов Иркутской области в части учета новелл федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, дополнены перечни декларируемого имущества и имущества, подлежащего проверке в рамках антикоррупционного законодательства – «цифровыми финансовыми активами, цифровой валютой».

С 1 января 2021 вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предметом правового регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.

12. Закон Иркутской области от 8 февраля 2021 года № 1-У «О поправках к Уставу Иркутской области».

Указанным Законом внесены комплексные изменения в Устав Иркутской области, учитывающие нововведения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, а именно: уточнены в Уставе Иркутской области положения, определяющие основы социально-экономического развития Иркутской области, экологической политики, поддержки семейных ценностей; закреплены принципы единства системы публичной власти в Иркутской области при сохранении гарантий самостоятельности местного самоуправления; уточнены требования к кандидатам на должность Губернатора Иркутской области; применен термин «сенатор Российской Федерации»; исключены положения об участии органов государственной власти Иркутской области в согласовании назначения прокурора Иркутской области; исключены положения об Уставном Суде Иркутской области.

13. Закон Иркутской области от 2 апреля 2021 года № 23-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области».

Указанным Законом урегулирован статус Уполномоченного по правам человека в Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством, комплексно урегулированы все вопросы организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.

14. Закон Иркутской области от 2 апреля 2021 года № 25-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области».

Указанным Законом внесены изменения в Закон Иркутской области
от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области» в части разграничения полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между Правительством Иркутской области, исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по решению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области в соответствии с их компетенцией в зависимости от уровня осуществления властных полномочий.

15. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 34-ОЗ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года № 778 и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 января по 30 июня 2021 года включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей Российской Федерации или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557 (далее – Указ), и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе с представляемыми ими сведениями должны будут представлять уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.

Названным Указом Президента Российской Федерации рекомендовано, в том числе, органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться данным Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В связи с этим в указанном Законе Иркутской области предусмотрены меры по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектом закона предложены обоснованные изменения в законодательство Иркутской области в части установления единообразия норм, регулирующих направление соответствующих запросов.

16. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 31-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области «Об административных комиссиях в Иркутской области».

Данным Законом внесены изменения в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области от 28 декабря 2008 года № 145-оз «Об административных комиссиях в Иркутской области» в части правовой возможности создания административных комиссий в новом виде муниципальных образований – муниципальных округах, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 48-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Иркутской области».

Данным Законом урегулирован порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в новом виде муниципальных образований – муниципальных округах в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

18. Закон Иркутской области от 2 апреля 2021 года № 28-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Закон направлен на приведение законов Иркутской области о выборах и референдумах в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральными законами от 23 мая 2020 года № 153-ФЗ, от 23 мая 2020 года № 154-ФЗ, от 31 июля 2020 года № 267-ФЗ, направленными на обеспечение гарантий реализации прав избирателей, участников референдума.

19. Закон Иркутской области от 4 марта 2021 года № 14-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

Вносит изменения в части регулирования отношений в сферах формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Российской Федерации; поощрения и награждения за гражданскую службу; развития государственной гражданской службы Иркутской области.

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

1. Закон Иркутской области от 8 февраля 2021 года № 3-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области», согласно которому размер потенциально возможного годового дохода для розницы и общепита уменьшен в 2 раза. Закон распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с начала 2021 года.

2. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», согласно которому с 5 до 10 лет увеличивается срок, в течение которого организация – участник регионального инвестпроекта может уменьшить сумму налога на имущество организаций в связи со строительством социальных объектов и многоквартирных домов на территории реализации инвестпроекта на сумму стоимости указанного имущества.

3. Закон Иркутской области от 3 марта 2021 года № 11-ОЗ «О внесении изменения в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

Согласно внесенным изменениям введены новые случаи, при которых распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области возможно без внесения изменений в областной бюджет: при предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при предоставлении имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете, а также сокращение указанных средств.

4. Закон Иркутской области от 29 марта 2021 года № 19-ОЗ «О внесении изменения в приложение 17 к Закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – Закон № 19-ОЗ) и Закон Иркутской области от 29 июня 2021 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – Закон № 54-ОЗ).

Закон № 19-ОЗ принят в связи с уточнением списка муниципальных образований, среди которых осуществляется распределение субсидий на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Закон № 54-ОЗ принят в связи с необходимостью уточнения:

налоговых и неналоговых доходов в связи с прогнозируемым дополнительным поступлением доходов в областной бюджет;

безвозмездных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, поступившими от Министерства финансов Российской Федерации уведомлениями о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, а также в связи с фактическим поступлением безвозмездных перечислений;

объемов финансового обеспечения расходных обязательств Иркутской области с целью соблюдения условий софинансирования из федерального бюджета;

объемов финансового обеспечения реализации мероприятий государственных программ Иркутской области и ведомственных целевых программ;

объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, в том числе субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования, межбюджетных трансфертов 2020 года, необходимость использования которых в 2021 году подтверждена в установленном порядке;

объема дорожного фонда Иркутской области;

публичных нормативных обязательств;

программы государственных внутренних заимствований Иркутской области, а также источников финансирования дефицита областного бюджета и т.д.

5. Закон Иркутской области от 30 июня 2021 года № 58-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Изменения внесены в связи с:

1) уточнением объема безвозмездных поступлений;

2) уточнением перечня главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области (далее – Фонд);

3) исключением нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) уточнением распределения бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов;

5) утверждением дефицита бюджета Фонда и источников финансирования дефицита бюджета Фонда;

6) внесением изменений в текстовую часть закона о бюджете Фонда.

6. Законами Иркутской области от 6 мая 2021 года № 36-ОЗ «Об утверждении заключенного дополнительного соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» и от 6 мая 2021 года № 37-ОЗ с одноименным названием утверждены дополнительные соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, приводящие в соответствие указанные соглашения с изменениями, внесенными в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

7. Закон Иркутской области от 14 июля 2021 года № 71-ОЗ «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год».

8. Закон Иркутской области «О признании утратившим силу пункта 7 части 4 статьи 14 Закона Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области».

Признано утратившим силу положение о том, что законом области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда утверждаются нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области.

Социально-культурное законодательство

1. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 52-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 15³ Закона Иркутской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области».

Указанным Законом Иркутской области изменяется срок рассмотрения региональным органом охраны объектов культурного наследия проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, поступивших от органа местного самоуправления, с 30 рабочих дней до 7 рабочих дней.

2. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» (далее – Закон области).

Согласно Закону области в Иркутской области бесплатным питанием будут обеспечены следующие категории обучающихся:

1) обучающиеся по образовательным программам начального общего образования. При этом Законом области расширена категория обучающихся по образовательным программам начального общего образования, которые будут обеспечиваться бесплатным питанием, – обучающимися в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования (в рамках статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»);

2) дети из многодетных и малоимущих семей, обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, в муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего, среднего общего образования. Дети из многодетных и малоимущих семей, обучающихся в федеральных государственных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области, а также обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, граничащего с Иркутской областью, по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего, среднего общего образования (выплачивается ежемесячная компенсация стоимости питания);

3) дети-инвалиды, обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, муниципальных общеобразовательных организациях, а также в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам. Дети-инвалиды, обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, муниципальных общеобразовательных организациях, обучение которых в соответствии с законодательством об образовании организовано на дому, либо которым по медицинским показаниям назначено специализированное лечебное (диетическое) питание (выплачивается ежемесячная компенсация стоимости питания);

4) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, обучение которых в соответствии с законодательством об образовании организовано на дому (выплачивается ежемесячная компенсация стоимости питания);

5) обучающиеся, пребывающие на полном государственном обеспечении в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Иркутской области, посещающие муниципальные общеобразовательные организации;

6) обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, в которых проводятся необходимые для таких обучающихся лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия, обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких общеобразовательных организаций, а также обучающиеся в имеющих интернат государственных общеобразовательных организациях Иркутской области с углубленным изучением отдельных учебных предметов;

7) обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Кроме того, Законом области установлено право для обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, в муниципальных общеобразовательных организациях, а также обучающихся в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам начального общего образования на обеспечение бесплатным питьевым молоком.

Обеспечение бесплатным питанием детей-инвалидов, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в отдельных государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, обучающихся по образовательным программам начального общего образования, включает обеспечение их не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, в соответствии с федеральным законодательством.

Закон области предусматривает, что обучающимся, достигшим возраста 18 лет, продолжающим обучение в государственных общеобразовательных организациях Иркутской области, муниципальных общеобразовательных организациях, а также в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, меры социальной поддержки, предусмотренные Законом области, предоставляются до завершения обучения в указанных образовательных организациях.

Обучающиеся на время применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в период действия режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечиваются набором продуктов питания.

Данный Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

3. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 47-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Данным Законом Иркутской области вносятся изменения в следующие законы Иркутской области:

1. Закон Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»;

2. Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»;

3. Закон Иркутской области от 18 июля 2018 года № 74-ОЗ «О кадетском образовании в Иркутской области».

Изменения, предусмотренные данным Законом Иркутской области, касаются вопросов обеспечения бесплатным питанием обучающихся в общеобразовательных организациях в Иркутской области.

Данный Закон Иркутской области принят в целях приведения в соответствие с Законом Иркутской области от 7 июня 2021 года № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области».

Данный Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

4. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 35-ОЗ «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области».

Законом Иркутской области решена одна из наиболее актуальных задач, а именно совершенствование системы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, в возрасте до 23 лет, которые ранее находились под попечительством, в том числе в приемной семье, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выделенных законодателем в отдельную категорию и нуждающихся в государственной поддержке (далее – дети-сироты). Законом предусмотрен механизм интеграции лиц из числа детей-сирот в общество посредством эффективного функционирования участников постинтернатного сопровождения: исполнительных органов государственной власти Иркутской области, местного самоуправления, государственных и негосударственных учреждений, общественных организаций.

Предметом данного Закона является правовое регулирование организации и осуществления постинтернатного сопровождения детей-сирот путем заключения с ними или их законными представителями договора о постинтернатном сопровождении.

Основными задачами постинтернатного сопровождения являются:

1) оказание содействия лицам, подлежащим постинтернатному сопровождению, в социальной адаптации, формировании и развитии навыков самостоятельной жизни;

2) оказание содействия лицам, подлежащим постинтернатному сопровождению, в получении ими дальнейшего образования, в трудоустройстве, в организации досуга, в обеспечении физического, психического, нравственного и духовного развития;

3) оказание содействия лицам, подлежащим постинтернатному сопровождению, в защите и реализации их прав, в том числе права на жилище.

5. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 39-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области». Закон в соответствии с федеральным законодательством увеличивает предельный возраст молодежи с 30 до 35 лет включительно. В сферу действия Закона включены такие понятия, как муниципальный молодежный центр, молодежная добровольческая деятельность, развитие системы экологического образования, регламентируется соответствующая поддержка со стороны органов власти. В частности, предусмотрены гранты на конкурсной основе для реализации талантливой молодежью социально-значимых проектов.

Большая часть Закона направлена на приведение областного Закона о молодежной политике в соответствие с вступившим в силу Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации».

6. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 51-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 16 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области от 10 июня 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» в соответствие с вступившим в силу Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» и увеличивает возраст педагогических работников, впервые приступившим после окончания ими профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования к работе по специальности в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Иркутской области, в городах Иркутской области: Бодайбо, Киренск, Усть-Кут, по трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, имеющих право на единовременное денежное пособие, с 30 до 35 лет.

7. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 50-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области».

Данный Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым исключены положения об установлении порядка величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, а также величины прожиточного минимума пенсионера законами субъекта Российской Федерации и об определении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на основании потребительской корзины.

В связи с этим признаются утратившими силу следующие законы Иркутской области: от 9 октября 2008 года № 83-оз «О порядке установления величины прожиточного минимума в Иркутской области», от 27 декабря 2018 года № 139-ОЗ «О потребительской корзине в Иркутской области», от 29 сентября 2020 года № 77-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2021 год», а также законы Иркутской области, которыми в них внесены изменения.

8. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 49-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О методиках расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области».

Данным Законом Иркутской области внесены в абзац второй подпункта 1 пункта 2 приложения 1 и абзац второй подпункта 1 пункта 2 приложения 2 Закона Иркутской области от 31 мая 2019 года № 45-ОЗ «О методиках расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области» изменения, согласно которым нормативы расходов на заработную плату педагогического, административно-управленческого и вспомогательного персонала, к которому относятся инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные, медицинские и иные работники, осуществляющие вспомогательные функции, рассчитываются в соответствии с перечнем должностей работников организаций, установленным нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

9. Закон Иркутской области от 4 марта 2021 года № 13-ОЗ «О внесении изменения в статью 6 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (далее – Закон № 164-ОЗ) дополнен положением, предусматривающим освобождение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которым предоставлены жилые помещения из специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Принятие Закона № 164-ОЗ нормативно закрепило фактически сложившееся положение дел в сфере предоставления на безвозмездной основе жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

10. Закон Иркутской области от 3 марта 2021 года № 12-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области».

Законом дополнен перечень услуг, оказываемых социально-реабилитационными центрами для подростков и молодежи, услугами по консультированию и социальной реабилитации молодежи, чем закрепляется фактически сложившееся положение дел, в частности при оказании помощи областным государственным казенным учреждением «Центр реабилитации наркозависимых «Воля».

Важным результатом принятия Закона стало исключение обязательности оказания наркологической помощи как необходимого условия поступления в социально-реабилитационный центр для подростков и молодежи. Таким образом, молодые граждане, ранее употреблявшие наркотические средства, но по различным причинам не обратившиеся в медицинские учреждения за наркологической помощью, могут быть приняты в социально-реабилитационными центр для подростков и молодежи.

11. Закон Иркутской области от 10 февраля 2021 года № 6-ОЗ «О внесении изменения в приложение 2 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов».

Данным Законом Иркутской области внесены изменения в приложение 2 к Закону Иркутской области от 6 декабря 2019 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов» согласно которым скорректирован расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления областных государственных полномочий по обеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов в части исключения обеспечения бесплатным питанием обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования.

Данные изменения предусмотрены в связи с организацией бесплатного здорового горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования, за счет средств федерального бюджета.

12. Закон Иркутской области от 30 июня 2021 года № 59-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области».

Закон направлен на установление на территории Иркутской области права руководителей образовательных организаций в Иркутской области, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений образовательных организаций и их заместителей, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Ранее данное право было предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» только для педагогических работников образовательных организаций, работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

13. Закон Иркутской области от 15 июля 2021 года № 74-ОЗ «О внесении изменения в статью 6 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Принятие Закона направлено на решение возникающих у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проблем при получении жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области в связи с отсутствием у них регистрации по месту жительства. В связи с этим из перечня документов, предоставляемых детьми-сиротами для получения жилого помещения, исключен документ, подтверждающий место жительства лица, достигшего возраста 18 лет, на территории Иркутской области, подтвержденное регистрацией по месту жительства либо судебным решением (в случае изменения места жительства).

Кроме того, из указанного списка исключены документы, подтверждающие окончание срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанные изменения обусловлены сложившейся судебной практикой, рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

14. Закон Иркутской области от 15 июля 2021 года № 77-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым величина прожиточного минимума на душу населения теперь устанавливается не раз в квартал, а на календарный год.

Законом вносятся изменения в:

1) Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 107-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области»;

2) Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»;

3) Закон Иркутской области от 2 ноября 2012 года № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей».

При этом, в целях сохранения достигнутого уровня социальных гарантий для граждан, получающих меры социальной поддержки по указанным Законам, для выплат, установленных данными Законами, применяется величина прожиточного минимума, установленная в Иркутской области на третий квартал 2020 года (в настоящий момент на 2021 год в Иркутской области установлена величина прожиточного минимума на уровне 2 квартала 2020 года, что ниже той же величины на 3 квартал).

15. Закон Иркутской области от 30 июня 2021 года № 60-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области».

Законом внесены изменения, направленные на приведение Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 108-оз «О физической культуре и спорте в Иркутской области» в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 524-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Законом уточняется полномочие Правительства Иркутской области по организации участия в разработке программ развития вида спорта, скорректирована терминология, уточнено полномочие министерства спорта Иркутской области как уполномоченного органа: календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий области, в том числе включающие в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО, теперь не только утверждаются, но и реализуются уполномоченным органом.

В соответствии с федеральным законодательством исключена необходимость учитывать мнение общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта при создании региональных центров спортивной подготовки.

Дополняются полномочия органов государственной власти Иркутской области полномочием по участию в организации и проведении официальных международных физкультурных мероприятий.

Кроме того, согласно внесенным изменениям в данный Закон Иркутской области Правительством Иркутской области будет устанавливаться порядок разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации, а также ежегодно формироваться и утверждаться перечень значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Иркутской области.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1. Закон Иркутской области от 1 апреля 2021 года № 20-ОЗ «О внесении изменений в статью 11 Закона Иркутской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области».

Законом Иркутской области в отношении членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (за исключением председателя и ответственного секретаря комиссии), иных лиц предусматривается возможность их участия в заседаниях комиссий путем использования систем видеоконференц-связи.

2. Закон Иркутской области от 2 апреля 2021 года № 24-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Законом Иркутской области скорректированы размеры и предельные размеры государственной социальной помощи, оказываемой единовременно и ежемесячно на основании социального контракта, в зависимости от мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и направленных на преодоление получателем государственной социальной помощи трудной жизненной ситуации, с одновременной корректировкой перечня таких мероприятий.

К таким мероприятиям отнесены, в частности, поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

Определено, что программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

3. Закон Иркутской области от 2 апреля 2021 года № 26-ОЗ «О внесении изменений в статью 1 Закона Иркутской области «Об особенностях выплаты пособия на ребенка».

Законом Иркутской области от 1 июня 2020 года № 47-ОЗ «Об особенностях выплаты пособия на ребенка» с 1 апреля 2020 года до 31 декабря 2020 года включительно приостановлено действие нормы Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 130-оз «О пособии на ребенка в Иркутской области», согласно которой выплата пособия на ребенка осуществляется ежеквартально в последнем месяце текущего квартала.

Одновременно предусмотрено, что выплата пособия на ребенка в период с 1 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года осуществляется ежеквартально не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

Законом Иркутской области вышеуказанный порядок выплаты пособия на ребенка продлен до 31 декабря 2021 года.

4. Закон Иркутской области от 2 апреля 2021 года № 27-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» внесены изменения в том числе в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Так, из перечня документов, которые гражданин обязан представить для получения мер социальной поддержки, исключаются:

- документы о заработке гражданина;

- решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве.

Законом Иркутской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с названным Федеральным законом скорректированы нормы ряда законов Иркутской области, включающих положения, регламентирующие вопросы представления заявителями документов в целях получения тех или иных государственных услуг.

5. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 29-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации» в том числе изменены условия предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренные статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, факт отсутствия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги должен подтверждаться на основании вступившего в законную силу судебного решения. При этом информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение должно получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Законом Иркутской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с названным Федеральным законом скорректированы нормы ряда законов Иркутской области, предусматривающих предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

6. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 30-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Законом Иркутской области установлены новые направления распоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала:

1) проведение ремонта жилого помещения.

На указанные цели средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала направляются путем безналичного перечисления указанных средств на банковский счет, открытый лицом, получившим сертификат.

Ремонт жилого помещения может осуществляться как гражданами самостоятельно, так и с привлечением индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица либо организации, осуществляющей ремонт жилого помещения;

2) приобретение земельного участка, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого земельного участка, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого земельного участка.

7. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 32-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Законом Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям.

Обеспечение бесплатного питания для школьников из многодетных семей, посещающих общеобразовательные организации, осуществляется независимо от дохода многодетной семьи.

Остальные меры социальной поддержки предоставляются, если среднедушевой доход для многодетной семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, для малоимущей семьи – ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

До настоящего времени членами семьи граждан, претендующих на меры социальной поддержки (по причине регистрации по месту их жительства или пребывания), продолжали считаться бывшие супруги, доход которых учитывался при исчислении среднедушевого дохода семьи.

Законом Иркутской области в целях исключения вышеуказанной ситуации, не позволяющей разведенным супругам или супругам, брак которых признан недействительным, получать меры социальной поддержки, перечень необходимых документов дополнен документом, подтверждающим данные обстоятельства, а именно: свидетельством о расторжении брака либо решением суда о расторжении брака или признания брака недействительным, вступившим в законную силу.

Одновременно предусматривается не обязанность, а право законного представителя ребенка по представлению такого документа (в части свидетельства о расторжении брака, за исключением выданного компетентными органами иностранного государства).

8. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 33-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Трудовая книжка согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С 1 января 2020 года Трудовым кодексом Российской Федерации установлена обязанность работодателя формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представлять ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно должен был подать работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение).

Для лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.

Кроме того, из перечня документов, которые гражданин обязан представить для получения мер социальной поддержки, исключены документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды с 1 января 2020 года).

Законом Иркутской области приведены в соответствие с федеральным законодательством 14 законов Иркутской области, отдельные нормы которых касаются вопросов представления гражданами трудовых книжек в целях получения государственных услуг либо в других случаях, а также вопросов включения в трудовые книжки отдельных сведений.

9. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 41-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

9.1 Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 42-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4¹ Закона Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области».

9.2. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 43-ОЗ «О внесении изменения в часть 1² статьи 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

9.3. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 46-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей».

Указанными законами Иркутской области при определении права граждан на предоставление мер социальной поддержки установлены критерии нуждаемости, одним из которых является зависимость дохода гражданина (его семьи) от величины прожиточного минимума.

При определении права семьи на получение пособия на ребенка, компенсации части стоимости путевки в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, ежегодной денежной выплаты в рамках направления средств областного материнского (семейного) капитала, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей используется величина прожиточного минимума, установленная в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

На 2021 год Правительством Иркутской области указанная величина определена в размере 12 243 руб.

При этом для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, размер величины прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет 14 913 руб., что на 21,81 % больше величины прожиточного минимума, установленной в целом по области, и на 29,83 % больше величины прожиточного минимума, установленной по иным местностям.

Названными законами предусматривается дифференцированный критерий нуждаемости – наличие среднедушевого дохода, размер которого не превышает (либо кратно не превышает):

– для семей, проживающих в районах Крайнего Севера области и местностей, приравненным к районам Крайнего Севера, – 14 913 руб.;

– для семей, проживающих в иных местностях, – 12 243 руб.

Таким образом, часть семей, проживающих в северных территориях, в настоящее время не имеющих право на получение мер социальной поддержки, получит такое право. Для жителей южных территорий соответствующий критерий нуждаемости останется неизменным.

10. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 53-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты» лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», отнесены к категории ветеранов Великой Отечественной войны, на них распространены меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя», признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Полномочия по предоставлению данных мер социальной поддержки Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации полномочий субъекта Российской Федерации в указанной сфере принят Закон Иркутской области от 29 июня 2009 года
№ 37/3-оз «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Законом Иркутской области в целях обеспечения реализации лицами, награжденными знаком «Житель осажденного Севастополя», мер социальной поддержки перечень документов, необходимых для их предоставления, дополнен документами, подтверждающими принадлежность гражданина к соответствующей категории.

Законодательство о собственности и экономической политике

1. Закон Иркутской области от 14 июля 2021 года № 73-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О приватизации областного государственного имущества».

В Закон Иркутской области от 10 декабря 2003 года № 62-оз «О приватизации областного государственного имущества» внесены следующие изменения:

- скорректированы полномочия Правительства Иркутской области в сфере приватизации областного государственного имущества;

- внесены изменения в содержание прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества в соответствии с требованиями Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 806 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 2352);

- исключено положение о принятии Правительством Иркутской области решения об условиях приватизации областного государственного имущества в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей.

2. Закон Иркутской области от 15 июля 2021 года № 78-ОЗ «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества на 2021 год».

Указанный Закон предусматривает приватизацию:

- акций, находящихся в государственной собственности Иркутской области: 49 % акций АО «Региональный информационный центр Иркутской области» и 16,7 % акций ОАО «Сибэкспоцентр»;

- нежилых помещений, комплексов объектов недвижимости, объектов культурного наследия регионального значения;

- транспортных средств.

Прогноз поступления средств от приватизации данного областного государственного имущества в областной бюджет в 2021 году увеличится с 9 500 тыс. руб. до 354 750 тыс. руб.

3. Закон Иркутской области от 15 июля 2021 года № 76-ОЗ «Об отдельных вопросах добровольной пожарной охраны в Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О пожарной безопасности в Иркутской области».

Законом устанавливаются следующие меры социальной защиты и поддержки в сфере добровольной пожарной охраны в Иркутской области:

1) единовременное пособие добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны;

2) единовременное пособие членам семей погибшего (умершего) добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны;

3) личное страхование добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны.

4. Закон Иркутской области от 15 июля 2021 года № 75-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и статьи 14 Закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (далее – Закон № 75-ОЗ).

Законом № 75-ОЗ предлагается признать утратившими силу Закон Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Закон Иркутской области от 29 июня 2016 года № 58-ОЗ «О должностных лицах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 1, 2, 2.1, 3 статьи 14.16, частями 1 – 3 статьи 14.17, статьями 14.17.1, 14.17.3, 14.19, частью 4 статьи 15.12, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также перечень законов Иркутской области, которыми внесены изменения в указанные Законы Иркутской области, а также статью 14 Закона Иркутской области от 30 июня 2009 года № 41/7-оз «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Таким образом, в соответствии с Законом № 75-ОЗ с 1 января 2022 года прекращается исполнение органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области (муниципальное образование города Бодайбо и района, муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципальное образование «Катангский район», муниципальное образование Киренский район, муниципальное образование Мамско-Чуйского района) переданных государственных полномочий.

5. Закон Иркутской области от 13 июля 2021 года № 65-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий».

Указанным Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 119-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий», в соответствии с которыми изменен порядок определения границ прилегающих территорий, а именно форма схемы границ прилегающей территории, требования к подготовке такой схемы определяются правилами благоустройства, а схема границ прилегающей территории утверждается муниципальным нормативным правовым актом.

6. Закон Иркутской области от 30 июня 2021 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

В целях приведения регионального законодательства в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» указанным Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом», Закон Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», Закон Иркутской области от 6 декабря 2011 года № 123-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области».

7. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 44-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», направленное на уточнение государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.

8. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 45-ОЗ «О внесении изменения в пункт 17 части 1 статьи 4 Закона Иркутской области «О Правительстве Иркутской области».

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесено изменение в пункт 17 части 1 статьи 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», направленное на уточнение полномочий Правительства Иркутской области.

9. Закон Иркутской области от 12 февраля 2021 года № 8-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области».

Законом излагается в новой редакции приложение к Закону Иркутской области от 6 декабря 2011 года № 123-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области», которым устанавливаются:

- требования к сведениям, содержащимся в отчете Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью;

- формы таблиц для предоставления сведений, содержащихся в отчете Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью;

- методические указания по расчету показателей, содержащихся в отчете Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью.

10. Закон Иркутской области от 10 февраля 2021 года № 7-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 12 Закона Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Законом внесено изменение в часть 2 статьи 12 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», дополнив положением о том, что порядок использования имущества регионального оператора области, сформированного за счет других не запрещенных законом источников, за исключением образующих фонд капитального ремонта, устанавливается Правительством Иркутской области.

11. Закон Иркутской области от 9 февраля 2021 года № 4-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».

Законом внесены изменения в Перечень муниципальных районов и городских округов Иркутской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются обязательными, являющийся приложением к Закону Иркутской области от 11 июня 2014 года № 71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», включающие изложение наименований отдельных муниципальных образований Иркутской области в новой редакции в соответствии с Уставами данных муниципальных образований Иркутской области.

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

1. Закон Иркутской области от 10 февраля 2021 года № 5-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области».

Законом исключена обязанность по получению положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающих придание этой территории правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения.

2. Закон Иркутской области от 14 марта 2021 года № 16-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Законом уточнено право молодых семей, получивших предварительное согласование предоставления земельного участка, на его получение в собственность бесплатно независимо от возраста. Также установлено право на сохранение очередности в случае приобретения лицами, имеющими право на получение земельного участка в собственность бесплатно, статуса многодетной семьи.

3. Закон Иркутской области от 4 марта 2021 года № 15-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов среды их обитания в Иркутской области».

Законом исключена норма, предусматривающая обязанность Губернатора Иркутской области согласовывать с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру уполномоченного органа исполнительной власти Иркутской области, осуществляющего полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также заменено понятие «контроль и надзор за полнотой» на понятие «контроль за эффективностью».

Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам мониторинга правоприменения)

Сотрудниками правового управления в отчетный период осуществлено правовое сопровождение мониторинга правоприменения:

- Закона Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 119-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий»;

- Закона Иркутской области от 7 июня 2019 года № 57-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» в части исключения из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014 – 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20.03.2014 № 138-пп, многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир.

Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 1-го полугодия 2021 года состоялось четыре заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет), включая форматы выездных заседаний. На заседаниях Общественного Совета были рассмотрены следующие вопросы:

28.01.2021

1) о состоянии и перспективах развития спортивной медицины в Иркутской области;

05.03.2021

2) о реализации в Иркутской области регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках национального проекта «Демография»;

13.04.2021

3) о ходе выполнения подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Иркутской области» на 2020 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы;

4) об инвестиционном налоговом вычете в отношении организаций, осуществляющих взносы в государственные учреждения культуры и некоммерческие организации, формирующие фонды целевого капитала с целью поддержки учреждений культуры в Иркутской области;

31.05.2021

5) об итогах исполнения плана мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства в Иркутской области в 2020 году: итоги, проблемы, перспективы;

6) рассмотрение материалов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ».

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды по следующим объектам:

1) отделение государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутский областной врачебно-физкультурный диспансер «Здоровье» на территории Спортивного комплекса «Байкал-Арена» (г. Иркутск);

2) областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская детская поликлиника № 6» (г. Иркутск);

3) муниципальное учреждение «Физкультурно-спортивный центр «Колос» (Зиминский район, с. Кимильтей);

4) муниципальное казенное учреждение культуры «Районный Историко-Краеведческий Музей» (Зиминский район, с. Кимильтей);

5) туристическая деревня «Отрадная» (Зиминский район, с. Кимильтей);

6) детский технопарк «Кванториум Байкал» (г. Иркутск);

7) медицинская клиника ФГБНУ «Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека» (г. Иркутск).

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета, депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и некоммерческих организаций, члены Общественной палаты Иркутской области.

Информационные материалы по вопросам заседаний Общественного Совета размещены в разделе «Общественный Совет» на официальном сайте Законодательного Собрания, а также направлены участникам заседания Общественного Совета.

Круглый стол Общественного Совета на тему «Современное состояние и перспективы развития санаторно-курортной отрасли в Иркутской области», запланированный на 29 июня 2021 года в г. Усолье-Сибирское, перенесен на август текущего года в связи усилением противоэпидемического режима в период пандемии COVID-19.

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение первого полугодия 2021 года состоялось рабочее совещание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на тему «Об отдельных вопросах практической реализации требований к антитеррористической защищенности и разработки паспортов безопасности объектов (территорий) религиозных организаций Иркутской области» (11 марта 2021 года).

Информационные материалы рабочего совещания Межконфессионального совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

Подготовка информационных справок, сообщений для разработки текстов поздравлений и приветственных адресов от имени Законодательного Собрания к религиозным праздникам (Рождество Христово, Сагаалган, Пурим, Пейсах, Пасха (католическая и православная), Рамадан, Ураза-байрам, Сурхарбан), направление их адресатам.

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение первого полугодия 2021 года состоялось одно заседание Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет) – 18 февраля 2021 года, где был утвержден План работы Совета на 2021 год, выбран заместитель председателя Совета, обсуждались законодательные инициативы Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области и проекты региональных законов «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области», «О внесении изменений в закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области».

Помимо этого на площадке Совета состоялся круглый стол на тему «Программы развития и система наставничества как инструмент повышения качества человеческого капитала в Иркутской области» 22 апреля 2021 года, в котором приняли участие члены Общественного Совета, члены Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области Совета, депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, общественных объединениях и некоммерческих организаций, члены Общественной палаты Иркутской области, внешние эксперты.

Информационные материалы деятельности Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

В целях совершенствования форм взаимодействия Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований Иркутской области 27 января 2021 года на заседании Законодательного Собрания принято новое Положение о Совете Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (утверждено постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 27.01.2021 № 39/21-ЗС).

В течение 1-го полугодия состоялось два выездных заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет).

2 марта 2021 года в г. Братске под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя Совета А.В. Ведерникова состоялось заседание Совета.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1. О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2021 год.

2. О реализации на территории Иркутской области регионального проекта «Чистый воздух», регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» в рамках исполнения национального проекта «Экология».

3. О проблемных вопросах в области обращения с собаками и кошками без владельцев на территории Иркутской области.

29 марта 2021 года в р.п. Залари состоялось второе выездное заседание Совета.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1. О готовности к паводкоопасному периоду и пожароопасному сезону на территории Иркутской области в 2021 году.

2. О подготовке к проведению посевной кампании на территории Иркутской области в 2021 году.

В заседаниях Совета приняли участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, председатели депутатских фракций и групп, действующих в Законодательном Собрании, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области (министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерство лесного комплекса Иркутской области, служба ветеринарии Иркутской области), Главного управления МЧС России по Иркутской области, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуроры, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, ООО «РТ-НЭО», некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, представители иных структур.

По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний. Протокол и решения Совета направлены участникам заседания Совета для использования в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседаний Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области

Депутатская фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

За отчетный период количественный и персональный состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании не изменился и составил 16 депутатов.

За 1-е полугодие 2021 года депутаты фракции провели семь заседаний, на которых рассмотрели более 40 актуальных вопросов, в том числе: о мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области; об устранении последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, прошедшего в июне и июле 2019 года на территории Иркутской области; об основных итогах развития агропромышленного комплекса Иркутской области за 2020 год и подготовка к весенне-полевым работам 2021 года; об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области; о реализации в Иркутской области проекта «Дорожная сеть»; о реализации в Иркутской области программ «Чистая вода» и «Чистый воздух». Заседания фракции проходили накануне сессий Законодательного Собрания и в повестку включались вопросы сессий с целью принятия решения для консолидированного голосования на заседаниях сессий.

Члены фракции занимают руководящие должности в Законодательном Собрании. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерников, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаров. Депутаты фракции входят в состав всех шести комитетов и двух комиссий Законодательного Собрания. При этом единороссы являются председателями 4 комитетов, заместителями председателей в трех комитетах и возглавляют одну из комиссий.

Законотворческая деятельность фракции

В первом полугодии 2021 года депутаты фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли участие в разработке 15 законопроектов. Парламентский год начался с принятия внесенного депутатами фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроекта «О внесении изменений в Устав Иркутской области». В связи с принятием поправок в Конституцию Российской Федерации были внесены уточнения в положения Устава Иркутской области, определяющие основы социально-экономического развития Иркутской области, экологической политики, поддержки семейных ценностей. В частности, в соответствии с частью 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации закреплена обязательность индексации социальных пособий и иных социальных выплат в Иркутской области, кроме того:

- закреплен принцип единства системы публичной власти в Иркутской области, при сохранении гарантий самостоятельности местного самоуправления;

- уточнены требования к кандидатам на должность Губернатора Иркутской области;

- предусмотрено применение понятия «сенатор Российской Федерации»;

- исключены положения об участии органов государственной власти Иркутской области в согласовании назначения прокурора Иркутской области;

- скорректирован перечень форм непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления (включено право граждан вносить инициативные проекты);

- перечень видов муниципальных образований дополнен новым видом муниципального образования – муниципальный округ.

Фракционная инициатива «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области», подготовленная в тесном сотрудничестве с предпринимательским сообществом вдвое снизила налоговую стоимость патента для двух сфер деятельности – общественного питания и торговли. Закон позволил в 2 раза снизить налоговую нагрузку на предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения.

До недавнего времени в области действовало несколько нормативных актов – законов, постановлений Правительства области, регулирующих вопросы бесплатного школьного питания.

По инициативе депутатов фракции разработан и принят комплексный Закон «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области», объединивший все нормы в одном законе. Разработка документа велась более полугода, проводились мониторинг реализации действующих нормативных актов, обсуждение и консультации с профессиональным и родительским сообществами. Принятый Закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года и сделает процедуру организации бесплатного питания школьников понятнее и проще для применения. Параллельно с работой над Законом ведется работа по формированию материально-технической базы образовательных учреждений, обеспеченности квалифицированными кадрами школьных столовых. Кроме того, принят Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», приводящий действующее законодательство в соответствие с Законом Иркутской области «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области».

В 2021 году постановлением Правительства Иркутской области установлен повышенный уровень прожиточного минимума для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, который превышает средний показатель по области на 21,8 %. В связи с этим часть жителей районов Крайнего Севера лишилась возможности получать некоторые меры социальной поддержки. С целью соблюдения принципа социальной справедливости и повышения адресности при получении мер социальной поддержки при участии депутатов фракции был разработан ряд законопроектов, позволяющих учитывать северный коэффициент при назначении мер социальной поддержки.

Действовавшим законодательством в качестве критерия нуждаемости учитывался среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума в целом по Иркутской области в расчете на душу населения. Принятые законопроекты определили размер социальных выплат с учетом прожиточного минимума для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

Соответствующие изменения внесены в законы Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области», «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей», «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» – в части определения права на установление ежегодной денежной выплаты в рамках областного материнского капитала, и закон «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» – в части расчета компенсации стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.

Также с участием членов фракции подготовлен законопроект «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей», благодаря которому устранена несправедливость при получении мер социальной поддержки многодетных семей, которым отказано в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку членами семьи таких граждан (по причине регистрации по месту их жительства или пребывания) продолжают считаться бывшие супруги, доход которых учитывается при исчислении среднедушевого дохода семьи. Указанная несправедливость устранена путем корректировки перечня документов, необходимых для оформления мер социальной поддержки.

Упрощен порядок включения граждан в очередь на получение социального жилья. В результате принятия межфракционной инициативы «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» исключено требование о предоставлении справки о составе семьи гражданина, нуждающегося в жилье по социальному найму, так как ее выдача затруднена в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Предполагается, что гражданин сам будет предоставлять сведения о проживающих совместно с ним членах семьи. Эти сведения впоследствии будут подтверждаться органом, осуществляющим постановку на учет, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Как и прежде, часть законопроектов, подготовленных с участием депутатов фракции, была направлена на устранение несоответствий законодательства разных уровней. Так, Закон «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» принят с целью приведения положений отдельных законов Иркутской области в соответствие с нормами федерального законодательства в части перехода на электронную форму ведения трудовых книжек.

Межфракционная инициатива «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области» привела областное законодательство в соответствие с федеральным и позволила повысить уровень социальных гарантий руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений образовательных организаций и их заместителей, проживающих и работающих в сельской местности Иркутской области.

Закон «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» привел наименования муниципальных образований, упомянутых в приложении к Закону, в соответствие с Уставами этих муниципальных образований.

Большой блок поправок внесен депутатами фракции в проект изменений бюджета Иркутской области на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 годов. Так, в результате внесенных поправок увеличены бюджетные ассигнования на развитие сельскохозяйственного производства:

- на 150 млн руб. увеличено возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, специальных автомобилей, технологического оборудования, используемого в отраслях сельского хозяйства; на уплату лизинговых платежей, предметом которых являются сельскохозяйственная техника, специальные автомобили, технологическое оборудование;

- на 50 млн руб. увеличены средства на поддержку элитного семеноводства;

- на 35 млн руб. увеличено возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв;

- на 28 млн руб. увеличено возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока.

Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции», в рамках программы выделенные средства будут потрачены на:

- проведение капитального ремонта детских садов в д. Тагна и с. Холмогой, образовательных учреждений в р.п. Тыреть 1-ая, с. Бажир Заларинского района;

- на строительство домов культуры в д. Романова, д. Романенкина, д. Красное поле Заларинского района и в с. Макарово Киренского района.

На 47,33 млн руб. увеличены расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта областной и муниципальной собственности в городах Братск, Усть-Илимск, Ангарск.

В рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта» на 48162,8 тыс. руб. увеличено финансирование на приобретение спортивного оборудования и создания спортивных плоскостных сооружений в следующих муниципальных образованиях: Чунский район, пос. Новочунка; Киренский район, с. Макарово и с. Петропавловское; Усольский район, с. Хайта, Балаганский район, п. Балаганск, с. Бирит и с. Тарнополь; Черемховский район, с. Узкий Луг и с. Нижняя Иреть; Нукутский район, д. Куйта; Эхирит-Булагатский район, с. Кулункун.

В рамках программы «Развитие образования» выделены средства на проведение капитальных ремонтов 30 школ на сумму 287861,7 тыс. руб.

Выделены бюджетные ассигнования в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на проведение капитального ремонта объектов спорта: спорткомплекса в г. Черемхово и плавательного бассейна спортшколы «Ангара» в г. Ангарске.

Увеличено финансирование на приобретение нового здания школы-детского сада в с. Верхний Кукут Эхирит-Булагатского района и на проектирование спортивно-оздоровительного комплекса в п. Мама Мамско-Чуйского района на 2021 год на сумму 2 млн руб., на строительство ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в г. Нижнеудинске на сумму 14 407,1 тыс. руб.

Увеличены бюджетные ассигнования на 2021 год по государственной программе Иркутской области «Формирование современной городской среды» подпрограмме «Развитие благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» на субсидии местным бюджетам на реализацию программ формирования современной городской среды на 45 777,6 тыс. руб.

Увеличено финансирование на питание детей, находящихся в домах ребенка по государственной программе Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2021 год на сумму 3 млн руб.

Увеличено софинансирование строительства канализационно-очистных сооружений в г. Иркутске на 2021 год на сумму 36,5 млн руб.

Увеличены бюджетные ассигнования на 2021 год по государственной программе Иркутской области «Социальная поддержка населения» в целях предоставления субсидий СОНКО на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики «Губернское Собрание общественности» на 6 млн руб.

Депутатский контроль

Как и прежде, депутатский контроль был и остается одной из важнейших задач в работе депутатов фракции. Единороссы контролировали реализацию государственных программ в Иркутской области, рассматривали вопросы, связанные с подготовкой и проведением посевной кампании, изучали проблемы здравоохранения региона и многое другое.

За отчетный период на контроле Законодательного Собрания стояли 14 запросов депутатов – членов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Так, с начала созыва были приняты пять новых депутатских запросов от единороссов, которые нашли поддержку коллег всего депутатского корпуса и приняты на сессиях Законодательного Собрания. В том числе, в отчетный период принят один запрос, инициированный членом фракции С.С. Франтенко, о критической ситуации в г. Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения. В адрес ОГБУЗ «Усольская городская больница» поступило предостережение Росздравнадзора Иркутской области о прекращении деятельности патологоанатомического отделения в связи с отсутствием лицензии на данный вид деятельности. «Усольская городская больница» обслуживает население г. Усолье-Сибирское и Усольского района численностью более 125 тыс. человек. Прекращение деятельности патологоанатомического отделения в таком крупном городе, как Усолье-Сибирское, может вызвать острую социальную напряженность. Депутаты фракции взяли вопрос на свой контроль.

По-прежнему на контроле у депутатов фракции находится межфракционный запрос, инициированный членом фракции Н.С. Труфановым «О проблемных вопросах социально-экономического развития Мамско-Чуйского района». В нем нашли свое отражение наиболее острые вопросы данной территории. Это включение в перечень планируемых к строительству и капитальному ремонту на 2020 год ряда социальных объектов, на которые администрацией Мамско-Чуйского района подготовлена проектная документация и получены положительные заключения государственной экспертизы. Также субсидирование пассажирских и грузовых перевозок по маршруту р.п. Мама – г. Бодайбо, так как отсутствует межрайонная транспортная доступность. Кроме этого, строительство дорог, строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в р.п. Мама. Депутаты держат на контроле решение этого вопроса. Так, при рассмотрении бюджета на 2021 год депутатами внесены и приняты поправки на проектирование и строительство СОК в р.п. Мама Мамско-Чуйского района на 2021 год в сумме 2 млн руб., на 2022 год в сумме 29 млн руб., на 2023 год в сумме 29 млн руб.

Также на контроле у членов фракции находится парламентский запрос, принятый депутатами, «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун» (К.Р. Алдаров, Н.И. Дикусарова, Т.Р. Сагдеев, В.Л. Побойкин). Переезд разделяет поселок на две части, что создает проблемы для передвижения. При закрытии переезда без доступа к районному центру остаются жители нескольких поселений. Кроме того, автомобили скорой помощи и пожарные службы не могут своевременно прибыть на место вызова. Также остро стоит задача доставки детей в школу. Вопрос неоднократно обсуждался на разных площадках с привлечением профильного министерства, представителей ВСЖД и администрации Куйтунского района. На строительство путепровода предусмотрены средства для разработки проектно-сметной документации на 2021 и 2022 годы в размере 20 млн руб. Уже определены оптимальные варианты устройства подъездной дороги к путепроводу, а также направлен запрос в управление ВСЖД (филиала ОАО «РЖД») о выдаче технических условий на пересечение проектируемого путепровода через железную дорогу. На данный момент специалисты ВСЖД уже готовы выдать техусловия. Также предусмотрен вынос коммуникаций железной дороги из зоны строительства и аренда земельного участка под возведение виадука на льготных условиях. Кроме того, ОАО «РЖД» может рассмотреть возможность оказания содействия в части предоставления «окон» в графике движения поездов для выполнения необходимых работ. Депутаты фракции держат этот вопрос на своем контроле.

На особом контроле у депутатов фракции стоит инициированный членом фракции С.С. Франтенко парламентский запрос «О необходимости принятия незамедлительных мер по ликвидации режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский Силикон» (К.Р. Алдаров, В.Л. Побойкин, Т.Р. Сагдеев, С.С. Франтенко).

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 30 июля 2020 года образована межведомственная рабочая группа по обеспечению предупреждения и устранения загрязнения окружающей среды на территории г. Усолье-Сибирское под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко. Утвержден план мероприятий (дорожная карта) по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории г. Усолье-Сибирское. Отмечено, что реализация проекта по ликвидации отходов оценивается в 48 млрд руб., и он будет реализован до конца 2024 года. В настоящий момент работы по ликвидации накопленного вреда на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский Силикон» выполняются Экологическим оператором Росатома и идут с опережением графика, утвержденного «дорожной картой».

В 2019 году депутат В.Ю. Шпаков вышел с инициативой комплексного решения задачи обеспечения безопасности на железнодорожных переездах. На сессии принят парламентский запрос «О признании из первоочередных задач – обеспечение безопасности на железнодорожных переездах в границах Иркутской области и необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и капитальному ремонту дефектных автомобильных путепроводов, расположенных над железнодорожными путями, активизации работы по профилактике непроизводственного травматизма». Проблема назрела давно и требует незамедлительного принятия мер.

В Иркутской области действует 136 железнодорожных переездов, 75 – из них расположены на главных путях. Регулярно на этих участках случаются автомобильные аварии. Кроме того, 27 автомобильных дорог, пересекающих железнодорожные пути, не соответствуют требованиям безопасности – на них не установлены дорожные знаки, не соответствует обустройство автоподходов, на 11 автомагистралях неудовлетворительные условия видимости. Все это ведет к травматизму и гибели людей. Также в Иркутской области требуют ремонта дефектные и аварийные автомобильные мосты, расположенные над железнодорожными путями. Единороссы настаивают на необходимости разработки региональной программы капитального ремонта автомобильных путепроводов, расположенных над железнодорожными путями. На данный момент ситуация находится на контроле у парламентариев.

