Отчет за 1-е полугодие 2022 года

Изменение страницы:
13.12.2023 22:46

Оглавление

Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 1-е полугодие 2022 года

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Социально-культурное законодательство

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Законодательство о собственности и экономической политике

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Законодательство о строительстве и дорожном хозяйстве

Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам мониторинга правоприменения) не осуществлялся.

Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области

Депутатская фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Депутатская фракция КПРФ

Депутатская фракция ЛДПР

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

Деятельность Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Правовое управление

Организационное управление

Управление по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями

Управление делами

Отдел по работе с обращениями граждан

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

Отдел государственной службы и кадров

Отдел информационных технологий и связи

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание и рассмотренных в 1-м полугодии 2022 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результатах их рассмотрения

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания в судебных заседаниях

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области

Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания

ПРИСУТСТВИЕ НА СЕССИЯХ в 1-м полугодии 2022 г.

Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 1-е полугодие 2022 года

Всего на 6 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва (далее – Законодательное Собрание) в первом полугодии 2022 года рассмотрено 153 вопроса.

Рассмотрено и принято законов Иркутской области и проектов законов:	62
из них в окончательном чтении	42
Принято постановлений Законодательного Собрания	160
из них постановления по проектам законов	90
Правительственные часы	1
Депутатские часы	2
Заслушана информация	18
Признаны парламентскими запросами	3
Отклоненные вопросы	3
Рассмотрено вопросов	153

Всего на 6 сессиях Законодательного Собрания в первом полугодии 2022 года принято 160 постановлений. Из них:

по проектам законов Иркутской области и законам Иркутской области	15
по внесению изменений в ранее принятые законы Иркутской области	68
по обращениям Законодательного Собрания к Правительству Российской Федерации, к Губернатору Иркутской области и др.	1
по преобразованию муниципальных образований, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований	2
по проектам федеральных законов	4
по поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов Российской Федерации, соглашения о межрегиональном сотрудничестве	3
по деятельности рабочих групп
по парламентским запросам	6
по признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений	5
постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения	30
по внесению изменений в ранее принятые постановления	5
иные постановления	21
Итого:	160

Всего принято законов в окончательном чтении – 42.

Наименование постоянных комитетов	Кол-во
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	11
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	9
Комитет по социально-культурному законодательству	5
Комитет по здравоохранению и социальной защите	8
Комитет по собственности и экономической политике	5
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	3
Комитет по строительству и дорожному хозяйству	1
Итого:	42

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

1) Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (№ ПЗ-996).

Законом приведены в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» отдельные положения Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области»:

- определены основания досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания;

- уточнены условия осуществления депутатом Законодательного Собрания депутатской деятельности, формулировки в сфере взаимоотношений депутата Законодательного Собрания с избирателями;

- изменена преамбула Закона в части ссылки на федеральное законодательство, ввиду утраты силы Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» и вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

- уточнены некоторые вопросы ответственности депутата Законодательного Собрания за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, установленных законом, механизм принятия решения о применении мер ответственности, а также ограничения, связанные с депутатской деятельностью.

2) Закон Иркутской области от 4 июля 2022 года № 45-ОЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области».

Законом внесены изменения в целях приведения Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» в соответствие с федеральным законодательством: уточнен статус Контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

3) Закон Иркутской области от 29 июня 2022 года № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 13 октября 2010 года № 92-ОЗ «О противодействии коррупции в Иркутской области», устанавливающие полномочия Законодательного Собрания, Избирательной комиссии Иркутской области, территориальных избирательных комиссий Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области по утверждению планов деятельности по противодействию коррупции на период действия национального плана противодействия коррупции на соответствующий период.

4) Закон Иркутской области от 1 июня 2022 года № 34-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ «О муниципальных выборах» (далее - Закон № 116-ОЗ). Внесение изменений в положения Закона № 116-ОЗ обусловлено необходимостью приведения их в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 1 апреля 2022 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключается участие в деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий членов комиссий с правом совещательного голоса, одновременно увеличивается с двух до трех количество наблюдателей, которых кандидат или его доверенное лицо, политическая партия, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую и каждую территориальную избирательные комиссии. Указанное потребовало внесения советующих изменений в областное законодательство.

5) Закон Иркутской области от 10 января 2022 года № 4-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Законом приведены в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» отдельные положения Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

В частности определено, что порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». В связи с этим внесены соответствующие изменения в статьи 43¹, 68¹, 68² Закона № 1-оз.

6) Закон Иркутской области от 10 марта 2022 года № 19-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области».

Принятие закона обусловлено необходимостью приведения отдельных положений Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области» в соответствие с действующим законодательством.

7) Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 22-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области».

Закон принят в целях приведения отдельных формулировок Закона Иркутской области от 21 июня 2010 года № 49-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 49-ОЗ) в соответствие с формулировками, используемыми в Градостроительном кодексе Российской Федерации (в части документов территориального планирования муниципальных образований), а также в целях приведения отдельных положений указанного Закона в соответствие с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в части федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии).

Одновременно проектом закона пункт 3 части 2 статьи 34 Закона Иркутской области № 49-ОЗ дополняется новым положением, согласно которому в случае, когда упраздняемый населенный пункт Иркутской области является единственным населенным пунктом, входящим в состав соответствующего поселения, к проекту закона Иркутской области, предусматривающему упразднение населенного пункта, в числе иных документов и материалов прилагается решение представительного органа соответствующего муниципального района.

8) Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 36-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области».

Законом области установлена административная ответственность за нарушение требований Закона Иркутской области от 4 апреля 2022года № 20-ОЗ «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области».

9) Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 39-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области».

Законом дополнен перечень способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области таким способом как размещение государственными органами Иркутской области информации о своей деятельности в государственных региональных аудиовизуальных средствах массовой информации, учрежденных органами государственной власти Иркутской области.

Для этих целей Закон Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 105-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» дополнен новой главой, регулирующей размещение информации о деятельности государственных органов Иркутской области в государственных региональных аудиовизуальных средствах массовой информации.

Кроме того, введена новая форма предоставления информации о деятельности государственных органов Иркутской области - аудиовизуальные официальные сообщения и материалы.