За отчетный период неоднократно обсуждался запрос, адресованный депутатами К.Р. Алдаровым, А.Н. Ивановым, Н.С. Труфановым о завершении строительства Дома спорта в п. Усть-Ордынском. В 2020 году предусмотрено финансирование в объеме 102 млн руб. Благодаря активной позиции членов фракции, при принятии бюджета на 2021 год на это мероприятие заложено 102,086 млн руб., а на 2022 год – 688,126 млн руб. Депутаты держат на контроле решение этого вопроса.

Также на контроле депутатов фракции находятся следующие депутатские запросы: о защите интересов коренных малочисленных народов (Т.Р. Сагдеев, А.С. Микуляк); о деятельности акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» (А.О. Егорова); о завершении строительства школы в рабочем п. Атагай Нижнеудинского района (Т.Р. Сагдеев); о строительстве пешеходных мостов, разрушенных в результате воздействия паводков в Чунском, Тулунском и Слюдянском районах (Н.И. Дикусарова и Г.Н. Нестерович); о комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области (С.Ф. Брилка, Н.И. Дикусарова, Г.Н. Нестерович). А также два запроса депутата Н.И. Дикусаровой: капитальный ремонт автодороги Тайшет – Чуна – Братск; о мерах, принимаемых Правительством региона, направленных на решение проблемы, связанной с прохождением безработными гражданами, проживающими в отдаленных населенных пунктах области, перерегистрации в ОГКУ Центры занятости населения Иркутской области. Депутатские запросы стоят на контроле единороссов до полного окончания обозначенных работ.

На особом контроле фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании остается реализация национальных проектов в регионе, разработанных в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Депутаты – члены фракции вошли в состав совета по реализации национальных проектов на территории Иркутской области. В феврале 2021 года депутаты фракции приняли участие в заседании совета, в ходе которого обсудили исполнение региональных проектов за 2020 год, а также планы на 2021 год. Так, в план реализации на 2021 год включено 38 объектов капитального строительства, в том числе учреждения культуры, детские сады, школы, спортивные объекты, водозаборные сооружения и канализационно-очистительные станции. В план также включен капитальный ремонт 18 спортивных залов в школах; более 100 объектов дорожного хозяйства. В 85 муниципалитетах Иркутской области будут реализованы проекты по обустройству общественных пространств и дворовых территорий.

Вопросы исполнения региональных проектов «Чистый воздух», «Чистая вода» и «Дорожная сеть» вынесены на заседания фракций Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Депутаты оценили ход реализации указанных проектов и в ходе обсуждения высказали ряд замечаний и предложений Правительству региона. На особый контроль взято исполнение регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Так, беспокойство фракции вызывает ремонт дорог Тайшет – Чуна – Братск и Усть-Илимск – Братск. Фракцией подготовлены и направлены соответствующие запросы в Правительство Иркутской области.

Кроме того, фракция рекомендовала Правительству региона пересмотреть нормативы содержания автомобильных дорог и решить вопросы по доукомплектованию спецтехникой Дорожной службы Иркутской области. Необходимость содержания дорог в надлежащем состоянии при отсутствии специализированной техники ставит муниципалитеты в сложную ситуацию. Вопрос давно обсуждается па площадке Законодательного Собрания, но до сих пор не решен. Руководитель фракции К.Р. Алдаров обратил внимание министерства на отсутствие филиалов Дорожной службы во многих территориях региона, в том числе в Усть-Ордынском округе. Предложение рассмотреть возможность восстановления филиалов в тех муниципальных образованиях, где есть в них острая необходимость, также направлено в Правительство Иркутской области.

На постоянном контроле у депутатов фракции в отчетный период были вопросы, касающиеся профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области, в том числе ход прививочной кампании. Ситуация с распространением инфекции остается непростой и требует постоянного контроля. Депутаты фракции вели разъяснительную работу среди избирателей о необходимости вакцинации. Также проводили мониторинг проблем в области здравоохранения на своих избирательных территориях, а том числе доступность медицинского обслуживания для населения. Все выявленные проблемы оперативно решались с правительством региона.

Традиционно на обсуждение фракции вынесен вопрос об итогах развития агропромышленного комплекса Иркутской области за 2020 год и подготовке к весенне-полевым работам на 2021 год. На данный момент ситуация в аграрном секторе сложная. По текущему году идет падение объема государственной поддержки на 380 млн руб. Намечается тенденция по свертыванию ряда программ поддержки сельхозпроизводителя. Недопустимо низкими остаются объемы приобретения и последующего внесения минеральных удобрений, использования средств химзащиты. В течение трех последних лет снизилось производство овощей. При этом подведено к полному прекращению работы овощеводческое хозяйство областной собственности «Искра», которое давало 4 тонны овощей ежегодно для нужд Иркутска и области. В данных условиях говорить о прорыве в развитии сельского хозяйства в Иркутской области невозможно. Если ситуация не выровняется, неизбежно произойдет падение объемов производства сельскохозяйственных товаров. По результатам обсуждения депутаты фракции передали Правительству свои предложения по выходу из сложившейся ситуации. Вопрос остается на контроле фракции.

Широкое обсуждение депутаты фракции инициировали по вопросу реализации в Иркутской области регионального проекта «Дорожная сеть». Для реализации целей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Иркутской области сформирован региональный проект «Дорожная сеть». При обсуждении вопроса депутаты фракции обозначили перед Правительством ряд проблемных объектов, требующих скорейшего решения. По итогам совещания депутаты фракции взяли на контроль обозначенные проблемы.

Еще одна важная тема, поднятая депутатами-единороссами, – это проблематика вопросов, связанных с рассмотрением законопроекта об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области. Данный законопроект инициирован и разработан депутатами фракции в рамках комплексного регулирования вопросов школьного питания. Депутаты фракции обсудили с Правительством региона ряд проблем, выявленных в ходе мониторинга в муниципальных образованиях реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания школьников: это вопросы, связанные с составлением меню, нехваткой специалистов для обеспечения и контроля питания в школах, модернизацией школьных столовых, совершенствованием форм предоставления питания и другие. Депутаты фракции вели активную работу по обсуждению данного законопроекта в своих избирательных округах с родительским сообществом и школьными коллективами с целью формирования поправок в рамках второго чтения законопроекта. По итогам работы 18 мая 2021 года законопроект принят с учетом выработанных поправок.

Также члены фракции обсудили экологические проблемы Иркутской области и пути их решения. Для региона экология – одна из ключевых тем, поскольку часть городов сосредоточена вокруг крупных промышленных предприятий. Однако остается много вопросов, которые требуют скорейшего решения. В частности, необходимо решить вопрос с федеральным финансированием проекта «Чистый воздух». Уже третий год область не получат средства, а вместе с тем стоит задача к 2024 году снизить уровень атмосферных загрязнений в городе Братске на 20 % по сравнению с 2017 годом. Еще одной ключевой задачей для Иркутской области является обеспечение жителей чистой питьевой водой. Так, в ближайшие годы более 200 тысяч жителей региона должны получить доступ к центральному питьевому водоснабжению. В 2019 году на эти цели выделили более 170 млн руб., в 2020 – уже 250 млн руб. Это позволило построить локальные водопроводы в п. Харик Куйтунского района и в Заларинском районе, кроме того, построен водопровод и проведена реконструкция водозабора в Баяндае. В 2020 году началось строительство станции извлечения подводных вод на хозяйственно-питьевые нужды в Вихоревке, водозабора в поселке Чунский, городского водозаборного сооружения в Нижнеудинске. На 2021 год запланированы значительные средства на программу «Чистая вода» – 772 млн руб., на 2022 – 2023 годы – более 1,3 млрд руб. Всего от региона подготовлено несколько заявок: на строительство сетей водоснабжения в с. Покровка Баяндаевского района, станции водопроводных сетей в п. Забитуй Аларского района, водопроводных сетей в с. Введенщина и с. Баклаши Шелеховского района. Также будет продолжена работа по обеспечению водоснабжения в р.п. Залари и п. Олха Шелеховского района. Депутаты фракции держат этот вопрос на контроле.

В отчетный период во фракцию поступило обращение депутатов думы муниципального образования г. Бодайбо и района по поводу строительства школы в п. Мамакан Бодайбинского района. Школа планировалась к сдаче в декабре 2020 года, но по разным причинам строительство затянулось и неосвоенные деньги около 80 млн руб. вернулись в бюджет области. Депутатами фракции совместно с Правительством Иркутской области разработана «дорожная карта» по восстановлению средств на строительство школы. На сегодняшний момент работы продолжились, строительство идет полным ходом. В 2021 году планируется сдача объекта. Вопрос остается на контроле депутатов.

На контроле депутатов фракции по-прежнему стоит вопрос о ходе обеспечения жильем ветеранов ВОВ в Иркутской области. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ветераны ВОВ, члены их семей имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Эта мера действует с 2010 года. Депутаты держат этот вопрос на постоянном контроле.

Также на контроле у депутатов фракции остается вопрос об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями в регионе. Иркутская область является одним из лидеров по необеспеченности детей-сирот жильем в России. Члены фракции уделяют этой проблеме особое внимание. Проблема многогранна, возникают вопросы и по качеству жилья для сирот и его дальнейшей эксплуатации. Депутаты фракции держат этот вопрос на контроле.

Участие членов фракции в реализации партийных проектов

Одним из важнейших направлений деятельности депутатов – членов фракции является работа над проектами Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», благодаря которым выявляются наиболее актуальные проблемы и запросы региона и общества в целом, разрабатываются эффективные технологии их решения. В отчетный период депутаты фракции были кураторами 6 из 15 федеральных проектов.

Так федеральный проект «Чистая страна» возглавляет заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области и руководитель фракции К.Р. Алдаров. Федеральный проект «Городская среда» курирует председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, а проект «Локомотивы роста» – председатель комитета по собственности и экономической политике Н.С. Труфанов. Координатором проекта «Единая страна – доступная среда» является председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова. Заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.В. Лобков возглавляет федеральный проект «Народный контроль», а председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении В.В. Перетолчин – проект «Историческая память».

Кроме этого, региональный партийный проект «Народные инициативы», которым руководит секретарь ИРО Партии С.М. Сокол, традиционно находится под постоянным контролем депутатов фракции. Единороссы входят в комиссию по его реализации и курируют ход работ в своих избирательных округах и на закрепленных территориях от проведения сходов по определению перечня объектов, до непосредственного завершения работ по его выполнению. В 2021 году финансирование по данному проекту составило из областного бюджета – 520 млн руб., из бюджетов МО – 92 млн руб., в том числе из областного бюджета получили городские округа – 101,7 млн руб., муниципальные районы – 200 млн руб. и поселения 218,4 млн руб. В сводном перечне около 1000 мероприятий по 453 муниципальным образованиям Иркутской области. По состоянию на 23 июня освоение составляет 213,6 млн руб. или 41 %. Основные мероприятия, реализующиеся за счет этого проекта, направлены на проведение работ по ремонту и благоустройству домов культуры, досуговых центров, ремонт и оснащение школ и детских садов, благоустройство территорий и решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Также средства направлены на ремонт водонапорных башен, колодцев, летних водопроводов, бурение скважин; оборудование детских игровых и спортивных площадок; обеспечение первичной пожарной безопасности и предупреждение ЧС; ремонт автомобильных дорог и приобретение спецтехники.

Еще один партийный проект «Формирование комфортной городской среды» входит в Национальный проект «Жилье и городская среда». Его реализация началась в 2017 году. Цель проекта – создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации ежегодного комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству, улучшение условий для жизни, повышение качества и комфорта дворов и общественных пространств. Объем средств, выделенных из бюджетов разного уровня в 2021 году составил 1,2 млрд руб. В текущем году в проекте принимают участие 84 муниципальных образований Иркутской области. Планируется реконструировать 260 пространств, из них 161 дворовые территории и 99 общественных пространств. Депутаты фракции контролируют реализацию мероприятий проекта на своих избирательных округах и закрепленных территориях.

Взаимодействие фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании с органами местного самоуправления Иркутской области

Фракция уделяет большое внимание выстраиванию взаимодействия с депутатским корпусом представительных органов муниципальных образований области. С начала созыва были заключены соглашения о сотрудничестве практически со всеми фракциями Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в думах городских округов и муниципальных районов. В рамках соглашений фракция в Законодательном Собрании оказывает методическую помощь своим коллегам, в том числе по вопросам формирования фракций Партии во вновь избранных думах. Члены фракций в думах муниципальных образований принимали участие в заседаниях фракции в Законодательном Собрании при обсуждении тематических вопросов. Депутаты фракции постоянно взаимодействуют с фракциями на своих избирательных округах и закрепленных территориях для решения различных вопросов.

Работа с избирателями

Как и прежде, приоритетом в повседневной деятельности депутатов фракции остается работа с обращениями граждан. Это эффективный инструмент определения болевых точек в регионе и поиска решений накопившихся проблем. C начала 2021 года депутаты провели 43 приема граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии, приняли 112 заявителей, 23 вопроса решены положительно. Положительно решались вопросы адресной материальной помощи, социальной поддержки пенсионеров и ветеранов, вопросы здравоохранения, связанные с пандемией, и др. Наиболее актуальными остаются вопросы социальной поддержки (в том числе по выплате детских пособий), обеспечения жильем и улучшения жилищных условий, здравоохранения. Обращались граждане в Общественную приемную и с множеством других накопившихся проблем. Члены фракции разбирались с каждой поступившей проблемой, не оставляя без внимания ни одно обращение.

Помимо Общественной приемной депутаты фракции регулярно проводят личные приемы в местных общественных приемных. За отчетный период членами фракции проведено около 140 личных приемов граждан в своих округах и на закрепленных территориях. В условиях ограничительных мер, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции, большая часть обращений поступала через онлайн-ресурсы, на бумажных носителях, в телефонных разговорах, в социальных сетях. Всего поступило более 600 обращений. В обращениях звучали темы, связанные с благоустройством дорог и придомовых территорий, строительством спортивных сооружений, трудоустройством, проблемами связи в малых деревнях. Много вопросов касалось переселения из ветхого и аварийного жилья, ликвидации последствий ЧС в зоне затопления, а также связанных с жилищно-коммунальным хозяйством. Обратившиеся к депутатам избиратели получили консультативную, юридическую и нередко спонсорскую помощь. По всем поступившим обращениям сделаны запросы в соответствующие инстанции, более чем 200 обращений отработаны, по ним приняты положительные решения. По 278 обращениям даны консультации, остальные находятся в работе.

Так, на контроле руководителя фракции К.Р. Алдарова стоят следующие вопросы, поступившие к нему через обращения жителей:

1) о выделении ГБПОУ «Усть-Ордынский аграрный техникум» автотранспорта, соответствующего требованиям перевозки детей;

2) о необходимости строительства модульного спортивного зала при школе МОУ «Усть-Ордынская НОШ»;

3) по вопросу оказания содействия в проведении ремонта кровли и оснащения оборудованием школьной столовой Усть-Ордынской средней общеобразовательной школы № 2 имени И.В. Балдынова;

4) о строительстве спортивного зала и приобретении автотранспорта для подвоза детей Усть-Ордынской общеобразовательной школы № 1 имени В.Б. Борсоева.

Также к депутату К.Р. Алдарову обращались с вопросами о государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области; с вопросами, связанными с ремонтом дорог, с разного рода компенсациями, льготами, о закупочной цене на молоко, о переселении из ветхого аварийного жилья, о приобретении техники по лизингу, о качестве воды в соответствии с санитарными нормами, о социальном обеспечении и социальной защите, по вопросам молодежной политики, пенсионной реформе, о проблеме связи в малых деревнях, об оказании материальной помощи. По всем вопросам даны исчерпывающие ответы-разъяснения и приняты необходимые меры.

На встрече Н.И. Дикусаровой с жителями с. Бузыканово Тайшетского района в 2018 году получен наказ по асфальтированию ул. Центральной. В 2020 году в рамках 1-го этапа выполнены изыскательские, водопропускные работы, подготовлены кюветы с подъемом полотна дороги. В 2021 году продолжены работы проекта, выполнены работы по асфальтированию дорожного полотна, установлены опоры под освещение. Окончание работ – ноябрь 2021 года.

К депутату Т.С. Труфанову обратился инвалид 1 группы с просьбой помочь в приобретении лекарственного средства, необходимого для жизни. Препарат отсутствовал в аптечной сети Иркутской области. Благодаря депутату, лекарственный препарат найден в других регионах, и заявитель обеспечен лекарством на 2 месяца.

При содействии депутата А.А. Аблова в 2021 году в здании общества инвалидов Эхирит-Булагатского района проведена полная замена окон на пластиковые. Также депутат оказал спонсорскую помощь в проведении волейбольного турнира среди женщин Эхирит-Булагатского района и профинансировал поездку на чемпионат СФО по женской вольной борьбе спортсменки, которая на международных соревнованиях представляет Россию. На территории Осинского района совместно с органами государственного пожарного надзора установили датчики пожарной сигнализации в домовладениях семей с трудной жизненной ситуацией. Оказал спонсорскую помощь детям Баяндаевского района в поездке в г. Сочи на футбольный турнир.

Благодаря депутату Н.А. Чекотовой, удалось сдвинуть с места решение вопроса подключения к сетям водоснабжения и водоотведения частного сектора предместья Марата (ул. Глеба Успенского, ул. Фрунзе, ул. Чапаева) для обеспечения населения чистой питьевой водой. Вопрос не решался много лет. В результате планомерной работы удалось добиться включения в план проектно-сметных работ по строительству указанных сетей. На текущий год намечено выполнение работ по проекту. При содействии депутата выполнены работы по освещению ул. Фурье, 10 – 12 в г. Иркутске. Благодаря взаимодействию депутата и администрации г. Иркутска, решен вопрос по благоустройству ул. Франк-Каменецкого. В настоящее время ведутся ремонтные работы, проведена замена бордюрного камня, планируется расширение дороги, обустройство тротуаров.

Депутатом А.А. Вепревым оказана помощь ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» в съемках агитационного видеоролика на тему «Вакцинирование от COVID-19». Проведены совместные мероприятия по борьбе с распространением коронавирусной инфекцией; оказана помощь обратившимся в участии в соревнованиях Кубка России по авиамодельному спорту. Решены вопросы помощи по выделению транспорта для поездок воспитанникам детского дома ОГКУСО; в организации мероприятий для детей инвалидов РО ВОРДИ; в проведении форума приемных родителей. К депутату обратились с просьбой организации и проведения экскурсии на Иркутский авиационный завод для школьников старшего возраста, воспитывающихся в социальных учреждениях, а также находящихся под опекой и на попечении. Организована экскурсия по цехам завода, а также представители завода выступили перед ребятами с профориентационной беседой, также депутат оказал помощь всем обратившимся по вопросам оказания медицинской помощи.

Положительно решен вопрос оказания помощи в благоустройстве пожарных частей п. Каменск и п. Парчум Чунского района. Улучшен процесс оповещения граждан о непредвиденных чрезвычайных ситуациях. Обращение с данной просьбой к депутату В.Ю. Шпакову поступило от главы Каменского сельского поселения Чунского района. По обращению к депутату председателя Думы Тайшетского района А.Н. Астафьева оказана помощь в приобретении шпал в количестве 150 штук для огораживания кладбища в п. Пея Мирнинского муниципального образования Тайшетского района. Также в ответ на коллективные обращения жителей Новобирюсинского и Тамтачетского муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области депутат обратился к Генеральному директору АО «Краспригород» с просьбой оказать содействие в рассмотрении вопроса об увеличении составности пригородных поездов сообщением «Решоты – Чунояр» и «Чунояр – Решоты». Ежедневно более 100 человек пользуется данным видом транспорта, при этом количества посадочных мест, которыми укомплектован один курсирующий вагон, недостаточно для комфортного проезда пассажиров. Вопрос решен положительно.

Депутатом М.М. Курбайловым по обращениям об оказании материальной помощи оказана помощь 18 заявителям на общую сумму 1 364 000 (один миллион триста шестьдесят четыре тысячи) руб. Помощь оказывалась по разным направлениям: школы, детские сады, больницы, дома культуры, творческие объединения, а также индивидуальная помощь физическим лицам (лечение, приобретение лекарственных препаратов, проезд к месту лечения). Иные вопросы решены на уровне муниципальных образований или находятся на контроле депутата.

Например, поступило обращение жителей ул. Маяковского в г. Усть-Куте о нарушении водоотводных каналов в результате ремонта линий электропередач ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на ул. Маяковского, что могло повлечь угрозу жизни, здоровью и имуществу людей, так как в ходе таяния снега улица была бы подтоплена. По инициативе депутата организована рабочая группа, по результатам работы которой водоотводы были очищены и сток воды восстановлен.

В процессе встреч депутата В.Л. Побойкина с избирателями поднимались в основном вопросы социального характера: помощь с жильем, пенсии, социальные выплаты, доставка газа, капитальный ремонт многоквартирных домов и т.д. Жители п. Новостройка Черемховского района обратились к депутату по вопросу проведения ремонта автодороги «Инга-Новостройка». Благодаря депутату в настоящее время идет разработка ПСД «Реконструкция автомобильной дороги «Голуметь-Новостройка», выполнены работы по восстановлению разрушенной деревянной проезжей части моста через р. Чернушка. После обращения жителей д. Шаманаева Черемховского района о проведении ремонта ЛЭП и водонапорной башни по инициативе депутата в настоящее время ведутся работы по подготовке ремонта водонапорной башни. Электрические сети включены в план ОКС, планируется установка разгрузочной СКПТ, замены деревянных опор на железобетонные и замена провода, обрезка веток деревьев вблизи ЛЭП.

Положительно решил вопрос заявителя депутат А.В. Лобков. Вопрос касался обеспечения жизненно необходимым препаратом Стелера. Направлен запрос в министерство здравоохранения, благодаря совместным усилиям в день введения лекарственного препарата оно доставлено в поликлинику, врачи вовремя поставили уколы.

Работа в избирательных округах

В постоянном режиме депутаты фракции осуществляют рабочие поездки по своим избирательным округам и закрепленным территориям. Проводят встречи с населением, с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований, с трудовыми коллективами, ведут приемы граждан, по необходимости организуют участие в поездках профильных министерств Иркутской области, принимают участие в заседаниях дум, в торжественных и социально значимых мероприятиях. Активно сотрудничают с местными отделениями партии и депутатами фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в районных думах. Принимают участие в организации мероприятий, приуроченных к государственным праздникам.

Члены фракции всегда занимают активную позицию в отстаивании интересов жителей своих избирательных округов и закрепленных территорий. Одной из главных проблем по-прежнему остается неразвитость транспортной инфраструктуры области. Также самое пристальное внимание депутаты уделяют строительству и ремонту социальных объектов: детских садов, школ, больниц, физкультурно-оздоровительных комплексов и др. Особое внимание в избирательных округах и на закрепленных территориях депутаты уделяют решению проблем благоустройства и ЖКХ.

В отчетный период благодаря депутату К.Р. Алдарову в с. Буреть и с. Хохорск Боханского района открылись новые детские сады. В с. Буреть новое учреждение образования рассчитано на 60 малышей, детский сад в с. Хохорск чуть больше – на 96 мест. В с. Буреть детсад построен по федеральной программе Минпросвещения России. Здесь открыто две группы. В с. Хохорск строительство финансировалось в рамках областной программы развития дошкольного образования. В результате открыли детский сад на четыре группы. Оба детских сада полностью отвечают всем современным требованиям комфорта и безопасности, а на территориях установлены детские площадки, проведено благоустройство. На контроле у депутата капитальный ремонт в школе с. Покровка Баяндаевского района. Вопрос стоит остро, так как велика вероятность, что в новом учебном году школа может быть закрыта. Школа была построена методом народной стройки в 1995 году. Сейчас зданию требуется капитальный ремонт, потому что началась деформация фундамента, сгнили полы и половые балки. Нужно менять окна и двери, электропроводку, приводить в порядок системы водоотведения и водоснабжения.

На контроле у депутата В.Л. Побойкина ремонт региональной автодороги «Черемхово – Голуметь – Онот». Ремонт и работы по содержанию этой дороги уже не первый год сводят к нулю курсирующие большегрузные автомобили весом свыше 100 тонн. При этом сама дорога по нормативам рассчитана на большегрузы весом не более 20 тонн.

На депутатском контроле М.М. Курбайлова находится вопрос строительства моста через р. Кута в г. Усть-Куте. Проектно-сметная документация на строительство данного объекта прошла государственную экспертизу. Оплата за разработку ПСД произведена строительной организацией принадлежащей депутату.

На контроле депутата Н.И. Дикусаровой капремонт автомобильной дороги Тайшет – Чуна – Братск. В прошлом году началась подготовка проектов на ремонт разных участков дороги в Тайшетском и Чунском районах общей протяженностью 40 км и моста через реку Суходол. В плановом порядке был сделан ремонт аварийного моста между Лесогорском и Чуной. Сейчас разрабатывается документация, чтобы начать строительство обхода поселка Байроновка, что позволит соединить дорогу с федеральной трассой. Именно соединение с федеральной трассой позволит передать дорогу в федеральную собственность. На контроле депутата поддержание состояния зданий образовательных организаций в надлежащем состоянии. В связи с чем в отчетном году запланировано: капитальный ремонт здания МКОУ Шелеховская СОШ – 11,5 млн руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 10,0 млн руб., продолжено строительство средней общеобразовательной школы на 520 учащихся в г. Бирюсинске – 306,4 млн руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 290,9 млн руб., строительство образовательного комплекса «Школа – детский сад» в с. Старый Акульшет – 9,0 млн руб. за счет средств районного бюджета на разработку проектно-сметной документации, получение положительного заключения и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, поправками в бюджет области внесены средства на строительство объекта на 2021 – 2022 гг., капитальный ремонт здания МКОУ СОШ № 5 г. Тайшете – 0,3 млн руб. на получение положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства. На протяжении ряда лет не решалась проблема центральной котельной в п. Юрты – недостаток, а иногда отсутствие топлива, устаревшее оборудование, низкая оплата труда работников. Благодаря содействию и непосредственному участию в решении вопроса Н.И. Дикусаровой, выработано решение о необходимости строительства новой котельной, отвечающей современным требованиям. Депутатом проведена работа по обеспечению финансирования новой котельной поправками в бюджет Иркутской области. Заложены средства для приобретения и монтажа новой котельной.

На контроле у депутата фракции А.А. Вепрева находится строительство нового здания детской поликлиники и женской консультации в поселке авиастроителей. Завершение строительства планируется к 1 сентября 2021 года. Комплекс объектов здравоохранения в Иркутске-2 будет включать в себя детскую поликлинику на 400 посещений и женскую консультацию на 200 посещений в день. Комплекс состоит из трех блоков. В восьмиэтажном здании расположится женская консультация. В двух- и трехэтажных блоках будет детская поликлиника. Социальная значимость объекта высокая. За всю историю Иркутска-2 здесь никогда не было отдельного здания детской поликлиники. Сейчас детская поликлиника располагается в очень стесненных условиях, на площади 800 квадратных метров. Общая стоимость объекта составляет 1,5 млрд руб., в том числе медицинское оборудование стоимостью 665 млн руб.

На контроле депутата Т.Р. Сагдеева находится строительство крупных социальных объектов. Так, в г. Нижнеудинске в 2020 году началось возведение средней школы № 1 на 520 учеников. Предположительно стройка завершится в этом году. Школу возводят на месте старого здания, которому было около 200 лет. Также началось проектирование нового здания школы в п. Ук. В ней учится 300 учеников, однако сейчас образовательное учреждение располагается в старом здании, давно не отвечающем современным стандартам и требованиям. На подготовку проектно-сметной документации на строительство нового здания уйдет два года. В г. Вихоревке Братского района в сентябре 2021 года закончится строительство станции водоподготовки, после чего вода, которая поступает в дома горожан, будет соответствовать всем санитарным требованиям и нормам. Строительство идет в рамках федеральной программы «Чистая вода». Городу выделено 76 млн руб.

На контроле депутата В.Ю. Шпакова находится капитальный ремонт школы-интерната № 19 г. Тайшета. В текущем году выделено финансирование в сумме 19,74 млн руб. на проведение капитального ремонта здания учебного корпуса. В настоящий момент работы ведутся.

На контроле депутата Н.С. Труфанова вопросы субсидирования авиаперелетов. С 2021 года началось субсидирование регулярных пассажирских рейсов по маршруту Иркутск – Киренск – Иркутск. Также субсидию получает Нижнеудинский район на перевозки населения вертолетом. Эти маршруты добавились к уже имеющимся пассажирским перевозкам из Иркутска до Мамы, Ербогачена, Казачинского, Усть-Илимска, Железногорска-Илимского и обратно. Главный вопрос сегодня – субсидирование рейса Иркутск – Бодайбо – Иркутск. Действующий в регионе механизм субсидирования пассажирских перевозок не позволяет в полном объеме финансировать данное направление. Только для жителей Бодайбинского района существует специальный тариф на авиабилеты – 8 860 руб. против обычной стоимости в 14 400 руб. Также на контроле депутата реконструкция 217 км трассы Токсимо – Бодайбо и 126 км дороги Бодойбо – Кропоткин. На эти цели требуется порядка 11,5 млрд руб. Еще 9,4 млрд руб. нужно на строительство моста через реку Витим. При содействии депутата в Бодайбинской районной больнице привели в порядок первый этаж главного корпуса, а также приобрели компьютерный томограф. Сейчас нужен капитальный ремонт второго и третьего этажей и кровли. Здание 1952 года постройки и давно требует ремонта. Вопрос на контроле депутата.

На контроле депутата фракции В.В. Перетолчина поэтапное финансирование текущих и капитальных ремонтов трассы Братск – Усть-Илимск и дороги на п. Тубинский в Усть-Илимском районе. Уже в этом году будут отремонтированы первые 12,5 км трассы между Братском и Усть-Илимском. Будут подготовлены проекты на дальнейшие капитальные ремонты на этом объекте и на дороге, которая связывает поселки Железнодорожный и Тубинский. Также в Усть-Илимске по проспекту Мира в текущем году приведут в порядок участки автомобильной дороги, так называемые «карманы». Они находятся в неудовлетворительном состоянии. Работы проведут за счет средств областного бюджета. Также на контроле депутата капитальные ремонты и обновление зданий ряда социально значимых и культурных объектов. В том числе ремонт школы искусств № 2 им. Т.Г. Сафиулиной в Усть-Илимске. Школа нуждается в капитальном ремонте. В ней обучаются больше 600 человек по 22 образовательным программам. Особая гордость учреждения – отделение народного декоративно-прикладного искусства, где учат резьбе и росписи по дереву, берестяному делу.

Благодаря инициативе А.А. Аблова, в 2021 году реализован крупный проект в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019 – 2024 годы в соответствии с Законом Иркутской области от 16 декабря 2020 года №114-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено финансирование на реализацию мероприятия: капитальный ремонт здания МБОУ «Майская СОШ Корпус № 2, расположенного по адресу: Иркутская область, Осинский район, с. Майск, ул. Трактовая, 6 А. По наказам жителей и поддержке депутата в текущем году выполняется благоустройство детской игровой площадки и спортивной площадки «Воркаут» в с. Майск Осинского района.

Также для исполнения наказов избирателей была проведена работа депутата в муниципальном образовании «Эхирит-Булагатский район» для разработки проектно-сметной документации на строительство СОШ в п. Усть-Ордынский на 616 мест. В данный момент проектно-сметная документация получила положительное заключение главгосэкспертизы, земельный участок определен. Данное мероприятие включено в рейтинг министерства образования.

При содействии депутата С.С. Франтенко в г. Усолье-Сибирском начался ремонт старейшего учебного заведения города «Санаторной школы-интерната № 4». На капремонт выделено около 5,5 млн руб. На эти средства подрядная организация должна выполнить капитальный ремонт актового и спортивного залов. В сентябре 2022 года школа-интернат отметит 65-летний юбилей. Учреждение построено в 1957 году с проектной мощностью 350 мест. С 1977 года школа получила статус санаторной. Здесь проходят реабилитацию и обучение дети с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а также дети, состоящие на диспансерном учете у фтизиатра. Все ученики нуждаются в лечении и круглосуточном пребывании.

В отчетный период, как и прежде, депутаты уделили много внимания благотворительной деятельности. Члены фракции постоянно оказывают помощь социальным учреждениям, спортивным организациям, общественным объединениям и нуждающимся жителям.

Так, при поддержке руководителя фракции – руководителя федерации спортивной борьбы Иркутской области К.Р. Алдарова в Иркутске прошли соревнования первенства России по вольной борьбе среди юниоров до 21 года. Соревнования посвящены памяти двукратного победителя первенства Европы, мастера спорта международного класса Юрия Власко. Турнир собрал сильнейших борцов страны – победителей Европы и мира, всего около 400 спортсменов из всех федеральных округов. Борцы из Осинского и Боханского районов завоевали золотую и бронзовую медали. Первенство России по вольной борьбе в Иркутске стало отборочным для спортсменов. По его результатам будет сформирована сборная команда страны для участия в первенствах Европы и мира. Также К.Р. Алдаров оказал финансовую помощь в организации спартакиады средств массовой информации Усть-Ордынского Бурятского округа, которая прошла на базе ДОЛ «Чайка» Боханского района.

В отчетный период И.А. Синцова организовала приобретение и получение спортивной формы и инвентаря для развития адаптивного спорта следующим организациям: 26 школам, детским садам, домам-интернатам. Кроме того, депутатом была организована поездка делегации от Иркутской области (39 человек) на Открытую Всероссийскую Спартакиаду Специальной Олимпиады по зимним видам спорта в г. Казань, а также поездка делегации от Иркутской области (8 человек) на Всероссийский турнир Специальной Олимпиады по инклюзивному мини-футболу «Играй с нами». В апреле 2021 года состоялись региональные соревнования по мини-футболу. Одним из победителей стала команда студентов из ГАПОУ ИО «Балаганского аграрно-технологического техникума». Именно им выпала возможность поучаствовать во Всероссийском турнире Специальной Олимпиады по инклюзивному мини-футболу «Играй с нами», который прошел с 25 по 27 мая 2021 года в г. Красноярске.

А.А. Вепревым оказана финансовая помощь на ремонт храма Рождества Христова в г. Иркутске. Завершение работ по этому объекту стоит на особом контроле у депутата.

Благотворительный фонд депутата М.М. Курбайлова оказал помощь различным учреждениям Нижнеилимского района. Так, по обращению главы Березняковского сельского поселения приобретен линолеум для местной школы. Березняковская общеобразовательная школа им. М.К. Янгеля работает в поселке уже 46 лет и за это время капремонт был проведен только в спортзале и столовой. Благодаря спонсорской помощи депутата, теперь будет перестелен линолеум в холле и коридорах школы. Также депутат продолжает помогать больницам Нижнеилимского района в связи с пандемией коронавируса. В марте для Железногорской районной больницы приобретены, доставлены и установлены специальные кровати для больных ковидом, находящихся на искусственной вентиляции легких.

Депутатом А.А. Абловым оказана спонсорская помощь в проведении следующих мероприятий: чемпионат России по вольной борьбе среди юношей, два районных праздника Сур-Харбана в Осинском и Эхирит-Булагатском районах, турнир по волейболу среди мужчин, посвященный памяти Леонида Хутанова.

В июне текущего года к депутату В.Ю. Шпакову поступило обращение от директора Тайшетского медицинского техникума по оказанию помощи в обустройстве волейбольной площадки для студентов. Депутат принял данное обращение в работу, вопрос решен положительно, помощь оказана, площадка подготовлена к эксплуатации. В апреле 2021 года в период весеннего половодья оказал помощь жителям Старо-Акульшетского сельского поселения Тайшетского района в откачивании талых вод (вакуумной машиной и помпой) из жилых домов. Также по коллективному обращению жителей Юртинского муниципального образования Тайшетского района при содействии депутата построен деревянный настил по обе стороны от железнодорожного переезда для движения пешеходов и велосипедистов.

Депутатом Н.А. Чекотовой оказана помощь МУ МВД России «Иркутское» в приобретении бензогенератора для организации бесперебойной работы передвижного оперативного штаба в целях обеспечения общественной безопасности. Традиционной для депутата является поддержка жителей Дома ветеранов, так, в этом году в преддверии Дня Защитника Отечества и 8 Марта жителям были вручены подарочные наборы от имени депутата. Также по просьбе председателя Кировской районной организации «Всероссийское общество инвалидов» депутатом были приобретены столы для членов общества. Кроме этого оказана материальная помощь для проведения праздничного мероприятия в честь 90-й годовщины ИВВАИУ.

Члены фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в отчетный период оказывали помощь ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы.

Все члены фракции приняли участие во Всероссийской акции «Звонок ветерану», проводимой Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в рамках празднования 76-летия Великой Победы. Члены фракции не только поздравили ветеранов с Великим праздником, но и подарили им подарки.

Депутаты фракции приняли участие в Церемонии возложения цветов к мемориалу «Вечный огонь Славы» в честь 76-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

Ежегодно К.Р. Алдаров оказывает помощь Совету ветеранов, в том числе в проведении мероприятий. Ко Дню Победы каждый ветеран ВОВ Усть-Ордынского округа получил от депутата подарок и поздравление. Также под патронажем депутата в п. Баяндай открыли самый большой мемориальный комплекс в Усть-Ордынском округе. Он посвящен участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, воинам-интернационалистам и участникам локальных войн. Строительство комплекса началось в апреле прошлого года. Жители района, потомки героев также подключились к возведению Аллеи Славы. Многие работы велись методом народной стройки, жители собирали средства, высаживали деревья.

По инициативе депутата А.А. Вепрева коллектив Иркутского авиационного завода постоянно поддерживает ветеранов. Заводские пенсионеры получают дополнительную материальную помощь от завода. В этом году все заводские ветераны ВОВ, труженики тыла, а также пенсионеры со статусом «Дети войны» получили именные поздравления и подарки. Оказана помощь общественной организации «Федерация хоккея г. Иркутска» в проведении спортивно-патриотического мероприятия – открытого областного турнира по хоккею с шайбой, приуроченного ко Дню Победы. Также при поддержке депутата организована площадка и проведен проект «Историческая память», Международный исторический диктант на тему событий ВОВ – «Диктант Победы».

Депутатом Н.А. Чекотовой организовано традиционное поздравление ветеранов Правобережного округа г. Иркутска – участников Великой Отечественной войны. Все ветераны получили подарки и теплые пожелания от представителей депутата. Куйбышевской районной организации «Всероссийское общество инвалидов» была оказана материальная помощь при подготовке праздничного концерта ко Дню Победы. По просьбе жителей микрорайона Искра и комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска депутатом предоставлены необходимые материалы для восстановления памятника работникам совхоза «Тепличный», погибшим на фронтах Великой Отечественной войны. Силами жителей восстановлена дорога к памятнику и благоустроена прилегающая территория.

При содействии депутата В.Ю. Шпакова в Чунский район ко Дню Победы доставлены железнодорожным транспортом подарки для ветеранов Великой Отечественной войны.

Традиционны поздравления Н.И. Дикусаровой ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранских организаций Тайшетского и Чунского районов. Депутат поздравила Тайшетский совет ветеранов с юбилейной датой со дня образования организации и оказала финансовую помощь для покупки офисной мебели.

Депутат Н.А. Синцова при каждой командировке в округ планирует встречу с ветеранами ВОВ. А в преддверии Дня Победы организовывает поздравления для ветеранов и ветеранских организаций.

В Законодательном Собрании накануне празднования Дня Победы депутаты собрали средства для поддержки общественных организаций Иркутской области, чья работа связана с ветеранами Великой Отечественной войны. На торжественном приеме 9 мая эти средства были переданы общественным организациям.

Публичные мероприятия, работа с общественностью

Члены фракции продолжили активное сотрудничество с общественными организациями, стали постоянными участниками и организаторами различных социальных мероприятий.

В преддверии Дня защитника Отечества, который отмечается в нашей стране 23 февраля, депутаты фракции приняли участие в мероприятии, посвященном отданию воинских почестей защитникам Отечества, павшим в боях при исполнении воинского долга. Депутаты возложили гирлянды и цветы к мемориалу «Вечный огонь Славы» и памятнику дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова.

Члены фракции принимали участие во всех мероприятиях, посвященных значимым для региона и страны датам. Участвовали в работе Молодежного парламента при Законодательном Собрании, работали в составе различных коллегиальных органов, созданных при Законодательном Собрании и Региональном политическом совете Партии. Депутаты фракции вошли в состав и приняли активное участие в работе парламентского штаба по мониторингу ситуации, связанной с пандемией коронавирусной инфекции.

В отчетном периоде проделана большая работа как в законотворческой деятельности, так и в решении конкретных вопросов избирателей, реализован ряд мер, направленных на улучшение качества жизни и повышение уровня благосостояния населения, укрепление экономики региона. Все депутаты работали максимально активно и слаженно, и каждый из членов фракции внес свой вклад в общее дело.

В отчетный период осуществлялось информационное сопровождение деятельности фракции в средствах массовой информации Иркутской области. Информирование населения проводилось через интернет-портал Законодательного Собрания, сайт регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». При выпуске материалов успешно решалась главная задача – рассказывать о том, какие конкретно вопросы и проблемы обсуждались депутатами фракции, какие принимались решения, как они отражались на жителях области.

Депутатская фракция КПРФ

Фракция КПРФ в Законодательном Собрании состоит из 17 депутатов, 8 депутатов избраны по партийным спискам, 9 − по одномандатным округам, руководитель фракции – А.С. Левченко, заместитель руководителя фракции – А.А. Андреев.

На постоянной основе в Законодательном Собрании работают О.Н. Носенко − заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, Р.Ф. Габов − председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания, В.В. Хайдуков − заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания.

На непостоянной основе − заместитель председателя комиссии по контрольной деятельности А.С. Белов, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями С.П. Шевченко. Остальные депутаты, избранные от КПРФ, входят в различные комитеты и комиссии Законодательного Собрания.

В 1-м полугодии 2021 года депутаты фракции приняли участие в 7 заседаниях Законодательного Собрания, на которых рассмотрено 117 проектов законов, принято 267 постановлений, проведено 2 депутатских и 1 правительственный час. В текущем периоде проведено 7 заседаний фракции. Помимо вопросов повестки сессии рассматривались вопросы о работе фракции и участия депутатов в различных общественных мероприятиях на территории области.

В связи с продолжающейся неблагополучной обстановкой и распространением коронавирусной инфекции в первом полугодии депутаты фракции принимали участие в заседаниях Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Депутатский штаб).

Всего с января по июль 2021 года депутаты фракции провели более 100 встреч с избирателями и осуществили более 1200 личных приемов граждан.

Более 100 запросов и обращений направлены в различные органы власти и организации области.

Анализ поступивших обращений выявил основные проблемы, с которыми граждане обращаются к депутатам и по которым ими направляются запросы, обращения в различные органы власти и службы Иркутской области:

1) в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, ОГЭП «Облкоммунэнерго», МУП «Водоканал»: подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, подключение к сетям энергообеспечения, ИЖС, ДНТ, СНТ, ДНП, переход на новую систему сбора и утилизации ТКО;

2) в Правительство Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области: снос, расселение из ветхого, аварийного жилья, ввод и эксплуатация, реконструкция жилищных и коммерческих объектов, размещение наружной рекламы торговых точек, выделение, использование земельных участков, размещение парковок, скверов и благоустройство городов;

3) в службу жилищного контроля Иркутской области: качество проводимого капитального и текущего ремонта, рассмотрение жалоб по установлению и начислению тарифов, обслуживание общедомовых и придомовых территорий управляющими компаниями;

4) в министерство социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области: выплаты, компенсации, пособия, предоставление услуг, оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях;

5) в министерство здравоохранения Иркутской области по вопросам лекарственного обеспечения льготных категорий граждан области, о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту диагностики и (или) лечения отдельным категориям граждан;

6) в областную, городские и районные прокуратуры по поводу нарушений законодательства в области использования земельных участков, строительства, нарушения прав и свобод граждан.

Много обращений, связанных с очередностью выделения жилья и земель для льготных категорий граждан, направлено в министерство имущественных отношений Иркутской области.

Депутаты, помощники депутатов всех уровней, мэры, главы администраций муниципальных образований, избранные от КПРФ, продолжают постоянное активное сотрудничество на местах с отделениями общественных движений «Дети войны», «Образование − для всех», «Русский Лад», ДПА, ВЖС «Надежда России» в решении социально-экономических проблем жителей региона.

Участие депутатов фракции КПРФ в мероприятиях, организованных Законодательным Собранием, и других официальных мероприятиях

В январе 2021 года по инициативе А.В. Романова и под руководством председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габова состоялось рабочее совещание на площадке Законодательного Собрания, где обсудили создание на территории Прибайкальского национального парка центра международного экологического туризма.

В ходе поездок по ряду территорий Р.Ф. Габовым проведены совещания и встречи с фермерами, предпринимателями, экологами и общественниками. Результатом поездок стали изменения в закон, касающийся деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины в Приангарье.

Также Р.Ф. Габов принял участие в мероприятиях, направленных на ликвидацию ртутного производства на «Усольехимпроме».

В зале Иркутского областного художественного музея им. В.П. Сукачева по инициативе А.С. Маслова прошла торжественная церемония награждения Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области.

В феврале с участием депутатов фракции КПРФ состоялось выездное совещание в Аларском районе, где обсуждался проект закона «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Иркутской области». В работе совещания приняли участие фермеры и представители органов местного самоуправления Аларского, Нукутского, Балаганского, Заларинского и Зиминского районов.

4 февраля 2021 года О.Н. Носенко совместно с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.В. Щаповым и депутатами Думы г. Иркутска посетила ряд проблемных объектов в г. Иркутске. Депутаты осмотрели состояние ветхих домов на ул. Грязнова, посетили Иркутскую городскую больницу № 5, территорию бывшего стадиона «Автомобилист», а также побывали на площадке строительства автодороги «Южный обход Иркутска».

В феврале 2021 года председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов посетил Чунский и Тайшетский район.

В п. Чуна прошло совещание по проекту закона «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Иркутской области», в рамках которого фермеры и представители муниципальных образований высказали ряд предложений. В рамках данной поездки прошло совещание в г. Тулуне, где приняли участие представители органов местного самоуправления муниципальных образований Тулунского, Нижнеудинского, Куйтунского и Братского районов.

19 февраля 2021 года О.Н. Носенко приняла участие в заседание коллегии ГУ МЧС России по Иркутской области, на котором подведены итоги деятельности за 2020 год и поставлены задачи на 2021 год.

25 февраля 2021 года О.Н. Носенко приняла участие в работе II Международного форума «Сибирь: Европа и Азия – диалог о медиации». В рамках форума выступили представители образовательных учреждений, организаций социального обслуживания, научного сообщества, органов власти из Пермского и Краснодарского краев, Иркутской, Московской и Свердловской областей, других регионов.

В марте 2021 года Г.Ф. Кудрявцева провела встречу с жителями, депутатами и представителями общественности Слюдянского района, в ходе которой обсудили перспективы развития территории, а также Г.Ф. Кудрявцева рассказала о проделанной работе за предыдущий год.

Среди наиболее актуальных проблем Слюдянского района были названы строительство пешеходного моста от п. Новоснежная до с. Выдрино, по которому школьники добираются до образовательных учреждений, демонтаж завода по розливу воды в п. Култук и ремонт больницы в г. Слюдянке.

В ходе встречи парламентарий рассказала о работе с обращениями граждан. Например, положительно решены вопросы о дополнительном финансировании строительства средней школы на 725 мест в микрорайоне «Рудоуправление», капитальных ремонтах объектов социальной сферы. На депутатском контроле остается финансирование строительства Дома культуры в р.п. Култук. Объект включен в рейтинг по областной программе «Развитие культуры», и депутат намерена добиться выделения денежных средств в 2021 году.

2 марта 2021 года депутаты фракции КПРФ Законодательного Собрания А.А. Андреев, О.Н. Носенко, Р.Ф. Габов совместно с другими депутатами находились с двухдневным рабочим визитом в г. Братске.

Депутаты посетили промплощадки градообразующих предприятий, а также приняли участие в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований, на котором обсудили реализацию проекта «Чистый воздух» и проблемы в сфере обращения с бездомными собаками и кошками. 3 марта прошло совещание о проблемных вопросах в сфере здравоохранения в северных территориях Приангарья.

В ходе поездки состоялось обсуждение реализации национального проекта «Экология».

В конце февраля 2021 года состоялся IV Образовательный форум «Колледж: вчера, сегодня, завтра!», который прошел в Иркутском региональном колледже педагогического образования (ИРКПО). Депутат фракции КПРФ Г.Ф. Кудрявцева приняла участие в торжественном награждении педагогов, заслуживших общественное признание за беззаветное служение своему профессиональному долгу и значительный вклад в развитие образования, инициативы и успехи в сфере местного самоуправления в Приангарье. Г.Ф. Кудрявцева вручила Почетные грамоты Законодательного Собрания Иркутской области заведующей Уриковским детским садом В.Т. Жуковой, директору Харатской средней общеобразовательной школы С.М. Коваленкову, повару Оекской средней школы Е.Б. Карповой, преподавателю методики русского языка в начальных классах ИРКПО В.В. Мошкарневой, музыкальному руководителю ИРКПО Л.Г. Клопот.

5 марта 2021 года О.Н. Носенко принимала участие в рабочей поездке с представителями детских оздоровительных учреждений и родительской общественности в связи с ограничениями, вызванными пандемией новой коронавирусной инфекции. Участники встречи сформировали пакет предложений по решению проблемы. В нем рекомендовано учесть опыт соседних регионов, где найдены способы поддержки учреждений летнего детского отдыха. Все документы переданы в Законодательное Собрание для дальнейшей работы.

16 марта 2021 года актуальные вопросы самоопределения и профессиональной ориентации школьников обсуждались на встрече Г.Ф. Кудрявцевой с учениками старших классов и педагогами школ Иркутского района. В мероприятии принимали участие представители Общественной палаты Иркутской области, администрации Иркутского района и главы поселений.

22 марта 2021 года Г.Ф. Кудрявцева побывала с рабочим визитом в Ольхонском районе. В ходе поездки приняла участие в церемонии открытия после капитального ремонта школы в с. Сахюрта.

Совместно с главой муниципального образования, начальником управления образования Ольхонского района посетила Куретскую школу, в которой завершаются ремонтные работы.

По просьбе избирателей Г.Ф. Кудрявцева совместно с мэром Ольхонского района оценили состояние ледовой переправы и начало строительства автомобильной дороги от п. Хужир до паромной переправы. Также Г.Ф. Кудрявцева посетила школу в п. Хужир, чтобы на месте совместно со специалистами оценить возможность проведения капитального ремонта либо строительства нового здания.

2 марта 2021 года О.Н. Носенко приняла участие в торжественном мероприятии открытия отделения спортивной школы по хоккею с мячом «Сибскана» в с. Олонки Боханского района, где в данный момент активно развивается хоккей, действуют три команды: детская, взрослая и ветеранов спорта.

29 марта 2021 года депутаты фракции КПРФ А.А. Андреев, О.Н. Носенко, Р.Ф. Габов приняли участие в рабочей поездке в Заларинский район. В рамках рабочей поездки депутаты посетили местную пожарную часть, встретились с добровольной пожарной командой при администрации Холмогойского муниципального образования, а также познакомились с работой ООО «Забайкальский агрохолдинг». Кроме того, посетили ряд социальных объектов – Заларинскую районную больницу, Тыретский центр досуга «Кристалл», детский сад «Семицветик», Тыретскую школу и Заларинскую школу № 2.

13 апреля 2021 года заместитель руководителя фракции КПРФ А.А. Андреев принимал участие в рабочей поездке депутатов Законодательного Собрания в Зиминский район. В рамках рабочей поездки депутаты посетили физкультурно-оздоровительный центр «Колос», районный историко-краеведческий музей и туристическую деревню «Отрадная» в с. Кимильтей Зиминского района. Вместе с мэром района и главой сельского поселения депутаты обсудили планы реализации мероприятий по благоустройству с. Кимильтей.

В апреле 2021 года С.П. Шевченко продолжила активную работу по обращению жителей г. Ангарска с просьбой о содействии ограничению работы предприятия, занимающегося ликвидацией опасных отходов и кремацией животных вблизи жилых домов и медицинских объектов.

27 апреля 2021 года О.Н. Носенко, А.С. Маслов, А.В. Обухов приняли участие в 25-й молодежной научно-практической конференции. В этом году мероприятие прошло в очном формате на площадке Педагогического института Иркутского государственного университета. Общей темой конференции стала «Российская цивилизация: история, проблемы, перспективы».

5 мая 2021 года А.В. Обухов, награжденный орденом Мужества за участие в боевых действиях в горячей точке, активно поддержал Всероссийский обучающий проект «Знамя нашей Победы», который реализуется в г. Иркутске с 2017 года. В школах города проводятся уроки мужества, на которых выступают учителя-историки, представители таких общественных движений и организаций, как «Дети войны», «Ветераны комсомола», участники боевых действий.

20 мая 2021 года Р.Ф. Габов и С.М. Петрук ознакомились с работой ледового дворца «Байкал» в г. Иркутске.

20 мая 2021 года О.Н. Носенко в г. Свирске приняла участие в работе конференция с мэрами и главами муниципальных образований по вопросам реализации региональной программы капитального ремонта и комплексного развития территорий. В рамках конференции обсужден порядок взаимодействия с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, а также контроль за работой регионального оператора, передача муниципальным образованиям функции технического заказчика по капремонту в многоквартирных домах и ряд других актуальных тем.

21 мая 2021 года С.А. Бренюк, С.П. Шевченко в ходе рабочей поездки совместно с другими депутатами Законодательного Собрания приняли обсуждение с коллективом Тулунского медицинского колледжа по проблеме трудоустройства молодых специалистов.

Депутаты посетили Тулунскую городскую больницу, осмотрели построенный на территории госпиталь для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией.

22 мая 2021 года А.С. Маслов, Р.Ф. Габов, А.В. Романов, А.В. Обухов приняли участие в акции «Посади дерево – подари планете жизнь», которая прошла в Кайском бору в г. Иркутске.

В мае 2021 года В.В. Хайдуков продолжил работу по началу строительства очистных сооружений в п. Подкаменная Шелеховского района.

25 мая 2021 года проблемы образования стали основной темой рабочей поездки в Шелеховский район, в которой принял участие депутат Законодательного Собрания А.С. Белов вместе с Губернатором региона, мэром района и главами муниципальных образований территории. Как рассказал депутат, в рамках областной программы «Развитие образования» идет реконструкция Большелугской средней школы № 8. Подрядчикам поручено обеспечить все необходимое, чтобы объект был сдан в срок.

26 мая 2021 года вопросы развития моногородов, эффективность мер их поддержки со стороны государства стали главной темой выездного совещания депутатов Законодательного Собрания в г. Байкальске. Участие в работе приняли О.Н. Носенко, Р.Ф. Габов, Г.Ф. Кудрявцева.

В мае С.М. Петрук продолжила работу по обращениям граждан по поводу передачи участка трассы «Вилюй» из муниципальной собственности в федеральную. Теперь не только дорогу, но и всю инфраструктуру вдоль нее обслуживает не город, а другая подрядная организация. Люди жалуются на беспорядок на остановке общественного транспорта по ул. Пирогова.

27 мая 2021 года на площадке Законодательного Собрания прошел круглый стол, посвященный состоянию дел и перспективам развития начального и среднего образования Приангарья, организованный фракцией КПРФ. В данном мероприятии принимали участие депутаты О.Н. Носенко, А.А. Андреев, А.С. Белов, С.А. Бренюк, Р.Ф. Габов, А.С. Маслов, С.М. Петрук, В.В. Хайдуков, С.П. Шевченко, а также представители образовательных учреждений и министерства образования Иркутской области.

28 мая 2021 года депутат Законодательного Собрания А.С. Белов встретился с инициативной группой жителей трех населенных пунктов Шелеховского района. Вместе с главой территории и представителями Росавтодора они обсудили строительство нового участка дороги Р-258 «Байкал» в обход с. Моты, с. Шаманка и СНТ «Алюминщик» и его последствия.

3 июня 2021 года Г.Ф. Кудрявцева посетила первый муниципальный фруктово-ягодный сад в Слюдянском районе в п. Новоснежная, где на площади в 1,3 га высажены более тысячи саженцев плодово-ягодных культур.

8 июня 2021 года доступность господдержки для предпринимателей Иркутской области в п. Усть-Ордынский обсудили О.Н. Носенко, В.В. Хайдуков с представителями малого и среднего бизнеса на выездном совещании комитета по собственности и экономической политике. В ходе поездки О.Н. Носенко взяла в работу обращения жителей п. Бохан и п. Усть-Ордынский по вопросу прекращения реализации газа в баллонах акционерным обществом «Иркутскоблгаз» в данных населенных пунктах.

В целом ответ на запрос в городскую администрацию удовлетворительный. Тем не менее, с этим маршрутом есть и более насущные проблемы. Жители жалуются, что ходит мало автобусов, в частности, по утрам.

15 июня 2021 года Г.Ф. Кудрявцева приняла участие в открытии современного спортивного зала при школе и группы детского сада в с. Онгурен Ольхонского района. Сейчас в Онгуренах будет своя группа на 25 дошкольников, современный зал, где можно круглый год заниматься различными видами спорта.

17 июня 2021 года Г.Ф. Кудрявцева приняла участие в отчете мэра Иркутского района по итогам работы в 2020 году.

18 июня 2021 года Р.Ф. Габов принял участие в совещании с представителями регионов, на территории которых проводится эксперимент по вопросу создания Единого информационного ресурса о земле и недвижимости. Совещание прошло в г. Казани. В рамках эксперимента, участниками которого являются Иркутская область, Республика Татарстан, Краснодарский край и Пермский край, на одной цифровой платформе будет собрана полная информация о районах и населенных пунктах, вплоть до каждого земельного участка, его границах, наличии строений, форме собственности и так далее. В Иркутской области в эксперименте задействованы три района – Иркутский, Ольхонский и Слюдянский.

18 июня 2021 года С.М. Петрук приняла участие в юбилейном мероприятии, посвященном 30-летию со дня создания Отделения Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) Падунского и Правобережного районов Братска. У общества инвалидов налажены надежные связи с администрацией города, депутатами городского и областного парламентов, предприятиями и организациями Братска.

На 44-й сессии Законодательного Собрания в адрес Губернатора Иркутской области депутаты А.В. Обухов, Р.Ф. Габов, А.В. Романов, В.В. Хайдуков и А.С. Маслов сделали заявление, в котором обозначена необходимость срочного решения ситуации с подтоплением п. Селиваниха.

В период с января по июль 2021 года каждый депутат осуществлял свою деятельность и проводил различные мероприятия на территории Иркутской области.

В отчетном периоде О.Н. Носенко провела встречу с депутатами различных уровней власти, посвященную вопросам комплексного развития социальной инфраструктуры г. Иркутска. Во встрече приняли участие депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области М.В. Щапов, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания В.В. Хайдуков, депутаты Думы г. Иркутска Р.В. Белых, Ю.Е. Юдин, А.О. Перевалов и О.В. Клевцова.

Продолжена работа с хоккейным клубом «КПРФ», бронзовым призером регионального этапа «Ночной хоккейной лиги» сезона 2020 – 2021 года. Иркутское городское отделение Ленинского комсомола выразило О.Н. Носенко огромную благодарность за поддержку в создании команды и вручило ей символическую хоккейную майку под № 18.

О.Н. Носенко приняла участие в конференции, посвященной вопросам реализации региональной программы капитального ремонта и комплексного развития территорий. Одной из тем конференции стал обмен опытом по передаче муниципальным образованиям функций технического заказчика по капремонту в многоквартирных домах.

О.Н. Носенко возглавила федерацию фигурного катания Иркутской области. На этот пост она была единогласно утверждена 16 мая 2021 года. В планах нового главы федерации – создать школу фигурного катания в регионе и сделать этот вид спорта максимально доступным для детей. Также федерация намерена пригласить сборную команду страны провести тренировочные сборы перед зимней Олимпиадой в г. Пекине в 2022 году именно на иркутском льду.

О.Н. Носенко приняла участие в открытии соревнований по фигурному катанию «Созвездие Байкала» в г. Ангарске. На них приехали не только спортсмены Приангарья, но и фигуристы из г. Красноярска, г. Новосибирска, Забайкальского края и Республики Бурятия.

А.В. Обухов в январе 2021 года оказывал помощь в расселении граждан из ветхого и аварийного жилья по ул. Онежская, 32.

В феврале 2021 года А.В. Обухов работал по обращению жителей ЖК «Рекорд» о незаконных рубках деревьев и стройке у их домов (по данному вопросу обращался в прокуратуру, министерство экономического развития Иркутской области, Федеральное агентство воздушного транспорта).

В марте 2021 года А.В. Обухов занимался помощью в трудоустройстве обратившихся граждан.

Также А.В. Обухов обращался в Правительство Иркутской области, к депутатам Думы г. Иркутска, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.В. Щапову, мэру г. Иркутска Р.Н. Болотову по вопросам поставки нового электротранспорта в г. Иркутске.

А.В. Обухов обращался в г. Челябинск для передачи успешного опыта поставок новых трамваев в г. Иркутск.

По вопросам подтоплений на ул. Канская А.В. Обухов отправил несколько запросов, инициировал рассмотрение этого вопроса на комиссии по ЖКХ в Думе г. Иркутска, провел выездное совещание депутатов Думы Иркутска. Проблему обещают устранить к 1 августа 2021 года. Помогал жителям на ул. Дальневосточной, 118, в продвижении уголовного дела, заведенного на одного из их соседей – бывшего кандидата в депутаты Думы г. Иркутска Р.С. Пронского.

В апреле 2021 года А.В. Обухов принял обращение жителей ул. Мухиной по проблеме переселения из ветхих и аварийных домов. По данному вопрос обратился к Губернатору Иркутской области.

В июне 2021 года А.В. Обухов по многочисленным просьбам избирателей занялся вопросом опломбировки уличных водоколонок.

По просьбе жителей ЖК «Эволюция», А.В. Обухов обращался к мэру г. Иркутска по вопросам «парка времени». Обращался к руководству детской железной дороги с инициативой расширить ее маршрут. Занялся вопросом благоустройства Маратовского кольца. Обратился в комитет городского обустройства г. Иркутска по вопросу ливневой канализации, совместно с депутатами Думы г. Иркутска начал работу по составлению целевой областной программы.

В период с января по июль 2021 года А.С. Беловым проведено более 50 встреч с жителями 8-го избирательного округа, рассмотрено более 60 обращений, осуществлено 15 выездов на территорию округа № 8 (Ангарский городской округ, п. Мегет, г. Шелехов, Шелеховский район, п. Большой Луг, садоводческие некоммерческие товарищества).

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в России с сентября 2020 года общественная приемная депутата Законодательного Собрания А.С. Белова ежедневно осуществляет прием граждан Ангарского и Шелеховского района в режиме дистанционной работы по номеру телефона, которой знают все жители и оставляют свои обращения. В апреле 2021 года проведено два личных приема граждан Ангарского городского округа и Шелеховского района, но в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в Иркутской области дальнейшее осуществление личного приема граждан прекращено.

В ходе проведенных встреч с жителями Шелеховского района и Ангарского городского округа обозначена проблема – переселение жителей из ветхого и аварийного жилья.

Кроме того, резонансный вопрос возник по расширению границ национального парка, что послужило ограничением охотсообществ в осуществлении охоты. А.С. Беловым сделаны депутатские запросы, проведены встречи с представителями охотсообщества, Заповедного Прибайкалья, главой местного самоуправления, Правительства Иркутской области. В настоящее время данные вопросы прорабатываются.

В феврале А.С. Беловым внесен в порядке законодательной инициативы проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области».

В отчетном периоде А.С. Беловым принимал участие в организации соревнований Ангарской команды КПРФ по мини-футболу, оказал материальную помощь Советам ветеранов п. Мегет, Ангарского городского округа, г. Шелехова, оказал материальную помощь «Центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей г. Шелехова» для проведения ремонта и укомплектования комнаты для пребывания детей.

В период пандемии в поддержку системы здравоохранения Иркутской области активно велась работа по организации и оказании спонсорской помощи в плане дополнительного обеспечения медицинских учреждений г. Ангарска средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими средствами (костюмы, маски, очки, респираторы, кожные антисептики).

И.В. Крывовязый с января по июль осуществлял тесное взаимодействие с такими общественными организациями г. Ангарска, как клуб ветеранов «Калейдоскоп» и «Сердечность».

Оказывал материальную поддержку и помощь в организации дружеских встреч членов общества и праздничных мероприятий.

Ведется постоянная работа с избирателями. В приемную депутата обратилось 55 человек, из них:

- 60 % – по вопросам COVID-19. Всех обратившихся интересовал вопрос с лабораториями города, а именно с забором анализов на антитела, а также их результат и вакцинация препаратами от COVID-19;

- 30 % – по вопросам ЖКХ (уборка улиц, проблемы с управляющими компаниями, ливневки, благоустройство дворов, капитальный ремонт, вывоз ТБО);

- 5 % – консультативная помощь в организации летнего отдыха для детей школьного возраста;

- 5 % – консультативная помощь в устройстве детей в школу.

П.И. Сумароков для взаимодействия с гражданами и более оперативного реагирования на их просьбы и проблемы использует страницы депутата в социальных сетях «Одноклассники», «Facebook».

В феврале 2021 года П.И. Сумароков и его помощники приняли участие в торжественном мероприятии, посвященном 50-летнему юбилею детского сада № 37 «Сказка» г. Усолье-Сибирское. В качестве подарка коллектив этого дошкольного учреждения получил от депутата сертификат для приобретения необходимого оборудования.

В марте 2021 года по приглашению Губернатора Иркутской области П.И. Сумароков принял участие в совместной рабочей поездке по Усольскому району. Вместе с главой региона и руководством Усольского района, а также депутатами Законодательного Собрания и представителями областного правительства побывал в нескольких муниципальных образованиях района. Осмотрели ряд социальных объектов, провели встречи с местными жителями.

В апреле по поручению депутата и от имени Благотворительного фонда Павла Сумарокова лучшим спортсменам Усольского района вручили подарки. В этом году на 27-х зимних сельских спортивных играх Иркутской области команда Усольского района заняла первое место. В числе участников команды были и работники «Усольского свинокомплекса».

В апреле 2021 года П.И. Сумароков оказал спонсорскую помощь иркутянке Марии Рудых в приобретении билетов на самолет для поездки на съемки программы «Поле чудес».

В мае 2021 года П.И. Сумароков принял участие в ежегодной традиционной акции «Празднуем Победу вместе!». Акция проводится при поддержке депутата и Благотворительного фонда Павла Сумарокова. Ветеранов –участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла поздравили волонтеры Благотворительного фонда Павла Сумарокова и работники предприятия «Усольский свинокомплекс». Людей, которые внесли непосредственный вклад в Победу на полях сражений или трудовыми подвигами в тылу, в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе осталось 300 человек.

В мае 2021 года П.И. Сумароков в целях патриотического воспитания молодежи и прославления подвигов героев Великой Отечественной войны разместил в г. Усолье-Сибирское поздравительные баннеры с портретами ветеранов – участников Великой Отечественной войны, которые проживают в Усольском районе. Также по поручению депутата участникам войны вручены поздравительные открытки и продуктовые наборы.

По доброй традиции 9 мая 2021 года вместе с главой Тельминского муниципального образования Михаилом Ерофеевым П.И. Сумароков возложили памятную гирлянду к мемориалу в п. Тельма.

В этот же день вместе с жителями и гостями п. Белореченский, а также работниками «Усольского свинокомплекса» принял участие в праздничном шествии и торжественном митинге, посвященным Дню Победы.

Также в мае 2021 года Благотворительный фонд Павла Сумарокова стал партнером первенства Усольского района по гиревому спорту среди детей (школьников), посвященного Дню Победы. Соревнования проходили на базе спортивного клуба «Титан» п. Тельма. Победителей и призеров, а также участников состязаний, показавших лучшие результаты, наградили грамотами и призами.

В мае 2021 года П.И. Сумароков принял участие в программе «Точка зрения» на канале «Красная линия». Вместе с коллегами обсудили основные вопросы и проблемы развития коллективных форм хозяйствования. Программа транслировалась в эфире во многих регионах России.

1 июня 2021 года в п. Белореченский Усольского района при поддержке депутата П.И. Сумарокова прошли состязания юных велосипедистов, а также их родителей. Соревнования приурочили ко Дню защиты детей. По итогам велозаездов победители и призеры получили медали и грамоты от Благотворительного фонда Павла Сумарокова.

15 января 2021 года А.С. Маслов провел встречу с представителями Союза пенсионеров р.п. Маркова, организовал детский творческий конкурс «Русская зима» совместно с журналом «Звездочка наша».

28 января 2021 года А.С. Маслов организовал торжественную церемонию награждения Почетными грамотами Законодательного Собрания и благодарностью председателя Законодательного Собрания Иркутской области в Большом зале Иркутского областного художественного музея имени В.П. Сукачева.

В феврале 2021 года А.С. Маслов провел встречу с народным хоровым коллективом «Смоляночка», организовал городской конкурс чтецов «Глаголом жги!» в ДК Горького, провел встречу с жителями микрорайона «Союз».

14 марта 2021 года А.С. Маслов организовал областной заочный конкурс в номинациях проза, поэзия, публицистика, просветительский проект.

18 марта 2021 года А.С. Маслов организовал концерт-фестиваль, посвященный советскому и российскому композитору, баянисту и гармонисту, поэту, народному артисту Российской Федерации Геннадию Дмитриевичу Заволокину.

20 марта 2021 года А.С. Маслов провел первый заочный областной конкурс вокального, фольклорного и самодеятельного творчества.

10 апреля 2021 года А.С. Маслов провел встречу с творческими коллективами г. Нижнеудинска.

18 апреля 2021 года А.С. Маслов принимал участие в работе 25-й Молодежной Межрегиональной научно-практической конференции «Российская цивилизация».

В первой декаде мая 2021 года А.С. Маслов организовал конкурс военной песни «Поклонимся великим тем годам» на YouTube-канале «Иркутское отделение «Русский Лад».

13 мая 2021 года А.С. Маслов организовал Круглый стол, посвященный 800-летию со дня рождения Александра Невского, в областной библиотеке им. Молчанова-Сибирского, где прошла торжественная церемония награждения Почетными грамотами Законодательного Собрания и благодарностями председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

20 мая 2021 года А.С. Маслов встретился с жителями п. Средний Усольского района.

В отчетном периоде в общественную приемную депутата В.И. Кондрашова было направлено 9 обращений от жителей и организаций округа. Основные просьбы, с которыми обращаются граждане, связаны с работой коммунальных служб; с проблемами по переселению из ветхого и аварийного жилья, с помощью в организации и проведении различных мероприятий.

Вопросы решены по 5 заявлениям, по 4 заявлениям даны консультации.

В начале февраля 2021 года В.И. Кондрашовым по обращению Благотворительного Фонда «Байкал Интеграция» организована покупка подарков для школы-интерната № 20.

Также В.И. Кондрашовым к празднованию Международного женского дня были приобретены подарки для девочек интерната и ветеранов Ленинского района.

В марте 2021 года В.И. Кондрашовым для жителей 5-го избирательного округа была проведена организация праздника для взрослых и детей на ледовом катке «Ice People», где присутствовали дети с родителями.

Совместно с ОАО «Автоколонна 1880» В.И. Кондрашовым организовал поездку для ветеранов ВОВ, ветеранов труда и пенсионеров Ленинского округа г. Иркутска на культурно-развлекательные мероприятия «В гостях у Хаски». Мероприятие проходило по Байкальскому тракту и на берегу озера Байкал.

Основной работой В.В. Хайдукова было и остается взаимодействие с избирателями, оказание реальной помощи гражданам.

За отчетный период в адрес депутата В.В. Хайдукова поступило 26 обращений, все внимательно рассмотрены и на все даны квалифицированные ответы.

В.В. Хайдуковым проведено 12 личных приемов граждан, на которых к нему обратились 27 человека, всем даны необходимые разъяснения и консультации.

В.В. Хайдуков принимал участие в VI Съезде Иркутской областной общественной организации Ассоциации депутатов, помощников депутатов всех уровней и глав муниципальных образований «Товарищ»; в заседаниях бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области; во встречах с представителями министерства жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области и представителями службы по тарифам Иркутской области.

В.В. Хайдуков принял участие в праздничных мероприятиях в муниципальных образованиях Шелеховского района (Баклашинское муниципальное образование, Подкаменское муниципальное образование, Шаманское муниципальное образование, Олхинское муниципальное образование).

В.В. Хайдуков входит в состав постоянно действующей группы «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области», временной рабочей группы по вопросам стабилизации деятельности ОГУЭП «Облкоммунэнерго», временной рабочей группы по вопросам организации авиаперевозок на территории Иркутской области, Градостроительного Совета при Губернаторе Иркутской области.

В отчетном периоде С.П. Шевченко принимала участие во всех заседаниях комитета по здравоохранению и комиссии по регламенту. Участвовала в работе всех сессий и штабов Законодательного Собрания. В различные инстанции направлено 59 обращений и запросов.

В январе 2021 года С.П. Шевченко инициировала парламентский запрос о правомерности деятельности ООО «Чистый город», предприятия, которое занимается утилизацией медицинских отходов класса Б и В.

В середине апреля 2021 года С.П. Шевченко встречалась с жителями мкр. Юго-Восточный, где обсуждался вопрос по сохранению прежней схемы маршрута № 5, перевозка жителей мкр. Юго-Восточный в г. Ангарске и обратно (на работу, в школу, в больницу).

22 апреля 2021 года С.П. Шевченко организовала встречу в музее «Победы» г. Ангарска с вручением памятных медалей «60 лет первого полета в космос» участникам, ветерану авиации и ранее служившему на космодроме «Байконур».

9 мая 2021 года С.П. Шевченко приняла участие в возложении цветов к Монументу «Голуби» в г. Ангарске.

20 – 21 мая 2021 года С.П. Шевченко в рамках выездной работы комитета по здравоохранению посетила г. Тулуне и Тулунский район с целью проверки состояния ФАПов.

2 июня 2021 года С.П. Шевченко в составе комиссии Законодательного Собрания посетила ООО «Чистый город», также в этот день приняла активное участие в организации и проведении праздника, посвященного дню защиты детей, на базе средней общеобразовательной школы № 14, в котором участвовало более 100 детей.

22 июня 2021 года С.П. Шевченко приняла участие во вручение памятных медалей «Дети войны» жителям г. Ангарска.

Депутатская фракция ЛДПР

Фракция Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Законодательном Собрании действует с сентября 2018 года. Фракция представлена четырьмя депутатами, избранными по партийным спискам. Состав фракции менялся в апреле 2020 года, досрочно прекратил полномочия депутат Законодательного Собрания Д.Н. Бриток, в состав фракции вошел депутат Законодательного Собрания Д.Б. Некипелов. Руководителем фракции избран Георгий Александрович Любенков.

Деятельность депутатов фракции ЛДПР. Участие фракции ЛДПР в работе сессий, комитетов, комиссий

В течение отчетного периода проведено 7 сессий Законодательного Собрания. Депутаты фракции ЛДПР приняли участие в работе 7 сессий.

Состав фракции и работа в комитетах и комиссиях:

- Г.А. Любенков – заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, член комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями;

- Д.Б. Некипелов – член комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (с мая 2020 года);

- Д.Г. Тютрин – заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству (с апреля 2020 года – на постоянной основе);

- О.Н. Попов – член комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Д.Г. Тютрин помимо участия в заседаниях комитета по социально-культурному законодательству и комиссии по контрольной деятельности, членом которых депутат является, участвовал в заседаниях других комитетов Законодательного Собрания: по здравоохранению и социальной защите, по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, а также в работе Координационного Совета по вопросам патриотического воспитания. Депутаты фракции приняли участие в заседаниях Общественного Совета при Законодательном Собрании, в том числе выездных, (в г. Братске – Г.А. Любенков, О.Н. Попов, в г. Зиме – Д.Г. Тютрин), в депутатских слушаниях, форумах и круглых столах (Д.Г. Тютрин).

За 1-е полугодие 2021 года состоялось 6 заседаний фракции ЛДПР, на которых рассматривались вопросы повестки сессий Законодательного Собрания для выработки консолидированного решения по ключевым вопросам повестки, а также другие актуальные вопросы работы фракции, согласно утвержденного плана работы на 2021 год. Принимались решения по вопросам внесения депутатских запросов от фракции, рассматривались обращения граждан, поступившие в адрес руководителя фракции. В рамках заседаний фракции состоялись встречи с кандидатами на руководящие должности в региональном правительстве, в других органах государственной власти Иркутской области, в ходе которых депутатами фракции были обозначены ключевые вопросы и направления деятельности, требующие усиленного внимания со стороны органов региональной власти.

Законотворческая деятельность (поправки, законодательные инициативы)

За отчетный период депутатами фракции ЛДПР в соавторстве с другими депутатами внесено на рассмотрение Законодательного Собрания 5 законопроектов (с учетом переходящих с конца 2020 года), из них принято в окончательном чтении – 3, внесены поправки (одобренные) к 3-м проектам законов.

№ п/п	Дата внесения, рег. номер	Название законопроекта, поправки, инициативы	Результат
		ЗАКОНОПРОЕКТЫ
1	22.12.2020 № ПЗ-800	О поправках к Уставу Иркутской области	Принят 27.01.21 Закон от 08.02.2021 № 1-У
2	25.12.20 ПЗ-802	О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»	Принят 27.01.21 Закон от 08.02.2021 № 3-ОЗ
3	12.04.21 № ПЗ-850	О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области»	Принят на 44-й сессии 16.06.21
4	12.04.21 № ПЗ-851	О внесении изменений в приложение № 1 к Закону Иркутской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма»	Принят в 1-м чтении 16.06.21
5	23.04.21 № ПЗ-855	О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»	Готовится к рассмотрению
		ПОПРАВКИ
1	17.05.21 2848	к проекту закона № ПЗ-803 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»	Одобрены. Закон от 7 июля 2021 года № 47-ОЗ
2	17.05.21 2849	к проекту закона № ПЗ-804 «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области»	Одобрены. Закон от 7 июля 2021 года № 38-ОЗ
3	16.06.21 3489	к проекту закона № ПЗ-870 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»	Одобрены

№ п/п	Дата внесения, рег.№	Название законопроекта	Результат
		ИНИЦИАТИВЫ
1	17.06.2021 № ПВ-3019	Предложение о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы»	Рассмотрены на профильном комитете, Решено вынести на рассмотрение сессии ЗС
2	11.03.2021 № ПВ-2921	Предложение о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий»	Принято на 45-й сессии. Постановление от 30.06.2021 № 45/29-ЗС

Кроме того, депутатами фракции ЛДПР подготовлены и внесены две инициативы по внесению изменений в федеральные законы. Одна из них – инициатива, предусматривающая возврат к индексации пенсий для работающих пенсионеров в 2022 году, по многочисленным обращениям избирателей, подготовлена всеми депутатами фракции ЛДПР.

Инициатором другого законопроекта выступил депутат Д.Г. Тютрин. Предлагается предоставить неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы и являющимися их родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями), право на получение ежегодно индексируемой ежемесячной выплаты в размере 13 тыс. руб., что сопоставимо с величиной МРОТ в 2022 году. Члены комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания на заседании 23 июня 2021 года рекомендовали вынести данные инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Совете Федерации Российской Федерации.

Наиболее важными из разработанных в 2021 году законопроектов, депутаты фракции ЛДПР считают законопроекты, направленные на социальную защиту жителей Иркутской области, на поддержку населения и предпринимателей, работающих в малом и среднем бизнесе, в связи с ущербом, причиненным распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Все эти законопроекты поддержаны депутатами фракции при рассмотрении на сессиях Законодательного Собрания.

Самым важным итогом 39-й сессии Законодательного Собрания депутаты фракции ЛДПР считают принятие Закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области», предусматривающего снижение в 2 раза налогов для предпринимателей, работающих в сфере общественного питания и розничной торговли, выбравших патентную систему налогообложения с 2021 года. Необходимость такой законодательной инициативы, над которой активно работал в составе рабочей группы депутат Г.А. Любенков, обусловлена многочисленными обращениями предпринимателей, которые столкнулись с серьезной проблемой при переходе с ЕНВД на патент, в связи с отменой ЕНВД с этого года. В связи с изменениями в федеральном законодательстве основой для начисления налога стала общая площадь объекта, в котором работает предприниматель, а не площадь торгового зала, как это было ранее. В результате налоговая нагрузка на предпринимателей значительно возросла, особенно у ранее работавших на ЕНВД, что в условиях, осложненных коронавирусом, допустить было просто невозможно, поскольку, это привело бы к сокращению числа субъектов малого и среднего бизнеса, уменьшению количества рабочих мест и росту розничных цен на товары и продукцию. Рабочей группой с участием Г.А. Любенкова предложено ввести понижающий коэффициент 0,5 для размера потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода по двум видам предпринимательской деятельности, – торговли и общепита. После принятия Закона стоимость патента для этих видов деятельности с 2021 года уменьшилась в два раза.

Наиболее значимыми стали поправки, предложенные группой депутатов, в число которых вошли и депутаты фракции ЛДПР, к законопроекту «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», предусматривающие:

а) увеличение бюджетных ассигнований в целях финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей;

б) увеличение ассигнований на 2021 год по государственной программе «Развитие здравоохранения» на предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление питания детям, страдающим туберкулезной интоксикацией;

в) реализацию Закона от 7 июня 2021 года № 38-ОЗ в части обеспечения обучающихся по программам начального общего образования в частных общеобразовательных организациях бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день и бесплатным питьевым молоком. Еще часть предложений депутатов учтены в поправках, внесенных Губернатором Иркутской области.

Предложения депутатов, нашедшие отражение в поправках, были сформированы с учетом мнения органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и письменных обращений, поступавших в адрес депутатов в ходе работы над законопроектом об областном бюджете. Предложения, не учтенные при принятии Закона, вошли в постановление к Закону в виде рекомендаций областному Правительству

Большое значение в своей работе депутат фракции ЛДПР Д.Г. Тютрин придает развитию молодежной политики. Депутат тесно сотрудничает с депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании. Присутствует на мероприятиях, оказывает консультативную помощь. Депутат принял активное участие совместно с председателем Молодежного парламента при Законодательном Собрании И.С. Комельковым и другими участниками в работе над проектом закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области» (№ ПЗ-729).

Участие в законотворческой деятельности депутаты фракции ЛДПР осуществляют в том числе и посредством активного участия в работе созданных при областном парламенте рабочих групп. Так депутат О.Н. Попов вошел в состав временной рабочей группы по разработке проекта законодательной инициативы об областной государственной поддержке агропромышленного комплекса Иркутской области. Первое заседание состоялось 9 июня 2021 года в Законодательном Собрании. Участники совещания отметили, что в связи с тяжелой экономической ситуацией, вызванной пандемией, сельское хозяйство, как стратегически важная отрасль, нуждается в поддержке. По мнению участников совещания, дальнейшая работа над законодательной инициативой должна быть продолжена в нескольких направлениях – животноводство, растениеводство, техническая модернизация, кадровые вопросы, переработка продукции.

На заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве О.Н. Попов внес предложение о внесении изменений в проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения». Изменения предусматривают определение понятия «лес», форму и порядок подачи заявления об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. По мнению О.Н. Попова, необходимо обеспечить прозрачность процесса заготовки древесины на землях сельхозназначения, и при этом соблюсти баланс интересов – с одной стороны учитывать сложности в работе по восстановлению лесов и важность этой работы, с другой стороны – необходимость ввода в оборот сельскохозяйственных земель.

Депутаты фракции ЛДПР активно работают над решением важных для жителей региона вопросов, направляя свои предложения в адрес Правительства Иркутской области. Как руководитель фракции ЛДПР в Законодательном Собрании, Г.А. Любенков в течение 2021 года неоднократно принимал участие в совещаниях и рабочих встречах с руководством региона. В середине марта 2021 года состоялась встреча всех депутатов фракции ЛДПР Законодательного Собрания с Губернатором И.И. Кобзевым с участием первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области К.Б. Зайцева и заместителей Губернатора. Обсуждены вопросы социально-экономического развития Иркутской области, депутаты фракции задали интересующие их вопросы:

- проблемы при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья;
- неотложные капитальные ремонты объектов социальной инфраструктуры;

- строительство нового перинатального центра в г. Братске;

- субсидирование авиаперелетов;

- вопрос резкого повышения арендной платы за землю, причиной которого стало исчисление платежей, исходя из кадастровой стоимости земли. По данному вопросу Г.А. Любенкову поступило сразу несколько обращений от предпринимателей из г. Братска.

Наиболее актуальные вопросы жизнедеятельности региона, которые интересуют депутатов фракции ЛДПР, направлены в Правительство Иркутской области в преддверии отчета Правительства о работе за 2020 год:

- строительство и капремонт причальной инфраструктуры;

- капитальный ремонт и реконструкция канализационно-очистных сооружений в муниципальных образованиях Иркутской области;

- обеспечение земельными участками многодетных семей и помощь муниципалитетам в создании инфраструктуры в районах, где выделяются земельные участки.

Как следует из ответов Правительства, вопрос ремонта причальной инфраструктуры будет решен в 2021 – 2022 гг. Принято положительное решение по выделению денежной компенсации вместо предоставления земельных участков всем желающим многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее трех лет. Наиболее проблемным из обозначенных фракцией ЛДПР вопросов, решение которого требует привлечения средств федерального бюджета, остается вопрос реконструкции канализационно-очистных сооружений. Работа будет продолжена.

Одним из главных методов работы в 2021 году для члена комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания О.Н. Попова стали выездные совещания и встречи в территориях. Рабочие поездки по территориям были связаны с изучением опыта различных муниципалитетов.

В апреле 2021 года в составе делегации депутатов Законодательного Собрания О.Н. Попов побывал с рабочей поездкой в Красноярском крае, где ознакомился с производством местных сельскохозяйственных предприятий, региональной законодательной базой государственной поддержки агропромышленного комплекса, формами субсидирования сельхозтоваропроизводителей, программами подготовки специалистов среднего звена.

Работая в составе комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве депутат О.Н. Попов большое внимание уделяет вопросам поддержки сельхозпроизводителей, улучшению экологической ситуации в г. Братске, а также вопросам обращения с безнадзорными животными. Депутат активно участвует в обсуждении данных вопросов на рабочих встречах с членами правительства, на совещаниях различного уровня.

В марте 2021 года О.Н. Попов и Г.А. Любенков приняли участие в двухдневной выездной работе в г. Братске группы депутатов Законодательного Собрания, членов Правительства Иркутской области и муниципальных образований северных территорий области (г. Братска, г. Усть-Илимска, г. Железногорска и др.). О.Н. Попов посетил промплощадки градообразующих предприятий, принял участие в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований, на котором обсудили реализацию проекта «Чистый воздух», цель которого – снижение выбросов вредных веществ в атмосферу г. Братска на 20 %, а также проблемы в сфере обращения с бездомными собаками и кошками. Отмечено, что за два прошедших года, в отсутствие бюджетного финансирования, за счёт средств местного и областного бюджетов, а также средств промышленных предприятий, удалось снизить объем выбросов на 5 %.

Д.Г. Тютрин принял участие в рабочей поездке группы депутатов в Зиминский район. В рамках рабочей поездки депутаты посетили физкультурно-оздоровительный центр «Колос», районный историко-краеведческий музей и туристическую деревню «Отрадная» в с. Кимильтей Зиминского района. Вместе с мэром района и главой сельского поселения депутаты обсудили планы реализации мероприятий по благоустройству в Кимильтее.

Кроме того, Д.Г. Тютрин принял участие в выездном рабочем заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области в г. Зиме. Участники совещания рассмотрели информацию о выполнении подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Иркутской области» на 2020 – 2024 годы. Обсуждался вопрос об инвестиционном налоговом вычете в отношении организаций, осуществляющих взносы в государственные учреждения культуры и некоммерческие организации, формирующие фонды целевого капитала с целью поддержки учреждений культуры в Иркутской области. По итогам заседания сформированы предложения правительству региона.

Депутаты фракции ЛДПР активно занимаются вопросами развития здравоохранения Иркутской области. Так, в связи с обращением граждан о закрытии хирургического отделения 28-й медицинской части, депутат Д.Г. Тютрин провел встречи с заместителем мэра Ангарского городского округа М.С. Сасиной, главным врачом А.Е. Деменским, коллективом отделения и местными жителями. Были намечены пути решения сложившейся ситуации. Жители, которые ранее обслуживались в МСЧ № 28, переведены в БСМП и МСЧ № 36, в самом отделении рассматривается организация работы реабилитационного отделения больных, перенесших тяжелые травмы.

Проблемные для северных территорий Иркутской области вопросы в сфере здравоохранения депутаты Г.А. Любенков и О.Н. Попов обсудили на выездном совещании с участием членов Правительства 3 марта в г. Братске, среди них вопросы капитального ремонта и строительства учреждений здравоохранения в северных территориях области, работа «Скорой помощи» в регионе, капитальный ремонт Перинатального цента в г. Братске.

Депутаты фракции ЛДПР принимают активное участие в работе Депутатского штаба. Депутат О.Н. Попов в своих выступлениях на заседании Депутатского штаба указывал на неготовность системы здравоохранения к третьей волне пандемии, неисправность медоборудования (МСКТ) в больницах г. Братска. Г.А. Любенковым инициирована тема дезинфекции подъездов многоквартирных домов и источников ее оплаты в период пандемии COVID-19, в связи с поступившими обращениям братчан, которые получили предложение управляющей компании ООО «Жилтрест» проголосовать за введение дополнительных платежей за дезинфекцию. Вопрос включен в повестку заседания штаба 10 февраля 2021 года. Выступая на заседании штаба, Г.А. Любенков отметил, что люди обеспокоены введением дополнительных платежей «навсегда», а также подвергают сомнению эффективность использования этих средств при и без того высоком размере платежей за коммунальные услуги.

Министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области А.Н. Никитин дал на штабе подробные разъяснения по всем поставленным депутатом вопросам, волновавшим заявителей. По итогам заседания Депутатского штаба Правительству Иркутской области рекомендовано более тщательно проработать данный вопрос, дальнейшую судьбу дезинфекции подъездов взять под свой контроль, подготовить предложения об источниках финансирования и способах контроля за использованием средств, обеспечить информирование граждан.

Как представитель интересов Иркутской области от Законодательного Собрания в составе Совета директоров АО «Корпорация развития Иркутской области» Г.А. Любенков активно участвует в работе Совета, внося предложения по улучшению деятельности АО «КРИО». Так, на заседании Совета директоров 27 мая 2021 года Г.А. Любенковым обозначен вопрос отсутствия у Корпорации разработанных показателей эффективности работы и отсутствия концепции развития АО КРИО. Корпорации поручено разработать данные документы и внести их на рассмотрение Совета директоров общества.

Работа с избирателями, в общественных приемных. Депутатские запросы

Много внимания депутаты фракции ЛДПР и их помощники в течение 2021 года уделяли работе с избирателями, проводили приемы граждан на закрепленной за каждым из них территории в городах Иркутске, Братске, Ангарске, Усть-Куте, в том числе информируя граждан о работе депутатов фракции и участвуя в рассмотрении обращений граждан по различным вопросам. Депутаты фракции ЛДПР активно взаимодействовали с органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Депутатами фракции ЛДПР принято на личном приеме более 70 граждан и представителей общественных организаций.

В течение 1-го полугодия 2021 года депутатами фракции ЛДПР рассмотрено 166 обращений граждан по следующим вопросам:

- 19 % – жилищно-коммунальное хозяйство;

- 19 % – медицинское обслуживание;

- 13 % – образование;

- 14 % – юридическая помощь;

- 7% – развитие спорта;

- 7 % – обеспечение жильем;

- 13 % – оказание материальной помощи;

- 8 % – прочие вопросы.

За помощью к депутатам фракции обращались как граждане, так и представители учреждений образования, а также представители общественных организаций.

Для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам депутаты фракции привлекали к работе в общественных приемных партийных и сторонних юристов-профессионалов.

Общественная приемная руководителя фракции ЛДПР Г.А. Любенкова работает с населением г. Братска и Братского района по адресу: г. Братск, ул. Подбельского, 26, каб. 3. Прием проводится по установленному графику, а также вне графика, если вопросы граждан не терпят отлагательства.

В адрес депутата Г.А. Любенкова в 1-м полугодии 2021 году поступило 37 обращений, в том числе письменные обращения от жителей различных территорий Иркутской области: г. Усть-Илимск, г. Железногорск, г. Нижнеудинск; Катангского, Нижнеилимского районов, а также г. Иркутск.

Г.А. Любенков отмечает резкий рост письменных обращений за июнь 2021 года, причиной которого стало личное общение депутатов фракции ЛДПР Законодательного Собрания с жителями северных территорий в рамках проведенной региональным отделением ЛДПР акции «Едем ко всем! Слышим каждого!». Большое количество обращений связано с проверкой правильности предоставления льгот социально незащищенным категориям граждан. Предприниматели обращаются за содействием в изменении правовых актов, регламентирующих налогообложение, с целью снижения налогов в условиях экономического кризиса, связанного с пандемией COVID-19. Депутат рассматривает не только письменные и устные обращения, но также и те, которые поступают на его страничках в социальных сетях в Интернете.

Коллективное обращение предпринимателей г. Железногорск-Илимский по снижению налоговых ставок по налогу на землю рассмотрено в комитете по бюджету Законодательного Собрания, здесь основная трудность в том, что установление налоговых ставок для физических лиц, а предприниматели именно таковыми и являются, зависит от местной власти, их устанавливает своим решением Дума муниципального образования. Именно об этом пишет Управление федеральной налоговой службы Иркутской области в своем ответе на аналогичное обращение от жителей г. Лесогорска. К сожалению, несмотря на рекомендации об установлении одинаковых для всех муниципальных образований пониженных налоговых ставок по налогу на имущество физических лиц, не все местные думы пошли на это решение. То есть этот вопрос гражданам нужно решать только через обращения к своим избранникам – депутатам Думы конкретного муниципального образования.