10) Закон Иркутской области от 1 июня 2022 года № 35-ОЗ «О преобразовании Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Целью Закона является преобразование Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования - Кимильтейского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области. Также в Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 102-оз «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» внесены изменения, вызванные преобразованием указанных выше муниципальных образований, в том числе корректируется картографическое описание границ Кимильтейского сельского поселения и граничащих с ним муниципальных образований Зиминского района Иркутской области, в части изменения наименований муниципальных образований Зиминского района Иркутской области.

11) Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Законом учреждено почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области» путем внесения изменений в Закон Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

1) Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 37-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области».

Законом в порядке, предусмотренном статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации, на территории Иркутской области установлено право налогоплательщиков уменьшить суммы налога (авансового платежа) на прибыль организаций (далее - налог), подлежащие зачислению в доходную часть бюджета Иркутской области, на установленный инвестиционный налоговый вычет. Инвестиционный налоговый вычет применяется, в частности, в отношении расходов в виде пожертвований, перечисленных следующим категориям государственных учреждений Иркутской области и муниципальных учреждений, находящихся на территории Иркутской области и осуществляющих деятельность в области культуры:

1) библиотеки;

2) учреждения клубного типа;

3) музеи;

4) театры;

5) учреждения, осуществляющие демонстрацию кинофильмов;

6) концертные залы.

Указанный Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

2) Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 33-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов».

Закон регулирует отдельные вопросы реализации на территории Иркутской области инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области.

3) Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 28-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге».

Законом для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда и инвалидов всех категорий, ветеранов боевых действий, многодетных семей расширена налоговая льгота по транспортному налогу в виде полного освобождения от уплаты за счет увеличения мощности двигателя (до 200 л.с. (147,1 кВт) включительно) легковых автомобилей не зависимо от года выпуска.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года и применяется к правоотношениям, связанным с исчислением транспортного налога за налоговые периоды, начинающимся
с 1 января 2022 года.

4) Закон Иркутской области от 8 июня 2022 года № 41-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций» и Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков». Предусмотрено, что управляющие компании паевых инвестиционных фондов - в отношении квартир и машино-мест в многоквартирных домах, составляющих паевой инвестиционный фонд и предоставленных физическим и (или) юридическим лицам на основании договоров найма (аренды), в течение десяти последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором многоквартирный дом введен в эксплуатацию освобождаются от уплаты налога на имущество организаций.

Кроме того, предусмотрены налоговые льготы по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих на территории Иркутской области проекты по созданию инновационной образовательной среды (кампусов), заключивших концессионное соглашение и (или) соглашение о государственно-частном партнерстве и (или) муниципально-частном партнерстве, в период действия такого соглашения (таких соглашений). В то же время Законом установлены пониженные налоговые ставки налога на прибыль для организаций, заключивших специальные инвестиционные контракты в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

5) Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 50-ОЗ «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям».

Законом установлен порядок участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6) Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 49-ОЗ «О внесении изменений в приложение 3 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета».

Законом внесены изменения в порядок расчета субвенций (способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций), предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, установленный приложением 3 к Закону Иркутской области от 30 ноября 2021 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета».

7) Закон Иркутской области от 30 июня 2022 года № 44-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 16 декабря 2021 года № 129-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее - Закон о бюджете Фонда), в связи с уточнением общего объема доходов Фонда, объема безвозмездных поступлений, уточнением распределения бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направления деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов, утверждением дефицита бюджета Фонда и источников финансирования дефицита бюджета Фонда, внесением изменений в текстовую часть Закона о бюджете Фонда.

8) Закон Иркутской области от 28 июня 2022 года № 42-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Законом изменены и утверждены следующие основные характеристики областного бюджета на 2022 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 245 647 559,6 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 54 554 830,1 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 267 422 178,2 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 21 774 618,6 тыс. рублей или 11,7 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Кроме того, внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов.

Одновременно увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2022 год, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также произведена корректировка отдельных текстовых статей закона о бюджете, отдельных приложений закона о бюджете.

9) Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 52-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

Законом снижены на 2022 год налоговые ставки по УСН в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях внешнего санкционного давления. Перечень пострадавших отраслей определен на основе постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 года № 512 «Об изменении сроков уплаты налога (авансового платежа по налогу), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в 2022 году».

На постоянной основе предоставлена льгота для организаций потребительской кооперации, для субъектов инвестиционной и научной деятельности - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны, участников межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Байкал».

С целью обеспечения ускоренного развития на 2022 - 2023 годы установлены пониженные налоговые ставки для отраслей информационных технологий.

Социально-культурное законодательство

1) Закон Иркутской области от 7 февраля 2022 года № 16-ОЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области».

Указанным законом внесены изменения в отдельные положения Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 108-оз «О физической культуре и спорте в Иркутской области» в связи с необходимостью установления открытого перечня расходов при проведении официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий Иркутской области, по которым Правительством Иркутской области не установлены нормы расходования средств. При этом уполномоченный исполнительный орган государственной власти Иркутской области в сфере физической культуры и спорта наделен полномочиями по определению порядка финансирования указанных мероприятий.

2) Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 29-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об охране труда в Иркутской области».

Данным Законом приведены положения Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 58-оз «Об охране труда в Иркутской области» в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

3) Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 31-ОЗ «О внесении изменений в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области».

Законом приведены положения Закона Иркутской области от 13 июля 2011 года № 57-ОЗ «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области» (далее – Закон № 57-ОЗ) в соответствие с федеральным законодательством в части исключения из перечня документов, предоставляемых заявителями с целью реализации своего права на обеспечение жилыми помещениями, домовой книги как документа, выдача которого не предусмотрена нормативными правовыми актами.

Кроме того, уточнен предусмотренный перечень документов, установленных частью 2 статьи 3 Закона № 57-ОЗ, подтверждающих отнесение к членам семьи заявителя проживающих совместно с ним граждан.

4) Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 51-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области».

Данным Законом признается утратившим силу Закон Иркутской области от 10 декабря 2007 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», а также законы Иркутской области, вносящие в него изменения.

В связи с этим в установленном законодательством порядке с 1 января 2023 года органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области прекращают исполнять областные государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

5) Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 48-ОЗ «О внесении изменения в статью 9³ Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Данный Закон направлен на совершенствование механизма обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Иркутской области.