Получен ответ из прокуратуры Иркутской области по обращению жителей п. Половина-Черемхово Тайшетского района по вопросу нарушения прав на земельные доли, выданные бывшим колхозом «Власть Советов». Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что не все заявители из числа обратившихся, получили в свое время оформленные свидетельства на право владения земельными участками, однако право нескольких граждан документально подтверждено, о чем заявителям разъяснено Тайшетской межрайонной прокуратурой.

По ряду обращений работа не закончена, направлены запросы министру образования Иркутской области, в межрайонное управление опеки, попечительства по г. Братску, мэру г. Иркутска, министру здравоохранения Иркутской области. Вопросы остаются на контроле, работа будет продолжена.

Депутат Д.Г. Тютрин осуществляет прием граждан в общественных приемных: в г. Иркутске (каб. № 475 в Законодательном Собрании) и в г. Ангарске Ангарского городского округа. Депутатом проведено 33 приема граждан и представителей общественных организаций, а также в течение полугодия рассмотрено 28 письменных и более 30 устных обращений граждан на различную тематику, как от юридических лиц, так и от избирателей – жителей Иркутской области.

На базе приемной депутата Д.Г. Тютрина в Ангарском городском округе периодически проводятся собрания руководителей управляющих компаний Ангарского городского округа. На собраниях обсуждаются наболевшие вопросы как самих компаний, так и жителей. Например, руководители управляющих компаний «Пример +» и «Гармония» обратились с затруднениями, связанными с передачей жилищного фонда от одной компании другой, проведением капитальных ремонтов, и другими вопросами. Руководители получили необходимые юридические консультации. ЖУ № 6 оказана материальная помощь в ремонте и установке скамеек, заборчиков, урн.

Генеральный директор ООО «Тепличное» (предприятие – производитель сельхозпродукции) обратился к депутату по вопросу субсидирования энергоресурсов для компании. Вопрос решен положительно.

Депутатом Д.Б. Некипеловым проведено 19 приемов граждан в г. Усть-Куте. Большинство обращений граждан рассмотрено с положительным результатом, часть находится в стадии решения, по многим даны разъяснения, часть запросов в настоящее время находится на контроле.

В ходе участия Д.Б. Некипелова в приеме граждан в рамках акции «Автобус помощи ЛДПР», который проходил по территории всей Иркутской области, было принято более 50 обращений и проконсультировано 28 заявителей. Работа по обращениям продолжается, подготовлены необходимые запросы в адрес муниципальных и областных органов власти. В рамках работы депутата с обращениями граждан в г. Шелехове планируется проведение благоустройства дворовой территории, установка детской площадки и контейнерной площадки. Запланировано на 2021 год начало строительства детской площадки согласно проекту парковой зоны мкр. Мостоотряд г. Усть-Кута, планируется разместить горки и карусели для маленьких жителей, а также спортивные снаряды.

В мае 2021 года к депутату Д.Б. Некипелову обратились жители с. Мамоны Иркутского района с просьбой о помощи в реконструкции дорог. Дороги в населенном пункте находятся в крайне аварийном состоянии, вследствие этого весной произошло подтопление земельных участков. После депутатского обращения к главе поселения согласован график работы грейдера на улицах и будет произведен частичный ремонт дорог летом 2021 года.

Депутатом фракции ЛДПР О.Н. Поповым проведено 11 приемов граждан и представителей общественных организаций, а также в течение полугодия было рассмотрено 13 письменных и 9 устных обращений граждан на различную тематику. По личным вопросам проводятся внеплановые приемы, если вопрос избирателя требует неотложного рассмотрения. На данный момент в работе находится 4 обращения.

На сегодняшний день в условиях ограничений в связи с третьей волной пандемии COVID-19 общественная приемная депутата О.Н. Попова в г. Братске работает дистанционно, обращения граждан и общественных организаций принимаются в электронном виде и посредством телефонной связи.

По вопросам обращений граждан направлены депутатские запросы и обращения в органы государственной власти Иркутской области. Получены все требуемые разъяснения.

Депутатами Г.А. Любенковым, О.Н. Поповым налажено взаимодействие с руководителями муниципального образования г. Братска, неоднократно проходили рабочие встречи по вопросам жизнедеятельности города с мэром города Братска и его заместителями, в том числе в связи с обращениями граждан. 23 апреля 2021 года в администрации г. Братска состоялся брифинг по поддержке проектов по экологической модернизации предприятия ПАО «РУСАЛ Братск», в котором приняли участие депутаты Законодательного Собрания Г.А. Любенков и О.Н. Попов. Вице-президент ПАО «РУСАЛ» Елена Безденежных и управляющий директор Евгений Зенкин рассказали, какая работа будет проведена на ведущем предприятии города в ближайшие 10 лет: запланировано обновление более 50 % мощностей в 2021 – 2030 гг.

Депутаты Г.А. Любенков и О.Н. Попов и их помощники принимают участие в заседаниях городской Думы и в работе комиссий Думы, что помогает быть в курсе актуальных проблем местного самоуправления. Обсуждаемые на заседаниях Думы г. Братска вопросы депутат Г.А. Любенков неоднократно обозначал на заседаниях профильного комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, в письменных обращениях в региональное правительство и на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерникова.

Поддержка спорта, ветеранского движения, шефская помощь образовательным учреждениям

Большое внимание депутаты фракции ЛДПР уделяют сотрудничеству с общественными организациями, шефской помощи образовательным учреждениям, проведению общественных мероприятий в г. Братске.

В 2021 году депутат Г.А. Любенков продолжает поддержку общественных организаций и общеобразовательных учреждений в г. Братске. В приоритете те, в которых депутат является попечителем. Это Народный университет ветеранов образования г. Братска, попечителем которого на протяжении 9 лет является Г.А. Любенков. Это Братское общество краеведов «Старый Братск», а также общественные организации, работающие с детьми-инвалидами (БФ «Единство», ИРОО ЗПДИ «ЗАХАРиЯ»). Депутат Г.А. Любенков традиционно поддерживает мероприятия ветеранских организаций- Центрального района г. Братска, ветеранов торговли, активистов общественного движения «Ветераны комсомола», работа которых направлена на патриотическое воспитание молодежи.

Поддержал проведение патриотического мероприятия, областного конкурса «Связь времен и поколений», в котором приняли участие более 200 участников, 60 из них вышли в финал, состоявшийся в г. Иркутске 28 мая 2021 года. Г.А. Любенков принял участие в церемонии награждения.

Традиционная поддержка оказана Г.А. Любенковым в 1-м полугодии 2021 года при проведении в г. Братске ежегодного всероссийского турнира по греко-римской борьбе.

Депутат Д.Г. Тютрин уделяет внимание вопросам развития дворового спорта. При посещениях муниципальных образований депутат встречается с руководителями и тренерами различных спортивных организаций по проблемам развития спорта. Например, при поддержке депутата областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Училище олимпийского резерва» выделены средства на ремонт в помещениях летнего лагеря для детей. Проведены городские соревнования по дворовому футболу. Без внимания Д.Г. Тютрин не оставляет и работников культуры. При возможности посещает культурные объекты, народные ансамбли и клубы творчества, с большим удовольствием принял участие в праздновании юбилея народного ансамбля «Нивушка» с. Савватеевка.

Депутат О.Н. Попов также уделяет особое внимание молодежи и спорту.

В марте 2021 года на территории Братского водохранилища состоялись соревнования по подледному лову «Братская рыбалка». Одним из организаторов мероприятия стал депутат Законодательного Собрания О.Н. Попов. Всего на лед Курчатовского залива вышло 325 рыбаков из Братска, Тулуна, Черемхово и Братского района, в том числе 19 детей.

На обращение директора специализированной кадетской школы г. Братска о проведении «Урока мужества» накануне Великой Победы, депутат О.Н. Попов с удовольствием откликнулся. По традиции тема внеклассного занятия посвящена людям, которые в годы Великой Отечественной войны проявили героизм и мужество. В основу урока депутат положил историю ветерана Ивана Емельянова, который после Великой Отечественной войны проживал в Братске и написал документальную книгу «Доля». О.Н. Попов, принявший активное участие в издании этой книги, подарил ребятам несколько экземпляров книги.

Помимо этого, О.Н. Попов поддерживает команду «Ой, всё…» из Братска Иркутской Юниор-Лиги КВН. В Нижнеудинске состоялась третья полуфинальная игра Иркутской Юниор-Лиги «КВН на Ангаре» сезона 2021 года. В подгруппе «Север» в числе пяти сильнейших команд приняла участие команда из Братска.

2 марта 2021 года на Благотворительном аукционе «Щедрый вторник» в г. Братске О.Н. Попов приобрел картину братского художника. Все средства были переведены в фонд «Помоги ребенку и ты спасешь мир».

Совместная работа депутатов фракции ЛДПР с Иркутским региональным отделением партии

9 марта 2021 года в г. Братске прошла встреча руководителей Иркутского регионального отделения с активом северных территорий области, в которой приняли участие координаторы Усть-Илимского, Усть-Кутского, Нижнеилимского, Братского, Казачинско-Ленского и Братского районного отделений ЛДПР. Повесткой дня стало обсуждение проблемных вопросов северных территорий и пути их решения. На собрании также присутствовали депутаты дум Усть-Кутского и Нижнеилимского муниципальных образований, глава Шестаковского городского поселения Узунова Александра. Фракцию ЛДПР в Законодательном Собрании на собрании представили Г.А. Любенков, Д.Б. Некипелов и О.Н. Попов.

С 12 мая 2021 года по Иркутской области ездит автобус помощи партии ЛДПР с лозунгом «Едем ко всем! Слышим каждого!». Активное участие в акции приняли все депутаты фракции ЛДПР Законодательного Собрания.

О.Н. Попов лично побывал в Тайшете, Нижнеудинске, Тулуне, Братске. Огромное количество обращений собрано по самым различным вопросам, часть из которых уже отработана, работа над другими продолжается.

9 мая 2021 года, в День Победы, а также 22 июня 2021 года, в День памяти и скорби, депутаты Законодательного Собрания Г.А. Любенков и О.Н. Попов вместе с координатором Братского отделения ЛДПР Максимом Игнатовым, а также помощниками депутатов, возложили гирлянды к Вечному огню на Мемориале Победы в г. Братске.

Совместно с активом ангарского отделения ЛДПР депутатом Д.Г. Тютриным планируется открытие учебного класса для возрастной группы 65+ для обучения старшего поколения навыкам работы на компьютере, умению пользоваться сетью «Интернет» и др.

Сведения о посещаемости депутатами – членами фракции ЛДПР в Законодательном Собрании заседаний фракции, сессий, комитетов и комиссий за 1-е полугодие 2021 года

№ п/п	ФИО депутата	Присутствие на заседаниях фракции		Присутствие на заседаниях сессии ЗС		Работа в комитетах		Работа в комиссиях
№ п/п	ФИО депутата	Всего	Явка	Всего	Явка	Всего	Явка	Всего	Явка
1	Любенков Г.А.	6	6	7	7	10	9	9	8
2	Некипелов Д.Б.	6	5	7	6	15	2
3	Попов О.Н.	6	5	7	6	5	5
4	Тютрин Д.Г.	6	5	7	6	9	5	8	7

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

Фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Законодательном Собрании (далее – фракция) представлена двумя депутатами:

- Л.И. Егоровой – заместителем председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителем фракции;

- А.Ю. Гаськовым – председателем комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания.

За 1-е полугодие 2021 года проведено 7 заседаний фракции, на которых рассмотрено более 80 вопросов, часть из которых касалась защиты граждан и организаций от новой коронавирусной инфекции COVID-19, от ее последствий и сопутствующих заболеваний.

Законотворческая деятельность фракции

Депутаты фракции являются инициаторами следующих законопроектов:

1. Проект закона Иркутской области № ПЗ-881 «О внесении изменения в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Иркутской области». Внесен.

2. Проект закона Иркутской области № ПЗ-880 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области». Рассматривается в профильном комитете.

3. Проект закона Иркутской области № ПЗ-878 «О внесении изменений в статью 36 Закона Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области». Рассматривается в профильном комитете.

4. Проект закона Иркутской области № ПЗ-869 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». Третье чтение.

5. Проект закона Иркутской области № ПЗ-855 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». Принят.

6. Проект закона Иркутской области № ПЗ-851 «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Иркутской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма». Принят в первом чтении.

7. Закон Иркутской области от 30 июня 2021 года № 59-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области».

8. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 46-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей».

9. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 43-ОЗ «О внесении изменения в часть 1² статьи 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

10. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 41-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

11. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 42-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4¹ Закона Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области».

12. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 33-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области).

13. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 32-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Также за отчетный период депутатами фракции внесено порядка 17 поправок в 12 законопроектов.

Работа приемной депутатов фракции

Одним из важнейших приоритетов в работе депутатов фракции является работа с избирателями. В 1-м полугодии 2021 года ежемесячно проводились личные приемы граждан, а также прием обращений по телефону в «Центре защиты прав граждан». За отчетный период рассмотрено 238 обращений.

Особое внимание граждан было обращено на ухудшение уровня жизни в связи с закрытием социальных, образовательных и культурно-досуговых объектов в виду неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с распространением коронавирусной инфекции.

Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Контрольные мероприятия

Контрольная деятельность Законодательного Собрания осуществляется на основании Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» (глава 3), в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

В первом полугодии 2021 года на сессиях рассмотрены следующие вопросы:

- на 39-й сессии 27.01.2021 рассмотрены отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2020 год; отчет о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2020 год; отчет о деятельности комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении за 2020 год; отчет о деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству за 2020 год; отчет о деятельности комитета по социально-культурному законодательству за 2020 год; отчет о деятельности комитета по собственности и экономической политике за 2020 год; отчет о деятельности комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве за 2020 год; отчет о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями за 2020 год; отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности за 2020 год;

- на 40-й сессии 17.02.2021 рассмотрены отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2020 год; отчет о деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите за 2020 год;

- на 41-й сессии 17.03.2021 рассмотрен отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области А.Е. Калищука; ежегодное послание Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики на 2021 год;

- на 42-й сессии 21.04.2021 рассмотрен доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2020 г.; доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области в 2020 году;

- на 43-й сессии 19.05.2021 рассмотрен обязательный публичный отчет Губернатора Иркутской области Кобзева Игоря Ивановича о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Иркутской области и учредителем которых является Иркутская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года;

- на 44-й сессии 16.06.2021 рассмотрен отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки за 2020 год;

- на 45-й сессии 30.06.2021 рассмотрены доклад о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 20209 году; отчет об исполнении областного бюджета за 2020 год; отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2020 год.

В течение второго квартала проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания, соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Также проведена работа по обработке и подготовке к опубликованию на сайте Законодательного Собрания сведений о доходах и расходах депутатов Законодательного Собрания за 2020 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов.

Мониторинг исполнения законов Иркутской области

Мониторинг реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области» перенесен на сентябрь 2021 года.

Контроль за исполнением государственных программ

Ход реализации подпрограммы «Обеспечение деятельности в области ветеринарии» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы рассмотрен в рамках выездного рабочего совещания на тему «О проблемных вопросах в области обращения с собаками и кошками без владельцев на территории Иркутской области» в г. Братске (март 2021 года, докладчик – главный ветеринарный врач Иркутской области С.С. Шевченко), а также в ходе заседания временной рабочей группы для выработки правового решения, направленного на совершенствование регулирования отношений в сфере ответственного обращения с безнадзорными животными (май 2021 года, докладчик – главный ветеринарный врач Иркутской области С.С. Шевченко).

Вопрос о мониторинге реализации подпрограммы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области» на 2020 – 2021 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы и о мониторинге реализации подпрограммы «Развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы» объединены и рассмотрены на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания в рамках вопроса «Об основных итогах развития агропромышленного комплекса Иркутской области за 2020 год. Задачи на 2021 год» (март 2021 года, докладчик – министр сельского хозяйства Иркутской области И.П. Сумароков).

Информация о ходе исполнения подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019 – 2024 годы рассмотрена на заседании комитета по социально-культурному законодательству 4 июня 2021 года.

По результатам рассмотрения данного вопроса на заседании комитета принято решение:

1. Продолжить мониторинг исполнения подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019 – 2024 годы» с учетом поступивших предложений.

2. В рамках исполнения подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019 – 2024 годы» усилить работу по следующим направлениям:

– раннее выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

– повышение уровня информированности населения Иркутской области о негативных последствиях немедицинского потребления наркотических средств и об ответственности за участие в их незаконном обороте, формирование негативного отношения к употреблению наркотиков;

– профилактика социально-негативных явлений среди обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования;

– подготовка специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сферах молодежной политики, образования, социальной сфере;

– совершенствование системы комплексной социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

– создание в удаленных от областного центра муниципальных образованиях центров, необходимых для оперативного проведения химико-токсикологического исследования биологических материалов лиц, подозреваемых в употреблении наркотических средств.

Мониторинг реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы перенесен на август 2021 года.

Парламентский контроль

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» контрольные полномочия Законодательного Собрания осуществляются им в следующих формах:

1) заслушивание (рассмотрение) отчетов, докладов;

2) направление парламентских запросов;

3) направление депутатских запросов;

4) истребование информации;

5) депутатские проверки.

Информацию о заслушивании (рассмотрении) отчетов, докладов можно найти в разделе «Контрольные мероприятия» данного отчета, а также в отчете комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания.

Информация по исполнению депутатских, парламентских запросов представлена в данном отчете в приложении № 6.

Депутаты Законодательного Собрания осуществляют также контрольные функции посредством рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области с приглашением представителей Правительства Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, иных заинтересованных лиц.

19 января председатель Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерников, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Сокол и депутат, руководитель Дорожной службы Иркутской области В.Л. Побойкин совершили рабочую поездку в г. Черемхово и Черемховский район. В ходе поездки парламентарии провели ряд встреч с главой г. Черемхово В.А. Семеновым, мэром района С.В. Марачем и главами муниципальных образований района.

На встрече обсуждались вопросы несвоевременного выполнения обязательств муниципалитетами по ряду позиций из-за сложностей бюджета 2020 и 2021 годов. В частности, образовались задолженности перед энергосбытовыми компаниями и фондом капитального ремонта. В.А. Семенов попросил содействия региональной власти в переговорах о снижении требований за просроченные платежи, принимая во внимание сложную экономическую ситуацию в стране и регионе. Парламентарии подчеркнули, что Законодательное Собрание окажет поддержку в этом вопросе.

С.В. Марач обратил внимание депутатов на проблему ненадлежащего состояния дорог, для решения которой необходимо участие региональных властей, в частности, речь шла о состоянии трассы Черемхово – Голуметь – Онот. Протяженность этой дороги составляет около 104 км, она обслуживает более 8 тыс. человек, по ней ездят школьные автобусы. При этом, по словам С.В. Марача, дорогу постоянно приводят в негодность большегрузные автомобили, которые перевозят древесину и уголь, так как дорожное полотно не предназначено для таких нагрузок. Мэр уточнил, что сейчас идет проектирование нескольких участков дороги, но проблему это не решит. Требуется привести всю дорогу в нормативное состояние, а также соблюдать условия эксплуатации, в частности, установить пункт весового контроля. В.Л. Побойкин подчеркнул, что на ремонт всей трассы необходимо около 318 млн руб., в том числе 118 млн руб. на участок от Голумети до Онота.

По словам глав поселений, в районе остро встал вопрос с вывозом твердых коммунальных отходов. Несмотря на то, что в поселениях оборудованы контейнерные площадки, 10 из 18 муниципальных образований получили отказ в вывозе ТКО от регионального оператора в связи с отсутствием транспортной доступности. С.М. Сокол и А.В. Ведерников сразу включились в решение проблемы, связавшись с руководством ООО «РТ-НЭО Иркутск». Представители регионального оператора дали комментарий по вопросу, сославшись, в том числе, на неудовлетворительное состояние площадок. Вопрос находится в стадии решения и остается на контроле депутатов.

Также главы поселений обратили внимание парламентариев на отсутствие во многих поселениях сотовой связи, плохую обеспеченность питьевой водой, чрезмерные требования к обеспечению пожарной безопасности. Кроме того, участники встречи просили увеличить финансирование по программе «Народные инициативы», так как эти средства помогают решить многие текущие вопросы поселений и муниципалитетов.

В завершение парламентарии также посетили котельную и школу в с. Алехино, которым требуется срочный ремонт. Топливной мощности котельной не хватает, чтобы в полной мере отапливать здания сельского поселения. Температура воды в трубах составляет 64 градуса, что поддерживает среднюю температуру помещений равную 13 градусам. Возникли сложности и с передачей котельной на договор концессии.

Из-за проблем с котельной нарушен температурный режим в сельской школе. Средняя температура в классах не превышает 16 градусов. Несмотря на то, что недавно здесь был отремонтирован спортзал, дети не имеют возможности в нем заниматься из-за холода. Двухэтажному зданию школы требуется капитальный ремонт в целом. В первую очередь необходима замена окон, из-за которых также происходят теплопотери. Кроме того, школе нужен теплый гараж для школьных автобусов. Всего в школе учатся 250 человек, хотя учреждение рассчитано всего на 190 учеников.

1 февраля состоялась совместная рабочая поездка Губернатора Иркутской области И.И. Кобзева и председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерникова в г. Черемхово. Как подчеркнул А.В. Ведерников, в Черемхово необходимо возобновить строительство новых социальных объектов. Требует пересмотра введенная несколько лет назад система рейтингов по их строительству и ремонту, принятая на региональном уровне.

«Школы должны в первоочередном порядке строиться там, где есть острая необходимость, а не только там, где готова проектно-сметная документация. Эти вопросы должны отрабатываться в тесном взаимодействии с муниципальными образованиями. И сейчас наше особое внимание и помощь – в части быстрой подготовки документации, а также пересмотра в пользу муниципальных образований объема софинансирования. Таких подходов надо добиваться и для Черемхово», – отметил А.В. Ведерников.

В частности, участники рабочей поездки посетили школу № 1, построенную в 1991 году. Износ в соответствии с заключением БТИ составляет 43 %, а состояние школы оценивается как неудовлетворительное, о чем свидетельствует предписание Роспотребнадзора с требованием проведения капремонта здания. Как было отмечено, объект включен в рейтинг муниципальных образований, на территории которых планируется капремонт школ, под номером 53 из 55. В рамках посещения школы поставлен вопрос о рассмотрении возможности предоставления субсидии на капремонт в 2021 году.

Кроме того, А.В. Ведерников и И.И. Кобзев в ходе рабочей поездки посетили модельную библиотеку «Интеллект-Центр», ДК «Горняк», центральную городскую библиотеку им А. Вампилова, художественную школу № 1, стройплощадку многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилого фонда, а также оценили ход работ по проведению капремонта фасада и кровли здания акушерского стационара.

3 февраля в рамках контрольных функций депутаты Законодательного Собрания провели выездное заседание рабочей группы, посвященное обсуждению предложений по снижению аварий на объектах электросетевого хозяйства, следствием которых стало отключение электроэнергии на территории Иркутского района в январе 2021 года. Заседание прошло под руководством председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Н.С. Труфанова. Участие в обсуждении приняли заместитель председателя Законодательного Собрания О.Н. Носенко, депутаты В.В. Хайдуков, Д.П. Шершнев, А.Ю. Гаськов и Г.Ф. Кудрявцева, мэр Иркутского района Л.П. Фролов, депутаты районной думы, заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области С.М. Малинкин, представители федеральной антимонопольной службы, службы по тарифам, Ростехнадзора, Иркутской электросетевой компании и Иркутской энергосбытовой компании.

В программу заседания входило посещение площадки в д. Столбово, где ведется строительство новой подстанции. Согласно утвержденному плану, в эксплуатацию подстанция должна быть сдана к 1 мая 2021 года. Также парламентарии побывали в центральной котельной Хомутово, оборудованной в рамках реализации областной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области».

Представитель Иркутской энергосбытовой компании заявил, что после январских отключений была разработана дополнительная программа по развитию энергосистемы Иркутского района, что позволит еще тщательнее подготовить объекты к новому отопительному сезону и новым возрастающим нагрузкам. На это в рамках инвестпрограммы компании будет выделено около 465 млн руб. Также сдаче новой подстанции в Столбово к 1 мая до начала отопительного сезона необходимо еще решить ряд задач по проведению сетей, для чего необходимо своевременно выделить земельные участки и согласовать документы. Н.С. Труфанов подчеркнул, что эту тему депутаты обсудят совместно с министерством имущественных отношений региона и окажут поддержку в оперативном решении поставленных задач.

Также участники совещания отметили и ряд других вопросов, требующих пристального внимания. В частности, О.Н. Носенко заметила, что в стратегии экономического развития Иркутской области значимое место должен занять пункт, касающийся газификации региона, что могло бы способствовать снижению нагрузки на электросистему. К тому же, по мнению участников встречи, застройка муниципальных образований не должна вестись бесконтрольно, а должна регулироваться стройнадзором в плане обеспечения энергоэффективности жилых домов, малоэтажных в том числе.

По итогам заседания рабочей группы принято решение оставить тему электроснабжения поселков Иркутского района на контроле депутатов Законодательного Собрания.

11 февраля в рамках заседания комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания обсуждался вопрос о ликвидации сельскохозяйственного предприятия «Искра», 100 % акций которого находятся в собственности региона. Депутаты Законодательного Собрания взяли на контроль ситуацию, сложившуюся в связи с ликвидацией данного предприятия. Участие в обсуждении приняли заместители председателя Законодательного Собрания К.Р. Алдаров, О.Н. Носенко, депутаты Н.С. Труфанов, В.В. Хайдуков, О.Н. Попов, С.М. Петрук, Н.И. Дикусарова, Р.Ф. Габов, А.А. Вепрев, В.И. Кондрашов, Д.П. Шершнев.

Как напомнил Н.С. Труфанов, вопрос давно находится на контроле профильных комитетов. По информации регионального министерства имущественных отношений, в течение 2020 года Правительством области неоднократно проводились совещания по выводу предприятия из состояния банкротства, рассматривались различные варианты источников погашения постоянно прирастающей суммы кредиторской задолженности. Однако, отметила министр имущественных отношений М.А. Быргазова, несмотря на предпринимаемые меры, общество не смогло выйти на безубыточный уровень. В январе 2021 года принято решение о его ликвидации.

Как сообщил министр сельского хозяйства Иркутской области И.П. Сумароков, постоянный убыток, который вырос с 22 млн руб. в 2018 году до 31 млн руб. за 9 месяцев 2020 года, накопившаяся кредиторская задолженность, не позволяли предприятию решать текущие хозяйственные задачи – обновлять технику, закупать качественные семена, защитные препараты, организовать переработку.

В свою очередь председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов заметил, что сейчас стоит задача обеспечить жителей Иркутской области в достаточном объеме овощами местного производства, вместе с тем, в связи с закрытием предприятия область может недополучить около 2 тыс. тонн картофеля и столько же других овощей. Как подчеркнул заместитель председателя Законодательного Собрания К.Р. Алдаров, речь идет, в том числе, о поставках овощей местного производства в школы, больницы и детские сады Иркутска.

Также депутаты выразили обеспокоенность будущим всего имущества предприятия, в особенности земельных участков. Как заверила М.А. Быргазова, с целью оптимального распоряжения имуществом АО «Искра» работа ликвидационной комиссии ведется в согласовании с региональным правительством, земельные участки, расположенные вдоль Байкальского тракта, на Чертугеевском полуострове, предназначенные для строительства региональных объектов, будут возвращены в собственность Иркутской области.

19 февраля депутаты Законодательного Собрания в рамках рабочей поездки под руководством председателя Законодательного Собрания А.В. Ведерникова посетили школу и дом культуры в п. Еланцы, находящиеся в аварийных зданиях. В поездке приняли участие депутаты К.Р. Алдаров, И.А. Синцова, Р.Ф. Габов.

Еланцынская средняя школа – самая большая в районе, в ней обучается 820 школьников. По словам мэра Ольхонского района А.А. Тыхеева, в связи с высоким уровнем сейсмоопасности необходимо провести обследование основного панельного здания школы. Кроме того, деревянное здание начальной школы судебным решением признано аварийным. Требуется реконструкция основного здания с устройством блока начальной школы на 350 мест, благоустройством территории, устройством спортивных площадок, реконструкцией котельной, а также снос деревянного здания.

В ходе обсуждения возможных путей решения проблемы было отмечено, что сейчас для выполнения решения суда рассматривается два варианта действий: строительство новой школы на 1000 мест либо строительство начальной школы на 350 – 400 мест и спортзала и капитальный ремонт главного корпуса с устройством теплых переходов. Депутаты взяли на контроль ситуацию.

Износ здания Дома культуры в Еланцах, построенного в 1935 году, составляет 65 %. Как рассказал глава поселения С.Ю. Белеев, основной проблемой в деятельности учреждения является отсутствие комфортных условий для работы, особенно зимой, когда температура в помещениях не соответствует нормативам, отсутствует теплая уборная. При этом отмечено, что в Еланцах проживает более 4 500 человек, а это половина всего населения района, и строительство нового клуба позволит значительно увеличить охват населения культурными мероприятиями.

Проектирование и строительство нового клуба затруднено тем, что площадь существующего земельного участка недостаточна для строительства нового здания, а предоставление земельного участка в муниципальную собственность в настоящее время невозможно из-за ограничений, обусловленных режимом землепользования на Байкальский природной территории. В связи с этим муниципальное образование не имеет возможности заключить контракт на проектирование клуба.

Депутаты отметили, что земельные вопросы, остро волнующие жителей и местные власти прибайкальских территорий, сегодня на особом контроле депутатского корпуса, регионального Правительства и федерального центра, планомерная совместная работа по разрешению существующих противоречий будет продолжена.

22 марта депутат Законодательного Собрания Г.Ф. Кудрявцева побывала с рабочим визитом в Ольхонском районе. Территория входит в состав избирательного округа парламентария.

В ходе поездки Кудрявцева Г.Ф. приняла участие в церемонии открытия после капитального ремонта школы в с. Сахюрта. Также депутат посетила Куретскую школу, в которой завершаются ремонтные работы – совместно с главой муниципального образования, начальником управления образования Ольхонского района, директором школы, проведена оценка заключительного этапа работ.

По просьбе избирателей депутат вместе с мэром Ольхонского района оценили состояние ледовой переправы и начало строительства автомобильной дороги от п. Хужир до паромной переправы. Также в ходе поездки Г.Ф. Кудрявцева посетила школу в п. Хужир, чтобы на месте совместно со специалистами оценить необходимость капитального ремонта либо строительства новой школы. Кроме того, депутат посетила площадку детского сада «Гномик», реконструкция которого тянется не первый год.

Еще одной проблемой является состояние Хужирского краеведческого музея им. Н.М. Ревякина, где фактически отсутствует отопление, требуется капитальный ремонт. Сотрудников музея беспокоит, что в связи с развитием туризма растет количество посетителей, но в помещении при этом в зимнее время очень холодно. Экскурсоводы вынуждены принимать гостей Байкала в сложных и некомфортных условиях.

29 марта депутаты Законодательного Собрания в рамках рабочей поездки посетили Заларинский район. В поездке приняли участие заместители председателя Законодательного Собрания К.Р. Алдаров, О.Н. Носенко, Л.И. Егорова, депутаты Законодательного Собрания А.Ю. Гаськов, А.В. Лобков, В.В. Перетолчин, И.А. Синцова, О.В. Безродных и Д.Г. Тютрин, А.А. Андреев, а также представители администрации Заларинского района, главы поселений, руководители учреждений, представители подрядчиков.

В рамках рабочей поездки депутаты посетили местную пожарную часть и встретились с добровольной пожарной командой при администрации Холмогойского муниципального образования, а также познакомились с работой ООО «Забайкальский агрохолдинг». Кроме того, депутаты посетили ряд социальных объектов – Заларинскую районную больницу, Тыретский центр досуга «Кристалл», детский сад «Семицветик», также парламентарии оценили проведение капитального ремонта здания Тыретской школы и посетили Заларинскую школу № 2.

В р.п. Тыреть депутаты Законодательного Собрания приняли участие в открытии Межрайонного паллиативного отделения Тыретской районной больницы, в создании которого оказали содействие депутаты Законодательного Собрания, предусмотрев на эти цели бюджетное финансирование. Отделение рассчитано на 15 коек, здесь установлено новое оборудование, подготовлены двух- и четырехместные палаты. Кроме этого, в больнице располагаются поликлиника, дневной стационар, психоневрологический диспансер на 50 коек. Медицинское учреждение расположено в трехэтажном больничном комплексе общей площадью 8000 кв. м, рассчитанном на 180 коек и 200 посещений в смену, дополнительно имеются хозяйственный и пищевой блок. Однако в настоящее время задействовано всего 3200 кв. метров. Остальные площади требуют завершения строительства, обустройства инженерных сетей, инфраструктуры, а также оснащения медицинским оборудованием. Администрация Заларинского района поддерживает инициативу по восстановлению и достройке больничного комплекса, создании дополнительных отделений, необходимых территории.

Также депутаты посетили детский сад «Семицветик». Учреждение рассчитано на 60 ребятишек старшего дошкольного возраста. Детский сад открыт в 2020 году. Кирпичное здание построено за два года, стоимость объекта составила 77,1 млн руб. Также из областного бюджета выделено 2,4 млн руб. на приобретение необходимого оснащения. Из муниципального бюджета на эти цели выделено софинансирование в размере 152,6 тыс. руб. По мнению депутатов Законодательного Собрания, строительство детского сада стало примером слаженной работы региональной и муниципальной власти.

В рамках рабочей поездки депутаты также посетили два объекта капитального ремонта — это Тыретская средняя общеобразовательная школа и Тыретский центр досуга «Кристалл». К работам по капремонту школы приступили в феврале 2021 года. Школа рассчитана на 170 детей, сейчас здесь учатся 159 учеников. Планируемый срок сдачи — август 2021 года, уже с 1 сентября местные дети смогут учиться в обновленных классах. На текущий момент уже перекрыта кровля, в ходе ремонта будут заменены оконные блоки, полы, обшит фасад, отремонтирован спортзал. Также будет оборудован новый стадион. Стоимость работ по контракту составила 59 млн руб. Сейчас на объекте работает 15 человек, подрядчик из Иркутска, бригады привезли свои. По мнению депутатов, темпы и качество работ внушают оптимизм.

Контракт на капитальный ремонт Тыретского центра досуга заключен в апреле 2020 года. Стоимость работ оценена в 38 млн руб. В прошлом году к декабрю проделана работа на сумму 18 млн руб. в соответствии с графиком. Однако в связи с отсутствием средств в областном бюджете образовалась кредиторская задолженность 8 млн руб. С 2021 года данное мероприятие будет финансироваться из федерального бюджета в рамках национального проекта, но средства еще не поступили. На текущий момент для активного продолжения работы подрядчику не хватает средств. Депутаты намерены взять на контроль вопросы финансирования этого объекта.

Непростая ситуация сложилась в Заларинской средней общеобразовательной школе № 2, где учится 580 человек. Учреждение расположено в трех корпусах. Два из них построены в 1965 году, никогда капитально не ремонтировались, находятся в неудовлетворительном состоянии, не отвечают требованиям энергоэффективности, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам. Администрацией подготовлена проектно-сметная документация проекта реконструкции, в соответствии с которой предполагается строительство двух корпусов учебного и административно-бытового назначения, блока с двумя спортивными залами, а также капитальный ремонт третьего корпуса, устройство уличного спортивного ядра школы. Реализация проекта позволит вместить одновременно 650 учащихся и осуществить переход образовательного процесса в 1 смену. Строительство всего комплекса обойдется примерно в 1,2 млрд руб.

Также в ходе поездки был поднят вопрос о необходимости выделения средств на проектные работы для Заларинской районной больницы. В 2021 году эта сумма составит 40 млн руб. Медико-техническое задание на капитальное строительство уже разработано, ориентировочная стоимость составляет 1,4 миллиарда руб.

Всего на территории Заларинского района проживает около 28 тыс. человек. На базе районной больницы имеется 8 лечебных корпусов. В двухэтажном кирпичном корпусе поликлиники не хватает кабинетов для узких специалистов, а те что есть – не соответствуют требованиям СанПин: коридоры узкие, образуется большая скученность пациентов. Остальные подразделения находятся в приспособленных зданиях, которые разбросаны по территории поселка Залари. Так, дневной стационар терапевтического профиля находится на расстоянии 4-х километров от основных корпусов больницы, что неудобно для пациентов. Пищеблок больницы требует капитального ремонта. Родильное отделение построено в 1965 году. Ежегодно проводятся текущие ремонты, но постоянно появляются новые трещины на стенах и потолках. Отделение не укомплектовано помещениями, не соответствует нормативам по площадям молочная кухня. Областные депутаты были на этом объекте уже не раз, вопрос строительства больницы планируют оставить на контроле.

30 марта состоялась рабочая поездка в Усть-Илимский район председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерникова и депутата Законодательного Собрания В.В. Перетолчина совместно с главой Росавиации А.В. Нерадько. Участники рабочей поездки оценили состояние взлетно-посадочной полосы Усть-Илимского аэропорта.

В ходе совещания В.В. Перетолчин предложил Росавиации рассмотреть возможность запуска авиарейса из Усть-Илимска до Красноярска, а если возможно, – до Новосибирска.

Ранее в ходе визита в Иркутскую область А.В. Нерадько и А.В. Ведерников посетили аэропорт и взлетно-посадочную полосу г. Братска, где ведется реконструкция стратегически важного объекта, и приняли участие в совещании по этому вопросу.

Депутаты Законодательного Собрания П.И. Сумароков и С.С. Франтенко приняли участие в рабочей поездке по Усольскому району. Депутаты вместе с Губернатором Иркутской области И.И. Кобзевым, руководством Усольского района и представителями областного Правительства побывали в нескольких муниципальных образованиях района, где осмотрели ряд социальных объектов. Несколько из них нуждаются не только в серьезном ремонте, но и в реконструкции.

Проектно-сметная документация по большинству из них уже есть или находится на экспертизе. Например, это касается бывшего Дома офицеров в п. Средний. В Тайтурке необходимо провести реконструкцию в здании школы и построить дополнительный корпус. Уже в этом году начнется капитальный ремонт спортивного зала школы в п. Мишелевка.

Состояние системы здравоохранения стало одной из ключевых тем рабочих поездок председателя комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцовой в Качугский район. В марте депутат, представляющая в Законодательном Собрании северные территории области, дважды посетила район, в том числе совместно с Губернатором региона.

Как рассказала глава комитета, в Качугском районе с 2018 по 2030 годы предполагалось построить 12 фельдшерско-акушерских пунктов. Строительство первых двух ФАПов должно было начаться еще в 2018 году в двух селах района – Вершина Тутуры и Белоусово. Однако строительство ФАПа в Белоусово перенесли на несколько лет вперед.

Проблемой является тот факт, что до 2024 года практически не предусмотрено в Качугском районе строительство ФАПов. Последний новый ФАП – амбулатория в Верхоленске. Она работает в полную силу. В ходе поездки посетили амбулаторию в с. Анга и ФАП в с. Бутакова. К счастью, здесь работают прекрасные фельдшера, но условия работы оставляют желать лучшего. Здания настолько обветшали, что требуют не просто капремонта, а скорее всего, вообще сноса.

По мнению И.А. Синцовой, особого внимания требует амбулатория в Анге. Также Качугскому району необходима новая поликлиника. Депутат напомнила, что еще четыре года назад, во время выездного заседания в район депутатов Законодательного Собрания, был очень остро поставлен вопрос по строительству новой поликлиники. Но в процессе изыскательских работ и исследования грунтов обнаружили стоянку древнего человека, и в результате возникла необходимость в поиске нового места под здание поликлиники.

Сейчас новое место под поликлинику определено, и работа над проектно-сметной документацией должна быть закончена в самое ближайшее время. В областном бюджете этого года на проектные работы заложено 6,5 млн руб. Строительство нового здания поликлиники Качугской районной больницы начнется в 2022 году.

Предварительная стоимость строительства поликлиники на 200 посещений в смену составит около 600 млн руб. В новом четырехэтажном здании разместятся взрослая и детская поликлиники с отдельными входами, рентген-служба, помещения для скорой помощи, лаборатория, административные и другие помещения. Новая поликлиника объединит пять подразделений больницы, которые сейчас находятся в зданиях, расположенных в старых, приспособленных помещениях.

1 апреля заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаров и председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов побывали с рабочей поездкой в п. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района.

В ходе рабочей поездки состоялась встреча с фермерами из семи районов Усть-Ордынского Бурятского округа. На встрече с депутатами фермеры обратили особое внимание на необходимость дополнительной поддержки именно молодых, начинающих фермеров, так как с прошлого года перестала действовать программа «Начинающий фермер», финансируемая из федерального бюджета. По итогам рабочей поездки принято решение о необходимости поддержки начинающих фермеров Иркутской области. Также обсуждались вопросы поддержки фермеров в рамках нового закона о сельском хозяйстве, который сейчас находится в проработке.

7 апреля заместитель председателя Законодательного Собрания Л.И. Егорова побывала с рабочей поездкой в Тулуне. Она посетила образовательный центр «Перспектива» и приют для животных. Оба учреждения испытывают трудности и очень надеются на помощь и поддержку депутата.

Образовательный центр «Перспектива», который является автономной некоммерческой организацией, на протяжении долгого времени реализует программы дополнительного и профессионального образования для жителей Тулуна и Тулунского района. Это уникальная услуга, которая дает возможность родителям обезопасить свободное время маленьким детям, посещающим школу. Дети развиваются творчески, психологически, делают уроки и сопровождаются профессионалами. А взрослые клиенты центра получают среднее и высшее профессиональное образование новосибирских и иркутских вузов и сузов, не выезжая из дома. Однако, несмотря на успешную просветительскую деятельность, уже несколько лет центр пытаются выселить из арендуемого им помещения.

В Тулуне неравнодушные граждане организовали приют для животных, оставшихся в одиночестве после паводка. Около двадцати человек ежедневно готовят еду для ста бездомных собак, оборудовали площадку для проживания животных, организуют поиски новых хозяев. Все делается на инициативе и энтузиазме добровольцев, которые нуждаются в помощи.

Волонтеры из Аларского района привезли корма для приюта. Такая помощь организуется в Аларском районе уже не первый раз. Со своей стороны Л.И. Егорова будет работать над тем, чтобы активисты в Тулуне смогли приобрести статус юридического лица путем создания некоммерческой организации и получить господдержку деятельности приюта для животных на пострадавшей от паводка территории.

13 – 14 апреля состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в Зиминский, Нукутский районы, г. Свирск. Участие в выездной работе приняли А.В. Ведерников, К.Р. Алдаров, О.В. Безродных, И.А. Синцова, В.В. Перетолчин, Д.Г. Тютрин, С.С. Франтенко, Н.И. Дикусарова, А.А. Андреев и А.Ю. Гаськов.

Парламентарии в рамках рабочей поездки посетили физкультурно-оздоровительный центр «Колос», районный историко-краеведческий музей и туристическую деревню «Отрадная» в с. Кимильтей Зиминского района. Вместе с мэром района и главой сельского поселения депутаты обсудили планы реализации мероприятий по благоустройству в Кимильтее.

В Нукутском районе делегация посетила новые спортивные площадки и строящийся дом культуры. Строительство многофункционального учреждения культуры в п. Новонукутский началось в 2020 году в рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Объект планируется закончить в декабре 2021 года. В двухэтажном здании будут располагаться межпоселенческий Дом культуры Нукутского района и межпоселенческая центральная библиотека. Стоимость объекта составляет 190 млн руб., в том числе из средств федерального бюджета выделено 142,4 млн руб., из бюджета области – 38 млн руб., также привлечены средства района и внебюджетных источников в размере 10 млн руб. На текущий момент подрядчик выполняет работы в полном объеме и по графику. Однако с декабря 2020 года пока не прошел ни один платеж, работы ведутся в долг. Депутаты приняли решение об оказании содействия в решении сложившейся ситуации с финансированием строительства.

Также областные депутаты осмотрели спортивную площадку на территории с. Шараты Нукутского района. На строительство площадки в 2020 году направлено 2,9 млн руб. В декабре 2020 года данное мероприятие завершено и объект был введен в эксплуатацию в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Иркутской области» на 2020 – 2024 годы. По словам главы района, ограждение площадки не выдерживает нагрузок и деформируется, приходится укреплять его за счет собственных средств.

Кроме того, в рамках рабочей поездки А.В. Ведерников совместно с Н.И. Дикусаровой посетили Свирск, где вместе с главой города В.С. Орноевым обсудили планы социально-экономического развития города. Парламентарии побывали в Свирской средней общеобразовательной школе № 3, где требуется завершить капитальный ремонт, и в городской поликлинике, для которой необходимо новое здание детской поликлиники.

Кроме того, депутаты осмотрели дворовые территории, благоустроенные в рамках реализации программы «Комфортная городская среда». Также В.С. Орноев показал депутатам парк «Свирская Ривьера» – победителя всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Как рассказал мэр, это один из самых больших развлекательных парков в области, сюда приезжают гости со всего Приангарья и из соседних регионов. Администрация города обратилась к областным парламентариям с просьбой оказать содействие для вхождения во второй этап реализации проекта.

Депутаты и глава города осмотрели производственные площади ООО «Свирский гурман». Предприятие зарегистрировано в октябре 2018 года, для организации производства приобретено здание пищеблока в г. Свирске. В 2019 году фирма получила инвестиционный кредит, после изготовления, поставки и монтажа высокотехнологического оборудования в конце 2019 года была запущена линия по производству мясных, куриных и овощных полуфабрикатов. Основная идея производства – создать замкнутый продовольственный цикл: сельхозпродукция закупается у местных производителей, предприятие его перерабатывает и поставляет жителям области в виде полуфабрикатов. На сегодняшний день производственные помещения успешно прошли проверку Роспотребнадзора, продукция поставляется в школы г. Свирска Черемховского района и других близлежащих территорий. Предприятию необходима помощь депутатского корпуса для получения субсидии по соответствующим госпрограммам. Также необходимо содействие региональной власти для реализации полуфабрикатов в школах и других учреждениях области.

Кроме того, парламентарии посетили цеха предприятия ООО «ТМ Байкал». Сложившаяся там ситуация стала одной из болевых точек города. Предприятие ООО «ТМ Байкал» – совместная российско-японская компания – создана в 1991 году и на протяжении многих лет остается ведущим налогоплательщиком города. Благодаря деятельности предприятия, были загружены работой станция Макарьево ВСЖД и речной порт Свирск ВСРП. На протяжении последних пятнадцати лет численность работников стабильно составляла около 500 человек. Основной вид деятельности – изготовление готовой продукции, предназначенной для деревянного домостроения в Японии, и технологической щепы, идущей на отопление котельных Свирска. В последние годы «ТМ Байкал» испытывает трудности в обеспечении лесосырьем, что ставит под угрозу действующее производство. По словам мэра города, выходом в сложившейся ситуации может стать выделение собственного лесозаготовительного участка параллельно с общим расширением производственных мощностей и ассортимента выпускаемой продукции. Данная возможность рассматривается совместно с министерством лесного комплекса Иркутской области. Здесь необходима поддержка и Законодательного Собрания.

14 апреля председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Н.С. Труфанов побывал с рабочей поездкой в Бодайбинском районе. Его работа в территории началась со встречи с главой города А.В. Дубковым и начальником Бодайбинского филиала Дорожной службы Иркутской области А.Ю. Серокуровым. Ключевой вопрос обсуждения – перспективы строительства дорог в районе.

Как рассказал председатель комитета, речь идет о 217 км трассы Токсимо – Бодайбо и 126 км дороги Бодайбо – Кропоткин. На их реконструкцию требуется порядка 11,5 млрд руб. Еще 9,4 млрд нужно на строительство моста через реку Витим. И дороги, и мост через Витим необходимы для освоения месторождения «Сухой Лог». Но сумма для бюджета региона непосильная.

Н.С. Труфанов напомнил, что согласно стратегии социально-экономического развития области до 2030 года, Бодайбинский район является одной из опорных территорий развития. Здесь будут создаваться новые предприятия, которые требуют развития дорожной инфраструктуры. Но прежде всего дороги имеют огромное социальное значение.

С мэром Бодайбинского района Е.Ю. Юмашевым депутат посетил строительную площадку школы п. Мамакан. Школу должны были сдать в декабре прошлого года, однако из-за пандемии коронавируса строительство затянулось. Неосвоенные средства (около 80 млн руб.) вернулись в бюджет Иркутской области.

С начала года с администрацией района вели работу по выделению средств на завершение строительства. Сегодня мы видим результат: современная, красивая школа строится, в этом году дети придут туда и с удовольствием сядут за парты.

Депутат посетил Бодайбинскую районную больницу, в которую в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве золотодобывающая компания «Полюс» приобрела компьютерный томограф.

При этом Н.С. Труфанов отметил, что первый этаж главного корпуса районной больницы привели в порядок, но сейчас нужен капитальный ремонт второго и третьего этажей и кровли.

16 апреля председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания О.В. Безродных посетила с рабочей поездкой свой избирательный округ – Зиминский район.

В числе основных вопросов территории, требующих решения, депутат назвала освещение улиц в населенных пунктах района, перевод земель кладбищ из земель лесного фонда в иные, ремонт дорог, в том числе находящихся в областной собственности, необходимость строительства пожарного депо.

Приоритетными в работе депутата в текущем году остаются вопросы капитального ремонта профтехучилища и здания амбулатории в п. Центральный Хазан.

В профтехучилище поселка учатся 362 студента. Из них 118 человек – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Здание, в котором обучаются студенты, построено из бруса более полувека назад и сейчас его износ составляет 70 %. В ноябре прошлого года проектно-сметная документация на капремонт здания прошла экспертизу, сметная стоимость работ составила почти 32 млн руб. Однако необходимые документы поступили в региональное министерство образования только в феврале нынешнего года, соответственно, пока объект не поставлен ни в одну программу на финансирование. Тем не менее, есть надежда, что во втором полугодии ситуация может измениться.

Для поэтапного проведения капитального ремонта администрации профтехучилища рекомендовано предоставить в министерство информацию об объемах финансирования каждого этапа ремонта. Возможность предоставления средств областного бюджета в 2021 году на начало проведения капитального ремонта может быть рассмотрена министерством образования в случае возникновения экономии бюджетных средств.

Что касается капитального ремонта здания амбулатории Центрально-Хазанской участковой больницы, в которой проходит прием жителей не только поселка, но и пяти близлежащих поселений Зиминского района, на разработку проектно-сметной документации областное министерство здравоохранения в этом году направит 250 тыс. руб. Как отметила О.В. Безродных, это не тот объем финансирования, который бы хотелось видеть, тем не менее, начало положено и вполне возможно, что через два-три года люди будут получать медицинскую помощь в достойных условиях.

В апреле по инициативе депутатов Законодательного Собрания начат мониторинг обеспеченности муниципальных образований средствами на питание детей, страдающих туберкулезной интоксикацией или находящихся под диспансерным наблюдением фтизиатра и посещающих группы оздоровительной направленности в детских садах. Такое решение было принято на рабочем совещании под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой, которое прошло с участием председателя комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцовой, представителей министерства образования и министерства финансов Иркутской области, Контрольно-счетной палаты и Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.

4 мая председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания А.Ю. Гаськов в ходе рабочей поездки в Зиминский район посетил два самых крупных медучреждения района – Зиминскую городскую больницу и реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Сосновая горка» в поселке Самара.

Зиминская городская больница обслуживает не только горожан, но и жителей Зиминского района. Учреждение состоит из нескольких корпусов, которые раскиданы по всему городу. Расстояние между корпусами от 3-х до 13 километров, что создает большие неудобства для пациентов.

Некоторые корпуса больницы – ветхие деревянные, другие – поновее. Последние на нужды здравоохранения передала РЖД. Однако и они требуют ремонта.

Реабилитационный центр «Сосновая горка», где ежегодно принимают до 2,3 тыс. детей с различными патологиями, – пример современного медицинского учреждения с новыми корпусами и оборудованием.

Дети посещают сеансы физиотерапии, психологические консультации, им проводят грязевые, водные, воздушные процедуры и даже сеансы иппотерапии.

По словам директора центра, учреждению не хватает большого бассейна, потому что огромный спектр восстановительных упражнений детям с ограниченными возможностями здоровья можно делать только в воде.

А.Ю. Гаськов предложил администрации медучреждения подготовить проект бассейна и направить официальное письмо в профильный комитет, возглавляемый депутатом, чтобы парламентарии могли посодействовать в решении этой задачи.

18 мая в рамках рабочей поездки в Эхирит-Булагатский район депутаты обсудили вопросы обеспеченности кадрами сельхозпредприятий, обеспеченности сельскохозяйственной техникой, защиты от пожаров и другие. В рабочей поездке приняли участие председатель Законодательного Собрания А.В. Ведерников, заместители председателя О.Н. Носенко и К.Р. Алдаров, а также председатель комитета по собственности и экономической политике Н.С. Труфанов.

В ходе рабочей поездки парламентарии посетили сельскохозяйственное предприятие ФГУП «Элита», расположенное в п. Захал Эхирит-Булагатского района. Предприятие специализируется на элитном семеноводстве, а также племенном животноводстве. В хозяйстве трудится более 200 человек.

Также в рамках рабочей поездки депутаты посетили строящиеся канализационно-очистные сооружения в п. Усть-Ордынский. Необходимость в строительстве возникла в связи с тем, что старые очистные сооружения находятся в изношенном состоянии, а нагрузка на них за последние годы значительно возросла в связи с благоустройством частного сектора, а также строительством новых социальных и производственных объектов. Строительство КОС ведется по подпрограмме «Чистая вода», сдача объекта запланирована на август-сентябрь 2021 года. Депутатам показали современное оборудование, использование которого позволит очищать воду в соответствии со всеми санитарными требованиями. Мощность новых КОС составит 2200 кубометров в сутки, что позволит очищать отходы не только самого поселка, но и в перспективе принимать отходы из соседних районов, где отсутствуют очистные сооружения. В настоящее время работа на строительной площадке близится к завершению, в июне подрядчик приступит к благоустройству территории.

21 мая депутаты Законодательного Собрания посетили четыре ФАПа в Тулунском районе в рамках выездной работы комитета по здравоохранению и социальной защите. Участие в рабочей поездке приняли председатель Законодательного Собрания А.В. Ведерников, заместитель председателя К.Р. Алдаров, председатель комитета здравоохранению и социальной защите А.Ю. Гаськов, А.В. Лобков, С.А. Бренюк и С.П. Шевченко, председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова, депутат от Тулунского района Д.П. Шершнев.

В рамках работы выездного комитета обсуждались такие вопрос как: строительство туберкулезной больницы, состояние фельдшерско –акушерских пунктов, кадровые вопросы и лекарственное обеспечение населения Иркутской области.

А.В. Ведерников, открывая заседание, напомнил, что этот год дал старт региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения. «Эта программа направлена на решение большого блока вопросов по улучшению медицинской помощи жителям. Для ее качественной реализации нам нужно консолидировать усилия исполнительной и законодательной власти региона, а также органов местного самоуправления, которые ближе всех к людям и хорошо знают проблемы в своих муниципальных образованиях. Вместе мы должны стремиться к тому, чтобы отдача от нашей совместной работы стала ощутимой для каждого жителя Иркутской области», – подчеркнул председатель Законодательного Собрания.

По вопросу строительства туберкулезной больницы была рассмотрена информация, предоставленная министерством здравоохранения Иркутской области. Согласно данной информации, на проектно-сметную документацию строительства туберкулезного отделения ОГБУЗ «Тулунская городская больница» в 2020 году были получены положительные заключения. Общая стоимость строительства составит 1,3 млрд руб. Для его реализации была подана заявка в федеральную адресную инвестиционную программу, до конца года должно быть принято окончательное решение о финансировании. Кроме того, в области реализуется проект строительства туберкулезной больницы на 600 мест в п. Парфеновка Уриковского муниципального образования. Сейчас прорабатывается вопрос о финансировании строительства, в том числе инженерных сетей. По словам министра здравоохранения области, в целом в Иркутской области заболеваемость туберкулезом превышает общероссийские показатели в 1,5 раза. Ежегодно в стационары госпитализируются более 5 тыс. человек.

В ходе совещания звучали вопросы от глав поселений по состоянию ФАПов и их материально-техническому оснащению. Так в с. Гадалей ФАП построен в 2018 году, стоимость работ составила более 11 млн руб. Депутаты обратили внимание на низкое качество строительства и отсутствие необходимой для комфортной работы фельдшера коммунальной инфраструктуры. ФАП не оснащен оргтехникой, нет центрального отопления, а вода – привозная, кроме того, при подготовке проекта не учитывались нормы организации пространства, например, процедурный кабинет находится в одном помещении с прививочным.

Другая серьезная проблема, отметили депутаты, – это нехватка кадров. Также была поднята тема рейтингов, по которым определяется очерёдность ремонта и строительств социальных объектов – даже если муниципалитет подготовит ПСД, это не гарантирует попадание в рейтинг и, соответственно, выделение средств на ремонт и строительство, и средства на разработку документации будут потрачены впустую.

Также в рамках поездки депутаты встретились с коллективом Тулунского медицинского колледжа. Основной темой обсуждения стали проблемы трудоустройства молодых специалистов.

В колледже фельдшеров и медицинских сестер число обучающихся ежегодно увеличивается: если в 2017 году было 153 студента, то в 2021 году учится 300 человек, в том числе из Тулунского, Куйтунского, Братского, Заларинского районов и Республики Тыва. Вместе с тем снижается число выпускников, которые трудоустраиваются по специальности, тем более в сельской местности. Студенты отмечают потребность в благоустроенном жилье, выплате компенсации за съемное жилье, повышении заработной платы молодым специалистам. Также предлагается рассмотреть возможность выплаты подъемных, сегодня выплачивается только 50 тыс. руб. в рамках программы «Земский фельдшер», медсестры и медбратья ничего не получают.

А.В. Ведерников напомнил, что в свое время депутаты Законодательного Собрания в работе с министерством здравоохранения и местной властью способствовали тому, что колледж в Тулуне был сохранен, и сегодня именно его деятельность позволяет ситуации по обеспеченности медицинскими кадрами не стать критичной. В прошлом году, подчеркнул спикер, укомплектованность врачебными кадрами в регионе составила около 60 %, а средним медперсоналом – около 70 %.

Также депутаты отметили необходимость поддержки и медицинского колледжа. В учебном заведении нет собственного общежития, спортивного зала. Депутаты осмотрели учебные кабинеты, ознакомились с используемым для практики оборудованием. Как заметила И.А. Синцова, важным является вопрос постоянного обновления оборудования, чтобы ребята могли обучаться с учетом современных технологий и требований.

Кроме того, парламентарии посетили Тулунскую городскую больницу, а также осмотрели построенный госпиталь для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией.

Вся информация, прозвучавшая в ходе работы комитета, принята к сведению и будет использована в дальнейшей работе. Также сформулированы соответствующие рекомендации правительству региона и органам местного самоуправления.

25 мая состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в г. Байкальск. Главной темой поездки стала перспектива развития моногорода.

Дальнейшие перспективы развития города, решение его экологических проблем, а также эффективность мер государственной поддержки обсудили на совещании «Вопросы развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов)», которое депутаты провели в г. Байкальске.

В работе приняли участие председатель Законодательного Собрания А.В. Ведерников, заместители председателя Законодательного Собрания К.Р. Алдаров и О.Н. Носенко, депутаты Р.Ф. Габов, Г.Ф. Кудрявцева, Н.С. Труфанов, а также глава города В.Я. Темгеневский, представители научного сообщества, бизнес-структур, Правительства региона и профильных министерств.

Перед началом совещания областные депутаты побывали на промплощадке Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. А.В. Ведерников напомнил, что депутаты вместе с общественностью, мэром города смогли сдвинуть с мертвой точки острую проблему ликвидации накопленного во время работы комбината вреда окружающей среде, которая не решалась годами. Правительство страны назначило предприятие «Федеральный экологический оператор» единственным исполнителем работ по ликвидации отходов БЦБК.

Один из главных вопросов – понижение уровня надшламовых вод в картах-накопителях. Байкальск находится в сейсмозоне, есть серьезная опасность схода селей. Парламентарии обозначили ряд вопросов, в том числе, есть ли детальный поэтапный план по снижению уровня надшламовых вод и технологии их очистки до нормативного уровня, как ведутся работы по очистке русел рек для снижения опасности наводнений и мониторинг уровня надшламовых вод на полигонах Солзанский и Бабхинский, и ряд других.

В настоящее время для территории остро стоит вопрос строительства теплоносителей, часть существующей инфраструктуры находится в аварийных цехах завода. Действующая ТЭЦ в изношенном состоянии, ремонт нецелесообразен, ее можно только поддерживать в рабочем состоянии, чтобы обеспечивать потребности города. Проект реконструкции теплоисточника уже прошел все экспертизы, и сегодня решается вопрос по финансированию строительства, отправлено обращение в правительство Российской Федерации по выделению средств. Также нужно решить вопросы выносов трубопроводов, которые обеспечивают работу ТЭЦ: цех по подготовке воды находится в главном корпусе БЦБК, который разрушается.

Кроме того, остаются открытыми вопросы о рекультивации карт-накопителей с отходами БЦБК и о регулярной ликвидации излишка загрязненной воды, попадающей в накопители.

Заместитель генерального директора Фонда развития моногородов О.Ю. Макаева рассказала участникам совещания о проектах, реализованных на территории области Фондом, а также о том, что правительством страны принято решение о его ликвидации. Решение о его ликвидации принято Правительством в рамках реформы институтов развития. Но это не означает, что моногорода остаются без поддержки. Фонд продолжает свою работу до передачи полномочий в ВЭБ.РФ.

Также в рамках рабочей поездки депутаты осмотрели строящийся мост через р. Солзан, который был разрушен во время наводнения летом 2019 года. Через мост проходят основные коммунальные сети города. Сейчас коммуникации восстановлены, завершается строительство проезжей части моста.

В ходе совещания сформулирован ряд рекомендаций. В частности, депутаты отметили необходимость использования для развития моногородов инструментов нацпроектов – строительство детских садов, дорог и школ. Корпорации ВЭБ.РФ рекомендовали при формировании инструментов поддержки учесть положительный опыт Фонда развития моногородов и продолжить их поддержку. Правительству области и органам местного самоуправления Иркутской области предложено объединить усилия по созданию условий, направленных на привлечение инвестиций в целях комплексного развития моногородов Иркутской области. Также правительству области предложено рассмотреть возможность снижения доли софинансирования расходных обязательств монопрофильных муниципальных образований в региональных госпрограммах, а также проработать механизмы дополнительного снижающего коэффициента для предпринимателей, которые используют патентное налогообложение.

28 мая состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания А.В. Ведерникова в Куйтунский район. В ходе поездки председатель ознакомился с работой сельхозпредприятий с. Бурук и с. Каразей. А.В. Ведерников и глава района А.П. Мари обсудили текущие проблемы отрасли, вопросы, решение которых требует поддержки областного парламента. В частности, речь шла о закупке новой сельхозтехники для хозяйств.

При принятии бюджета прошлого года было дополнительно выделено более 200 млн руб. на софинансирование лизинговых программ на закупку сельхозтехники. Это очень важно, особенно для малых форм хозяйствования, обновлять технику, и сделать это возможно только при государственной поддержке. В начале прошлого года малым хозяйствам была обещана компенсация лизинговых платежей. Но кризис и снижение доходов областного бюджета сделали эту задачу невыполнимой. При этом техника уже была приобретена. Бюджету тяжело, тяжело крупным предприятиям, но малым формам работы на земле тяжелее вдвойне. Депутаты не могли остаться в стороне от этой ситуации, и К.Р. Алдаров, как заместитель председателя Законодательного Собрания, курирующий сельское хозяйство, предложил поправку, предусматривающую перераспределение средств для выполнения обязательств по компенсации процентов по лизинговым платежам, и убедил депутатов ее принять.

Также А.В. Ведерников побывал в крестьянско-фермерском хозяйстве, расположенном в с. Бурук. КФХ с 2008 года возглавляет А.П. Пальчик, который продолжает дело отца. С 2016 года фермер участвовал в инвестиционном проекте «Производство рыжикового и горчичного масла». В 2020 году хозяйство произвело 205 тонн рыжикового и горчичного масла, которое реализуется не только в Иркутской области, но и в Красноярске, Читинской области. По словам фермера, хозяйство стабильно развивается, закуплены новая техника, оборудование по производству масла. Закупка новой техники позволяет снижать себестоимость готовой продукции, как следствие, повышать рентабельность производства.

В ходе поездки председателю Законодательного Собрания переданы обращения руководителей сельскохозяйственных организаций с вопросами и предложениями по совершенствованию государственной поддержки агропромышленного комплекса. А.В. Ведерников заверил, что все они будут рассмотрены и депутатский корпус сделает все возможное для поддержки сельского хозяйства в Иркутской области.

Также в ходе поездки в Куйтунский район председатель посетил социальные объекты с. Каразей. Вместе с мэром муниципального образования А.П. Мари они обсудили перспективы ремонта и строительства школ и детских садов в территории.

Центр образования «Каразей» включает в себя среднюю школу, где сейчас обучаются около 200 детей, и детский сад «Земляничка», который посещают более 60 детей. Здание детского сада 1978 года постройки выполнено из кирпича. Зимой 2019 года оно было закрыто на ремонт из-за аварийного состояния, после восстановительных работ детский сад снова заработал, однако, по заключениям экспертов, требуется построить новое здание в течение ближайших двух лет. В настоящее время подготовлен проект на строительство детского сада, который проходит государственную экспертизу.

Основное здание школы деревянное, введено в эксплуатацию в 1972 году и также требует капитального ремонта. Проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу. Этот объект входит в проект, который победил в конкурсном отборе, объявленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» на 2021 год. В случае увеличения финансирования государственной программы появится возможность провести капитальный ремонт в текущем году.

15 июня председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Ю. Гаськов и глава комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями О.В. Безродных в рамках рабочей поездки посетили городскую больницу и медицинский колледж в г. Саянске. По итогам рабочей поездки депутаты вынесут существующие проблемы для обсуждения в Законодательном Собрании с приглашением представителей министерства здравоохранения. В коллегиальном формате будет выстраиваться дальнейшая форма совместной работы.

Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В 2021 году продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено 6 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 104 федеральных закона.

В 2021 году на сессиях Законодательного Собрания приняты постановления:

1) об отзыве на проект федерального закона № 1075566-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 28 Федерального закона «О ветеранах»;

2) об отзыве на проект федерального закона № 1076089-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профессионального образования»;

3) об отзыве на проект федерального закона № 1078994-7 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

4) об отчете сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки за 2020 год;

5) об обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Правительству Российской Федерации по вопросу обеспечения жильем всех бывших несовершеннолетних узников фашизма, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

6) об отзыве на проект федерального закона № 1180837-7 «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации»;

7) о законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий.

30 июня 2021 года на 45-й сессии Законодательного Собрания заслушана информация о результатах деятельности депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Тена за период работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва.

Деятельность Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

Решением Наблюдательного совета Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области № 2 от 21 марта 2019 года утвержден новый состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Молодежный парламент). Деятельность Молодежного парламента регламентируется Законом Иркутской области от 4 апреля 2013 года № 12-ОЗ «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области», утвержденным Регламентом работы Молодежного парламента. Деятельность осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы Молодежного парламента.

Всего в отчетный период проведено 1 очередное заседание Молодежного парламента – (7 заседание 19.02.2021), 1 внеочередное заседание Молодежного парламента (12.05.2021), 4 заседания Совета Молодежного парламента, 7 заседаний комитетов и комиссий Молодежного парламента, а также 6 рабочих заседания в режиме онлайн. Явка депутатов на очередные заседания составила в среднем 33 депутата. Малое количество очередных заседаний связано с эпидемиологической обстановкой в Иркутской области и в Российской Федерации в целом.

На прошедших заседаниях рассмотрено 10 вопросов, по которым принято 1 решение Молодежного парламента.

За время работы Молодежного парламента с января по июнь 2021 года были успешно организованы и проведены следующие мероприятия:

Проектная деятельность Молодежного парламента:

1. 22 марта 2021 года в Законодательном Собрании прошел первый образовательный блок проекта «Школа молодого политика». «Школа молодого политика» – это образовательный проект, объединяющий молодежь, которая хочет принимать участие в общественно-политической жизни региона. Обучение бесплатное, лекции и семинары проходят как на площадках Законодательного Собрания, так и онлайн. Участники школы получают возможность познакомиться со структурой органов власти региона, встретиться с депутатами разного уровня, приобрести знания в рамках лекций от ведущих экспертов региона. В качестве экспертов приглашены представители органов государственной власти, общественные деятели, представители научного сообщества, политологи, журналисты и GR-менеджеры. Участие в первом блоке приняли члены молодежного парламента, депутаты областного и муниципального уровней, молодые политологи, студенты и школьники. Общее количество участников – 56 человек.

2. Развитие молодежного парламентаризма и организация выездных встреч с руководителями муниципальных образований и молодежью. Были организованы выездные встречи в рамках областного тура #ОБЛАСТЬМОЛОДЫХ в населенные пункты: г. Братск, г. Ангарск, г. Усть-Илимск, Хомутово, Баяндай, Качуг, Нижнеилимский район, г. Усолье-Сибирское г. Шелехов и другие.

3. Приняли участие в акции «Посади дерево – подари планете жизнь», которая прошла в Кайском бору в г. Иркутске совместно с депутатами Законодательного Собрания, членами Общественного Совета при Законодательном Собрании, участниками движения «Волонтеры Победы».

4. Участие в субботнике с депутатами Законодательного Собрания и сотрудниками аппарата Законодательного Собрания (уборка территории о. Конный).

5. Участие в акции, организованной благотворительным фондом «Подари планете жизнь» совместно с администрацией г. Иркутска, при поддержке министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, также принимали участие общественные организации, коллективы предприятий, активные жители Иркутска. Высажено около 100 деревьев.

6. Депутаты Молодежного парламента совместно с представителями регионального отделения Союза женщин России при поддержке Правительства Иркутской области приняли участие в тематическом автопробеге «Эхо войны в памяти народной», посвященном 76 годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Праздничная колонна из 20 автомобилей проехала по маршруту Иркутск – Поливаниха – М. Голоустное – Б. Голоустное – Иркутск.

Участие в заседаниях, круглых столах, слушаниях и т.п.

1. Депутаты Молодежного парламента приняли участие в круглом столе «Повышение электоральной активности молодежи Иркутской области». В зале заседания избирательной комиссии Иркутской области встретились председатель «Лиги молодых избирателей Иркутской области» Алексей Заруцкий, председатель Молодежного правительства Иркутской области Константин Юрьев, руководитель Клуба Политологов ППОС ИГУ Дмитрий Белоусов, а также члены молодежной Избирательной комиссии Иркутской области Алексей Котельников и Светлана Пермякова. По результатам круглого стола были высказаны пожелания о продолжении тесного сотрудничества и взаимодействия по всем направлениям, связанным с молодежной средой.

2. Онлайн-заседание Молодежных парламентов «Байкальского региона». В рамках трехсторонней встречи молодых парламентариев Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края состоялось обсуждение совместной работы и утверждение соглашения между молодежными парламентами. Также в ходе диалога молодые политики обменялись практиками реализации социально значимых проектов, законотворческих инициатив на территории своих регионов.

3. 15 января 2021 года депутаты Молодежного парламента обсудили с председателем комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания И.А. Синцовой, заместителем председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Д.Г. Тютриным и министром по молодежной политике Е.А. Луковниковым Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации», который был подписан В.В. Путиным 30 декабря 2020 года, и инициированные поправки в действующий региональный закон «О государственной молодежной политики в Иркутской области».

4. Приняли участие в заседании Координационного совета по патриотическому воспитанию при Законодательном Собрании Иркутской области с докладом на тему «О проекте закона «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области» и поправках в Закон «О государственной молодежной политике в Иркутской области». Инициативы одобрены на Координационном совете и рекомендованы к рассмотрению Законодательным Собранием.

5. 10 марта 2021 года депутаты Молодежного парламента приняли участие в заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания, где рассмотрены поправки Молодежного парламента в Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области». В заседании комитета также приняли участие депутаты О.В Безродных и Д.Г. Тютрин, представители профильных министерств, прокуратуры, Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

6. Организовали и провели круглый стол на тему «Счастье дома». Мероприятие проходило в рамках областной выставки – форум «Мир семьи. Страна детства» – 2021. Участники круглого стола рассмотрели вопросы: О программе «Молодым семьям – доступное жилье». Семейный психолог Ольга Пономарева поделилась полезными наблюдениями о том, как выстраивать грамотное общение в семье. Представители клубов молодых семей обсудили интересные лайфхаки для родителей и другие вопросы, связанные с возможностями для молодой семьи.

7. Меры стимулирования для работодателей молодых специалистов обсудили на круглом столе «Проблемы и перспективы трудоустройства молодежи Иркутской области». Мероприятие организовано Молодежным парламентом. В нем приняли участие председатель Законодательного Собрания А.В. Ведерников, депутаты и их молодые коллеги под председательством И.С. Комелькова, а также представители профильных региональных министерств, учебных заведений, общественных и молодежных организаций, предпринимательского сообщества и муниципальных образований.

Законодательные инициативы Молодежного парламента.

Молодежным парламентом внесен в Законодательное Собрание проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области», также на сессии Законодательного Собрания поправки рассмотрены и приняты в первом чтении, Молодежный парламент проработал проект поправок ко второму чтению законопроекта и принял его на внеочередном заседании.

Ведется работа над законом Иркутской области «О патриотическом воспитании в Иркутской области» и региональным законом «О налоговом регулировании малого и среднего бизнеса» при трудоустройстве молодежи на предприятия.

Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Правовое управление

1. Работа правового управления в первом полугодии 2021 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 82 проекта закона области;

- 331 обращение граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления;

- 15 проектов федеральных законов.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания сотрудниками правового управления подготовлено:

- 25 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

- 41 таблица поправок к проектам законов области;

- 82 заключения;

- 54 проекта постановлений;

- 25 проектов распоряжений;

- 426 служебных записок, справок правового характера;

- 331 ответ на обращения граждан, юридических лиц; органов местного самоуправления;

- 416 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 7 отзывов на проекты федеральных законов;

- 230 докладов, материалов аналитического характера;

- 6 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 104 федерального закона.

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в первом полугодии 2021 года

В сфере государственного строительства области и местного самоуправления

Законопроектом внесены изменения в ряд законов Иркутской области.

Внесение изменений и дополнений в законы Иркутской области обусловлено необходимостью приведения их в соответствие с изменениями, внесенными в Конституцию Российской Федерации, в Федеральный закон
от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами от 23 мая 2020 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 5 апреля 2021 года № 89-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 апреля 2021 года № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности по вопросам совершенствования правового регулирования агитации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, обеспечения гласности в случае участия в выборах физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, а также внесены изменения в Устав Иркутской области (Законом Иркутской области от 8 февраля 2021 года № 1-У «О поправках к Уставу Иркутской области»), касающиеся переименования членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, введения нового вида муниципального образования – муниципального округа.

Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области 2 марта 2016 года № 7-ОЗ «Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области» в соответствие с Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления возможности проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также определения порядка проведения опроса граждан по поддержке инициативы о реализации инициативных проектов.

Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» в соответствие с Федеральным законом от 27 октября 2020 года № 346-ОЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части установления полномочий государственного органа Иркутской области по управлению государственной гражданской службой по осуществлению приглашения и отбору независимых экспертов - представителей научных, образовательных и других организаций для включения в состав конкурсной и аттестационной комиссий органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.

4. Закон Иркутской области от 3 марта 2021 года № 9-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области» (в связи с упразднением уставных судов субъектов Российской Федерации).

Поправками в Конституцию Российской Федерации, предусмотренными статьей 1 Закона Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации исключены из судебной системы Российской Федерации.

1) Закон Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ «Об Уставном Суде Иркутской области»;

9. Закон Иркутской области от 13 июля 2021 года № 67-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

В частности, в целях оптимизации осуществления председателем Законодательного Собрания Иркутской области полномочий представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Законодательного Собрания Законом предусмотрена возможность передачи отдельных полномочий представителя нанимателя руководителю аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Для этих целей уточняются полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных служащих, работников аппарата Законодательного Собрания и помощников депутатов Законодательного Собрания. Для реализации данной цели закон предусматривает возможность издания правовых актов руководителя аппарата Законодательного Собрания. Необходимые изменения также предложены в Закон Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Законом внесены изменения в ряд законов Иркутской области в части учета новелл федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, дополнив перечни декларируемого имущества и имущества, подлежащего проверке в рамках антикоррупционного законодательства - «цифровыми финансовыми активами, цифровой валютой».

С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля
2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предметом правового регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов, а также отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.

12. Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области № 1-У от 8 февраля 2021 года.

Указанным Законом внесены комплексные изменения в Устав Иркутской области, учитывающие нововведения, закрепленные в Конституции Российской Федерации, а именно: уточнены в Уставе Иркутской области положения, определяющие основы социально-экономического развития Иркутской области, экологической политики, поддержки семейных ценностей; закреплены принципы единства системы публичной власти в Иркутской области, при сохранении гарантий самостоятельности местного самоуправления; уточнены требования к кандидатам на должность Губернатора Иркутской области; применен термин «сенатор Российской Федерации»; исключены положений об участии органов государственной власти Иркутской области в согласовании назначения прокурора Иркутской области; исключены положения об Уставном Суде Иркутской области.

Указанным Законом урегулирован статус Уполномоченного по правам человека в Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством. Данным законодательным актом комплексно урегулированы все вопросы организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.

Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 января по 30 июня 2021 года включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей Российской Федерации или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе с представляемыми ими сведениями должны будут представлять уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.

В связи с этим проектом закона предусмотрены меры по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данным Законом внесены изменения в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области от 28 декабря 2008 года № 145-оз «Об административных комиссиях в Иркутской области», включающие корректировку в части правовой возможности создания административных комиссий в новом виде муниципальных образований – муниципальных округах, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Закон направлен на приведение законов Иркутской области о выборах и референдумах в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» федеральными законами от 23 мая 2020 года № 153-ФЗ, от 23 мая 2020 года № 154-ФЗ, от 31 июля 2020 года № 267-ФЗ, направленными на обеспечение гарантий реализации прав избирателей, участников референдума.

Вносит изменения в части регулирования отношений в сферах формирования фонда оплата труда государственных гражданских служащих Российской Федерации; поощрения и награждения за гражданскую службу; развития государственной гражданской службы Иркутской области.

В сфере бюджетного, финансово-экономического и налогового законодательства

Согласно внесенным изменениям введены новые случаи, при которых распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области возможно без внесения изменений в областной бюджет: при предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при предоставления имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете, а также сокращение указанных средств.

Закон № 19-ОЗ принят в связи с уточнением муниципальных образований, среди которых осуществляется распределение субсидий на осуществление мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» принят в связи с необходимостью уточнения:

объема дорожного фонда Иркутской области;

публичных нормативных обязательств;

Изменения внесены в связи с:

1) уточнением объема безвозмездных поступлений;

2) уточнением перечня главных администраторов доходов бюджета Фонда;

3) исключением нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

5) утверждением дефицита бюджета Фонда и источников финансирования дефицита бюджета Фонда;

6) внесением изменений в текстовую часть закона о бюджете Фонда.

8. Закон Иркутской области от «О признании утратившим силу пункта 7 части 4 статьи 14 Закона Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области».

Социально-культурное законодательство

Данный Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Данным Законом Иркутской области вносятся изменения в следующие законы Иркутской области:

1. Закон Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

2. Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

3. Закон Иркутской области от 18 июля 2018 года № 74-ОЗ «О кадетском образовании в Иркутской области».

Данный Закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

4. Закон Иркутской области от 29 апреля 2021 года № 35-ОЗ «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области».

Предметом Закона является правовое регулирование организации и осуществления постинтернатного сопровождения детей-сирот путем заключения с ними или их законными представителями договора о постинтернатном сопровождении.

Основными задачами постинтернатного сопровождения являются:

5. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 39-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области».

Закон в соответствии с федеральным законодательством увеличивает предельный возраст молодежи с 30 до 35 лет включительно. В сферу действия Закона включены такие понятия, как муниципальный молодежный центр, молодежная добровольческая деятельность, развитие системы экологического образования, регламентируется соответствующая поддержка со стороны органов власти. В частности, предусмотрены гранты на конкурсной основе для реализации талантливой молодежью социально-значимых проектов.

Большая часть Закона направлена на приведение областного закона о молодежной политике в соответствие с вступившим в силу Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации».

Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым исключены положения об установлении порядка установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, а также величины прожиточного минимума пенсионера законами субъекта Российской Федерации и об определении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на основании потребительской корзины.

В связи с этим признаются утратившими силу Законы Иркутской области от 9 октября 2008 года № 83-оз «О порядке установления величины прожиточного минимума в Иркутской области», от 27 декабря 2018 года № 139-ОЗ «О потребительской корзине в Иркутской области», от 29 сентября 2020 года № 77-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2021 год», а также законы Иркутской области, которыми в них были внесены изменения.

Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» дополнен положением, предусматривающим освобождение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которым предоставлены жилые помещения из специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

В результате принятие Закона нормативно закрепило фактически сложившееся положение дел в сфере предоставления на безвозмездной основе жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

Данным Законом Иркутской области внесены изменения в приложение 2 к Закону Иркутской области от 6 декабря 2019 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов», согласно которым скорректирован расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления областных государственных полномочий по обеспечению бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов в части исключения обеспечения бесплатным питанием обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования. Данные изменения предусмотрены в связи с организацией бесплатного здорового горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования, за счет средств федерального бюджета.

Закон направлен на установление на территории Иркутской области права руководителей образовательных организаций в Иркутской области, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений образовательных организаций и их заместителей, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Ранее данное право было предоставлено в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», только для педагогических работников образовательных организаций, работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

Закон принят в целях приведения областного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 473-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым величина прожиточного минимума на душу населения теперь устанавливается не раз в квартал, а на календарный год.

Законом вносятся изменения в:

При этом в целях сохранения достигнутого уровня социальных гарантий для граждан, получающих меры социальной поддержки по указанным Законам, для выплат, установленных данными Законами, применяется величина прожиточного минимума, установленная в Иркутской области на третий квартал 2020 года (в настоящий момент на 2021 год в Иркутской области установлена величина прожиточного минимума на уровне 2 квартала 2020 года, что ниже той же величины на 3 квартал).

Исключена в соответствии с федеральным законодательством необходимость учитывать мнение общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта при создании региональных центров спортивной подготовки.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Законом Иркутской области вышеуказанный порядок выплаты пособия на ребенка продлен до 31 декабря 2021 года.

- документы о заработке гражданина;

Законом Иркутской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с названным Федеральным законом скорректированы нормы ряда законов Иркутской области, предусматривающих предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

1) проведение ремонта жилого помещения.

До настоящего времени членами семьи граждан, претендующих на меры социальной поддержки (по причине регистрации по месту их жительства или пребывания) продолжали считаться бывшие супруги, доход которых учитывался при исчислении среднедушевого дохода семьи.

На 2021 год Правительством Иркутской области указанная величина определена в размере 12 243 руб.

- для семей, проживающих в районах Крайнего Севера области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 14 913 руб.;

- для семей, проживающих в иных местностях, – 12 243 руб.

Законодательство о собственности и экономической политике

В Закон Иркутской области от 10 декабря 2003 года № 62-оз «О приватизации областного государственного имущества» (далее – Закон Иркутской области № 62-оз) внесены следующие изменения:

Указанный Закон предусматривает приватизацию:

- транспортных средств.

1) единовременное пособие добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны;

3) личное страхование добровольных пожарных подразделений добровольной пожарной охраны.

Законом предлагается признать утратившим силу Закон Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Закон Иркутской области от 29 июня 2016 года № 58-ОЗ «О должностных лицах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 1, 2, 2.1, 3 статьи 14.16, частями 1-3 статьи 14.17, статьями 14.17.1, 14.17.3, 14.19, частью 4 статьи 15.12, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также перечень законов Иркутской области, которыми внесены изменения в указанные Законы Иркутской области, а также статью 14 Закона Иркутской области от 30 июня 2009 года № 41/7-оз «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Таким образом, Законом Иркутской области с 1 января 2022 года прекращается исполнение органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области (муниципальное образование города Бодайбо и района, муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципальное образование «Катангский район», муниципальное образование Киренский район, муниципальное образование Мамско-Чуйского района) переданных государственных полномочий.

6. Закон Иркутской области от 30 июля 2021 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

В целях приведения регионального законодательства в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» указанным Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом», Закон Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», Закон Иркутской области от 6 декабря 2011 года № 123-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области».

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесено изменение в пункт 17 части 1 статьи 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», направленные на уточнение полномочий Правительства Иркутской области.

Законом внесены изменения в Перечень муниципальных районов и городских округов Иркутской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются обязательными, являющийся приложением к Закону Иркутской области от 11 июня 2014 года № 71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», – наименования отдельных муниципальных образований Иркутской области излагаются в новой редакции в соответствии с уставами данных муниципальных образований Иркутской области.

В сфере законодательства о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам мониторинга правоприменения).

Законодательные инициативы Законодательного Собрания Иркутской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (результаты их рассмотрения) не направлялись.

Участие Законодательного Собрания в судебных заседаниях

1. Рассмотрение административного искового заявления С.Б. Кажаевой о признании недействующим пункта 2 части 1 статьи 11 Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» в редакции Закона Иркутской области от 11 ноября 2010 года № 110-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области».

Сотрудники правового управления приняли участие в 3 заседаниях в Иркутском областном суде, подготовлен отзыв на административное исковое заявление. Рассмотрение дела было перенесено на 6 июля 2021 года.

2. Рассмотрение административного искового заявления ООО «Транс-Экспресс» к Законодательному Собранию о признании недействующим со дня принятия пункта 2 статьи 13 Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области».

Сотрудники правового управления приняли участие в судебном заседании в Иркутском областном суде, подготовлен отзыв на административное исковое заявление. Следующее заседание было назначено на 19 июля 2021 года.

Протесты и представления прокуратуры Иркутской области, в том числе протесты, представления, требования об устранении коррупциогенных факторов прокурора Иркутской области, на законодательные акты Иркутской области не поступали.

Организационное управление

До 15 апреля 2021 года в состав организационного управления аппарата Законодательного Собрания входили 2 отдела: отдел организационного обеспечения законодательного процесса, отдел документационного обеспечения. С 15 апреля 2021 года в состав организационного управления включен отдел протокола и секретариата.

1. Сотрудниками отдела организационного обеспечения законодательного процесса организованы и проведены 10 сессий Законодательного Собрания, в том числе подготовка приглашений, проектов повесток сессий, сценариев ведения, обеспечение документами депутатов, приглашенных (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания в САЗД «Электронный парламент», а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»), подготовка оперативной информации по итогам работы сессий, размещение постановлений Законодательного Собрания, законов Иркутской области в САЗД «Электронный парламент»), а также подготовка оперативной информации по итогам рассмотрения вопросов на сессиях.

Подготовлены планы работы Законодательного Собрания на 2, 3 кварталы 2021 года.

Изготовлены макеты «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области» до 44 номера включительно, переданы адресатам – до 40.

Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области	82
Постановления Законодательного Собрания Иркутской области	237

Государственные гражданские служащие отдела участвовали в организации следующих мероприятий:

- ежегодное послание Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области в 2020 году и основных направлениях областной государственной политики на 2021 год;

- заседания Депутатского штаба.

На основании распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области «Об оптимизации документооборота законодательного процесса Законодательного Собрания Иркутской области» сотрудниками отдела организационного обеспечения законодательного процесса аппарата направлялись проекты законов Иркутской области Губернатору Иркутской области, в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для составления заключений, сотрудники отдела организационного обеспечения законодательного процесса присутствовали на всех заседаниях постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем (1403) и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания.

Проведена работа по подготовке технических заданий для аукционов на заключение контрактов по изготовлению сувенирной, полиграфической продукции для Законодательного Собрания (папки-футляры, брошюры).

Направлены письма депутатам Законодательного Собрания о приеме депутатами граждан для формирования графика приема на 2-е полугодие 2021 года, составлен и опубликован график приема.

Сотрудниками отдела оперативно осуществлялась подготовка информации о явке на мероприятия Законодательного Собрания депутатов Законодательного Собрания, приглашенных.

За отчетный период разработан проект распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области «Об утверждении структуры и сроков подготовки отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области», которым изменяется структура отчета. Данное распоряжение подписано 23.06.2021.

В июне начата подготовка отчета о деятельности Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2021 года: сбор информации, статистических данных.

Тиражировались документы для обеспечения участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с типографиями по оперативному изготовлению печатной, сувенирной продукции, оформлению отчетных документов.

2. В целях обеспечения реализации задач и функций Законодательного Собрания в течение отчетного периода отделом протокола и секретариата проведена следующая работа:

1) протокольно-организационное обеспечение встреч и официальных мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания, проводимых на региональном уровне, в том числе с участием иностранных представителей:

- оперативные совещания при Губернаторе Иркутской области;

- заседание областного организационного комитета «Победа»;

- расширенное заседание коллегии ГУ МВД России по Иркутской области по подведению итогов оперативно-служебной деятельности за 2020 год;

- торжественная церемония передачи автомобильного транспорта медицинским организациям;

- заседания Депутатского штаба;

- торжественная церемония вручения благодарственных писем председателя Законодательного Собрания Иркутской области студентам-волонтерам Иркутского государственного медицинского университета;

- заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- общее собрание членов Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»;

- торжественная церемония награждения победителей и призеров областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященная памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова;

- заседание Координационного научного совета при Губернаторе Иркутской области;

- заседание Регионального совета Иркутской области;

- официальный прием Генерального консула Монголии в г. Иркутске;

- заседание Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- конференция по кадровому обеспечению дорожной отрасли «Кадры решают все»;

- заседание коллегии Главного управления МЧС России по Иркутской области по подведению итогов деятельности за 2020 год и постановке задач на 2021 год;

- рабочее совещание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области «Об отдельных вопросах практической реализации требований к антитеррористической защищенности и разработки паспортов безопасности объектов (территорий) религиозных организаций Иркутской области»;

- гала-концерт «Здравствуйте, Белый месяц!»;

- церемония подписания соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания и Иркутского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России»;

- торжественное мероприятие, посвященное 70-летию города Ангарска «Рожденный Великой Победой, встречает Ангарск юбилей!»;

- онлайн-мероприятие с субъектами Российской Федерации – эстафета дружбы «Вместе-100 лет»;

- встреча с женщинами – председателями дум Иркутской области;

- расширенное заседание итоговой коллегии министерства здравоохранения Иркутской области;

- круглый стол «Вопросы местного самоуправления» с главами муниципальных образований Иркутской области;

- мероприятие с представителями Иркутской региональной общественной организации – движение «Ветераны комсомола»;

- планерное заседание Общественной палаты Иркутской области;

- торжественное собрание, посвященное 5-летию со дня образования войск национальной гвардии Российской Федерации и 210-годовщине войск правопорядка;

- заседание Экспортного совета при Губернаторе Иркутской области;

- учебно-мобилизационный сбор «Подведение итогов мобилизационной готовности Иркутской области за 2020 год, основные задачи и мероприятия в 2021 году»;

- публичное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества;

- рабочий визит в Центр здоровья областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская городская детская поликлиника № 6»;

- совещание Контрольно-счетной палаты Иркутской области на тему «Совершенствование внешнего государственного финансового контроля в Иркутской области»;

- встреча с Генеральным консулом Федеративной Республики Германия в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах;

- встреча с Чрезвычайным Послом Федеративной Республики Германия в Российской Федерации и Генеральным консулом Федеративной Республики Германия в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах;

- заседание совета по реализации национальных проектов на территории Иркутской области;

- встреча Губернатора Иркутской области И.И. Кобзева с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титовым и бизнес-сообществом Иркутской области;

- расширенное заседание Совета Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»;

- торжественное мероприятие, посвященное празднованию 45-летия компании ООО «ЗБСМ МК-162»;

- торжественная закладка камня на месте установки стелы «Иркутск – Город трудовой доблести»;

- публичные мероприятия, посвященные 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1945 – 1945 годов;

- рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания и членов Общественного Совета при Законодательном Собрании в детский технопарк «Кванториум Байкал» и медицинскую клинику ФГБНУ «Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека»;

- встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерникова и депутатов Законодательного Собрания с работниками сферы социальной защиты в связи с профессиональным праздником «День социального работника»;

- совещание под руководством Губернатора Иркутской области И.И. Кобзева по вопросу презентации стратегического мастер-плана г. Байкальска;

- церемония подведения итогов конкурса «Связь времен и поколений 2021»;

- экскурсия в Ледовый дворец «Байкал»;

- торжественное мероприятие, посвященное 80-летию Геннадия Павловича Комарова;

2) организация рабочих поездок председателя Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания в муниципальные образования Иркутской области: в муниципальное образование «Черемховский район» (18 января 2021 года), муниципальное образование «город Черемхово» (30 января 2021 года), р.п. Усть-Ордынский (12 февраля 2021 года), муниципальное образование «город Саянск» (13 февраля 2021 года);

- рабочее совещание Законодательного Собрания на тему «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2429 «О проведении в 2021 году эксперимента по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости» (пос. Еланцы Ольхонского района, 19 февраля 2021 года);

- выездное мероприятие в муниципальное образование города Братска (1 – 3 марта 2021 года), Усольское районное муниципальное образование (9 марта 2021 года), муниципальное образование «Заларинский район» (29 марта 2021 года);

- работа председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерникова в рамках визита руководителя Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) А.В. Нерадько (г. Братск, г. Усть-Илимск, 30 марта 2021 года);

- семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований, главами (мэрами) муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Ордынского Бурятского округа (р.п. Усть-Ордынский, 18 мая 2021 года);

- выездное мероприятие в муниципальное образование – «город Тулун» (21 мая 2021 года);

- выездное совещание на тему «Вопросы развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов)» (г. Байкальск, 25 мая 2021 года);

- выездное совещание в муниципальное образование Куйтунский район, муниципальное образование «город Саянск» (28 мая 20212 года);

3) организация встреч и проводов руководства Законодательного Собрания, а также представителей федеральных органов власти в аэропорту г. Иркутска.