Законом предусмотрено:

- определение нормативов финансирования Правительством Иркутской области;

- возможность изменения нормативов финансирования в текущем финансовом году в связи с изменением прогнозной среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Иркутской области; вводом в эксплуатацию в течение текущего финансового года муниципальных образовательных организаций в Иркутской области и осуществлением ими образовательной деятельности; изменением численности обучающихся образовательных организаций в Иркутской области в соответствии с данными федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий в текущем финансовом году по состоянию на 1 января, на 1 сентября текущего финансового года, изменением количества классов-комплектов, изменением наполняемости групп; изменением показателей доли фонда оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных образовательных организаций Иркутской области; возможность изменения объема и распределения субвенций в течение текущего финансового года.

Законом также установлено, что не допускается увеличение объема субвенций в случае осуществления расходов органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области сверх определенных нормативов финансирования.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1) Закон Иркутской области от 10 января 2022 года № 11-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области».

Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 116-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области» предусмотрены меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в отношении медицинских, фармацевтических работников, специалистов в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, социальных работников, работников культуры государственных учреждений Иркутской области, работников библиотек государственных образовательных организаций Иркутской области, созданных в форме государственных учреждений.

Законом Иркутской области расширен перечень получателей мер социальной поддержки за счет включения получающих страховую пенсию по старости (инвалидности) бывших социальных работников, бывших работников библиотек, бывших работников культуры.

2) Закон Иркутской области от 10 января 2022 года № 13-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Законом Иркутской области предусматривается оформление сертификата на областной материнский (семейный) капитал в форме электронного документа.

Кроме того, Законом Иркутской области закреплена возможность направления средств областного материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий на компенсацию расходов, связанных со строительством, реконструкцией индивидуального жилого дома, осуществляемыми гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

3) Закон Иркутской области от 7 апреля 2022 года № 26-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области».

Законом Иркутской области перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Иркутской области, дополняется новой срочной социальной услугой – сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями.

Кроме того, Закон Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

4) Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 23-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области».

Законом Иркутской области от 13 июля 2018 года № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области» учреждено звание «Ветеран труда Иркутской области», а также установлены меры социальной поддержки ветеранов труда Иркутской области.

В настоящее время звание «Ветеран труда Иркутской области» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области, при соблюдении требований к стажу работы (службы), в том числе на территории Иркутской области, и при наличии наград, почетных званий и поощрений в соответствии с перечнем, установленным приложением к названному Закону.

Законом Иркутской области право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области» предоставляется гражданам, не имеющим наград, но имеющим стаж работы (службы) на территории Иркутской области в календарном исчислении не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.

Кроме того, перечень наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», дополнен почетным званием «Ветеран труда» или «Ветеран», присвоенным в период с 1 января 1992 года организацией, осуществляющей (осуществлявшей) деятельность на территории Иркутской области, при условии, что гражданин проработал не менее 20 лет в данной организации, в том числе с учетом ее реорганизации, приватизации, и (или) в подведомственной ей организации, в организации, учредителем которой является организация, присвоившая указанное почетное звание гражданину, в дочерней организации, в организации, являющейся участником корпоративной организации.

Закон Иркутской области вступает в силу с 1 января 2023 года.

5) Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

В соответствии с Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» семьи, имеющие детей, при рождении третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года имеют право на дополнительную меру социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала.

В настоящее время размер областного материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из прогнозируемого уровня инфляции (потребительских цен) в Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала.

Закон Иркутской области направлен на установление ежегодной с 1 апреля текущего года индексации размера областного материнского (семейного) капитала на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год.

То есть размер областного материнского (семейного) капитала начиная
с 1 апреля 2023 года будет индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции.

6) Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».

Законом Иркутской области устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:

- отдельным категориям военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, а также при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, - в виде единовременной выплаты в размере от 300 000 до 600 000 рублей в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии);

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции, а также выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, - в виде единовременной выплаты для членов семьи погибшего в размере 1 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи;

- детям отдельных категорий военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в том числе получивших увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции, в возрасте от 4 до 18 лет, - в виде организации и обеспечения их отдыха и оздоровления за счет средств областного бюджета.

7) Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Законом Иркутской области предусмотрено, что средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), предоставленным на погашение (рефинансирование) ранее полученных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

8) Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 55-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 7 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

При наличии определенных названным Законом обстоятельств (в частности, в случае лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки) право женщины на дополнительную меру социальной поддержки прекращается и возникает у отца ребенка.

Право отца ребенка при наличии аналогичных обстоятельств прекращается и возникает у ребенка (детей).

Законом Иркутской области исключается условие предоставления дополнительной меры социальной поддержки – проживание родителя на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения ребенка.

Кроме того, Законом Иркутской области установлен в качестве основания для прекращения права родителя ребенка на дополнительную меру социальной поддержки и возникновения такого права у иных лиц (отца либо ребенка (детей)) случай ограничения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки.

9) Закон Иркутской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» и Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы» (№ ПЗ-993 и № ПЗ-994 соответственно).

В настоящее время размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельных категорий граждан (в частности, граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, звания Героя Российской Федерации, звания Героя Социалистического Труда), а также размер ежемесячной доплаты к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, ежегодно индексируются в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из прогнозируемого уровня инфляции (потребительских цен) в Российской Федерации.

Законы Иркутской области направлены на установление ежегодной индексации, начиная с 1 апреля 2023 года, размеров названных социальных выплат на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год.

То есть размеры выплат с 1 апреля 2023 года будут индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции.

Законодательство о собственности и экономической политике

1) Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 27-ОЗ «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области».

Законом урегулированы на территории Иркутской области отдельные вопросы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Иркутской области или муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.

2) Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

В целях приведения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» указанным Законом Иркутской области внесены изменения в статьи 16⁴ Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

3) Закон Иркутской области от 4 апреля 2022 года № 20-ОЗ «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, на территории Иркутской области».

В целях защиты здоровья несовершеннолетних, предупреждения причинения вреда их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию указанный Закон Иркутской области устанавливает на территории Иркутской области ограничение розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.

4) Закон Иркутской области от 7 апреля 2022 года № 25-ОЗ «О внесении изменений в статью 8⁴ Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области».

Изменения в статью 8⁴ Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» направлены на изменение критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты.

5) Закон Иркутской области от 28 февраля 2022 года № 18-ОЗ «О внесении изменения в пункт 12 части 2 статьи 2 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области».

Изменения в пункт 12 части 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 7 марта 2012 года № 9-ОЗ «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области» дополняют основные задачи областной государственной поддержки туризма и туристкой деятельности реализацией мер по поддержке сельского туризма.