3. За отчетный период документооборот Законодательного Собрания составил 5510 документов по центральной картотеке (без учета обращений граждан и документооборота постоянных комитетов, постоянных комиссий).

Отделом документационного обеспечения зарегистрировано 3086 входящих документов с распределением по компетенции: председателю Законодательного Собрания, заместителям председателя, руководителю аппарата.

Входящая корреспонденция (по адресатам):

- Президент Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации – 1;

- Федеральное Собрание Российской Федерации – 680;

- законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации – 184;

- Губернатор Иркутской области – 807;

- исполнительные органы власти Иркутской области – 268;

- администрации муниципальных образований Иркутской области – 248;

- представительные органы муниципальных образований Иркутской области – 218;

- администрация города Иркутска – 13;

- контрольно-счетные органы, избирательные комиссии – 74;

- Уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей – 18;

- общественные организации, общественные палаты – 66.

Исходящая корреспонденция составила 2204 документа за подписью председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя, руководителя аппарата Законодательного Собрания.

Внутренние документы (служебные записки, поручения) – 131.

В САЗД зарегистрировано 499 документов (79 входящих инициатив, 325 заключений субъектов, 75 заключений правового управления, 10 заключений на таблицы поправок, 10 дополнительных документов).

Общий документооборот в САЗД «Электронный парламент» составил 1639 документов (с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания).

Сотрудниками отдела документационного обеспечения своевременно производилась рассылка приглашений на заседания Законодательного Собрания, а также поздравлений председателя Законодательного Собрания, велся журнал приема иностранных граждан с направлением отчетов о приеме иностранных граждан в компетентные органы, производилась регистрация удостоверений мировых судей и передача их в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Своевременно осуществлялось формирование справочников САДЭД «ДЕЛО», регистрация новых пользователей, консультации сотрудников аппарата по работе с САДЭД.

Управление по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями

1. Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

Отделом по взаимодействию со средствами массовой информации управления выстроено тесное сотрудничество со средствами массовой информации (далее – СМИ) в целях информирования населения Иркутской области о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания. В течение первого полугодия осуществлялись приглашения представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, организация присутствия журналистов на выездных мероприятиях, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев и оперативное размещение на официальном сайте информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов. Также проводилась фотосъемка мероприятий с участием председателя и депутатов Законодательного Собрания, готовились, рассылались в СМИ и публиковались на сайте Законодательного Собрания фоторепортажи. Велась работа по наполнению фотобанка Законодательного Собрания

Специалистами отдела разработаны технические задания и проведены необходимые процедуры для проведения электронных торгов на заключение государственных контрактов со СМИ. Кроме того, завершена работа по подготовке и организации обновления фотовыставки депутатов Законодательного Собрания.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания в течение первого полугодия 2021 года отделом по взаимодействию со средствами массовой информации управления проведена следующая работа:

1.1. В ежедневном режиме осуществлялось приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, размещение на официальном сайте Законодательного Собрания информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания.

1.2. За отчетный период подготовлено 343 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания. Освещались законотворческая и контрольная деятельность в постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, вопросы сессий, выездные мероприятия, семинары, общественно-политические мероприятия с участием депутатов.

1.3. Сотрудники отдела приняли непосредственное участие в выездных мероприятиях Законодательного Собрания, в том числе с выездом за пределы г. Иркутска. Мероприятия проводились практически во всех муниципальных образованиях области. В связи с мероприятиями по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции количество выездных мероприятий сокращено.

1.4. В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания в срок опубликованы анонсы и постановления сессий Законодательного Собрания.

1.5. Организовано более 30 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей, заместителей председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

1.6. В отчетный период состоялось 3 заседания аккредитационной комиссии Законодательного Собрания, всего аккредитован 81 представитель СМИ из 13 СМИ.

1.7. Деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, на радио, в лентах новостей информационных агентств, в социальных сетях.

1.8. Большую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 115 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещались рабочие поездки председателя Законодательного Собрания и депутатов, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, обзоры сессий, тематические комментарии, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания. Также ведется рубрика «Депутатский вестник», отражающая работу депутатов в избирательных округах, готовятся интервью с депутатами.

1.9. Проводилась фотосъемка различных мероприятий с участием депутатов Законодательного Собрания, фотобанк пополнен более чем на 1500 фотографий. Также на сайте Законодательного Собрания размещено 14 фоторепортажей. Фотографии направлялись в СМИ Иркутской области.

1.10. Заключено 48 государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания в 2020 году с редакциями СМИ на общую сумму 39 309 344,31 тысяч руб.

2. Отдел информационной политики

В рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности депутатского корпуса Законодательного Собрания отделом информационной политики проводилась следующая работа.

2.1. Подготовлено 28 справочных материалов и 101 тезис для сессий Законодательного Собрания, заседаний Депутатского штаба, послания Губернатора Иркутской области, заседания Совета законодателей Сибирского Федерального округа, заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, заседаний Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, рабочих поездок депутатов в муниципальные образования Иркутской области, г. Казань (Республика Татарстан) и др. В частности, подготовлены материалы для рабочих поездок председателя и депутатов Законодательного Собрания в Зиминский, Нукутский, Эхирит-Булагатский, Куйтунский, Ольхонский, Заларинский районы, Усть-Ордынский Бурятский округ, г. Свирск, г. Байкальск, г. Тулун, г. Саянск, г. Усть-Илимск, г. Усть-Кут, г. Братск, г. Казань.

Особое внимание уделено ситуации с распространением и профилактикой новой коронавирусной инфекции в Иркутской области, законопроекту о питании школьников в Иркутской области, реализации федерального эксперимента по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости, трудоустройству молодежи и др.

2.2. Подготовлено 63 поздравления и телеграммы, 5 интервью и 113 приветственных адресов к 360-летию г. Иркутска, 70-летию г. Ангарска и другим юбилейным датам, поздравления к государственным праздникам: День Победы, День России, День российского предпринимательства, День защиты детей, День медицинского работника, День работника социальной сферы, День парламентаризма, День местного самоуправления, День химика и др.

2.3. Ежедневно проводился мониторинг СМИ с анализом информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания.

2.4. С 1 мая 2021 года ведется наполнение информационными материалами страницы Законодательного Собрания в социальной сети «Instagram».

3. Отдел по взаимодействию с общественными объединениями

3.1. Обеспечение деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение первого полугодия 2021 года состоялось четыре заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет), включая форматы выездных заседаний. На заседаниях Общественного Совета рассмотрены следующие вопросы:

28.01.2021

1) о состоянии и перспективах развития спортивной медицины в Иркутской области;

05.03.2021

13.04.2021

31.05.2021

6) рассмотрение материалов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ».

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды по следующим объектам:

- отделение государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутский областной врачебно-физкультурный диспансер «Здоровье» на территории Спортивного комплекса «Байкал-Арена» (Иркутск);

- областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская детская поликлиника № 6» (г. Иркутск);

- муниципальное учреждение «Физкультурно-спортивный центр «Колос» (Зиминский район, с. Кимильтей);

- муниципальное казенное учреждение культуры «Районный Историко-Краеведческий Музей» (Зиминский район, с. Кимильтей);

- туристическая деревня «Отрадная» (Зиминский район, с. Кимильтей);

- детский технопарк «Кванториум Байкал» (г. Иркутск);

- медицинская клиника ФГБНУ «Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека» (г. Иркутск).

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета, депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединениях и некоммерческих организаций, члены Общественной палаты Иркутской области.

Круглый стол Общественного Совета «Современное состояние и перспективы развития санаторно-курортной отрасли в Иркутской области», запланированный на 29 июня 2021 года в г. Усолье-Сибирское, перенесен на август текущего года в связи усилением противоэпидемического режима в период пандемии COVID-19.

3.2. Обеспечение деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение первого полугодия 2021 года состоялось рабочее совещание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области «Об отдельных вопросах практической реализации требований к антитеррористической защищенности и разработки паспортов безопасности объектов (территорий) религиозных организаций Иркутской области» (11 марта 2021 года).

3.3. Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет)

В течение первого полугодия 2021 года состоялось одно заседание Совета (18 февраля 2021 года), где утвержден План работы Совета на 2021 год, выбран заместитель председателя Совета, обсуждались законодательные инициативы Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области и проекты региональных законов «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области».

Помимо этого на площадке Совета состоялся круглый стол «Программы развития и система наставничества как инструмент повышения качества человеческого капитала в Иркутской области» (22 апреля 2021 года), в котором приняли участие члены Общественного Совета, члены Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области Совета, депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, общественных объединениях и некоммерческих организаций, члены Общественной палаты Иркутской области, внешние эксперты.

Информационные материалы деятельности Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

3.4. Обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями и некоммерческими организациями, участие в общественных акциях и мероприятиях

В течение первого полугодия 2021 года при непосредственном организационном участии сотрудников отдела проводились публичные встречи, рабочие совещания и акции:

1. Подготовка и проведение 12 марта церемонии подписания соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания и Иркутского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России».

2. Подготовка и проведение 19 марта 2021 года круглого стола по мероприятиям подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика», организованного Иркутской областной общественной организацией «Солдатские матери Прибайкалья».

В рамках круглого стола И.А. Синцова – председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания вручила благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области Довгополому С.Е. – полковнику, директору государственного общеобразовательного бюджетного учреждения Иркутской области «Иркутский кадетский корпус имени П.А. Скороходова» за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и вклад в духовно-нравственное воспитание кадетов.

3. Подготовка и проведение 23 апреля 2021 года торжественного вечера «Женщины Прибайкалья – золотой фонд», посвященного 15-летию образования Иркутской областной общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья».

4. Подготовка и проведение 23 апреля 2021 года субботника с участием депутатов Законодательного Собрания, сотрудников аппарата, депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. В акции участвовало около 100 человек, наведен порядок на территории от Академического моста до Верхней Набережной около детской железной дороги

5. Подготовка и проведение 9 мая 2021 года официального приема председателя Законодательного Собрания представителей ветеранских организаций Иркутской области.

6. Подготовка и проведение 14 мая 2021 года круглого стола «Счастье дома», состоявшегося в рамках Областной выставки-форума «Мир семьи. Страна детства», организованного региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России» при поддержке Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.

7. Организация участия депутатов Законодательного Собрания, депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, представителей Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области 22 мая 2021 года в акции по посадке деревьев «Посади дерево – подари планете жизнь». В рамках акции приняли участие более 30 человек, которые высадили более 70 саженцев сосны на территории памятника природы регионального значения «Кайский бор», г. Иркутск.

8. Подготовка и проведение 27 мая 2021 года торжественной церемонии подведения итогов конкурса «Связь времен и поколений 2021», посвященного 76-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В церемонии принимали участие депутаты Законодательного Собрания.

9. Содействие в течение апреля текущего года в транспортировке и передаче медалей «Матери защитника Отечества» представителям Иркутской областной общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья» в муниципальных образованиях Иркутской области для подготовки и проведения совместных с органами местного самоуправления территорий торжественных церемоний вручения данных наград (г. Усть-Кут).

3.5 Обеспечение проведения конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова (далее – Конкурс):

1. Подготовка и проведение 29 января 2021 года церемонии возложения цветов к мемориалу «Вечный огонь», к Памятнику генералу армии А.П. Белобородову, торжественной церемонии награждения победителей, лауреатов и призеров областного Конкурса в 2020 году.

2. Проведение 29 января 2021 года экскурсионной программы в Автономную некоммерческую организацию «Иркутский военно-патриотический парк «Патриот».

3. Формирование конкурсной комиссии по организации и проведению Конкурса в 2021 году.

4. Подготовка извещения о Конкурсе для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

5. Прием материалов и заявок на участие в областном Конкурсе.

3.6. Разработка правовых документов

1. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 13.01.2021 № 3-Р «О проведении мероприятия» (награждение победителей областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова в 2020 году).

2. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 11.03.2021 № 16-Р «Об организации официального приема» (12 марта подписание соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания и Иркутского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России»).

3. Соглашение о сотрудничестве Законодательного Собрания и Иркутского регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России» от 12.03.2021 № 1-С.

4. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 18.02.2021 № 12-ОД «О проведении заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области» (5 марта).

5. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 26.02.2021 № 14-ОД «О проведении рабочего совещания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области» (11 марта).

6. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 11.03.2021 № 17-Р «О внесении изменений в распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 18 февраля 2021 года № 12-ОД».

7. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 5.04.2021 № 29-Р «О проведении заседания Общественного Совета».

8. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 12.04.2021 № 31-Р «О внесении изменений в распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 5 апреля 2021 года № 29-Р «О проведении заседания Общественного Совета».

9. Проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменений в Положение об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области».

10. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 04.05.2021 № 39-Р «Об организации официального приема».

11. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 11.05.2021 № 24-ОД «О внесении изменения в распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 5 октября 2018 года № 92-ОД».

12. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 13.05.2021 № 27-ОД «О персональном составе конкурсной комиссии по проведению областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2021 году».

13. Распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 31.05.2021 № 32-ОД «О проведении заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области» (31 мая).

3.7. Работа с документами

В течение первой половины 2021 года в отдел по взаимодействию с общественными объединениями поступило и зарегистрировано 28 входящих писем, подготовлено 344 исходящих письма, 41 из которых – служебные записки, 165 – внутренним адресатам и 138 – внешним адресатам.

Управление делами

1. Отдел государственных закупок и материально-технического обеспечения

№ п/п	Наименование мероприятия	Фактическое исполнение	Ответственные за исполнение
1	Подготовка проектов локальных актов Законодательного Собрания по вопросам, входящим в компетенцию деятельности отдела/внесение/доработка ранее созданных проектов	В течение 6 месяцев (5 шт.)	Сервиловская М.С.
2	Ведение мониторинга в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения планирования и обеспечения проведения закупок нужд Законодательного Собрания	В течение 6 месяцев	Сервиловская М.С, Вечер Н.С. Кошкина А.Л.
3	Прием и анализ заявок для осуществления закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», полученных от структурных подразделений	В течение 6 месяцев (151 шт.)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Стеклянникова Ю.Е.
4	Обеспечение исполнения распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 28.09.2020 № 67-ОД «Об утверждении Положения о контрактной службе Законодательного Собрания Иркутской области и Порядка организации работы структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд» в части исполнения функций контрактной службы и осуществление деятельности контрактной службы Законодательного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и локальными актами Законодательного Собрания	В течение 6 месяцев во взаимодействии с руководителями структурных подразделений	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Стеклянникова Ю.Е.
5	Подготовка проектов документаций о закупках конкурентными способами и обеспечение их согласований в установленном порядке	В течение 6 месяцев в соответствии с заявками (90 шт.)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Стеклянникова Ю.Е.
6	Обеспечение утверждения документаций о закупках конкурентными способами	В течение 6 месяцев (90 шт.)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Стеклянникова Ю.Е.
7	Размещение утвержденных документаций о закупках конкурентными способами в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС)	В течение 6 месяцев (90 шт.)	Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Стеклянникова Ю.Е.
8	Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам проведения конкурентных закупок	В течение 6 месяцев (105 шт.)	Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Стеклянникова Ю.Е.
9	Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях их подписания в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Обеспечение прохождения внутреннего согласования проектов контрактов	В течение 6 месяцев по заявкам структурных подразделений (61 шт.)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л.
10	Размещение в ЕИС актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с заключенными контрактами: - сканирование; - размещение информации в ЕИС; - составление и публикация отчетов об исполнении контрактов. Размещение в ЕИС информации об оплате контрактов (платежных поручений)	В течение 6 месяцев (количество актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг - 460 шт. ориентировочно) В течение 6 месяцев (количество размещенных информаций об оплате контрактов - 460 шт. ориентировочно)	Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Стеклянникова Ю.Е.
11	Осуществление претензионной работы с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в соответствии со служебными записками структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания	В течение 6 месяцев (4 шт.)	Сервиловская М.С.

Материально-техническое обеспечение

Организация материального-технического обеспечения деятельности Законодательного Собрания:

- подготовка технического задания, сбор коммерческих предложений, обоснование начальной цены контракта для проведения процедуры закупки товаров и услуг для нужд Законодательного Собрания;

- оформление расчетных и других сопутствующих документов на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами;

- согласование и контроль за подписанием актов cдачи-приемки;

- организация исполнения государственных контрактов в отношении материального-технического обеспечения деятельности Законодательного Собрания;

- осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием по обеспечению:

1) работы подсобных служб (гардероба, технических служб);

2) пропуска участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, в здание;

3) оформления магнитных пропусков для входа в здание и проезда под шлагбаум;

4) въезда автотранспорта делегаций и гостей под шлагбаум на территорию перед зданием Правительства Иркутской области;

5) проведения ремонтов помещений;

- подготовка актов о списании товарно-материальных ценностей;

- выдача и учет канцелярских товаров, сувенирной продукции и других материальных ценностей со склада.

2. Отдел транспортного обеспечения

№ п/п	Наименование мероприятия	Колич. данные	Ответственное лицо
1	Проведение организационно-штатных мероприятий в отделе	Еженедельно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
2	Ежедневный предрейсовый и послерейсовый осмотр автомобилей аппарата Законодательного Собрания	Ежедневно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
3	Сбор коммерческих предложений и документов для организации закупок товаров для нужд отдела транспортного обеспечения	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
4	Обеспечение автотранспортом работников Законодательного Собрания	Ежедневно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
5	Проведение мероприятий, связанных с выявлением технических недостатков автомобилей	Еженедельно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
6	Подготовка проекта бюджетной сметы на 2022 год	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
7	Подготовка проектов распоряжений о перепробеге автомобилей	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
8	Подготовка технического задания на проведение закупки по ГСМ	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
9	Подготовка и сбор документации для оплаты за аренду нежилых помещений	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
10	Постановка на учет нового автомобиля и смена государственных номеров на автомобилях Законодательного Собрания в ГИБДД	Апрель	Сушков С.Ю.
11	Участие в диагностике автомобилей Законодательного Собрания, осуществляемой сервисом «ЭЛ-ЭМ»	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
12	Ремонт автомобилей Законодательного Собрания	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
13	Оформление документов, связанных с ремонтом автомобилей	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
14	Ежедневный учет пробега, топлива автотранспорта Законодательного Собрания	Ежедневно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
15	Ежедневное оформление путевых листов автотранспорта Законодательного Собрания	Ежедневно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
16	Ежедневное ведения журнала выдачи путевых листов автотранспорта Законодательного Собрания	Ежедневно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
17	Ежедневный прием заявок на автотранспорт Законодательного Собрания	Ежедневно	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
18	Разработка технического задания и сбор коммерческих предложений на закупку легкового автомобиля	В течение полугодия	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
19	Сбор коммерческих предложений и подготовка документации на закупку полисов ОСАГО	В течение второго квартала	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
20	Сбор коммерческих предложений и подготовка документации на закупку полисов КАСКО	В течение второго квартала	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
21	Списание пришедших в негодность автомобильных шин	В течение второго квартала	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.
22	Проведение сезонного шиномонтажа автомобильных шин	В течение второго квартала	Сушков С.Ю. Козин В.Ю.

Отдел по работе с обращениями граждан

В отчетный период в отдел по работе с обращениями граждан поступило и зарегистрировано 223 обращений граждан, а также 138 входящих писем от уполномоченных органов государственной власти, подготовлено 268 исходящих писем.

Из них:

- 89 письменных обращений граждан поступило нарочно;

- 35 обращения граждан доставлено средствами почтовой связи;

- 74 обращений граждан в форме электронного документа через «Интернет-Приемную» посредством использования информационно-коммуникационных технологий;

- 25 обращений граждан в форме электронного документа через официальный сайт Законодательного Собрания посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

По указанным обращениям подготовлено:

- 145 запросов в уполномоченные органы государственной власти;

- 85 ответов на обращения по существу поставленных вопросов с разъяснением норм действующего законодательства.

В отдел на направленные запросы поступило 138 ответов от уполномоченных органов государственной власти (ответов на исходящие письма отдела по работе с обращениями граждан по запросам информации за первое полугодие 2021 года).

Общее число зарегистрированных документов – 629.

Ведется контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан. На все обращения за отчетный период даны ответы заявителям, приняты меры. Информация о принятых мерах по обращениям доводится до заявителей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно до 5 числа производятся сбор, обработка и передача в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информации о рассмотрении обращений граждан, направленных в Законодательное Собрание на закрытом информационном ресурсе ССТУ.РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Производится работа по учету и систематизации поступивших звонков граждан и формирование их реестра, а также первичное правовое консультирование по возникшим вопросам граждан.

За отчетный период в отдел поступило 78 звонков граждан с целью записи на личный прием к председателю Законодательного Собрания Иркутской области и его заместителям, из них после устной консультации по телефону:

- 25 граждан обратились письменно, по каждому обращению проведена работа, даны ответы;

- 9 граждан ожидают личного приема;

- 53 гражданам даны ответы устно по телефону.

Проводится работа с обращениями граждан, поступившими через социальные сети. За указанный период в отдел поступило 7 обращений, заявителям ответы даны устно.

Кроме того, отделом производится самостоятельная регистрация, в связи с этим сотрудниками ежедневно производятся прием, регистрация и систематизация корреспонденции, работа по формированию архивного дела в соответствии с правилами делопроизводства.

За первое полугодие 2021 года сформировано 223 архивных дела.

Ведется работа по формированию ежемесячных графиков личного приема граждан председателя Законодательного Собрания Иркутской области и уполномоченных им лиц, а также графика приема заместителей председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов, комиссий Законодательного Собрания с целью своевременного опубликования в общественно-политической газете «Областная» и на официальном сайте Законодательного Собрания.

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

1. Семинары. Видеоконференции.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания на 2021 год, распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 01.02.2021 № 7-ОД «О проведении мероприятий с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в 2021 году» в целях оказания информационной, методической помощи в 1-м полугодии 2021 года проведены мероприятия с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – представители органов местного самоуправления). Мероприятия проводились в двойном формате (лично и в режиме видеоконференц-связи).

Задачами данных мероприятий являлись:

информирование об изменениях федерального и областного законодательства в целях эффективного исполнения полномочий органами местного самоуправления;

мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения;

предоставление представителям органов местного самоуправления возможности обмена опытом работы по решению вопросов местного значения.

Повестки мероприятий сформированы с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области, отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания.

Так, в целях профилактики и предупреждения коррупционных нарушений в органах местного самоуправления, в преддверии декларационной кампании для лиц, замещающих муниципальные должности, 3 марта в г. Братске состоялся выездной семинар на тему «Об отдельных вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности».

Руководителем семинара являлся председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания В.В. Перетолчин.

В рамках повестки рассмотрены следующие вопросы:

1. О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, за коррупционные правонарушения.

2. О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности.

3. Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, муниципальных служащих за коррупционные правонарушения.

4. Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими.

В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители прокуратуры Иркутской области, Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского», некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления.

Учитывая актуальность вопросов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с переходом на новую систему, в сфере обеспечения населения отдельных муниципальных образований Иркутской области чистой питьевой водой, в области развития сельского хозяйства 18 мая в п. Усть-Ордынский под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерникова и заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова состоялся семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований, главами (мэрами) муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.

На семинаре рассмотрены следующие вопросы:

1. О проблемных вопросах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.

2. О реализации подпрограммы «Чистая вода» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» на 2019 – 2024 годы.

3. О ходе реализации подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы.

В семинаре приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области (министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерство сельского хозяйства Иркутской области), представители ООО «РТ-НЭО Иркутск», депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления.

В целях мониторинга ситуации по развитию монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Иркутской области 25 мая в г. Байкальске состоялось выездное совещание на тему «Вопросы развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов)».

В рамках совещания рассмотрены следующие вопросы:

1. О мероприятиях по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в процессе деятельности ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат».

2. Об эффективности мер государственной поддержки монопрофильных муниципальных образований (моногородов). Создание проектных офисов на муниципальном уровне – содействие органам местного самоуправления, бизнес-сообществу в инициации и реализации проектов (программ) и мероприятий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в моногородах.

3. Об опыте развития монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов). Лучшие практики.

В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области (министерство экономического развития Иркутской области, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области), представители Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», ФГУП «Федеральный экологический оператор», центра развития Байкальского региона (БАЙКАЛ.ЦЕНТР), прокуратуры Иркутской области, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуроры, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», АО «Особая экономическая зона «Иркутск», Иркутского научного центра СО РАН, ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», органов местного самоуправления.

Следует отметить, что все вопросы, рассмотренные на данных мероприятиях, являются актуальными и значимыми для представителей органов местного самоуправления.

По итогам проведения данных мероприятий подготовлены протоколы, содержащие предложения и рекомендации по решению проблемных вопросов, обозначенных на совещании.

Информационные материалы мероприятий размещены на официальном сайте Законодательного Собрания и направлены участникам.

2. Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

В целях совершенствования форм взаимодействия Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований Иркутской области 27.01.2021 на заседании Законодательного Собрания принято новое Положение о Совете Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (утверждено постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 27.01.2021 № 39/21-ЗС).

2 марта в г. Братске под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя Совета А.В. Ведерникова состоялось заседание Совета.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

29 марта в р.п. Залари состоялось второе выездное заседание Совета.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1. О готовности к паводкоопасному периоду и пожароопасному сезону на территории Иркутской области в 2021 году.

2. О подготовке к проведению посевной кампании на территории Иркутской области в 2021 году.

В заседаниях Совета приняли участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, председатели депутатских фракций и групп, действующих в Законодательном Собрании, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), а также депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области (министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерство лесного комплекса Иркутской области, служба ветеринарии Иркутской области), Главного управления МЧС России по Иркутской области, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуроры, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, ООО «РТ-НЭО», некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», органов местного самоуправления, представители иных структур.

В целях подготовки к заседаниям Совета отделом осуществлялось взаимодействие с членами Совета, постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных структур, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседаниям Совета отделом подготовлены следующие документы: проекты повесток заседаний Совета, сводная информация о предложениях органов местного самоуправления в проекты решений Совета по вопросам повесток заседаний Совета, порядок ведения заседаний Совета, проект плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2021 год, информация об участии членов Совета в заседаниях Совета. По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний.

Протокол и решения Совета направлены участникам заседания Совета для использования в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседаний Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

Рабочие поездки председателя Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания в муниципальные образования Иркутской области в рамках осуществления парламентского контроля.

В течение 1-го полугодия отделом осуществлялась подготовка рабочих поездок председателя Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерникова, депутатов Законодательного Собрания в муниципальные образования Иркутской области в рамках осуществления парламентского контроля и в целях подготовки мероприятий, проводимых с органами местного самоуправления:

- с. Еланцы Ольхонского района, дата поездки – 19 февраля;

- г. Братск – 1 – 3 марта;

- Усольский район – 9 марта;

- р.п. Залари – 29 марта;

- Зиминский район – 13 апреля;

- Нукутский район, г. Свирск – 14 апреля;

- Эхирит-Булагатский район – 18 мая;

- г. Тулун, Тулунский район – 21 мая;

- г. Байкальск – 25 мая;

- Куйтунский район – 28 мая.

В рамках рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области депутатами Законодательного Собрания посещены объекты социальной сферы и иных сфер, предприятия (образовательные организации, учреждения здравоохранения, дома культуры, АО «Группа «Илим», ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», СХПК «Усольский свинокомплекс», бывшая промышленная площадка ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», ООО «ТМ Байкал», ООО «Свирский гурман», подразделение № 7 Заларинский Черемховского филиала ОГАУ «Лесхоз Иркутской области», Пожарная часть № 17 ФГКУ «5 ОФПС по Иркутской области» (МЧС), добровольные пожарные команды, СПК «Колхоз Труд», ФГУП «Элита» и иные крестьянские (фермерские) хозяйства, туристическая деревня «Отрадная»).

В целях подготовки рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области осуществлялась подготовка программ пребывания в муниципальных образованиях Иркутской области, осуществлялось взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и иными структурами, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, руководителями органов местного самоуправления по вопросам подготовки мероприятий.

3. Ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области.

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, развития муниципальных образований, а также в целях распространения положительного опыта работы по развитию местного самоуправления Законодательным Собранием проводится ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее – конкурс).

Конкурс проводится в соответствии с Положением о проведении ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.06.2019 № 16/40-ЗС.

Конкурс проводится отдельно по четырем группам представительных органов муниципальных образований Иркутской области: городские округа, муниципальные районы, городские поселения, сельские поселения.

В 2021 году в Законодательное Собрание поступило на конкурс от представительных органов муниципальных образований Иркутской области 47 конкурных работ, в том числе от 5 городских округов, 12 муниципальных районов, 6 городских поселений и 24 сельских поселений.

В целях подготовки и проведения конкурса создана конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утвержден распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 26.02.2021 № 13-ОД «О составе конкурсной комиссии по подготовке и проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской в 2020 году».

Председателем конкурсной комиссии является председатель Законодательного Собрания Иркутской области.

Заместителем председателя конкурсной комиссии является председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания. Секретарем конкурсной комиссии является руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Членами конкурсной комиссии являются депутаты Законодательного Собрания (по одному депутату от каждой депутатской фракции, депутатской группы политической партии в Законодательном Собрании), руководители отдельных структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, представитель управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике (по согласованию), представитель министерства экономического развития Иркутской области (по согласованию), председатель некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (по согласованию).

9 марта состоялось организационное заседание конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса. В рамках заседания конкурсной комиссии определен порядок рассмотрения документов, поступивших на конкурс.

8 апреля состоялось заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса.

21 апреля в Законодательном Собрании принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.04.2021 № 42/10-ЗС «Об утверждении итогов ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2020 году».

23 апреля состоялась торжественная церемония награждения победителей и лауреатов конкурса.

Отделом осуществлялось информационно-методическое сопровождение участников конкурса, сбор информационных материалов, поступивших на конкурс, подготовка сводной информации об участниках конкурса, подготовка информации о предварительных итогах конкурса, обеспечивалась организация работы конкурсной комиссии.

В целях распространения положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области изготовлен сборник (по итогам конкурса 2020 года) с использованием информационных материалов победителей конкурса. Сборник будет направлен в представительные органы муниципальных образований Иркутской области для использования в практической деятельности.

Участие в подготовке заседаний Депутатского штаба.

В целях подготовки заседаний Депутатского штаба отделом осуществлялось приглашение членов Депутатского штаба от представительных органов муниципальных образований Иркутской области, подготовка информации об их участии в заседаниях Депутатского штаба, подготовка докладчиков от органов местного самоуправления по вопросам повесток заседаний Депутатского штаба.

Участие в подготовке выездных мероприятий в муниципальных образованиях Иркутской области, проводимых постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.

В целях подготовки выездных мероприятий в муниципальных образованиях Иркутской области, проводимых постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, отделом осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации мероприятий.

Иные направления деятельности отдела.

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом работы Законодательного Собрания, направленной на взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2021 год.

Отделом осуществлялось взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) по подготовке мероприятий с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рабочем порядке отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, главам муниципальных образований Иркутской области, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов, касающихся организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка сводного плана мероприятий, проводимых в органах местного самоуправления.

Отдел государственной службы и кадров

1. Проведены мероприятия по реализации государственного заказа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания, в том числе подготовка и заключение государственных контрактов с Северо-Западным институтом управления ФГБОУ ВПО РАНХиГС, с ФГБОУ ВПО КФУ. Участие в мероприятиях по профессиональному развитию приняли 17 человек.

2. Организована работа по приему сведений о полученных гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

3. Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания.

4. Подготовлен и проведен конкурс для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания. 5 человек включены в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания.

5. Проведены подготовительные мероприятия по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания в июле 2021 года.

6. Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания. В течение 1-го полугодия прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Отдел информационных технологий и связи

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний:

В первом полугодии 2021 года проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 7 сессий Законодательного Собрания, 97 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, в том числе пять выездных мероприятий.

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

× пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания в 2021 году;

× размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

× размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

× размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

× обновление информации для прессы;

× размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

× наполнение фотогалереи;

× обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания;

× обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций из зала заседаний на официальном сайте Законодательного Собрания.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на новые версии.

Разработка и внедрение АИС «Электронный парламент» (в части разработки единого портала для муниципальных образований)

В отчетном периоде отделом осуществлялось непрерывное взаимодействие с исполнителем по совершенствованию АИС «Электронный парламент», осуществлялся контроль качества, сроков исполнения, проводилось тестирование отдельных модулей системы.

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

За отчетный период проводились работы по бесперебойной работе системы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях Законодательного Собрания. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования, их защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы ФС РФ (ГАС «Законотворчество»):

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания:

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе финансового обеспечения и государственных закупок аппарата Законодательного Собрания.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского и кадрового учета, а также систем, обеспечивающих государственные закупки.

В течение полугодия выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест этих информационных систем.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации:

В первом полугодии 2021 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось резервное копирование файлов и баз данных.

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, на выполнение работ и оказание услуг, в соответствии с функциями отдела

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2021 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники:

В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) и депутатов Законодательного Собрания.

Изготовление официальных документов Законодательного Собрания Иркутской области (почетных грамот, поздравительных адресов, благодарностей председателя и др.)

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

× Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

× Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

× Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», подсистема «Мониторинг» САЗД «Электронный парламент», осуществление контроля доступа к этим ресурсам:

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «КонсультантПлюс», «Гарант». Регулярно по расписанию проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Осуществлялось администрирование онлайн-версии системы «Гарант».

В первом полугодии 2021 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи:

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания, планом законопроектных работ Иркутской области на 2021 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В отчетном периоде состоялось 14 заседаний комитета, на которых рассмотрено 84 вопроса. 67 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 25.

В отчетном периоде депутатами – членами комитета внесено в Законодательное Собрание 2 законодательные инициативы:

- № ПЗ-808 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- № ПЗ-855 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»

В течение квартала рассмотрено всего 132 поправки к проектам законов Иркутской области. Депутатами – членами комитета внесены 65 поправок (34 содержательных и 31 редакционных) к следующим проектам законов Иркутской области:

- № ПЗ-808 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания В.В. Перетолчина);

- № ПЗ-793 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в сфере противодействия коррупции» (законодательная инициатива прокурора Иркутской области);

- № ПЗ-794 «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области, отдельных положений законов Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» («О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области») (законодательная инициатива прокурора Иркутской области);

- № ПЗ-796 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- № ПЗ-721 «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» (законодательная инициатива Уполномоченного по правам человека в Иркутской области);

- № ПЗ-811 «О внесении изменений в статьи 7 и 31 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» («О внесении изменения в часть 1 статьи 7 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области»);

- № ПЗ-746 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области»;

- № ПЗ-783 «О внесении изменений в приложения к Закону Иркутской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области» (законодательная инициатива мэра Усольского районного муниципального образования);

- № ПЗ-847 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области»;

- № ПЗ-860 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения»;

- № ПЗ-843 «Об установлении критериев определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Иркутской области, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан»;

- № ПЗ-844 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области»;

- № ПЗ-849 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в 2021 году»;

- № ПЗ-871 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- № ПЗ-856 «О внесении изменений в приложения 5, 21 и 23 к Закону Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 86-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области».

Поправки также вносили Губернатор Иркутской области, прокурор Иркутской области, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области.

На заседаниях комитета предварительно рассмотрена и рекомендована Законодательному Собранию 21 кандидатура на должности мировых судей Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитетом рассмотрены информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2020 году, информационно-аналитическая записка Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспортного комплекса, отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, ежегодные доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, а также отчет Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2020 год. В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания.

Председатель комитета участвовал в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области: Общественном Совете по наградам при Губернаторе Иркутской области, заседании Правительства Иркутской области.

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Цели и задачи, стоявшие перед комитетом, и их реализация в законотворческой деятельности:

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 1-е полугодие 2021 года, планом работы Законодательного Собрания на 2021 год.

Основным направлением деятельности комитета является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере ценообразования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

Количество проведенных заседаний – 10.

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях, – 22; из них количество внесенных на рассмотрение сессий Законодательного Собрания – 13.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 9.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов:

Депутатами, в том числе членами комитета, в отчетном периоде внесено 3 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-870 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Депутатами Законодательного Собрания К.Р. Алдаровым, Н.И. Дикусаровой, А.В. Лобковым, С.И. Терентьевым, Т.Р. Сагдеевым, В.В. Перетолчиным, И.А. Синцовой, Н.С. Труфановым, А.В. Ведерниковым, С.С. Франтенко, В.Л. Побойкиным, Н.А. Чекотовой, А.А. Абловым, В.Ю. Шпаковым, М.М. Курбайловым, А.А. Вепревым внесен проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

Информация о проведенных мероприятиях:

19 января – рабочее совещание по вопросу выделения средств субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

22 января – рабочее совещание по рассмотрению предложений к проекту Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»;

26 января – рабочее совещание по вопросу разработки проекта закона Иркутской области об инициативном бюджетировании;

27 января – совещание по вопросу строительства Балаганской ЦРБ;

1 февраля – совещание по вопросу строительства Балаганской ЦРБ;

2 февраля – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-814 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

8 февраля – совещание по вопросу строительства Балаганской ЦРБ;

9 февраля – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-814 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

10 февраля – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-816 «О внесении изменения в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

11 февраля – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-816 «О внесении изменения в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

11 февраля – совещание по вопросу освобождения от налога на имущество организаций здравоохранения, расположенных на территории Иркутской области;

25 февраля – совещание по протокольному поручению от 21.10.2020 № 11 35-й сессии Законодательного Собрания в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области № ПЗ-748 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» (второе чтение);

26 февраля – совещание по вопросу разработки проекта закона Иркутской области об инициативном бюджетировании;

5 марта – совещание по вопросу строительства Балаганской ЦРБ;

5 марта – совещание по вопросу оснащения учебным оборудованием и учебно-наглядным пособием школьных кабинетов муниципальных образовательных организаций в Иркутской области;

9 марта – совещание по вопросу размера субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

9 марта – совещание по рассмотрению предложений депутатов Законодательного Собрания Г.А. Любенкова и О.Н. Попова к проекту закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»;

9 марта – совещание по вопросу строительства Балаганской ЦРБ;

19 марта – совещание по вопросу разработки проекта закона Иркутской области об инициативном бюджетировании;

19 марта – совещание по рассмотрению обращения депутата Законодательного Собрания С.С. Франтенко по вопросу уменьшения процента софинансирования при участии в государственных программах Иркутской области для муниципального образования «город Усолье-Сибирское»;

25 марта – совещание по вопросу разработки проекта закона Иркутской области об инициативном бюджетировании;

5 апреля – совещание по вопросу подготовки к мероприятиям по расчистке русла р. Зуевский ключик;

5 апреля – совещание по вопросу строительства котельной в п. Юрты Тайшетского района;

8 апреля – совещание по проектам законов Иркутской области № ПЗ-817 «Об утверждении заключенного дополнительного соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» и № ПЗ-829 «Об утверждении заключенного дополнительного соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»;

12 апреля – совещание по вопросу предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение среднесуточного набора продуктов питания для детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

24 мая – совещание по рассмотрению обращения прокуратуры Иркутской области о необходимости внесения изменений в Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области»;

24 мая – совещание по вопросу строительства Балаганской ЦРБ;

3 июня – совещание по вопросу предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение среднесуточного набора продуктов питания для детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

10 июня – совещание по вопросу строительства Балаганской ЦРБ;

11 июня – совещание по рассмотрению обращения директора-главного врача ООО «Санаторий «Солнечный» С.Г. Гришина с предложениями по внесению изменений в Закон Иркутской области № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»;

15 июня – совещание по питанию всех категорий детей;

22 июня – публичные слушания по проекту закона Иркутской области № ПЗ-872 «Об исполнении областного бюджета за 2020 год».

Информация об участии депутатов – членов комитета в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области:

В отчетном периоде члены комитета не принимали участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области.

8. Информация о контрольной деятельности комитета.

Предмет, цели, задачи и достигнутые результаты контрольных мероприятий, в том числе мониторинг правоприменения.

Мониторинг правоприменения в отчетном периоде не проводился.

9. Депутатские и парламентские запросы, находившиеся на контроле комитета, их содержательная характеристика и результаты их рассмотрения в указанный период.

В работе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания находятся:

1 депутатский запрос – депутатский запрос депутата Законодательного Собрания В.А. Матиенко («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»;

2 парламентских запроса:

1) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко о необходимости принятия незамедлительных мер по вступлению в силу Закона Иркутской области от 16 мая 2018 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (по предложению депутата Законодательного Собрания Н.И. Дикусаровой);

2) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О необходимости проведения анализа экономической ситуации в Иркутской области в связи с распространением коронавирусной инфекции» (по предложению фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации»).

10. Информация об исполнении протокольных поручений.

На контроле комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству находятся 7 протокольных поручений.

В отчетном периоде работа по протокольным поручениям не велась.

11. Информация об участии председателя постоянного комитета, депутатов – членов комитета в мероприятиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В отчетном периоде участие не принимали.

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы Законодательного Собрания на 2021 год.

За отчетный период состоялось 10 заседаний комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 48 вопросов, из них 36 вынесено на рассмотрение Законодательного Собрания.

Рассмотрены и приняты в окончательном чтении 16 законопроектов, которые направлены Губернатору Иркутской области для обнародования.

За первое полугодие 2021 года членами комитета внесено 6 законодательных инициатив:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-850 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, А.Ю. Гаськова, Г.А. Любенкова).

Проектом закона предлагается распространить действие Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 113-оз «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области» на руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений государственных образовательных организаций Иркутской области, муниципальных образовательных организаций в Иркутской области и их заместителей, проживающих и работающих в сельской местности;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-851 «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Иркутской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, А.Ю. Гаськова, Г.А. Любенкова).

Проектом закона предлагается внести изменения в приложение 1 к Закону Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 127-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма», согласно которым исключается требование о предоставлении справки о составе семьи гражданина, подающего заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Одновременно для подтверждения сведений о составе семьи проектом закона предлагается дополнить заявление о принятии на учет сведениями о проживающих совместно с ним членах семьи, удостоверенными подписью гражданина-заявителя и впоследствии подтверждаемыми органом, осуществляющим постановку на учет в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Целью проекта закона является повышение качества оказания муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем упрощения административных процедур, а также в связи с отсутствием в действующем законодательстве формы справки о составе семьи, а также органов и организаций, уполномоченных на ее выдачу;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-881 «О внесении изменения в
часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова).

Целью проекта закона является повышение качества оказания государственной и муниципальной услуг по постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-882 «О внесении изменения в часть 1 статьи 15 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова).

Проектом закона предлагается скорректировать положения Закона Иркутской области № 91-ОЗ, предусмотрев в качестве критерия нуждаемости наличие среднедушевого дохода, размер которого ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения по районам Крайнего Севера Иркутской области и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, – для семей, проживающих (пребывающих) в таких районах (местностях), величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения в целом по Иркутской области, – для семей, проживающих (пребывающих) в иных местностях Иркутской области;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-883 «О внесении изменения в
часть 3 статьи 7 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова).

Целью проекта закона является повышение качества оказания государственной услуги по предоставлению детям-сиротам, нуждающимся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Иркутской области, указанных жилых помещений;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-884 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова).

Целью проекта закона является повышение качества оказания государственной и муниципальной услуг по предоставлению гражданам, нуждающимся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда области и специализированных жилищных фондов муниципальных образований области, указанных жилых помещений.

Депутатами комитета внесено 26 поправок в проекты законов Иркутской области, из них:

1 содержательная поправка в проект закона Иркутской области № ПЗ-786 «О внесении изменения в статью 6 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области»;

2 содержательных поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-788 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области»;

3 содержательных поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-803 «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области»;

11 содержательных поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-804 «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области»;

4 поправки юридико-технического характера в проект закона Иркутской области № ПЗ-804 «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области»;

1 содержательная поправка в проект закона Иркутской области № ПЗ-839 «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области»;

1 содержательная поправка в проект закона Иркутской области № ПЗ-850 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области»;

2 поправки юридико-технического характера в проект закона Иркутской области № ПЗ-866 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области»;

1 содержательная поправка в проект закона Иркутской области № ПЗ-866 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области».

Информация о проведенных мероприятиях:

19 мая 2021 года в рамках 43-й сессии Законодательного Собрания проведен Правительственный час на тему «Проблемы и пути развития профессионального образования в Иркутской области».

Принято постановление № 44/25-ЗС от 16.06.2021, в котором даны рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области.

30 марта 2021 года комитетом проведено заседание круглого стола на тему «Перспективы решения проблем среднего профессионального образования в Иркутской области».

По итогам проведения заседания рекомендовано:

1. Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области:

1) продолжить реализацию мероприятий по совершенствованию системы среднего профессионального образования в Иркутской области, уделив особое внимание вопросам:

- профессиональной ориентации обучающихся и выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования путем реализации комплекса мер, направленных на повышение престижа рабочих профессий и специальностей с учетом баланса трудовых ресурсов Иркутской области;

- организации дальнейшего сотрудничества между органами, осуществляющими управление в сфере образования, и службой занятости по ведению профориентационной работы, содействию трудоустройству выпускников, обмену информацией об имеющихся вакансиях;

- проработать вопрос о реализации мероприятий по популяризации среднего профессионального образования, в том числе по наиболее востребованным профессиям, информированию молодых граждан Иркутской области о возможностях получения среднего профессионального образования и последующем трудоустройстве;

- обратить особое внимание на материально-техническое оснащение образовательного процесса в организациях среднего профессионального образования, его соответствие требованиям к квалификации выпускников;

- вернуться к вопросу увеличения стипендиального фонда, проработать систему стипендиального обеспечения, удовлетворяющего минимальные потребности студентов (по аналогии с МРОТ);

2) рассмотреть возможность увеличения финансирования подпрограммы «Развитие профессионального образования» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019 – 2024 годы в целях развития среднего профессионального образования как инструмента решения проблем подготовки кадров, в том числе финансирования мероприятий по расширению перечня специальностей, по которым возможно целевое обучение граждан Иркутской области с целью удовлетворения потребности в специалистах в социальной сфере;

3) совместно с образовательными организациями Иркутской области:

- продолжить реализацию мероприятий по повышению качества профессионального образования, соответствующего требованиям экономики региона, и обеспечению трудоустройства выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования;

- развивать партнерские отношения профессиональных образовательных организаций с предприятиями, работодателями, в рамках которых обеспечивается участие работодателей в разработке и реализации основных образовательных программ, а также стажировка студентов;

- определить мероприятия по созданию условий для подготовки специалистов в сфере общественного питания и их последующего трудоустройства, в том числе в сельской местности;

4) совместно с государственными учреждениями службы занятости населения Иркутской области продолжить реализацию мероприятий по содействию занятости выпускников организаций среднего профессионального образования, направленных на получение первоначального опыта по полученной профессии (специальности), развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда;

5) министерству образования Иркутской области:

- развивать систему целевого обучения кадров и дальнейшего сопровождения выпускников по востребованным на предприятиях направлениям;

- проработать вопрос об увеличении контрольных цифр приема на наиболее востребованные специальности (педагогические науки, медицина, общественное питание);

- продолжить работу по повышению уровня доступности среднего профессионального образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области оказывать содействие в работе профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории муниципальных образований, посредством популяризации профессий и специальностей среди выпускников общеобразовательных организаций.