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

1) Закон Иркутской области от 7 февраля 2022 года № 17-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области».

Законом уточнен порядок распределения заявок о выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, приведена в соответствие с федеральным законодательством терминология закона.

2) Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 24-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области».

В связи с вступлением в силу норм федерального законодательства, регулирующих надзор за оборотом древесины признаны утратившими силу соответствующие законы Иркутской области, принятые в рамках опережающего правового регулирования.

3) Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области» (№ ПЗ-1009).

Уточнены полномочия Губернатора Иркутской области по регулированию ограничений в сфере охоты.

Законодательство о строительстве и дорожном хозяйстве

Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 32-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

Указанным Законом Иркутской области устанавливается, что схема территориального планирования муниципального района содержит карту границ населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, а также в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.

Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам мониторинга правоприменения) не осуществлялся.

Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 1-го полугодия 2022 года состоялось два заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет), включая формат выездных рабочих тематических встреч.

На заседаниях Общественного Совета рассмотрены следующие вопросы:

18.02.2022: об организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд; об эффективности нормативного регулирования развития адаптивного спорта: проблемы, перспективы;

16.05.2022: о первоочередных мерах поддержки малого и среднего бизнеса в Иркутской области в условиях санкционного давления;

20.06.2022: рассмотрение материалов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ».

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды по следующим объектам: муниципальное казенное учреждение «Спортивная школа «Лидер» города Иркутска; Ледовый дворец «Байкал» (г. Иркутск).

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета, депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и некоммерческих организаций, предприятий, члены Общественной палаты Иркутской области.

Информационные материалы по вопросам заседаний Общественного Совета размещены в разделе «Общественный Совет» на официальном сайте Законодательного Собрания, а также направлены участникам заседания Общественного Совета.

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 1-го полугодия 2022 года не состоялось ни одного заседания Совета.

Состоялись рабочие выезды и встречи с представителями конфессий:

1. 10 января рождественская трапеза депутатов Законодательного Собрания в резиденции Митрополита Иркутского и Ангарского Русской Православной Церкви Максимилиана.

2. 17 марта рабочая встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. (далее – председателя Законодательного Собрания) с Дид Хамбо ламой буддистской традиционной Сангхи России по Иркутской области.

3. 19 апреля встреча с главным раввином города Иркутска и Иркутской области Аароном Вагнером, поздравление с юбилеем.

4. 2 июня официальный прием депутатов Законодательного Собрания с Владыкой Максимилианом, Митрополитом Иркутским и Ангарским Русской Православной Церкви.

Осуществлялась подготовка информационных справок, сообщений для разработки текстов поздравлений и приветственных адресов от имени Законодательного Собрания к религиозным праздникам (Рождество Христово, Сагаалган, Пурим, Пейсах, Пасха (католическая и православная), Рамадан, Ураза-байрам, Сурхарбан), направление их адресатам.

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 1-го полугодия 2022 года состоялось одно заседание Совета (22 марта 2022 г.), где был утвержден План работы Совета на 2022 год, обсуждались вопросы: о мерах противодействия идеологическим угрозам и профилактике внутригражданского противостояния на территории Иркутской области, об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Иркутской области.

21 марта 2022 года в рамках подготовки и проведения Совета состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в военный учебный центр при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Иркутский национальный исследовательский технический университет».

Помимо этого, на площадке Совета инициирован проект «Диалог поколений», в рамках которого со школьниками и студентами встречались и общались депутаты Законодательного Собрания, а также известные люди из мира политики, спорта, культуры и бизнеса Иркутской области.

Выездные встречи в рамках проекта «Диалог поколений» состоялись:

1) 19 апреля 2022 года в государственном общеобразовательном бюджетном учреждении Иркутской области «Иркутский кадетский корпус имени П.А. Скороходова»;

2) 17 мая 2022 года в муниципальном казенном учреждении «Иркутский городской центр «Патриот».

Также сформирована рабочая группа Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области с участием общественных объединений для применения их потенциала в воспитательно-консультационной работе с жителями Иркутской области. Заседания рабочей группы Совета состоялись 6 и 13 апреля, 6 мая 2022 года.

Обсуждаемые вопросы:

1. Формирование целей, задач и первоочередных планов рабочей группы.

2. Формирование Единого плана мероприятий некоммерческих организаций Иркутской области патриотической направленности до сентября 2022 года.

3. О вопросах участия добровольцев от Иркутской области для участия в специальной военной операции на Украине, о мерах социальной поддержки участников специальной военной операции СВО.

4. Участие некоммерческих организаций Иркутской области в организации сборов и отправке гуманитарной помощи жителям ЛДНР, военнослужащим – участникам СВО.

5. Участие некоммерческих организаций Иркутской области в работе антикризисного штаба при Правительстве Иркутской области.

Информационные материалы о деятельности Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

В течение 1-го полугодия 2022 года под руководством председателя Законодательного Собрания, председателя Совета Ведерникова А.В. состоялось два заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет).

1 февраля состоялось заседание Совета в г. Иркутске.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1. О проекте плана работы Совета на 2022 год.

2. Инициативное бюджетирование в Иркутской области.

3. О строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Иркутской области.

21 апреля состоялось выездное заседание Совета в г. Черемхово.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1. О проблемных вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области.

2. Об обеспечении населения Иркутской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в условиях риска возникновения их дефицита в период введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера.

В заседаниях Совета приняли участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, председатели депутатских фракций и групп, действующих в Законодательном Собрании, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители иных структур.

В целях подготовки к заседаниям Совета отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления осуществлялось взаимодействие с членами Совета, постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных структур, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседаниям Совета отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления подготовлены следующие документы: проекты повесток заседаний Совета, сводная информация о предложениях органов местного самоуправления в проекты решений Совета по вопросам повесток заседаний Совета, порядок ведения заседаний Совета, проект плана работы Совета на 2022 год, информация об участии членов Совета в заседаниях Совета. По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний.

Протоколы и решения заседаний Совета направлены участникам заседания Совета для использования в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседаний Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области

Депутатская фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Работа фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании ведется в соответствии с принятым планом работы на текущий год.