3. Законодательному Собранию продолжить системную работу по совершенствованию нормативной правовой базы и осуществлению контроля за исполнением законов и государственных программ в сфере содействия развитию современной системы среднего профессионального и высшего образования, подготовки квалифицированных кадров, занятости молодежи.

5 апреля 2021 года комитетом проведено заседание круглого стола по обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

По итогам проведения заседания участники круглого стола отметили необходимость внедрения дистанционных форм получения гражданами услуг в сфере занятости, в том числе в условиях пандемии и иных обстоятельств, препятствующих нормальной работе органов государственной власти, а также выявили пробелы в законодательстве, регулирующем отношения органов службы занятости и граждан в данных условиях. Участники круглого стола поддержали концепцию предлагаемых изменений Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации) и подчеркнули важность и своевременность обсуждаемых поправок.

Вместе с тем, в ходе обсуждения отметили, что при дальнейшей работе над данным законопроектом нужно обратить внимание на следующие моменты:

- проектом федерального закона предлагается признать утратившим силу абзац восьмой подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1, предусматривающий, в том числе, полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Данное положение осталось в Законе Российской Федерации в статье 5, касающейся осуществления государственной политики в области занятости, однако исключение конкретной государственной услуги по трудоустройству несовершеннолетних представляется нецелесообразным. Временное трудоустройство подростков является социально значимым направлением в сфере занятости, которое помогает адаптировать несовершеннолетних к труду, получить профессиональные навыки в различных сферах производственной деятельности, оказывает благоприятное влияние на формирование характера и нравственные устои подростков, является важным звеном в профилактике безнадзорности и правонарушений, особенно в летний период;

- проектом федерального закона предлагается предоставить право органам службы занятости принимать решения об особенностях их работы в случае катастрофы природного или техногенного характера, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии и в любых исключительных случаях. Необходимо учитывать тот факт, что не у всех граждан, не имеющих работу, есть возможность выхода в Интернет для взаимодействия с органами службы занятости в случае перехода в указанные периоды на дистанционный характер работы;

- полагаем целесообразным конкретизировать в предлагаемой редакции пункта 5 статьи 25 Закона Российской Федерации случаи проставления работодателем отметок в направлении на работу, выданному гражданину органами службы занятости, о дне явки и причинах отказа в приеме на работу;

- уточнения требует также введение для субъектов Российской Федерации полномочия по развитию рынка труда. Учитывая субъектный состав рынка труда (работники, работодатели, органы государственной власти), следует отметить лишь косвенное влияние органов государственной власти на поведение участников рынка труда в условиях современной экономики;

- в связи с расширением прав органов местного самоуправления по финансированию мероприятий в сфере занятости (ввиду изменений, предлагаемых пунктом 6 статьи 1 проекта федерального закона) следует проработать вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку отсутствие каких-либо полномочий в сфере занятости в указанном Федеральном законе затрудняет финансовое участие органов местного самоуправления;

- дополнительного обсуждения требует вопрос о необходимости сохранения функций по надзору и контролю в сфере занятости населения в перечне полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- при изменении пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации (подпункт «б» пункта 1 статьи 1 проекта закона) необходимо учесть, что существующее правило о постановке на учет в качестве безработного в органах службы занятости лишь по месту жительства влечет, согласно сложившейся практике высших судов, ограничение прав граждан на реализацию их прав и свобод. В связи с этим полагаем необходимым рассмотреть вопрос о праве гражданина на признание его безработным и, как следствие, на получение пособия, не только по месту жительства, но и по месту пребывания.

20 апреля 2021 года комитетом проведено заседание круглого стола на тему «По вопросам местного самоуправления».

По итогам проведения заседания рекомендовано:

1. Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области:

1) учесть необходимость актуализации мероприятий подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Иркутской области» на 2020 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы (далее – подпрограмма) в связи с изменением демографической и миграционной ситуации;

2) рассмотреть возможность увеличения за счет средств федерального бюджета общих средств, направляемых на комплексное развитие сельских территорий региона. Усилить взаимодействие с сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляющими в Федеральном Собрании Российской Федерации Иркутскую область, по вопросам финансирования комплексного развития сельских территорий Иркутской области за счет средств федерального бюджета. Принять меры к увеличению финансирования подпрограммы за счет областного бюджета;

3) обеспечить совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, советами муниципальных образований, иными объединениями муниципальных образований единообразный подход при определении критериев и условий участия в подпрограмме, правил софинансирования расходных обязательств муниципальных образований. Принять во внимание необходимость учета территориальных, экономических, социальных особенностей муниципальных образований при установлении правил включения мероприятий в подпрограмму;

4) обеспечить совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований регулярное повышение профессионального уровня муниципальных служащих, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, владение актуальными формами и методами работы (проектное управление и т.п.);

5) при принятии решений о целевом финансировании муниципальных образований на разработку (актуализацию) проектно-сметной документации на строительство инфраструктурных объектов учитывать рациональность их межмуниципального распределения на основе прогноза развития демографических и миграционных процессов;

6) принять во внимание срочную потребность отдельных муниципальных образований в мерах по обеспечению жилыми помещениями работающих в сельской местности медицинских работников, педагогических работников, иных работников социально-культурной сферы, создании дополнительных стимулов для привлечения в сельскую местность (подъемные, материальное поощрение оседлости и т.п.);

7) оказывать методическую помощь и содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в подготовке документов для включения в подпрограмму заявок муниципальных образований;

8) принять меры к информированию органов местного самоуправления о недобросовестных подрядных организациях, осуществляющих разработку проектно-сметной документации, а также о реестре адаптированной к Иркутской области типовой проектной документации (проекты повторного применения);

9) повысить уровень информирования населения о ходе реализации подпрограммы, ее результатах.

2. Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) учесть возможности подпрограммы для социального-экономического развития сельских поселений;

2) направить предложения по развитию сельских территорий в исполнительные органы государственной власти, реализующие подпрограмму.

3. Принять к сведению информацию по вопросу «Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017 – 2022 годы. Региональный аспект. Проблемы, пути решения, опыт» и рекомендовать:

Органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественным организациям:

- считать вопросы семьи, материнства и детства, утверждения духовно-нравственных и семейных ценностей приоритетными при разработке и реализации государственных и муниципальных программ;

- развивать систему социального партнерства с женскими общественными организациями и объединениями, работающими в сфере семьи, материнства и детства, оказывать им разные виды поддержки, шире использовать их потенциал в работе с разными категориями семей, нуждающихся в помощи.

4. Законодательному Собранию во взаимодействии с Иркутским региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России» (в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве) проработать вопросы:

- организации работы дискуссионных площадок (круглых столов) для молодых женщин – глав поселений в рамках семинаров, проводимых с главами муниципальных образований, с целью повышения уровня их правовой и финансово-экономической грамотности, обмена опытом в решении проблем семьи, материнства и детства.

5. Принять к сведению информацию по вопросу «Значимость поддержки общественных инициатив» и рекомендовать:

1) Законодательному Собранию включить в план работы комитета по социально-культурному законодательству на 1 квартал 2022 года контрольное мероприятие «О ходе реализации Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций»;

2) Правительству Иркутской области разработать порядок отбора и предусмотреть меры поддержки гражданских инициатив и волонтерских проектов по развитию социальных проектов на селе.

14 января 2021 года состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области № ПЗ-788 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области», и Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-оз «О молодежной политике в Иркутской области».

2 февраля и 26 февраля 2021 года проведены рабочие совещания по проблемным вопросам получения в Иркутской области сведений о регистрации граждан по определенному адресу (справок о составе семьи, выписок из домовых книг и иных документов, содержащих информацию о лицах, зарегистрированных по одному адресу) в целях реализации прав граждан в различных социальных сферах.

25 марта 2021 года состоялось рабочее совещание об ограничении продажи несовершеннолетним бытового газа, применяемого в баллончиках для зажигалок, зажигалках и туристических баллонах.

24 марта и 12 апреля 2021 года проведены рабочие совещания по рассмотрению проекта закона Иркутской области № ПЗ-815 «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области».

12 апреля 2021 года состоялось рабочее совещание в связи с подготовкой проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области».

14 апреля 2021 года состоялось рабочее совещание по рассмотрению проекта закона Иркутской области № ПЗ-820 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения».

9 апреля и 29 апреля 2021 года проведены рабочие совещания по вопросу строительства бескаркасных арочных зданий в Иркутской области для занятий обучающихся физической культурой и спортом.

11 мая 2021 года проведены рабочие совещания по рассмотрению следующих проектов законов Иркутской области:

- № ПЗ-729 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной молодежной политике в Иркутской области»;

- № ПЗ-841 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О методиках расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области».

3 июня 2021 года проведены рабочие совещания:

- по рассмотрению проекта закона Иркутской области № ПЗ-857 «О внесении изменения в статью 6 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области»;

- по обсуждению проекта постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Проблемы и пути развития профессионального образования в Иркутской области».

12 февраля, 18 марта, 24 марта, 15 апреля, 29 апреля, 13 мая и 17 мая 2021 года проведены рабочие совещания по рассмотрению следующих проектов законов Иркутской области:

- № ПЗ-804 «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области»;

- № ПЗ-803 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

В рамках контрольной деятельности комитета, целью которой является проверка соблюдения законов Иркутской области по направлениям деятельности комитета и принятых по сферам их регулирования государственных программ и иных мероприятий по их реализации, в отчетном периоде рассмотрены следующие вопросы:

1. О ходе исполнения подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019 – 2024 годы, по результатам рассмотрения данного вопроса на заседании комитета было принято решение:

1.1. Продолжить мониторинг исполнения подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019 – 2024 годы» с учетом поступивших предложений.

1.2. В рамках исполнения подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019 – 2024 годы» усилить работу по следующим направлениям:

- раннее выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- повышение уровня информированности населения Иркутской области о негативных последствиях немедицинского потребления наркотических средств и об ответственности за участие в их незаконном обороте, формирование негативного отношения к употреблению наркотиков;

- профилактика социально-негативных явлений среди обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования;

- подготовка специалистов по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сферах молодежной политики, образования, социальной сфере;

- совершенствование системы комплексной социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- создание в удаленных от областного центра муниципальных образованиях центров, необходимых для оперативного проведения химико-токсикологического исследования биологических материалов лиц, подозреваемых в употреблении наркотических средств.

2. Информация к Правительственному часу по вопросу «Проблемы и пути развития профессионального образования в Иркутской области», по результатам рассмотрения данного вопроса на заседании комитета принято решение:

2.1. Внести на рассмотрение Законодательного Собрания проект постановления «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Проблемы и пути развития профессионального образования в Иркутской области».

2.2. Рекомендовать Законодательному Собранию принять постановление «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Проблемы и пути развития профессионального образования в Иркутской области».

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

На заседании комитета 22 января 2021 года рассмотрены проекты постановлений Законодательного Собрания:

1) об отзыве на проект федерального закона № № 1075566-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 28 Федерального закона «О ветеранах».

По результатам рассмотрения на заседании сессии Законодательного Собрания указанного проекта постановления принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на данный проект федерального закона;

2) об обращении Белгородской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу урегулирования порядка получения сведений о лицах, зарегистрированных по одному адресу.

По результатам рассмотрения на заседании сессии Законодательного Собрания указанного проекта постановления принято решение:

1. Поддержать обращение Белгородской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу урегулирования порядка получения сведений о лицах, зарегистрированных по одному адресу.

2. Направить постановление Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину и в Белгородскую областную Думу.

На заседании комитета 12 февраля 2021 года рассмотрены проекты постановлений:

- об отзыве на проект федерального закона № 1076089-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профессионального образования»;

- об отзыве на проект федерального закона № 1078994-7 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

По результатам рассмотрения на заседании сессии Законодательного Собрания указанных проектов постановлений принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительные отзывы на данные проекты федеральных законов.

На заседании комитета 10 марта 2021 года рассмотрен проект постановления «Об обращении Законодательной Думы Хабаровского края к Министру просвещения Российской Федерации С.С. Кравцову о рассмотрении возможности предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации целевых межбюджетных трансфертов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) в образовательных организациях среднего профессионального образования», по результатам рассмотрения на заседании сессии Законодательного Собрания указанного проекта постановления принято решение:

1. Поддержать обращение Законодательной Думы Хабаровского края к Министру просвещения Российской Федерации С.С. Кравцову о рассмотрении возможности предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации целевых межбюджетных трансфертов на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) в образовательных организациях среднего профессионального образования.

2. Направить постановление Министру просвещения Российской Федерации С.С. Кравцову и в Законодательную Думу Хабаровского края.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания (далее – комитет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства об охране здоровья и социальной защите граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями, гражданами по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 2021 год, планом законопроектных работ Иркутской области на 2021 год, планом мероприятий Законодательного Собрания по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В 1-м полугодии 2021 года проведено 15 заседаний комитета.

В отчетном периоде рассмотрено 62 вопроса, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесен 31 вопрос.

За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 17 законов Иркутской области.

Законом Иркутской области вышеуказанный порядок выплаты пособия на ребенка продлен до 31 декабря 2021 года.

Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

- документы о заработке гражданина;

Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации», в том числе, изменены условия предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренные статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Законом Иркутской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с названным Федеральным законом скорректированы нормы ряда законов Иркутской области, предусматривающих предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

1) проведение ремонта жилого помещения.

10. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 42-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4¹ Закона Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области».

11. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 43-ОЗ «О внесении изменения в часть 1² статьи 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

12. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 46-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей».

Рядом законов Иркутской области при определении права граждан на предоставление мер социальной поддержки установлены критерии нуждаемости, одним из которых является зависимость дохода гражданина (его семьи) от величины прожиточного минимума.

На 2021 год Правительством Иркутской области указанная величина определена в размере 12 243 руб.

– для семей, проживающих в районах Крайнего Севера области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 14 913 руб.;

– для семей, проживающих в иных местностях, – 12 243 руб.

13. Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 53-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области».

На заседании Законодательного Собрания 16 июня 2021 года принят Закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области».

На 45-й сессии Законодательного Собрания 30 июня 2021 года приняты следующие Законы Иркутской области:

«О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области»;

«О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»;

«О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

В 1-м полугодии 2021 года депутатами Законодательного Собрания А.Ю. Гаськовым, А.В. Лобковым внесены в Законодательное Собрание 8 законодательных инициатив:

№ ПЗ-805 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

№ ПЗ-813 «О внесении изменений в статью 7 закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»;

№ ПЗ-823 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

№ ПЗ-831 «О внесении изменений в статьи 2 и 4¹ Закона Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области»;

№ ПЗ-832 «О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области»;

№ ПЗ-833 «О внесении изменения в часть 1² статьи 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

№ ПЗ-834 «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей»;

№ ПЗ-869 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Поправки депутатов Законодательного Собрания – членов комитета, которые рассмотрены на заседании комитета

Депутат Законодательного Собрания А.Ю. Гаськов внес:

- одну поправку к проекту закона Иркутской области № ПЗ-827 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»;

- три поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-805 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- одну поправку к проекту закона Иркутской области № ПЗ-869 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»;

- две поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-877 «О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

На заседании комитета 19 апреля 2021 года рассмотрен вопрос «Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякову по вопросу увеличения норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина на санаторно-курортное лечение и стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортной организации». Комитет принял решение рекомендовать Законодательному Собранию поддержать указанное обращение.

На заседании Законодательного Собрания 21 апреля 2021 года принято постановление о поддержке данного обращения.

На заседании комитета 7 июня 2021 года рассмотрен вопрос «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Правительству Российской Федерации по вопросу обеспечения жильем всех бывших несовершеннолетних узников фашизма, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Комитет принял решение рекомендовать Законодательному Собранию поддержать указанное обращение.

На 44-й сессии Законодательного Собрания 16.06.2021 принято постановление о поддержке данного обращения.

За отчетный период в комитете проведены следующие мероприятия:

28 января 2021 года А.Ю. Гаськов принял участие в выездном заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, на котором рассматривался вопрос «О состоянии и перспективах развития спортивной медицины в Иркутской области».

3 февраля 2021 года А.Ю. Гаськов принял участие в заседании рабочей группы по выработке предложений, направленных на снижение аварий на объектах электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций в Иркутской области, посвященном обсуждению вопроса по отключению электроэнергии на территории Иркутского района.

4 марта 2021 года А.Ю. Гаськов принял участие в заседании Координационного Совета Думы Иркутского района по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) Иркутского районного муниципального образования на тему «Об оказании медицинских услуг, в том числе в малонаселенных и удаленных населенных пунктах Иркутского района, система учреждений здравоохранения на территории Иркутского района, их подчиненность, материально-техническая база и ее обновление».

5 марта 2021 года депутаты комитета приняли участие в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. На заседании рассматривался вопрос «О реализации в Иркутской области регионального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках национального проекта «Демография».

21 мая 2021 года состоялось выездное заседание комитета в городе Тулуне Иркутской области. В работе заседания приняли участие около 89 человек: председатель Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Ведерников, депутаты Законодательного Собрания, представители министерства здравоохранения Иркутской области, депутаты Думы муниципального образования «Тулунский район», представители органов местного самоуправления муниципального образования «Тулунский район», представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, представители Контрольно-счетной палаты Иркутской области, представитель некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», представитель Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. На заседании рассмотрены вопросы, касающиеся оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения в отношении жителей Иркутской области.

Члены комитета принимали участия в заседаниях Депутатского штаба.

Председатель комитета А.Ю. Гаськов и члены комитета принимали участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно в заседаниях Правительства Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания.

В комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания на контроле четыре парламентских запроса:

1) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области И.И. Кобзеву «О профилактике распространения коронавирусной инфекции в Иркутской области».

Данный парламентский запрос рассмотрен на заседании комитета 23 апреля 2021 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета рекомендовать Законодательному Собранию признать ответ на парламентский запрос Законодательного Собрания временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области И.И. Кобзеву «О профилактике распространения коронавирусной инфекции в Иркутской области» удовлетворительным и принять его к сведению.

На 45-й сессии Законодательного Собрания 30 июня 2021 года депутаты поддержали решение комитета;

2) парламентский запрос Законодательного Собрания временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области И.И. Кобзеву «О функционировании системы здравоохранения Иркутской области в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)».

Указанный парламентский запрос рассмотрен на заседании комитета 23 июня 2021 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета рекомендовать Законодательному Собранию продолжить рассмотрение ответа на данный парламентский запрос.

На 45-й сессии Законодательного Собрания принято постановление о продолжении рассмотрения ответа на данный парламентский запрос, Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Иркутской области в рамках компетенции рекомендовано продолжить осуществление контроля за состоянием здравоохранения в Иркутской области и информировать Законодательное Собрание о результатах проведения соответствующих мероприятий;

3) парламентский запрос первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области К.Б. Зайцеву «О мерах, предпринимаемых Правительством Иркутской области по решению проблем организации отдыха и оздоровления детей в рамках летней оздоровительной кампании 2021 года».

Указанный парламентский запрос рассмотрен на заседании комитета 31 марта 2021 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета рекомендовать Законодательному Собранию продолжить рассмотрение ответа на данный парламентский запрос и направить в адрес исполнительной власти Иркутской области предложения по осуществлению мер, направленных на решение проблем организации отдыха и оздоровления детей в рамках летней оздоровительной кампании 2021 года.

На сессии Законодательного Собрания 21.04.2021 принято постановление о признании ответа на парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области К.Б. Зайцеву «О мерах, предпринимаемых Правительством Иркутской области по решению проблем организации отдыха и оздоровления детей в рамках летней оздоровительной кампании 2021 года» удовлетворительным и принятии его к сведению;

4) парламентский запрос первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области К.Б. Зайцеву «О критической ситуации в городе Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения», который принят на 43-й сессии Законодательного Собрания 19.05.2021.

Данный парламентский запрос был рассмотрен на заседании комитета 23 июня 2021 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета продолжить рассмотрение ответа на данный парламентский запрос.

Рассмотрение данных запросов планируется в течение 2021 года.

Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания проведена работа по протокольному поручению Законодательного Собрания от 11 ноября 2020 года № 13 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области № ПЗ-772 «О внесении изменения в часть 5 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки работников государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, на территории обслуживания которых были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV».

О проработке вопроса:

С 2008 года Президентом Российской Федерации путем издания Указов Президента Российской Федерации принимаются решения о посвящении каждого года определенной теме. Выбор таких тем обуславливается необходимостью привлечения внимания общества к тем или иным актуальным проблемам, сферам деятельности или событиям.

За это время государство проявило интерес к семье, молодежи, российской истории, литературе, российскому кино, театру, культуре, охране окружающей среды, добровольчеству (волонтерству) и т.д.

В 2020 году в Российской Федерации в целях сохранения исторической памяти и в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов проводился Год памяти и славы.

2021 год в России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2020 года № 812 объявлен Годом науки и технологий.

Учитывая изложенное, направление Президенту Российской Федерации Путину В.В. обращения Законодательного Собрания с предложением о проведении в 2021 году Года здравоохранения при наличии указанных обстоятельств представляется нецелесообразным.

Протокольное поручение рассмотрено на комитете 2 февраля 2021 года, принято решение – проинформировать депутатов Законодательного Собрания об исполнении данного протокольного поручения.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В 1-м полугодии 2021 года внесены 2 проекта федеральных законов:

1) «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы», внесенный депутатами Законодательного Собрания Д.Г. Тютрина, Д.Б. Никепелова. Данный проект федерального закона рассмотрен на заседании комитета 23 июня 2021 года, где принято решение направить проект законодательной инициативы и материалы к нему в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации в порядке, установленном статьей 107 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

2) «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», внесенный депутатами Законодательного Собрания Г.А. Любенковым, Д.Г. Тютриным, Д.Б. Никепеловым, О.Н. Поповым.

Данный проект федерального закона 15 марта 2021 года рассмотрен на заседании комитета, где принято решение направить проект законодательной инициативы и материалы к нему в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации в порядке, установленном статьей 107 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области.

На заседании комитета 23 июня 2021 года при рассмотрении указанного проекта федерального закона принято решение внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской после получения на него заключения Правительства Российской Федерации.

На 45-й сессии Законодательного Собрания депутаты поддержали указанное решение.

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания на 2021 год, планом законопроектных работ Иркутской области на 2021 год.

Основным направлением деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о собственности и экономической политике.

Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В состав комитета входят 7 депутатов: О.Н. Носенко – заместитель председателя Законодательного Собрания, Н.С. Труфанов – председатель комитета, В.В. Хайдуков – заместитель председателя комитета, А.А. Вепрев, В.И. Кондрашов, Н.А. Чекотова, Д.П. Шершнев.

В отчетный период комитетом проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 37 вопросов, из которых 23 вопроса внесено и рассмотрено на заседаниях Законодательного Собрания.

Принято в окончательном чтении и направлено Губернатору Иркутской области для обнародования 11 законопроектов.

Отклоненных законодательных инициатив нет.

В марте текущего года Губернатором Иркутской области И.И. Кобзевым отозван проект закона Иркутской области № ПЗ-807 «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества на 2021 год».

Законодательных инициатив, внесенных депутатами – членами комитета за отчетный период – нет.

За период с января по июнь комитетом рассмотрено 32 поправки, из них:

- 11 поправок внесено Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И.;

- 21 поправку внесли депутаты – члены комитета по собственности и экономической политике (О.Н. Носенко, Н.С. Труфанов, В.В. Хайдуков, Д.П. Шершнев).

Информация о проведенных мероприятиях

На 40-й сессии Законодательного Собрания состоялся Депутатский час на тему «Региональные институты развития малого и среднего предпринимательства».

С докладами по теме Депутатского часа выступили: министр экономического развития Иркутской области Я.В. Соболь, генеральный директор АО «Корпорация развития Иркутской области» А.Ю. Лаутин, директор Фонда развития промышленности Иркутской области Я.А. Шевченко, директор Микрокредитной компании «Фонд микрокредитования Иркутской области» О.Т. Мосина, директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес» Д.Р. Окладникова.

По итогам обсуждения данного вопроса принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области.

В рамках 43-й сессии Законодательного Собрания состоялся Депутатский час на тему «О строительстве и реконструкции региональных аэропортов и расширении маршрутной сети субсидируемых пассажирских перевозок воздушным транспортом в Иркутской области».

С докладами по теме Депутатского часа выступили: заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области О.Ю. Золоторева, генеральный директор АО «Авиакомпания Ангара» С.Э. Саламатов, мэр Усть-Кутского муниципального образования С.Г. Анисимов, заместитель мэра Нижнеилимского района по жилищной политике, градостроительству, энергетике, транспорту и связи В.В. Цвейгарт.

18 мая в п. Усть-Ордынский состоялся семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований, главами (мэрами) муниципальных образований, расположенных на территории Усть-Ордынского Бурятского округа. В подготовке и проведении данного мероприятия принимал участи комитет по собственности и экономической политике. На семинаре обсуждался вопрос «О проблемных вопросах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области». С информацией по теме выступили: министр природных ресурсов и экологии Иркутской области С.М. Трофимова и представитель ООО «РТ-НЭО Иркутск» А.Н. Мищенко. Так же они ответили на вопросы присутствовавших, депутатов Законодательного Собрания и депутатов дум муниципальных образований.

Комитет принимал участие в подготовке выездного совещания на тему «Вопросы развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов»), которое состоялось 25 мая 2021 года в г. Байкальске. По итогам обсуждения вопроса развития моногородов Иркутской области подготовлены рекомендации в адрес Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области, органам местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований Иркутской области.

За отчетный период на площадке комитета проводились заседания рабочих групп по проектам законов, находящихся в работе комитета, а также ряд рабочих совещаний по вопросам, находящихся в компетенции комитета:

- заседание рабочей группы по выработке предложений, направленных на снижение аварий на объектах электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций в Иркутской области, посвященное обсуждению вопроса по отключению электроэнергии на территории Иркутского района в январе 2021 года;

- рабочее совещание по принятию незамедлительных мер, необходимых для завершения строительства нового здания Мамаканской школы Бодайбинского района Иркутской области;

- рабочее совещание «О создании хирургического корпуса Областного перинатального центра ГБУЗ «ИОКБ» в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

Информация о контрольной деятельности комитета

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассматривал на заседаниях следующие вопросы:

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2020 год;

- отчет сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки за период январь – декабрь 2020 года»;

- информационно-аналитическую записку о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2020 году;

- отчет Правительства Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью за 2020 год;

- отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2020 года;

- о ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 2020 году с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Иркутской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

Работа над депутатскими и парламентскими запросами

На контроле комитета по собственности и экономической политике находятся 22 депутатских и парламентских запроса.

На 39-й сессии Законодательного Собрания принят новый парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области К.Б. Зайцеву, руководителю Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Д.Ф. Савиных, руководителю Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории О.П. Курек «О проведении проверки деятельности ООО «Чистый город». Ответственными за работу по данному парламентскому запросу признаны комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания и комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания. 15 апреля текущего года на заседании комитета рассматривались ответы на данный парламентский запрос, в ходе обсуждения принято решение продолжить их рассмотрение. Постановлением 42-й сессии Законодательного Собрания комитету поручено продолжить рассмотрение ответов по данному парламентскому запросу.

На 42-й сессии Законодательного Собрания принят еще один парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области И.И. Кобзеву «О разработке проекта закона Иркутской области об инвестиционной политике в Иркутской области». В соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области данный парламентский запрос направлен Губернатору Иркутской области. Комитет продолжает над ним работу.

На заседании комитета 11.02.2021 обсуждался вопрос «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун». В рамках обсуждения информации Правительства Иркутской области и мэра Куйтунского района принято решение продолжить работу над данным парламентским запросом.

Информация об исполнении протокольных поручений

Комитет продолжает работу над исполнением протокольных поручений. В настоящее время в работе комитета находятся 2 протокольных поручения сессий Законодательного Собрания.

11 марта на заседании комитета обсуждался вопрос «Информация об исполнении комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения Законодательного Собрания Иркутской области от 17.02.2021 № 16», которое было дано комитету на 40-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области при обсуждении вопроса «Региональные институты развития малого и среднего предпринимательства». Протокольное поручение исполнено и снято с контроля на 41-й сессии Законодательного Собрания.

Особое внимание комитет обращает на работу с письмами и жалобами. На все обращения, направленные по компетенции, даны мотивированные ответы. Жалобы, которые в соответствии с законом следовало направлять для рассмотрения по подведомственности в другие органы, также не оставались без внимания и контроля.

Все депутаты – члены комитета в отчетный период принимали активное участие в работе комитета. Плодотворно работали в избирательных округах и на закрепленных территориях, регулярно проводили прием граждан по личным вопросам, оказывали помощь в решении социально-значимых проблем территорий и населения. Выступали и публиковались в средствах массовой информации.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Работа комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания (далее – комитет) в 1-м полугодии 2021 года проведена в соответствии с планом работы Законодательного Собрания.

Комитет провел 6 заседаний комитета (20 января, 11 февраля, 11 марта, 12 апреля, 9 июня, внеочередное 30 июня).

Комитет принял участие в пяти выездных рабочих совещаниях по следующим вопросам:

в п. Еланцы Ольхонского района Иркутской области на тему «О постановлении Правительства Российской Федерации № 2429 от 31.12.2020 «О проведении в 2021 году эксперимента по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости» (февраль);

в г. Братске Иркутской области на тему «О проблемных вопросах в области обращения с собаками и кошками без владельцев на территории Иркутской области» (март);

в п. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района Иркутской области на тему «О разработке Закона Иркутской области «Об агропромышленном комплексе Иркутской области» (март);

в г. Красноярске – с целью заимствования опыта разработки, принятия и эффективной реализации Закона Красноярского края от 21 февраля 2006 года № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (апрель);

в г. Казани Республики Татарстан на тему «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2429 «О проведении в 2021 году эксперимента по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости» (июнь).

Комитет принял участие в проведении заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области по вопросам «О подготовке к проведению посевной кампании на территории Иркутской области в 2021 году» и «О готовности к паводкоопасному периоду и пожароопасному сезону на территории Иркутской области в 2021 году» в п. Залари Заларинского района Иркутской области.

Также в ходе работы в 1-м полугодии 2021 года на заседаниях комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания рассмотрены:

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области»;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области от 18 июня 2010 года № 46-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области».

На заседаниях комитета рассмотрены вопросы:

- об основных итогах развития агропромышленного комплекса Иркутской области за 2020 год. Задачи на 2021 год;

- о мерах по подготовке к пожароопасному сезону на территории Иркутской области на 2021 год;

- о результатах реализации экономически значимых проектов, направленных на развитие отрасли сельского хозяйства Иркутской области;

- о механизмах финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области в 2021 году за счет средств областного и федерального бюджетов и подготовке к весенне-полевым работам;

- создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе;

- о реализации программы «Чистый воздух» в Иркутской области;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2020 год;

- об отчете начальника Главного управления МВД Российской Федерации по Иркутской области;

- отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2020 год;

- обеспечение деятельности в области ветеринарии на 2019 – 2024 годы;

- развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области» на 2020 – 2021 годы;

- развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта на 2019 – 2024 годы.

На площадке комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания действуют временные рабочие группы:

- временная рабочая группа для выработки правового решения, направленного на совершенствование регулирования отношений в сфере ответственного обращения с безнадзорными животными (заседание 20 мая);

- временная рабочая группа для разработки проекта законодательной инициативы об областной государственной поддержке агропромышленного комплекса Иркутской области (заседания 25 марта, 8 июня).

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания (далее – комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010 № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области».

В отчетном периоде комиссия осуществляла:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

3. Сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

4. Проверку соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

В результате все действующие депутаты Законодательного Собрания представили в комиссию по Регламенту сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с Законом Иркутской области от 6 апреля 2012 года № 32-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания установленных ограничений и запретов» подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера переданы в отдел государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания.

На заседании комиссии по Регламенту выработан текст формы «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и членов их семей за 2020 год» для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, утвержденный распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комиссией по Регламенту сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов переданы в отдел информационных технологий и связи аппарата Законодательного Собрания и размещены в электронном структурированном виде на официальном сайте Законодательного Собрания в специальной тематической рубрике.

За отчетный период в связи с возникновением основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Закона Иркутской области от 6 апреля 2012 года № 32-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов», а именно по представлению прокуратуры, была проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области в отношении 1 депутата Законодательного Собрания, по результатам которой комиссией по Регламенту вынесено решение.

За отчетный период состоялось 9 заседаний комиссии по Регламенту, на которых рассмотрено 26 вопросов, 21 из которых вынесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания. В состав вопросов, вынесенных на сессии, включены следующие:

- о результатах рассмотрения отчета о деятельности редакции общественно-политической газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2019 год;

- о результатах рассмотрения отчета о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2019 год;

- отчет о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания за 2019 год;

- о внесении изменений в Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании Иркутской области;

- об отчёте о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области в 2020 году;

- об информационно-аналитической записке о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2020 году;

- об отчете сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки за 2020 год;

- о сведениях о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания за 2020 год;

- о применении к депутату Законодательного Собрания меры юридической ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 13.1 Федерального закона от 12 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции;

- об информации о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области за 2020 год;

- об отчете о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам за 2020 год»;

- информация о работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва за период с 1 января по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22.09.2010 № 24/5-ЗС на заседании комиссии по Регламенту 10 июня 2021 года принято решение о внесении на рассмотрение Законодательного Собрания вопроса о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Александра Алексеевича Вепрева – генерального директора Иркутского авиационного завода – филиала ПАО «Корпорация «Иркут» – заместителя генерального директора ПАО «Корпорация «Иркут».

Также на сессии Законодательного Собрания вынесено 8 вопросов о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, установленными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», в рамках которых по 167 ходатайствам приняты постановления Законодательного Собрания Иркутской области. Материалы в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, награждаемым выплачено единовременное денежное поощрение.

В отчетном периоде состоялось 1 заседание рабочей группы по обсуждению внесения изменений в Закон Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», в рамках которого депутатами вносились и рассматривались предложения, замечания для совершенствования данного закона и принято решение продолжить работу в данном направлении.

В апреле в рамках работы комиссии состоялся круглый стол «Наставничество: современные технологии работы с молодежью. О проблемах кадрового обеспечения, подготовке наставников и новых методологических подходах в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания».

В отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту принимал участие в работе:

- Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- Депутатского штаба;

- Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области; а также в работе конкурсной комиссии по оценке конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области;

- экспертного совета ежегодного областного конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации;

- координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- комиссии ежегодного областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся образовательных организаций, посвященного памяти дважды героя Советского Союза А.П. Белобородова;

- конкурсной комиссии по организации и проведению ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области;

- Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

В 1-м полугодии 2021 года председателем комиссии по Регламенту проведено 14 выездных мероприятий:

- в январе – феврале рабочие поездки в г. Зиму, г. Саянск, Зиминский район, Заларинский район для проведения приема граждан, и встреч с депутатами дум муниципальных образований, участия в работе молодежного парламента, посещения областного реабилитационного центра «Сосновая горка», мониторинга хода строительства и капитального ремонта учреждений социальной сферы, а также вручения Почетных грамот Законодательного Собрания Иркутской области по поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

- 21 – 21 февраля выезд в г. Зиму с целью участия в рабочей поездке Губернатора Иркутской области;

- в марте совместная с группой депутатов Законодательного Собрания поездка в г. Братск для участия в совещании «Проблемные вопросы в сфере здравоохранения на территории муниципальных образований (северных территорий) Иркутской области», посещения объектов социальной сферы;

- 22 апреля выезд в г. Зиму с целью участия в работе Думы Зиминского городского муниципального образования, заслушивания отчета мэра А.Н. Коновалова о социально-экономическом положении г. Зима и итогах деятельности администрации Зиминского городского муниципального образования в 2020 году;

- конец апреля – май рабочие поездки в р.п. Залари, р.п. Тыреть, с. Холмогой, с. Троицк, с. Хор Тагну Заларинского района, г. Саянск, г. Зима с целью участия в работе Думы Заларинского района, сходах жителей поселений, заслушивания отчетов глав муниципальных образований Заларинского района за 2020 год, отчета мэра Зиминского района за 2020 год, посещения объектов строительства и капитального ремонта, приема граждан по личным вопросам по поручению председателя, а также в г. Саянск с целью посещения объектов строительства и капитального ремонта в рамках контрольных мероприятий по поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

- 21 – 24 мая в г. Саянске, г. Зиме с целью участия в рабочей поездке представителей министерства здравоохранения Иркутской области, связанной с вопросами ограничения деятельности акушерского отделения ОГБУЗ «Саянская городская больница», а также с целью мониторинга условий безопасности детей в образовательных организациях (в рамках подготовки к Депутатскому штабу);

- 28 – 29 мая в г. Саянске с целью участия в мероприятиях, посвященных празднованию Дня работника химической промышленности (по приглашению руководства АО «Саянскхимпласт»), по поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

- 1 – 2 июня в г. Саянске с целью участия в мероприятиях, посвященных Дню защиты детей, в том числе в открытии парка «Таежные бульвары» (в рамках реализации проекта по развитию общественных пространств) и продолжения работы, связанной с вопросами ограничения деятельности акушерского отделения ОГБУЗ «Саянская городская больница»;

- 18 – 19 июня в г. Саянске с целью участия в мероприятиях, посвященных 35-летию ОГБУЗ «Саянская городская больница», продолжения работы, связанной с вопросами ограничения деятельности акушерского отделения ОГБУЗ «Саянская городская больница», и мониторинга хода строительства и капитальных ремонтов объектов социальной сферы.

Комиссия по контрольной деятельности

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания в 1-м полугодии 2021 года проведено 7 заседаний (21 января, 15 февраля, 12 марта, 23 марта, 2 апреля, 18 мая, 9 июня, 25 июня), рассмотрено 22 вопроса, в том числе 14 вопросов: результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На 39-й сессии Законодательного Собрания заслушан отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания за 2020 год (без принятия постановления).

На 40-ю сессию Законодательного Собрания комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2020 год (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 17.02.2021 № 40/10-ЗС).

Законопроекты на рассмотрение комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания в 1-м полугодии 2021 года не вносились.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

О результатах параллельного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией».

Комиссией отмечено, что бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при осуществлении федеральных выплат стимулирующего характера, предоставлены в достаточном объеме для полного исполнения данных расходных обязательств, принятых Указом Губернатора Иркутской области от 28.04.2020 № 121-уг.

На 1 сентября 2020 года министерством здравоохранения Иркутской области приняты бюджетные обязательства путем заключения соглашений с медицинскими организациями на сумму 1 473 838,4 тыс. руб. (97,3 % от объема предоставленных средств), из них 97,3 %, или 1 433 405,3 тыс. руб. перечислены медицинским организациям. Кассовые расходы медицинских организаций составили 1 281 603,7 тыс. руб., или на 89 % от объема полученных ими средств.

Средства на осуществление федеральных стимулирующих выплат перечислялись 86 медицинским организациям, из них 4 являются частными медицинскими организациями. Проверочными мероприятиями установлены недостатки и нарушения, допускаемые медицинскими организациями при использовании средств на осуществление данных выплат.

Отмечены недостатки правового регулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий частным медицинским организациям в целях финансового обеспечения затрат на осуществление федеральных выплат стимулирующего характера.

Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, связанных с осуществлением стимулирующих выплат, осуществлялся министерством здравоохранения Иркутской области на ненадлежащем уровне, не исследовалась достоверность объемных и качественных показателей, указанных в отчетах учреждений.

По состоянию на 3 сентября 2020 года в министерство здравоохранения Иркутской области в общем порядке, на телефон «горячей линии» и через Единый портал государственных услуг поступило 876 обращений граждан, касающихся федеральных выплат стимулирующего характера. Так, на Единый портал государственных услуг по региону «Иркутская область» поступило 342 обращения, из них по 120 обращениям (35 %) приняты решения об осуществлении выплат на сумму около 2 013 тыс. руб. По остальным обращениям (65 %) по результатам их рассмотрения приняты решения о несоответствии условиям выплат.

В целом по подведомственным министерству здравоохранения Иркутской области учреждениям здравоохранения среднемесячная заработная плата за апрель – август 2020 года по сравнению с первым кварталом 2020 года увеличилась на 14,3 % (или с 44,8 тыс. руб. за январь – март до 51,2 тыс. руб. за апрель – август). В том числе по врачам она выросла на 12 % (с 82,1 тыс. руб. до 92 тыс. руб.); среднему медицинскому персоналу – на 21,5 % (с 41,4 тыс. руб. до 50,3 тыс. руб.); младшему медицинскому персоналу – на 12,8 % (с 39 тыс. руб. до 44 тыс. руб.).

Комиссией рекомендовано министерству здравоохранения Иркутской области принять меры по устранению выявленных КСП Иркутской области нарушений и недостатков.

По информации министерства здравоохранения Иркутской области в 2020 году министерством организован контроль за расходованием средств федерального бюджета, направленных на выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 и от 14 апреля 2020 года № 484.

С 1 ноября 2020 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 – 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Российской Федерации» (далее – Постановление № 1762) производятся специальные социальные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи). Еженедельно министерством здравоохранения Иркутской области осуществляется контроль за количеством и суммой выплат.

Для устранения замечаний в части ведения учета рабочего времени в медицинские учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области, направлено поручение по унификации учета рабочего времени в программе 1С, что позволит осуществлять контроль за правильным отражением штатной численности.

Министерство здравоохранения Иркутской области осуществляет взаимодействие с Фондом социального страхования Российской Федерации и медицинскими учреждениями, подведомственными министерству, в части контроля за своевременностью заполнения реестра сотрудников, которые имеют право на получение специальных социальных выплат, и количеством нормосмен.

Работникам частных медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 1 ноября 2020 года направляются специальные социальные выплаты в соответствии с Постановлением № 1762.

Установленные на 2020 год целевые показатели по среднемесячной заработной плате по учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Иркутской области, достигнуты по всем категориям медицинских работников.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

О результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при предоставлении и использовании в 2018 – истекшем периоде 2020 года межбюджетных трансфертов из областного бюджета на осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод и повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений».

Комиссией отмечено, что расходы областного бюджета на предоставление субсидий муниципальным образованиям на подготовку проектной документации, на строительство ими гидротехнических сооружений, на строительство новых гидротехнических сооружений органами государственной власти планировались и осуществлялись без учета положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, законодательства о разграничении полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Вопросы о пределах полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления не были решены, что привело к реализации мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации их последствий на водных объектах федеральной собственности, относящихся к полномочиям Российской Федерации (на реках Уда, Бирюса, Утулик, Ока, Иркут, озере Байкал).

Региональная программа обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных ГТС, разработка и реализация которой ст. 5 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» отнесены к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отсутствует.

Контрольное мероприятие показало, что министерством природных ресурсов Иркутской области при отборе муниципальных образований на предоставление им субсидий не всегда соблюдались нормы Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 180-пп. В ряде случаев при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий принималось решение о предоставлении субсидий.

В рамках основного мероприятия «Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию» за счет субсидий из областного бюджета в 2018 – 2020 годах для реализации 8 мероприятий министерством природных ресурсов Иркутской области с муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении субсидии: в 2018 году на сумму 11 833,1 тыс. руб., в 2019 году на сумму 14 212,9 тыс. руб., в 2020 году – на 59 687,3 тыс. руб. Из 5 мероприятий, направленных на повышение безопасности муниципальных ГТС, реализовано лишь одно.

Из пяти мероприятий по строительству объектов инженерной защиты и берегоукрепления завершено одно (берегоукрепление водозаборного узла на о. Черемуховый Куст (р. Ока) в г. Зиме), два в стадии исполнения (по берегоукреплению р. Черемшанка в г. Черемхово, строительству инженерной защиты с. Покровка Зиминского района от негативного воздействия вод реки Ока). Два мероприятия не выполнены полностью: строительство берегоукрепления озера Байкал в пределах прибрежной полосы р.п. Листвянка, на которое ежегодно предусматривались ассигнования от 175 434,1 тыс. руб. до 258 119,9 тыс. руб.; берегоукрепительные работы на р. Бирюса в с. Талая Тайшетского района.

Планирование и реализация министерством природных ресурсов Иркутской области мероприятий по предоставлению субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на подготовку проектной документации на строительство гидротехнических сооружений, осуществлялись без учета законодательства в части разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Как установлено в ходе контрольного мероприятия, министерство природных ресурсов Иркутской области не инициировало перед Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Росводресурсами возмещение из федерального бюджета областному бюджету средств, фактически использованных на реализацию переданных федеральных полномочий.

Комиссией принято к сведению, что материалы контрольного мероприятия направлены Контрольно-счетной палатой Иркутской области в прокуратуру Иркутской области.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области принять меры по устранению выявленных КСП Иркутской области нарушений и недостатков.

Правительство Иркутской области проинформировало о проделанной работе.

По факту финансового обеспечения мероприятий в сфере защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия водных объектов отмечено, что с точки зрения применения различных федеральных нормативных правовых актов и складывающейся судебной практики в указанной сфере отсутствует единое правовое мнение о разграничении полномочий всех уровней власти, осуществлении тех или иных мероприятий, в том числе в условиях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правительством Иркутской области в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко направлено обращение от 19 марта 2021 года № АП-09-111/21 с просьбой дать поручение соответствующим федеральным органам исполнительной власти принять меры по совершенствованию правового регулирования вопросов разграничения полномочий по строительству гидротехнических сооружений, обеспечивающих защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия водных объектов, находящихся в муниципальной, государственной собственности Иркутской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

По факту непринятия мер по возмещению из федерального бюджета областному бюджету средств, фактически затраченных на проведение работ по берегоукреплению некапитального характера в 2019 – 2020 годах, Правительством Иркутской области направлено соответствующее обращение от 17 февраля 2021 года № 02-09-1151/21 в Федеральное агентство водных ресурсов с просьбой рассмотреть возможность компенсации бюджету Иркутской области из федерального бюджета средств, затраченных на проведение вышеуказанных работ в 2019 – 2020 годах, в размере 181 млн руб. Однако Федеральное агентство водных ресурсов отказало в возмещении затрат за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций, в связи с тем, что данный механизм действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен и будет являться нецелевым для данного вида расходов.

В части невыполнения мероприятий государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2019 – 2024 годы в 2018 – 2020 годах отмечено, что приступить к реализации проекта «Берегоукрепление озера Байкал в пределах прибрежной полосы р.п. Листвянка» не представлялось возможным ввиду вступления в законную силу судебного решения Арбитражного суда Иркутской области от 26 февраля 2020 года, в мотивировочной части которого указано, что укрепление берегов и защита от негативного воздействия вод озера Байкал планируется на землях федеральной собственности и в акватории водного объекта, отнесенного к исключительной федеральной собственности. В свою очередь функции по охране и распоряжению федеральной собственностью ни субъекту, ни муниципалитету не передавались и относятся исключительно к компетенции Российской Федерации и ее расходным обязательствам.

Проект «Берегоукрепительные работы на р. Бирюса в с. Талая Тайшетского района» не реализуется ввиду того, что при выполнении подготовительных работ установлен размыв береговой линии на глубину 5-8 метров, что привело к удорожанию проекта в несколько раз.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

О результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности реализации мероприятий в области обеспечения комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения землями и земельными участками, а также администрирования соответствующих видов доходов областного бюджета в 2019 году и истекшем периоде 2020 года».