За отчетный период количественный и персональный состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании изменился и составил 20 депутатов. Решением фракции от 24 мая 2022 года принят в состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании на основании личного заявления Бакуров Е.В., избранный по одномандатному избирательному округу № 11. Решением фракции от 21 июня 2022 года приняты в состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании на основании личных заявлений Безродных О.В., избранная по одномандатному избирательному округу № 16, и Кудрявцева Г.Ф., избранная по одномандатному избирательному округу № 13.

За 1 полугодие 2022 года депутаты фракции провели 6 заседаний, на которых рассмотрели более 40 актуальных вопросов. Заседания фракции проходили накануне сессий Законодательного Собрания и в повестку включались вопросы сессий Законодательного Собрания с целью принятия решения для консолидированного голосования на заседаниях.

Члены фракции занимают руководящие должности в Законодательном Собрании. Председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В., заместитель председателя Законодательного Собрания Алдаров К.Р. Депутаты фракции входят в состав всех семи комитетов и двух комиссий Законодательного Собрания. При этом единороссы являются председателями 5 комитетов, заместителями председателей в трех комитетах и возглавляют обе комиссии.

1. Законотворческая деятельность фракции.

В первом полугодии 2022 года Законодательным Собранием приняты 5 законопроектов, подготовленных с участием депутатов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

По инициативе депутатов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принят Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 33-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов». Закон расширяет возможности жителей Иркутской области проявлять свою инициативу, участвовать в инициативах по развитию и благоустройству своих территорий, по реализации социальных инициатив и претендовать на помощь для реализации этих проектов из средств областного бюджета. Основные требования уже урегулированы федеральным законодательством, а принятый законопроект установил требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок их рассмотрения, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора в отношении инициативных проектов. Также законопроект предусматривает реализацию инициативных проектов не только за счет финансовой поддержки из областного бюджета, но и посредством внесения добровольных платежей граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (инициативные платежи). В законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период будут предусматриваться межбюджетные трансферты для реализации мероприятий, устанавливаться доля инициативных платежей, а порядок и форма предоставления таких денежных средств будут устанавливаться Правительством Иркутской области.

В результате межфракционной инициативы принят в окончательном чтении Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года №37-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области». Указанным законом на территории Иркутской области вводится инвестиционный налоговый вычет в отношении расходов в виде пожертвований, перечисленных налогоплательщиком государственным и муниципальным учреждениям Иркутской области, осуществляющим деятельность в области культуры, а также перечисленных некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных учреждений. Данный механизм направлен на стимулирование поддержки учреждений культуры, как государственных, так и муниципальных.

По инициативе фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поддержанной всеми фракциями, принят Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области». Закон учреждает почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области». В Иркутской области за десять последних лет в донорстве крови и ее компонентов приняли участие 63 563 жителя Иркутской области. По данным министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, по состоянию на 14 февраля 2022 года на учете состоит 7915 жителей Иркутской области, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» либо нагрудным знаком «Почетный донор СССР». Проект закона направлен на признание заслуг граждан, активно участвующих в вышеуказанной деятельности и внесших значительный вклад в развитие службы крови, а также пропаганду безвозмездного донорства крови и ее компонентов на территории Иркутской области, и одновременно являющимися активными донорами.

Как и прежде часть законопроектов, подготовленных с участием депутатов фракции, была направлена на устранение несоответствий законодательства разных уровней. Так, принят Закон Иркутской области от 5 июля 2022 года № 46-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», направленный на приведение отдельных положений упомянутого Закона в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а также уточнение отдельных вопросов статуса депутата Законодательного Собрания. В окончательном чтении принят Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 32-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», урегулировавший некоторые разногласия в областном законодательстве.

Также в первом полугодии 2022 года продолжил свою работу Экспертный совет при фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Основной задачей Экспертного совета является подготовка предварительных политических и социально-экономических экспертных оценок законодательных инициатив, проектов нормативных актов до внесения их в Законодательное Собрание. Председателем Экспертного совета при фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является член фракции, заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Лобков А.В. В отчетный период рассмотрены два законопроекта подготовленные депутатами фракции.

Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 54-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей в Иркутской области» предлагает расширить направления использования материнского капитала. Проектом закона предлагается предусмотреть возможность использовать материнский капитал на организацию электро- газо- тепло- и водоснабжения и водоотведения индивидуального жилого дома или объекта индивидуального жилищного строительства.

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» приводит положения областного закона в соответствие с изменениями, внесенными Правительством Российской Федерации в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. Проект закона также предлагает сократить срок для повторного обращения на заключение социального контракта с 5 до 3 лет, расширяет категории для заключения социального контракта семьями с единственным родителем ребенка (детей), который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе, или сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери, либо в случае смерти второго родителя, признания его безвестно отсутствующим либо умершим. Кроме того, для семей обусловленных инвалидностью, потерей кормильца, уходом за ребенком-инвалидом, инвалидом первой группы, а также многодетных семей, семей с единственным ребенком, имеющих доход ниже прожиточного минимума и ранее заключивших социальный контракт на осуществление ИП, ведение ЛПХ и выполнивших все мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, до 2 лет сокращен срок обращения для заключения нового социального контракта для дальнейшего развития ИП или расширение ЛПХ.

Оба законопроекта одобрены Экспертным советом и внесены на рассмотрение Законодательного Собрания.

2. Депутатский контроль.

Как и прежде, депутатский контроль был и остается одной из важнейших задач в работе депутатов фракции. Единороссы контролировали реализацию государственных программ в Иркутской области, рассматривали вопросы, связанные с подготовкой и проведением посевной кампании, изучали вопросы организации детского летнего оздоровительного отдыха и многое другое.

Одна из форм депутатского контроля – это внесение парламентских запросов на заседании Законодательного Собрания. На 1 июля 2022 года на контроле Законодательного Собрания стоят 19 запросов инициированных при участии депутатов – членов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Так, с начала созыва приняты одиннадцать парламентских запросов, которые нашли поддержку коллег всего депутатского корпуса и приняты на сессиях Законодательного Собрания, в том числе в отчетный период приняты три новых межфракционных парламентских запроса: о проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области, о перспективах работы Братского целлюлозно-бумажного колледжа, в связи с реализацией Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ, о необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области.

На особом контроле фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании остается контроль реализации национальных проектов в регионе. Депутаты – члены фракции продолжили работу в составе совета по реализации национальных проектов на территории Иркутской области. На 2022 год запланировано к строительству 70 объектов инженерной и социальной инфраструктуры, не считая объектов здравоохранения, в том числе 56 предполагается ввести в эксплуатацию в 2022 году.

На заседаниях фракции совместно с Правительством Иркутской области традиционно обсуждались тематические вопросы, актуальные для Иркутской области. В отчетный период это были следующие вопросы:

- о проблемах реализации жителями Иркутской области права на получение древесины для собственных нужд в рамках Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины» и путях их решения;

- о проблемах соблюдения требований федерального законодательства по обращению с отходами животноводства и птицеводства сельскохозяйственными предприятиями;

- об итогах реализации в 2021 году государственной региональной программы Иркутской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016 - 2025 годы;

- о мерах, предпринимаемых Правительством Иркутской области по обеспечению продовольственной безопасности региона и ходе подготовки к проведению посевной кампании;

- об организации детского летнего оздоровительного отдыха;

- о мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов и итогах реализации в Иркутской области инвестиционных проектов в сфере освоения лесов.

По итогам обсуждения приняты решения фракции. По ряду вопросов направлены письма в профильные министерства Правительства Иркутской области. Часть вопросов взяты на контроль фракции и их обсуждение продолжится в дальнейшем. Отдельные вопросы переданы на отработку в профильные комитеты Законодательного.

На контроле депутатов фракции по-прежнему стоит вопрос о ходе обеспечения жильем ветеранов ВОВ в Иркутской области. В соответствии с Указом Президента РФ ветераны ВОВ члены их семей имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Эта мера действует с 2010 года. Депутаты держат этот вопрос на постоянном контроле.

Также на контроле у депутатов фракции остается вопрос об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в регионе. Иркутская область является одним из лидеров по необеспеченности детей-сирот жильем в России. Члены фракции уделяют этой проблеме особое внимание. Проблема многогранна: возникают вопросы и по качеству жилья для детей-сирот и его дальнейшей эксплуатации. Депутаты фракции держат этот вопрос на контроле.

Продолжается работа депутатов фракции по исполнению наказов избирателей, поступивших в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания. Фракцией Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проведены контрольные мероприятия и актуализована информация по ходу реализации перечня наказов. На текущий момент 140 наказов избирателей полностью реализовано, еще около 200 объектов планируется реализовать в 2022 - 2025 гг., из них около 100 уже реализуются. Произошли изменения в составе рабочей группы по реализации наказов избирателей, в июне 2022 года ее возглавил заместитель председателя Законодательного Собрания Алдаров К.Р.

3. Участие членов фракции в реализации Партийных проектов.

Одним из важнейших направлений деятельности депутатов - членов фракции является работа над проектами Партии «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей», благодаря которым выявляются наиболее актуальные проблемы и запросы региона и общества в целом, разрабатываются эффективные технологии их решения. В отчетный период депутаты фракции были кураторами 6 из 18 федеральных проектов.

Так, федеральный проект «Чистая страна» возглавляет заместитель председателя Законодательного Собрания и руководитель фракции Алдаров К.Р. Федеральный проект «Городская среда» курирует председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Дикусарова Н.И., а проект «Выбирай свое» – заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Франтенко С.С. Координатором федерального проекта «Единая страна – доступная среда» и муниципального проекта «Мир возможностей» является председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Синцова И.А. Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Перетолчин В.В. курирует проект «Историческая память».

Кроме этого, региональный партийный проект «Народные инициативы» традиционно находится под постоянным контролем депутатов фракции. Единороссы входят в комиссию по его реализации и курируют ход работ в своих избирательных округах и на закрепленных территориях от проведения сходов по определению перечня объектов до непосредственного завершения работ по его выполнению. Благодаря неравнодушной позиции депутатов фракции в бюджете Иркутской области на 2022 год финансирование проектов по программе «Народные инициативы» увеличено по сравнению с предыдущим годом сразу на 330 млн рублей. В 2022 году финансирование по данному проекту составило 850 млн рублей из областного бюджета, из бюджетов МО – 95,7 млн рублей.

По инициативе и при поддержке депутатов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Иркутской области реализуется два региональных партийных проекта: «Качество образования» и «Школьный учебник». Под руководством депутата Синцовой И.А. проведено широкое обсуждение с представителями муниципальных образований и Правительством региона вопроса обеспечения школ учебниками. В результате проведенной работы в рамках проекта «Школьный учебник», который координирует Дикусарова Н.И., в 2022 году запланировано дополнительно 100,8 млн рублей на обеспечение 650 школ с численностью до 500 человек средствами на учебные расходы. К базовому нормативу 2000 рублей на одного ученика дополнительно добавлено 1100 рублей. Это позволило образовательным организациям обновить фонд учебников, учебных пособий, рабочих тетрадей, атласов и других средств обучения. По проекту «Качество образования» в 2022 году между 53 школами Иркутской области распределена субсидия в размере более 85 млн рублей на оснащение учебных кабинетов (химия, физика, биология, естественно-научного цикла, ОБЖ).

Еще один партийный проект «Формирование комфортной городской среды» входит в Национальный проект «Жилье и городская среда». Его реализация началась в 2017 году. Цель проекта – создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации ежегодного комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству, улучшение условий для жизни, повышение качества и комфорта дворов и общественных пространств. Объем средств, выделенных из бюджетов разного уровня в 2022 году, составил 1 700,4 млн рублей. В текущем году средства субсидии направлены в 87 муниципальных образований Иркутской области. Запланировано благоустройство 188 территорий (92 двора и 96 общественных территорий). Депутаты фракции контролируют реализацию мероприятий проекта на своих избирательных округах и закрепленных территориях.

Партийный проект «Чистая страна» направлен на объединение усилий Партии «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей», федеральных и региональных органов власти, профессиональных экологов, активистов и волонтеров для эффективного решения экологических проблем, с которыми сталкиваются жители в повседневной жизни. За отчетный период в рамках проекта проведен ряд мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения. Проводились обсуждения реформы обращения с отходами и ликвидации свалок. Активисты проекта приняли участие в проведении анализа ситуации с несанкционированными свалками в регионе, состояния полигонов ТКО, были организаторами проведения массовых акций по уборке территорий, озеленения, высадке цветов.