Комиссией отмечено, что основные функции министерства имущественных отношений Иркутской области по распоряжению земельными участками в проверяемом периоде заключались в предоставлении государственных услуг физическим и юридическим лицам по передаче земельных участков (аренда, продажа), предоставлении земельных участков гражданам бесплатно, безвозмездной передаче земельных участков в федеральную и муниципальную собственность и т.д.

В проверяемом периоде министерство имущественных отношений Иркутской области осуществляло полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в областной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Иркутского района (до 1 января 2019 – на территории г. Иркутска).

Необходимо отметить, что большая часть работы по распоряжению земельными участками осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области в рамках переданных полномочий. В связи с чем основная доля администрируемых министерством имущественных отношений Иркутской области неналоговых доходов от распоряжения земельными участками поступает в бюджеты соответствующих муниципальных образований. За 2019 год и 1-е полугодие 2020 года в доходы областного бюджета поступило 39,5 млн рублей, в доходы местных бюджетов – 164,2 млн руб.

В ходе оценки осуществления министерством имущественных отношений Иркутской области функций главного администратора доходов областного бюджета, в части доходов, получаемых от распоряжения земельными участками, установлены недостатки правового регулирования (Порядок администрирования, Методика прогнозирования доходов), которые требуют приведения в соответствие с законодательством, а также совершенствования с учетом правоприменительной практики. Кроме того, обнаружены многочисленные нарушения и недостатки, выразившиеся в отсутствии своевременного начисления, обеспечения достоверности учета и отсутствия надлежащего контроля.

Общий размер задолженности по доходам областного и местных бюджетов от распоряжения земельными ресурсами (кроме задолженности по штрафам, пеням и доходам от продаж земель), составил на 1 января 2019 года 140 145,3 тыс. руб., на 1 января 2020 года – 144 206,7 тыс. руб., на 1 января 2021 года – 99 315,1 тыс. руб.

Проведенный анализ недоимки в разрезе кодов бюджетной классификации показал, что основной объем задолженности, как в областной, так и в местные бюджеты занимает задолженность по доходам, получаемым в виде арендной платы (97,8 %).

В целях оказания поддержки муниципальных образований области предусмотрено предоставление субсидий на: актуализацию документов территориального планирования; подготовку документации по планировке территорий; проведение работ в отношении постановки на кадастровый учет границ населенных пунктов Иркутской области и актуализацию документов градостроительного зонирования.

Комиссией рекомендовано министерству имущественных отношений Иркутской области, службе архитектуры Иркутской области принять меры по устранению выявленных КСП Иркутской области нарушений и недостатков.

По информации министерства имущественных отношений Иркутской области, утвержден План мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Так, для устранения выявленных расхождений данных реестрового учета с данными бухгалтерского (бюджетного) учета в части количества и состава земельных участков, составляющих казну Иркутской области, министерством совместно с областным государственным автономным учреждением «Информационно-технический центр Иркутской области» предусмотрена дополнительная возможность выгрузки в систему 1С «Свод отчетов» данных по имуществу государственной казны Иркутской области с дальнейшим формированием аналитического отчета для еженедельной автоматической сверки данных бюджетного учета с данными реестрового учета. В настоящее время расхождения данных реестрового учета с данными бюджетного (бухгалтерского) учета устранены, по состоянию на 7 апреля 2021 года в реестре государственной собственности Иркутской области и на балансовом учете значится 1 277 земельных участков на сумму 10 217 532 104,37 руб.;

По вопросу реализации на территории Иркутской области Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» министерство сообщает, что ведется работа по подготовке нормативного правового акта, предусматривающего установление в Иркутской области за счет средств областного бюджета многодетным семьям, состоящим на земельном учете в муниципальных образованиях Иркутской области, дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на обеспечение жилым помещением взамен предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Размер социальной выплаты 200 тыс. руб.

В целях возврата в областной бюджет доходов в размере 73 164,5 тыс. руб. (договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:47326) министерством подготовлено исковое заявление о взыскании вышеуказанной задолженности.

Службой архитектуры Иркутской области разработан проект постановления Правительства Иркутской области о внесении изменений в Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на актуализацию документов территориального планирования, субсидии на подготовку документации по планировке территорий, субсидии на проведение работ в отношении постановки на кадастровый учет границ населенных пунктов Иркутской области и субсидии на актуализацию документов градостроительного зонирования, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 8 февраля 2018 года № 82-пп. Проект в установленном законодательством порядке проходит процедуру согласования.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных в 2018 – 2019 годах на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в Иркутской области (в части строительства плоскостных спортивных сооружений)».

Комиссией отмечено, что в соответствии с требованиями статьи 139 БК РФ субсидии ежегодно распределялись между муниципальными образованиями.

На строительство 57 плоскостных спортивных сооружений в 2018 и 2019 годы предусматривались средства федерального, областного и местного бюджетов (всего за 2018 и 2019 годы 221 852,4 тыс. руб.).

Из запланированных к строительству в 2018 – 2019 годы 57 объектов только по 44 объектам строительство начато и закончено, при этом бюджетные ассигнования на эти цели запланированы и доведены в полном объеме.

При проведении проверки установлены многочисленные нарушения и недостатки. Проверка показала, что всеми проверенными муниципальными образованиями экономически эффективная документация не использовалась. Общие затраты на разработку ПСД составили 1 111,42 тыс. руб. за счет средств местных бюджетов.

В большинстве случаев строительство работ производилось подрядчиками с отступлением от проектной документации, технической документации и при отсутствии согласования с автором проекта, при этом заказчики (администрации муниципальных образований) осуществляли приемку и оплату выполненных работ, несмотря на несоответствие условиям, как самой закупки, так и муниципальному контракту.

В результате проверки выявлены факты несоблюдения отдельных условий соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям. Так, муниципальными образованиями приняты обязательства обеспечить комиссионную приемку объектов капитального строительства с участием представителей министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерства спорта Иркутской области. Вместе с тем, ни одним муниципальным образованием документальное подтверждение комиссионной приемки с участием представителей министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерства спорта Иркутской области не представлено. Действия (бездействие) министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и министерства спорта Иркутской области способствовали невыполнению принятых муниципальными образованиями обязательств.

Общий объем затрат на осуществление строительства и строительного контроля плоскостных спортивных сооружений составил 166 300,4 тыс. руб., в том числе в 2018 году – 92 575,8 тыс. руб., в 2019 году – 73 246,6 тыс. руб.

Средняя стоимость плоскостных сооружений составляла 3 900 тыс. руб. Вместе с тем, мониторинг закупок на ЕИС показал, что стоимость построенных плоскостных спортивных сооружений в 2,5 – 3 раза превышает стоимость строительства аналогичных объектов от завода‑изготовителя.

Комиссией рекомендовано министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области принять меры по устранению выявленных Контрольно-счетной палатой Иркутской области нарушений и недостатков.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ расходования денежных средств, предусмотренных в бюджете Иркутской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, за январь – декабрь 2020 года».

Комиссией отмечено, что в Иркутской области численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 1 января 2020 года составила 14 768 человек. В составе нуждающихся числятся 9 042 детей-сирот в возрасте старше 18 лет, которые обратились с заявлениями о предоставлении жилого помещения (из них 3 792 детей-сирот в возрасте старше 23 лет). Порядка 40 % детей-сирот ожидают жилье 4 – 5 лет и более.

Внесенные в 2019 году изменения в федеральное и областное законодательство в части введения ограничения по приобретению (строительству) не более 25 % квартир для детей-сирот в одном многоквартирном доме, отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, отсутствие в достаточных объемах как первичного, так и вторичного жилья и пр. обусловили неосвоение бюджетных ассигнований в 2019 году. Неиспользованный остаток в 2019 году составил 387 414,7 тыс. руб., в том числе 168 152,0 тыс. руб. – средства субсидии из федерального бюджета.

В апреле 2020 года Министерство финансов Российской Федерации направило уведомление о возврате денежных средств из федерального бюджета (субсидии) в размере только 52 846,0 тыс. руб. для оплаты государственных контрактов 2019 года.

Всего в 2020 году жилыми помещениями обеспечено 526 человек из 850 запланированных (в том числе в рамках реализации Соглашения 337 из 430), из них:

- 412 человек по государственным контрактам 2020 года;

- 110 человек по государственным контрактам 2019 года;

- 4 человека заселены в свободный фонд.

По состоянию на 1 января 2021 года всего по государственным контрактам 2018 – 2020 годов законтрактовано 718 жилых помещений.

В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 30.04.2020 № 128-уг на территории Иркутской области установлена новая мера социальной поддержки на приобретение жилого помещения, получателями которой являются граждане, которые относились к категории детей-сирот, и достигли возраста 23 лет, проживающие на территории Иркутской области, осуществляющие трудовую деятельность и имеющие детей.

Исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление социальной выплаты, определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Размер социальной выплаты в 2020 году составлял 1 573 374 руб. в 3 квартале и 1 574 991 руб. – в 4 квартале. На данную меру социальной поддержки в 2020 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 200 000,0 тыс. руб., за счет которых предоставлены социальные выплаты 127 гражданам.

Информация Контрольно-счетной палаты Иркутской области принята комиссией к сведению.

О результатах контрольного мероприятия «Оценка качества формирования регионального проекта «Современная школа» и проверка законности и результативности расходования бюджетных средств, выделенных на его реализацию в 2019 – 2020 годах».

Комиссией отмечено, что для реализации регионального проекта «Современная школа» (далее – Регпроект) между Министерством просвещения Российской Федерации и министерством образования Иркутской области (далее – министерство образования) заключено Соглашение от 08.02.2019 о реализации Регпроекта, которое за период его действия изменялось 5 раз. Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходов, возникающих при реализации Госпрограммы, также неоднократно корректировались, только в 2020 году – 5 раз.

В общем объеме обеспечения реализации Регпроекта за счет всех источников финансирования, который в 2019 году составил 1 112 745,6 тыс. руб., в 2020 году – 2 066 401,2 тыс. руб., большая доля средств приходится на мероприятия по созданию новых мест в общеобразовательных организациях (продолжение реализации приоритетного проекта «Современная образовательная среда для школьников» по строительству объектов образования): в 2019 году – 890 200,2 тыс. руб. (80,0 %); в 2020 году – 1 970 397,5 тыс. руб. или 95,4 % общего объема финансирования Регпроекта.

Отмечено, что в Регпроекте не нашло отражения мероприятие, направленное на оснащение новых мест в образовательных организациях средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, в то время, когда такая потребность имеется.

Формирование рейтинга муниципальных образований на получение субсидий на софинансирование мероприятий по капитальному строительству объектов общего образования имело недостатки, в том числе в части применения установленных Положением о предоставлении субсидии из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 11.05.2016 № 265-пп, критериев при отборе муниципальных образований.

Результаты проводимых министерством строительства Иркутской области (далее – министерство строительства) проверок использования бюджетных средств на строительство муниципальными образованиями объектов образования свидетельствуют о распространенности нарушений, допускаемых органами местного самоуправления. Основными нарушениями министерство строительства отмечало отставание от графика выполнения работ, оплату фактически не выполненных работ, завышение начальной максимальной цены контракта.

Расходы на реализацию мероприятий по созданию Центров «Точка роста» за 2019 год составили 95 567,0 тыс. руб. или 99,9 % от плановых назначений, за 2020 год – 44 997,0 тыс. руб. или на 95,9 % от плана (остаток неосвоенных средств в сумме 1 919,5 тыс. руб. сложился в результате экономии по торгам).

Министерством образования материально-техническое оснащение муниципальных образовательных организаций, в которых предусмотрено создание Центров «Точка роста», осуществлялось с несоблюдением статьей 6, 14, 65, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отсутствие расходного обязательства Иркутской области о приобретении в областную государственную собственность оборудования и средств обучения для материально-технического оснащения муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах. Централизация закупок в рамках реализации регионального проекта условиями соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета не предусматривалась, решениями Правительства Иркутской области не вводилась.

Не являясь уполномоченным на распоряжение областным государственным имуществом, министерство образования Иркутской области закупленное им оборудование передавало в муниципальную собственность в отсутствие правовых оснований, поскольку в Иркутской области эти отношения не урегулированы, несмотря на неоднократные замечания Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

При осуществлении закупок оборудования и средств обучения министерством образования не было обеспечено экономное использование бюджетных средств, что указывает на недостатки исполнения бюджетных полномочий министерства как главного распорядителя и получателя бюджетных средств (статьи 34, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В 2019 году товары приобретались по ценам выше, чем в 2020 году.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству образования Иркутской области, министерству строительства Иркутской области принять меры по устранению выявленных Контрольно-счетной палаты Иркутской области нарушений и недостатков.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

О результатах контрольного мероприятия «Аудит результативности комплекса мероприятий по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений (строений)».

Комиссией отмечено, что согласно Реестру, в Иркутской области общее количество аварийных домов составляет 6 181 ед. площадью 840,77 тыс. кв. м, в которых проживает 45,88 тыс. человек. Из общего количества только 398,8 тыс. кв. м полностью обеспечены планируемыми источниками финансирования на 2019 – 2024 годы.

Дополнительная потребность в финансовых ресурсах, исходя из данных Реестра на 01.01.2021 и норматива стоимости одного квадратного метра жилья в Иркутской области на конец 2020 года без учета инфляции и индексов роста цен, составляет около 18,6 млрд руб. При тех же темпах расселения дома, входящие в Реестр, будут расселены не ранее 2031 года.

Всего в рамках 4 подпрограмм до 2024 года планируется расселить 1134 дома площадью 400,4 тыс. кв. м, в которых проживает 22,8 тыс. человек. Наибольший объем непригодного для проживания жилья планируется переселить во взаимодействии с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) – 87,9 % площади.

Проведенный анализ Перечня многоквартирных домов, утвержденного в региональной адресной программе Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 – 2025 годах», показал следующее:

1) установлены случаи включения в Перечень РАП и последующего переселения граждан из двух-, трехквартирных жилых домов, которые имеют признаки жилых домов блокированной застройки и не отнесены законодательством к многоквартирным домам;

2) установлены многочисленные случаи несвоевременного принятия решений органами местного самоуправления о признании домов аварийными и подлежащими сносу;

3) установлены случаи несоответствия в части запланированных (в РАП и соглашениях) целевых показателей и фактически переселенных граждан, которые обусловлены изменениями в составе семей, проживающих в аварийном жилье (рождение, смерть, смена места жительства (изменение прописки) и т.д.);

4) при проведении проверок в муниципальных образованиях области установлен ряд нарушений, связанных с вопросами законности и эффективности (экономности и результативности) использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий, в том числе: нарушения установленных процедур признания домов аварийными; нарушения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа на строительство жилых домов; нарушения условий заключенных контрактов; нарушения при исполнении контрактов на строительство (участие в долевом строительстве) многоквартирных домов, нарушения при определении размера выплаты за изымаемое жилое помещение; нарушения при предоставлении документов, необходимых для формирования Перечня РАП и др.

Комиссией рекомендовано министерству строительства Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в адрес которых направлены представления Контрольно-счетной палаты Иркутской области, принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

Во 2-м полугодии 2021 года снято с контроля 10 решений комиссии. Из вопросов, снятых с контроля на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

О результатах совместного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования лесных ресурсов и бюджетных средств, направленных на исполнение полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в 2016 – 2018 годах и истекшем периоде 2019 года».

Комиссией отмечено, что в рамках использования лесов в Иркутской области заготовлено древесины: 2016 год – 35,3 млн куб. м.; 2017 год – 34,8 млн куб. м.; 2018 год – 35,7 млн куб. м.

Ущерб от незаконных рубок и пожаров в общей сумме, составившей за три года 31, 6 млрд. рублей, превысил объем налоговых (21,7 млрд руб.) и неналоговых поступлений (3,2 млрд руб.) в областной бюджет (24,9 млрд руб.).

В результате проведения санитарных рубок на землях лесного фонда, не закрепленных за лесопользователями, ежегодно образуется более 2,0 млн куб. м ликвидной древесины.

Отдельные правовые акты Иркутской области, регулирующие отношения в лесной сфере, не соответствуют законодательству или требуют совершенствования.

Лесхозы в 2016 – 2017 годах, ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» в 2018 – 2019 годах, являясь некоммерческими организациями, фактически совмещали хозяйственную деятельность, которая, зачастую превалировала.

Комиссией рекомендовано министерству лесного комплекса Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Согласно информации Правительства Иркутской области, в целях снижения незаконных рубок министерством лесного комплекса Иркутской области проводятся межведомственные профилактические мероприятия, совместно с правоохранительными органами, контрольные мероприятия с целью установления лиц, нарушающих лесное законодательство. С 2019 года осуществляется набор общественных инспекторов.

В целях совершенствования правового регулирования в части организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области утверждено постановление Правительства Иркутской области от 17.12.2019 № 1097-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2019 – 2024 годы».

Министерство лесного комплекса Иркутской области проинформировало о том, что нарушения, выявленные в результате проведенной проверки, министерством лесного комплекса Иркутской области должным образом проанализированы и учтены, проводится работа по их устранению и недопущению в текущей деятельности министерства.

Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 20.02.2020 № 91-319-мр утверждены изменения в устав АУ «Балаганский лесхоз», в том числе исключен из устава вид деятельности – «деятельность брокерская по сделкам с ценными бумагами и товарами и другие». В АУ «Балаганский лесхоз» осуществлена государственная регистрация изменений в устав учреждения.

О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного и эффективного (экономного и результативного) использования бюджетных средств, выделенных в 2017 – 2018 годах и истекшем периоде 2019 года на реализацию мероприятий государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019 – 2024 годы в рамках совместного со Счетной палатой РФ контрольного мероприятия».

Комиссией отмечено, что в 2017 – 2018 годы на территории Иркутской области действовала государственная программа Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014 – 2020 годы», которая нацелена на повышение доступности социального обслуживания населения и создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий.

Ответственным исполнителем государственных программ определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – Минсоцразвития области).

Целью госпрограмм является повышение эффективности и усиление адресной направленности мер по социальной защите населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что соответствует тактической цели Системы целеполагания социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня

Не всеми исполнителями (соисполнителями, участниками) госпрограммы Иркутской области в течение года обеспечивалось полное освоение бюджетных ассигнований, предусмотренных им на реализацию мероприятий госпрограммы.

По подпрограмме «Социальное обслуживание населения» наблюдается сокращение объема бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере социального обслуживания населения.

Минсоцразвития области проинформировало об исполнении подпрограммы.

Так, в подпрограмме «Социальная поддержка населения» в Иркутской области ежегодно предусматриваются расходы, в том числе на государственную социальную помощь на основании социального контракта (малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, в Иркутской области.

По подпрограмме «Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области» оказывается поддержка и стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области для решения и профилактики социально-экономических проблем региона, развития и укрепления гражданского общества.

Минсоцразвития на своем официальном сайте размещает реестр поставщиков социальных услуг.

Министерство спорта Иркутской области проинформировало о том, что 1 ноября 2018 года приказом № 84-мпр разработан и утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

Приказами министерства спорта Иркутской области утверждены нормативные акты: «Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства спорта Российской Федерации Иркутской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» с Перечнем показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства спорта Иркутской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области от 29 ноября 2018 года № 94-мпр, «Об утверждении целевого значения ключевого показателя результативности контрольно-надзорной деятельности министерства спорта Иркутской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области на 2019 год» от 29 ноября 2018 года № 93-мпр.

Министерством имущественных отношений Иркутской области предоставлена информация по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. Министерством учтены замечания Контрольно-счетной палаты Иркутской области для дальнейшей работы.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ участия Иркутской области в реализации федеральных программ, национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов в 2017 – 2018 годах и истекшем периоде 2019 года».

Комиссией отмечено, что на 01.10.2019 исполнение областного бюджета по региональным проектам составило 44,62 %, или 10 749,59 млн руб. от утвержденных 24 089,53 млн руб. Таким образом, имеются высокие риски неполного освоения бюджетных средств. При этом целевые показатели не во всех случаях достигались.

Из 24 региональных проектов, предусматривающих межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2019 году по 2 региональным проектам межбюджетные трансферты, выделялись в виде субвенций («Финансовая поддержка семей» (по отдельным мероприятиям), «Сохранение лесов»); по 22 региональным проектам заключены 38 соглашений с уровнем софинансирования от 15,42 % до 100 %.

Отдельные межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются без учета реальной (с занижением) потребности по региональным проектам, в рамках которых реализуются, в основном строительство (приобретение, капитальные ремонты) социально значимых объектов (детских садов, ФАПов, плоскостных сооружений, общеобразовательных школ и пр.).

Крайне низкий процент освоения бюджетных средств отмечается по региональным проектам, направленным на реализацию национальных проектов «Международная кооперация и экспорт» (11,36 %), «Экология» (38,15 %) и «Жилье и городская среда» (47,2 %).

Финансовая необеспеченность только на 2019 год составила примерно 682,937 млн руб., что приводит к необходимости предусматривать в областном бюджете дополнительные расходы и фактически реализовывать одно мероприятие в рамках нескольких целевых статей.

По рекомендации комиссии Правительство Иркутской области рассмотрело итоги проведенного экспертно-аналитического мероприятия и проинформировало о принятых мерах к устранению выявленных замечаний и нарушений.

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Наименование постоянных комитетов и постоянных комиссий Показатели	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Комитет по социально-культурному законодательству	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Комитет по собственности и экономической политике	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	Комиссия по контрольной деятельности	Всего
Проведено заседаний	14	10	10	15	8	6	9	7	79
Рассмотрено вопросов	84	22	48	62	37	22	26	22	323
Внесено на рассмотрение сессий вопросов	67	13	35	31	23	6	21	2	199
Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете	3	6			10	6	1	0	26
Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп	4	0	19			3	1		27
Проведено мероприятий:
правительственных часов			1						7
муниципальных часов									2
депутатских часов					2				2
подготовка вопросов к советам					1				1
публичных слушаний		1							1
круглых столов			3				1		4
выездных заседаний				1	3				3
рабочих совещаний	4	32	19	2		5	1	7	73
Количество внесенных законодательных инициатив комитета	2	1	6	8					17
Количество рассмотренных поправок, из них:	134	16	71	15	32				268
содержательные	95	13	61	12	16				194
юридико-технические	39	3	10	3	16				74
внесенные депутатами, из них:	65	3	26	7	21				122
содержательные	34	3	22	5	13				75
юридико-технические	31	0	4	2	8				47
Количество протокольных поручений	1	7	3	1	3				15
Из них исполнено		0		1	1				2
Находится на контроле комитета	1	7	3		2				13
Количество депутатских и парламентских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля	0	3	1	4	22				33
из них рассмотрены в отчетном периоде		0	1	4	3				7
сняты с контроля		0		2	0				2

Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание, и рассмотренных в первом полугодии 2021 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы	Законодательные инициативы
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	150 законодательных инициатив Из них: 28 законопроектов (из них: 16 приняты окончательно, 2 приняты в первом чтении, 10 не рассматривались на сессии) 122 поправки
Губернатор Иркутской области	98 законодательных инициатив Из них: 55 законопроектов (из них: 53 приняты окончательно, 1 отклонен, 1 принят в первом чтении) 43 поправки
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области	67 законодательных инициатив Из них: 1 законопроект 66 поправок
Уполномоченный по защите прав человека в Иркутской области	1 законопроект
Избирательная комиссия Иркутской области	2 законопроекта
Прокурор Иркутской области	18 законодательных инициатив Из них: 6 законопроектов 12 поправок
Муниципальные образования Иркутской области	3 законопроекта
Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области	26 законодательных инициатив Из них: 1 законопроект принят окончательно 25 поправок
ИТОГО:	360 законодательных инициатив

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, поступивших и рассмотренных в первом полугодии 2021 года

1.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-831 «О внесении изменений в статьи 2 и 4¹ Закона Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 43 сессии 19.05.2021
2.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-832 «О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 43 сессии 19.05.2021
3.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-833 «О внесении изменения в часть 1² статьи 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 43 сессии 19.05.2021
4.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-834 «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 43 сессии 19.05.2021
5.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-803 «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, К.Р. Алдарова, Н.С. Труфанова, Н.И. Дикусаровой, Т.Р. Сагдеева, А.В. Лобкова, И.А. Синцовой, В.Л. Побойкина, Н.А. Чекотовой)	Окончательно на 43 сессии 19.05.2021
6.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-804 «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, К.Р. Алдарова, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова, Н.И. Дикусаровой, Т.Р. Сагдеева, А.В. Лобкова, И.А. Синцовой, С.С. Франтенко, В.Л. Побойкина, Н.А. Чекотовой, А.Н. Терентьева)	Окончательно на 43 сессии 19.05.2021
7.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-823 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 42 сессия 21.04.2021
8.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-813 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 42 сессия 21.04.2021
9.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-805 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 42 сессия 21.04.2021
10.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-808 «О внесении изменений отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания В.В. Перетолчина)	Окончательно на 40 сессии 17.02.2021
11.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-785 «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Н.С. Труфанова)	Окончательно на 40 сессии 17.02.2021
12.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-802 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, К.Р. Алдарова, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова, Н.И. Дикусаровой, Т.Р. Сагдеева, А.В. Лобкова, И.А. Синцовой, С.С. Франтенко, В.Л. Побойкина, Н.А. Чекотовой, А.Н. Терентьева, А.А. Аблова, В.Ю. Шпакова, М.М. Курбайлова, А.А. Вепрева)	Окончательно на 39 сессии 27.01.2021
13.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-800 о поправках к Уставу Иркутской области (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, К.Р. Алдарова, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова, Н.И. Дикусаровой, О.Н. Носенко, А.Ю. Гаськова, Т.Р. Сагдеева, А.В. Лобкова, И.А. Синцовой, В.В. Хайдукова, Д.Г. Тютрина, Л.И. Егоровой, Р.Ф Габова, О.В. Безродных)	Окончательно на 39 сессии 27.01.2021
14.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-850 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, И.А. Синцовой, К.Р. Алдарова, А.Ю. Гаськова, Г.А. Любенкова)	Окончательно на 44 сессии 16.06.2021
15.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-869 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)	Окончательно на 45 сессии 30.06.2021
16.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-877 «О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Н.И. Дикусаровой)	Окончательно на 45 сессии 30.06.2021
17.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-851 «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Иркутской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.В. Ведерникова, И.А. Синцовой, К.Р. Алдарова, А.Ю. Гаськова, Г.А. Любенкова)	В первом чтении на 44 сессии 16.06.2021
18.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-751 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова)	В первом чтении на 45 сессии 30.06.2021
19.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-818 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания А.С. Белова)	На сессии не рассматривался вх789 от 15.02.2021
20.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-855 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Л.И. Егоровой, Г.А. Любенкова, Д.Г. Тютрина, Д.Б. Некипелова, О.Н. Попова, А.Ю. Гаськова, С.М. Петрук)	На сессии не рассматривался вх2510 от 23.04.2021
21.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-861 «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Г.Ф. Кудрявцевой)	На сессии не рассматривался вх2633 от 30.04.2021
22.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-864 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Г.Ф. Кудрявцевой)	На сессии не рассматривался вх2823 от 17.05.2021
23.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-878 «О внесении изменений в статью 36 Закона Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Е.С. Сарсенбаева, С.П. Шевченко, С.А. Бренюка, О.Н. Носенко, Д.Г. Тютрина, Р.Ф. Габова, В.В. Хайдукова, А.С. Белова, И.В. Крывовязого, Д.П. Шершнева, А.В. Обухова, Л.И. Егоровой, А.А. Андреевой, А.С. Маслова, О.В. Безродных)	На сессии не рассматривался вх3513 от 15.06.2021
24.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-880 «О внесении изменений в закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова, Д.П. Шершнева)	На сессии не рассматривался вх3643 от 23.06.2021
25.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-881 «О внесении изменения в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова)	На сессии не рассматривался вх3646 от 23.06.2021
26.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-882 «О внесении изменения в часть 1 статьи 15 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова)	На сессии не рассматривался вх 3647 от 23.06.2021
27.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-883 «О внесении изменения в часть 3 статьи 7 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова)	На сессии не рассматривался вх 3648 от 23.06.2021
28.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-884 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, В.В. Перетолчина, Н.С. Труфанова)	На сессии не рассматривался вх 3649 от 23.06.2021

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результатах их рассмотрения

За отчетный период законодательные инициативы Законодательного Собрания Иркутской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не направлялись.

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания в судебных заседаниях

Сотрудники правового управления приняли участие в 3 заседаниях в Иркутском областном суде, подготовлен отзыв на административное исковое заявление. Рассмотрение дела перенесено на 6 июля 2021 года.

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Протесты и представления прокуратуры Иркутской области, в том числе протесты, представления, требования об устранении коррупциогенных факторов прокурора Иркутской области на законодательные акты Иркутской области за отчетный период не поступали.

Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

	Сессия	Запрос	Комитет	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Принят на 39-й сессии 27.01.2021 постановление от 27.01.2021 № 39/27-ЗС	О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области К.Б. Зайцеву, руководителю Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Д.Ф. Савиных, руководителю Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории О.П. Курек «О проведении проверки деятельности ООО «Чистый город»	Комитет по собственности и экономической политике Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Информация об исполнении запроса представлена на 42-й сессии 21.04.2021. Информация принята к сведению, принято решение продолжить работу. 3 июня состоялась рабочая поездка депутатов в г. Ангарск в рамках работы над парламентским запросом. По результатам поездки принято решение оставить данный запрос на контроле и обратиться в компетентные органы для проведения проверки.
2.	Принят на 5-й сессии 24.10.2018, постановление от 24.10.2018 № 5/39-ЗС (исх. 3551)	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун» (по предложению депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, Н.И. Дикусаровой, Т.Р. Сагдеева, В.Л. Побойкина, О.Н. Попова, Г.А. Любенкова)	Комитет по собственности и экономической политике	Ответ Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко от 19.11.2018 № 02-01-5318/18. На 8-й сессии 18.12.2018 заслушана информация от министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области С.Д. Свиркиной о ходе работы по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в р.п. Куйтун. Решение сессии: продолжить рассмотрение 4 февраля 2021 г. в рамках работы над парламентским запросом по поручению А.В. Ведерникова состоялась рабочая встреча председателя комитета по собственности и экономической политике Н.С. Труфанова с начальником департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти ОАО «РЖД» Ю.Д. Нагорных и заместителем начальника ВСЖД по взаимодействию с органами власти А.В. Парщиковым. В результате переговоров достигнуты договоренности о выдаче техусловий для разработки ПСД. Запрос остается на контроле. На заседании комитета по собственности и экономической политике 11 февраля 2021 г. заслушана информация об исполнении запроса. Решение комитета: принять информацию к сведению, продолжить рассмотрение.
3.	41-я сессия 17.03.2021	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области К.Б. Зайцеву «О мерах, предпринимаемых Правительством Иркутской области по решению проблем организации отдыха и оздоровления детей в рамках летней оздоровительной кампании 2021 года»	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Информация об исполнении запроса представлена на 42-й сессии 21.04.2021. Принято решение снять с контроля.
4.	Принят на 42-й сессии 21.04.2021	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области И.И. Кобзеву «О разработке проекта закона Иркутской области об инвестиционной политике в Иркутской области»	Комитет по собственности и экономической политике
5.	43-я сессия 19.05.2021	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области К.Б. Зайцеву «О критической ситуации в г. Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения»	Комитет по здравоохранению и социальной защите
6.	Принят на 32-й сессии 30.06.2020 постановление от 30.06.2020 № 32/60-ЗС	О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области И.И. Кобзеву «О функционировании системы здравоохранения Иркутской области в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)»	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Рассмотрен на заседании комитета 6 ноября 2020 года. Решение комитента продолжить рассмотрение ответа на данный парламентский запрос. На сессии Законодательного Собрания 23.11.2020 депутаты поддержали решение комитета. Информация об исполнении запроса заслушана на 45-й сессии 30.06.2021. Принято решение продолжить рассмотрение.
7.	Принят на 28-й сессии 17.03.2020 постановление от 17.03.2020 № 28/38-ЗС	О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской врио Губернатора Иркутской области И.И. Кобзеву «О профилактике распространения коронавирусной инфекции в Иркутской области»	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Информация и.о. министра здравоохранения Н.П. Ледяевой заслушана на 28-й сессии Законодательного Собрания 17.03.2020. Рассмотрен на комитете 09.04.2020, решение комитета продолжить рассмотрение ответа на парламентский запрос. Информация об исполнении запроса заслушана на 29(В) сессии 10.04.2020. Принято решение продолжить рассмотрение. Информация об исполнении запроса заслушана на 45-й сессии 30.06.2021. Принято решение снять запрос с контроля.

Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

№ п/п	№ прот. поруч.	Сессия	Протокольное поручение	Ответственный комитет	Сроки исполнения	Результат исполнения
1	2	3	4	5	6	7
1.	13	36-я сессия 11.11.2020	В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области № ПЗ-772 «О внесении изменения в часть 5 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки работников государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, на территории обслуживания которых были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV» поручить комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области подготовить обращение от Законодательного Собрания Иркутской области в адрес Президента Российской Федерации В.В. Путину с предложением об объявлении 2021 года Годом здравоохранения.	Комитет по здравоохранению и социальной защите		Информация заслушана на заседании комитета 02.02.2021. По рекомендации комитета информация об исполнении протокольного поручения представлена на 40-й сессии 17.02.2021. Принято решение протокольное поручение снять с контроля.
2.	16	40-я сессия 17.02.2021	В рамках Депутатского часа «Региональные институты развития малого и среднего предпринимательства» поручить комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области рассмотреть данный вопрос и представить на очередном заседании Законодательного Собрания проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области по теме Депутатского часа.	Комитет по собственности и экономической политике		Информация об исполнении протокольного поручения заслушана на заседании комитета 11.03.2021. По рекомендации комитета информация об исполнении протокольного поручения представлена на 41-й сессии 17.03.2021. Принято решение протокольное поручение снять с контроля.

Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)	Субъект права законодательной инициативы	Срок внесения	Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания Иркутской области	Исполнение	Примечание
1. Законодательство в сфере экономики и собственности
1.1. Об организации транспортного обслуживания населения в Иркутской области	Губернатор Иркутской области	II квартал	Комитет по собственности и экономической политике	Не вносились
1.2. Об установлении дополнительного ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), на территории Иркутской области	Губернатор Иркутской области	I квартал	Комитет по собственности и экономической политике	Не вносились
2. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике
2.1. Об исполнении областного бюджета за 2020 год	Губернатор Иркутской области	II квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Отклонен на 45 сессии 30.06.2021	ПЗ-872 вх 3177 от 31.05.2021
2.2. Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2020 год	Губернатор Иркутской области	II квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Принят окончательно на 45 сессии 30.06.2021	ПЗ-873 вх 3178 от 31.05.2021
3. Законодательство в сфере социальной политики
3.1. О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»	Депутаты Законодательного Собрания	I квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Принят окончательно на 42 сессии 21.04.2021	ПЗ-813 вх 258 от 22.01.2021
3.2. О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»	Депутаты Законодательного Собрания	II квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Принят окончательно на 45 сессии 30.06.2021	ПЗ-869 вх 3084 от 25.05.2021
3.3. О внесении изменений в статьи 2 и 4.1 Закона Иркутской области «О пособии на ребенка в Иркутской области»	Депутаты Законодательного Собрания	I квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Принят окончательно на 43 сессии 19.05.2021	ПЗ-831 вх 1570 от 17.03.2021
3.4. О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»	Депутаты Законодательного Собрания	I квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Принят окончательно на 43 сессии 19.05.2021	ПЗ-833 вх 1572 от 17.03.2021
3.5. О внесении изменения в статью 8 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области»	Депутаты Законодательного Собрания	I квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Принят окончательно на 43 сессии 19.05.2021	ПЗ-832 вх 1571 от 17.03.2021
3.6. О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей»	Депутаты Законодательного Собрания	I квартал	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Принят окончательно на 43 сессии 19.05.2021	ПЗ-834 вх 1573 от 17.03.2021

Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2021 года

ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№	Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственные	Исполнение
1.	Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области	в соответствии с графиком проведения сессий	А.В. Ведерников И.В. Леньшина	Состоялось 7 заседаний коллегии Законодательного Собрания, на которых рассмотрено 22 вопроса
2.	Депутатский штаб	в соответствии с графиком проведения	А.В. Ведерников	Состоялось 7 заседаний Депутатского штаба, на которых рассмотрено 15 вопросов
Публичные слушания
3.	Об исполнении областного бюджета за 2020 год	июнь	Н.И. Дикусарова	Слушания состоялись 22 июня. Участие приняли депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области, органов местного самоуправления и представительных органов муниципальных образований Иркутской области, а также общественные деятели, заинтересованная общественность. Слушания вела председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Дикусарова Н.И.
Правительственные часы
4.	О реализации комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Иркутской области в рамках федерального проекта «Чистый воздух»	2 квартал	Р.Ф. Габов	Проведение данного Правительственного часа перенесено на более поздний срок
5.	О строительстве и реконструкции региональных аэропортов и расширении маршрутной сети субсидируемых пассажирских перевозок воздушным транспортом в Иркутской области	май	Н.С. Труфанов	На основании решения коллегии 17 мая 2021 года формат проведения Правительственного часа по данной теме изменен на Депутатский час.
6.	Проблемы и пути развития профессионального образования в Иркутской области	май	И.А. Синцова	Данный Правительственный час проведен на сессии Законодательного Собрания 19 мая 2021 года. С содокладами выступили Парфенов М.А. – министр образования Иркутской области, Данилова А.Н. – первый заместитель министра здравоохранения Иркутской области, Богатырев П.А. – заместитель министра спорта Иркутской области, Дячук Р.А. – заместитель министра, осуществляющий полномочия министра культуры и архивов Иркутской области, Синцова И.А. – председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания
7.	Об оптимизации сети медицинских учреждений в Иркутской области	2 квартал	А.Ю. Гаськов	Проведение данного Правительственного часа перенесено на более поздний срок
Депутатские слушания
8.	О стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 год	1 квартал	Н.С. Труфанов	На основании решения коллегии Законодательного Собрания 28 июня 2021 года проведение депутатских слушаний по данной теме перенесено на 2-е полугодие 2021 года.
9.	О комплексном развитии г. Байкальска Иркутской области, включая проект развития территорий, находящихся в процедуре банкротства ОАО «БЦБК»	2 квартал	Н.С. Труфанов	На основании решения коллегии Законодательного Собрания 19 апреля 2021 года депутатские слушания отменены и исключены из плана работы Законодательного Собрания. Вместе с тем Законодательным Собранием по данной теме проведено выездное рабочее совещание в г. Байкальске
10.	Проблемы и пути развития профессионального образования в Иркутской области	май	И.А. Синцова	На основании решения коллегии 17 мая 2021 года формат проведения Депутатских слушаний по данной теме изменен на Правительственный час.
Депутатские часы
11.	Региональные институты развития малого и среднего предпринимательства	февраль	Н.С. Труфанов	Депутатский час по данной теме проведен на 40-й сессии Законодательного Собрания 17 февраля 2021 года. С содокладами выступили Соболь Я.В. – министр экономического развития Иркутской области, Лаутин А.Ю. – генеральный директор АО «Корпорация развития Иркутской области», Шевченко Я.А. – директор Фонда развития промышленности Иркутской области, Мосина О.Т. – директор Микрокредитной компании «Фонд микрокредитования Иркутской области», Окладникова Д.Р. – директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес», Труфанов Н.С. – председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания
12.	О мероприятиях по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции	1 квартал	Р.Ф. Габов	На основании решения коллегии Законодательного Собрания 15 марта 2021 года принято решение перенести проведение Депутатского часа по данной теме на более поздний срок.
13.	О строительстве и реконструкции региональных аэропортов и расширении маршрутной сети субсидируемых пассажирских перевозок воздушным транспортом в Иркутской области	май	Н.С. Труфанов	Депутатский час по данной теме проведен на 43-й сессии Законодательного Собрания 19 мая 2021 года. С содокладами выступили Золоторева О.Ю. – заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, Саламатов С.Э. – директор АО «Авиакомпания Ангара», Анисимов С.Г. – мэр Усть-Кутского муниципального образования, Цвейгарт В.В. – заместитель мэра Нижнеилимского района по жилищной политике, градостроительству, энергетике, транспорту и связи, Труфанов Н.С. – председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания. По итогам обсуждения данного вопроса принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области.
Круглые столы
14.	О реализации Закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области»	2 квартал	В.В. Перетолчин	Проведение данного круглого стола перенесено на сентябрь 2021 года.
Мероприятия с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
15.	Выездное рабочее совещание на тему «Вопросы развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов)»	май	Н.С. Труфанов	Данное выездное совещание состоялось 25 мая 2021 года в г. Байкальск. По итогам обсуждения вопроса развития моногородов Иркутской области подготовлены и направлены рекомендации в адрес Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области, органам местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований Иркутской области.

Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

ФИО депутата	Количество заседаний	14
	из них принял участие депутат
1. Перетолчин В.В.	14
2. Побойкин В. Л.	10
3. Аблов А.А.	12
4. Андреев А. А.	11
5. Ведерников А. В.	7
6. Маслов А. С.	14
7. Некипелов Д.Б.	13
8. Обухов А. В.	7
9. Романов А. В.	7
10. Терентьев А.Н.	11

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

ФИО депутата	Количество заседаний	10
	из них принял участие депутат
1. Дикусарова Н.И.	10
2. Любенков Г.А.	10
3. Бакуров Е. В.	8
4. Белов А. С.	5
5. Кудрявцева Г. Ф.	7
6. Курбайлов М. М.	4
7. Левченко А. С.
8. Сарсенбаев Е. С.	10
9. Сумароков П. И.	1
10. Шпаков В. Ю.	8

Комитет по здравоохранению и социальной защите

ФИО депутата	Количество заседаний	15
	из них принял участие депутат
1. Гаськов А. Ю.	14
2. Лобков А. В.	15
3. Бренюк С. А.	15
4. Крывовязый И. В.	3
5. Шевченко С. П.	15

Комитет по социально – культурному законодательству

ФИО депутата	Количество заседаний	10
	из них принял участие депутат
1. Синцова И. А.	10
2. Тютрин Д.Г	9
3. Безродных О. В.	9
4. Алдаров К. Р.	5
5. Егорова Л. И.	3
6. Сагдеев Т. Р.	5

Комитет по собственности и экономической политике

ФИО депутата	Количество заседаний	8
	из них принял участие депутат
1. Труфанов Н. С.	7
2. Хайдуков В. В.	8
3. Вепрев А. А.	6
4. Кондрашов В. И.	1
5. Носенко О. Н.	7
6. Чекотова Н. А.	4
7. Шершнев Д. П.	8

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

ФИО депутата	Количество заседаний	6
	из них принял участие депутат
1. Габов Р. Ф.	6
2. Франтенко С.С.	6
3. Петрук С. М.	5
4. Попов О. Н.	6
5. Сумароков И. А.	2

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

ФИО депутата	Количество заседаний	9
	из них принял участие депутат
1. Безродных О. В.	9
2. Шевченко С. П.	9
3. Аблов А.А.	7
4. Андреев А. А.	4
5. Егорова Л. И.	5
6. Ведерников А. В.
7. Крывовязый И. В.	2
8. Любенков Г.А.	9
9. Маслов А. С.	6
10. Носенко О. Н.	8
11. Побойкин В. Л.	6
12. Романов А. В.	7
13. Труфанов Н. С.	5
14. Франтенко С. С.	7

Комиссия по контрольной деятельности

ФИО депутата	Количество заседаний	8
	из них принял участие депутат
1. Сагдеев Т. Р.	8
2. Белов А. С.	5
3. Бренюк С. А.	7
4. Дикусарова Н. И.	2
5. Кудрявцева Г. Ф.	6
6. Лобков А. В.	8
7. Обухов А. В.	6
8. Перетолчин В. В.	4
9. Сарсенбаев Е. С.	7
10. Синцова И. А.	4
11. Терентьев А.Н.	1
12. Тютрин Д. Г.	7
13. Хайдуков В. В.	7
14. Шершнев Д. П.	7

ПРИСУТСТВИЕ НА СЕССИЯХ 1 полугодие 2021

№

ФИО

39 сессия

27.01

40 сессия

17.02

41 сессия

42 сессия

21.04

43 сессия

19.05

44 сессия

16.06

45 сессия

30.06

Отсутствовал(а) заседаний

Отсутствовал(а) всю сессию

1–е заседание

17.03

2–е заседание 18.03

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

Аблов Анатолий Анатольевич

ЕР

–

Алдаров Кузьма Романович

22 окр ЕР

Андреев Андрей Анатольевич

9 окр КПРФ

Бакуров Евгений Викторович

11 окр ГП

–

Безродных Ольга Владимировна

16 окр

Белов Александр Сергеевич

8 окр КПРФ

–

Битаров Александр Семенович

2 окр ГП

–

СЛОЖИЛ ПОЛНОМОЧИЯ на 41–й сессии ЗС ИО 17.03.2021

Бренюк Сергей Алексеевич

КПРФ

Ведерников Александр Викторович

ЕР

10.

Вепрев Александр Алексеевич

ЕР

–

11.

Габов Роман Федорович

КПРФ

12.

Гаськов Александр Юрьевич

СР

–

13.

Дикусарова Наталья Игоревна

18 окр ЕР

14.

Егорова Лариса Игоревна

СР

–

15.

Кондрашов Виктор Иванович

5 окр КПРФ

–

16.

Крывовязый Иван Викторович

6 окр КПРФ

–

17.

Кудрявцева Галина Фёдоровна

13 окр КПРФ

–

18.

Курбайлов Магомед Магомедович

19 окр ЕР

–

19.

Левченко Андрей Сергеевич

КПРФ

–

20.

Лобков Артем Валентинович

ЕР

–

21.

Любенков Георгий Александрович

ЛДПР

–

22.

Маслов Андрей Семенович

КПРФ

23.

Некипелов Денис Борисович

24.

Носенко Ольга Николаевна

КПРФ

25.

Обухов Анатолий Васильевич

КПРФ

–

26.

Перетолчин Виталий Владимирович

20 окр ЕР

27.

Петрук Светлана Михайловна

10 окр

–

28.

Побойкин Виктор Леонидович

15 окр ЕР

–

29.

Попов Олег Николаевич

ЛДПР

–

30.

Романов Антон Васильевич

4 окр КПРФ

–

31.

Сагдеев Тимур Ринатович

12 окр ЕР

32.

Сарсенбаев Евгений Сейтович

7 окр

33.

Синцова Ирина Александровна

ЕР

34.

Сумароков Илья Алексеевич

КПРФ

–

35.

Сумароков Павел Ильич

14 окр КПРФ

–

36.

Терентьев Алексей Николаевич

ЕР

–

37.

Труфанов Николай Степанович

21 окр ЕР

–

38.

Тютрин Дмитрий Геннадьевич

ЛДПР

–

39.

Франтенко Степан Сергеевич

ЕР

–

40.

Хайдуков Валерий Валерьевич

КПРФ

41.

Чекотова Нина Александровна

1 окр ЕР

–

42.

Шевченко Светлана Петровна

КПРФ

43.

Шершнев Денис Павлович

17 окр КПРФ

–

44.

Шпаков Виктор Юрьевич

ЕР

–