Проект «Единая страна – доступная среда» в Иркутской области реализуется с 2017 года. На территории региона ведут свою деятельность 34 районные и городские организации Иркутского регионального отделения Всероссийского общества инвалидов (ИРО ВОИ). Председатели общественных организаций, эксперты, координаторы, члены регионального общественного совета на местах ведут активную работу по созданию доступной среды: выезжают на обследование объектов социальной инфраструктуры, участвуют в комиссиях, круглых столах по проблемам доступности. Реализация проекта позволяет вырабатывать эффективные подходы к интеграции инвалидов в общество, формировать условия доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью, уделять внимание вопросам занятости инвалидов, информировать общество о достижениях инвалидов и их вкладе в социально-экономическое развитие общества равных возможностей. Проводятся встречи с представителями администраций городов и районов региона, встречи со школьниками и студентами, «Уроки доброты» с целью воспитания толерантности у подрастающего поколения. В муниципальных образованиях Иркутской области на регулярной основе проводятся мастер-классы, тренировочные мероприятия, соревнования по спортивным настольным играм (более 50 мероприятий в отчетном периоде). Проведены чемпионаты Иркутской области по волейболу, стрельбе из лука, шашкам, плаванию, пауэрлифтингу. Победители региональных чемпионатов по шаффлборду и новусу приняли участие в соревнованиях федерального уровня. В отчетном периоде состоялись: региональные этапы Всероссийской Спартакиады Специальной Олимпиады по легкой атлетике, лыжным гонкам и бегу на снегоступах, бочче, горнолыжному спорту, настольному теннису, по программам Юнифайд-настольный теннис и Юнифайд-футболу, областные соревнования в рамках Европейской недели футбола. Общее количество участников – 232 чел.

Также Синцова И.А. является координатором мобилизационного партийного проекта «Мир возможностей». Проект реализуется при поддержке движения «Сделаем вместе» и включает в себя ряд акций, основная общая цель которых – вовлечение в социальную активность семей (родителей и школьников) и педагогических работников, создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности. В проект включено несколько акций, три из которых проходят в текущем учебном году. Это Всероссийская акция «Здоровое питание школьника», Всероссийская акция «Культурный код народов России», Международная акция «Люди Артека». Участие в акциях принимают общеобразовательные учреждения. Основным элементом акций является конкурс для старшеклассников «Время быть лидером», победители которого получат бесплатную путевку на 10 смену 2022 года в МДЦ «Артек». По числу школ, принимающих участие в акции, Иркутская область находится на втором месте среди субъектов Российской Федерации. Сформированы региональный штаб и конкурсная комиссия движения «Сделаем вместе», для участников акций создан Telegram-канал. Подведение общих итогов и награждение победителей состоится в июле 2022 года.

Федеральный партийный проект «Историческая память» направлен на формирование общественного интереса к истории своего края, области, города, малой родины, объединение усилий государства, общественных институтов и частных лиц для восстановления памятников исторического значения. В Иркутской области проект наиболее активно реализуется по направлению патриотического воспитания молодежи на базе богатого исторического наследия, в том числе через акции «Наследник Победы», «Палисадник Победы», «Бессмертный полк», «Песни Победы на разных языках», «Георгиевская ленточка», «Свеча памяти», а также конкурс детского рисунка «Они сражались за Родину…».

Также Перетолчин В.В. является региональным координатором проекта «ПолитСтартап». «ПолитСтартап» – это постоянно действующий кадровый проект Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», направленный на выявление молодых граждан Российской Федерации в возрасте до 35 лет с активной жизненной позицией, готовых пробовать свои силы в общественно-политической деятельности. В рамках данного проекта было зарегистрировано 92 участника, которые прошли дистанционное обучение и получили сертификат о прохождении обучения в Высшей партийной школе. Из 92 зарегистрированных участников 36 молодых людей приняли участие в процедуре предварительного голосования по отбору кандидатов в органы государственной власти и местного самоуправления. В июне планируется проведение форума для участников проекта, а также очное обучение в Высшей партийной школе для победителей предварительного голосования.

В апреле текущего года был запущен партийный проект «Выбирай свое». Он призван защищать права и поддерживать предпринимателей и производителей, способствующих импортозамещению, консолидируя вокруг себя общественные организации, НКО, представителей образовательной среды, федеральные и региональные органы исполнительной власти, активных граждан, реализуя практику конкретных дел. В условиях значительного внешнего давления и санкций, особую важность приобретает вопрос о замещении импорта товарами, произведенными внутри страны. Задача Партии, обозначенная в Народной программе, - обеспечить продовольственную и технологическую безопасность России на ключевых направлениях современного технологического и индустриального развития. Для его обеспечения России требуется создать максимально благоприятные условия для деловой инициативы, эффективная антимонопольная политика, стимулирование честной конкуренции на внутреннем рынке, механизмы вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность и самозанятость.

4. Взаимодействие фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области с органами местного самоуправления Иркутской области

Фракция большое внимание уделяет выстраиванию взаимодействия с депутатским корпусом представительных органов муниципальных образований области. С начала созыва были заключены Соглашения о сотрудничестве со всеми фракциями Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в думах городских округов и муниципальных районов. В рамках Соглашений фракция в Законодательном Собрании оказывает методическую помощь своим коллегам, в том числе по вопросам формирования во вновь избранных думах фракций Партии. Депутаты фракции постоянно взаимодействуют с фракциями на своих избирательных округах и закрепленных территориях для решения различных вопросов.

В апреле 2022 года депутаты провели очередное заседание Иркутского Областного Совета депутатских объединений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Его участниками стали руководители фракций Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в муниципальных думах Приангарья, депутаты Законодательного Собрания, Государственной Думы, члены Совета Федерации, Правительство Иркутской области, представители общественных организаций. Депутаты работали в рамках пленарных сессий и двух тематических площадок – по социальным вопросам и экономический блок.

Модератором круглого стола «Влияние текущей экономической ситуации в стране на социальную политику в Иркутской области» выступила председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Синцова И.А. На площадке затрагивались следующие темы: сложная демографическая ситуация, участие территорий в муниципальных программах, недостаток кадров в медицинской и образовательной сферах, проведение капитальных ремонтов объектов здравоохранения, возвращение площадки «Политика» на форум «Байкал» и значимость средне-специального образования. Много внимания уделили обсуждению проблем и путей решения по вопросу развития в муниципальных образованиях почтовых отделений. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и «Почта России» создали штабы для контроля за модернизацией почтовых отделений. В Иркутской области на средства федерального бюджета будет отремонтировано 14 отделений почтовой связи в 13 населенных пунктах. Еще три отделения будут отремонтированы на деньги региона. Всего в этом году будут модернизированы 17 отделений «Почты России».

На тематической площадке «О функционировании экономики и отрасли сельского хозяйства в современных условиях» модератором дискуссии выступил руководитель фракции Алдаров К.Р. Участники обсудили основные риски, которые возникают у регионального и местного бизнеса в современных условиях. Подчеркнули, что продолжают работать все институты поддержки бизнеса, ранее созданные в Иркутской области. Кроме того, появились новые, например, информационные ресурсы для продвижения продукции российских товаропроизводителей. Одна из целей встречи заключалась в том, чтобы добиться совместной оперативной работы по поддержанию и развитию отечественной экономики и по достижению продовольственной безопасности.

По итогам мероприятия участниками была принята резолюция Общего собрания Иркутского Областного Совета депутатских объединений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в которой все обсуждаемые темы нашли отражение в сформированных рекомендациях для органов местного самоуправления, Правительства региона и депутатского корпуса.

5. Работа с избирателями.

Как и прежде, приоритетом в повседневной деятельности депутатов фракции остается работа с обращениями граждан. Это эффективный инструмент определения болевых точек в регионе и поиска решений накопившихся проблем. C января 2022 года депутаты провели 39 приемов граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева, приняли 83 заявителя, 21 вопрос решен положительно. Наиболее актуальными остаются вопросы социальной поддержки (в том числе по выплате детских пособий), обеспечения жильем и улучшению жилищных условий, переселение из ветхого и аварийного жилья, здравоохранения, вопросы, касающиеся тарифов за содержание жилого помещения. Обращались граждане и с множеством других накопившихся проблем. Положительно решались вопросы адресной материальной помощи, назначения пенсии, поддержки спорта и образования, вопросы здравоохранения, в том числе связанные с вакцинацией, обследованием граждан, оснащением больниц медицинским оборудованием и др. Члены фракции разбирались с каждой поступившей проблемой, не оставляя без внимания ни одно обращение.

Помимо общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева, депутаты фракции регулярно проводят личные приемы. За отчетный период членами фракции было проведено около 200 личных приемов граждан в своих округах и на закрепленных территориях. Обращения поступали как во время личных встреч, так и через онлайн-ресурсы, на бумажных носителях, в телефонных разговорах, в социальных сетях. Всего поступило более 1200 обращений. В обращениях звучали темы, связанные с благоустройством дорог и придомовых территорий, строительством спортивных сооружений, с вопросами молодежной политики, трудоустройством, проблемами связи в малых деревнях. Много вопросов касалось переселения из ветхого и аварийного жилья, государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, движения общественного транспорта, а также связанных с жилищно-коммунальным хозяйством. Обратившиеся к депутатам избиратели получали консультативную, юридическую и нередко спонсорскую помощь. По всем поступившим обращениям сделаны запросы в соответствующие инстанции, 380 обращений отработаны, по ним приняты положительные решения. По 760 обращениям даны консультации, остальные находятся в работе.

6. Работа в избирательных округах.

В постоянном режиме депутаты фракции посещают с рабочими поездками свои избирательные округа и закрепленные территории. Проводят встречи с населением, с руководителями органов местного самоуправления, с трудовыми коллективами, ведут приемы граждан, по необходимости организуют участие в поездках профильных министерств Правительства Иркутской области, принимают участие в заседаниях дум, в торжественных и социально значимых мероприятиях. Активно сотрудничают с местными отделениями Партии и депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в представительных органах местного самоуправления. Принимают участие в организации мероприятий, приуроченных к государственным праздникам.

Члены фракции всегда занимают активную позицию в отстаивании интересов жителей своих избирательных округов и закрепленных территорий. Одной из главных проблем по-прежнему остается неразвитость транспортной инфраструктуры области. Также самое пристальное внимание депутаты уделяют строительству и ремонту социальных объектов: детских садов, школ, больниц, физкультурно-оздоровительных комплексов и др. Особое внимание в избирательных округах и на закрепленных территориях депутаты уделяют решению проблем благоустройства и ЖКХ.

В отчетный период, как и прежде, депутаты уделили много внимания благотворительной деятельности. Члены фракции постоянно оказывают помощь социальным учреждениям, спортивным организациям, общественным объединениям и нуждающимся жителям. Также депутаты принимают участие в работе регионального волонтерского центра Партии.

Члены фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в отчетный период оказывали помощь ветеранам Великой Отечественной войны ко Дню Победы.

7. Публичные мероприятия, работа с общественностью.

Члены фракции продолжили активное сотрудничество с общественными организациями, были постоянными участниками и организаторами различных социальных мероприятий.

В преддверии Дня защитника Отечества, который отмечается в нашей стране 23 февраля, депутаты фракции приняли участие в мероприятии, посвященном отданию воинских почестей защитникам Отечества, павшим в боях при исполнении воинского долга. Депутаты возложили гирлянды и цветы к мемориалу «Вечный огонь» и памятнику дважды Герою Советского Союза А.П. Белобородову.

Члены фракции принимали участие во всех мероприятиях, посвященных значимым для региона и страны датам. Участвовали в работе Молодежного парламента, работали в составе различных коллегиальных органов, созданных при Законодательном Собрании и Иркутском региональном политическом совете Партии.

В отчетном периоде проделана большая работа как в законотворческой деятельности, так и в решении конкретных вопросов избирателей, реализован ряд мер, направленных на улучшение качества жизни и повышение уровня благосостояния населения, укрепление экономики региона. Все депутаты работали максимально активно и слаженно, и каждый из членов фракции внес свой вклад в общее дело.

В отчетный период осуществлялось информационное сопровождение деятельности фракции в средствах массовой информации Иркутской области. Информирование населения проводилось через интернет-портал Законодательного Собрания, сайт регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». При выпуске материалов успешно решалась главная задача – рассказывать о том, какие конкретно вопросы и проблемы обсуждались депутатами фракции, какие принимались решения, как они отражались на жителях области.

Депутатская фракция КПРФ

Фракция КПРФ в Законодательном Собрании в 1-м полугодии состояла из 18 депутатов, 8 депутатов избраны по партийным спискам, 10 − по одномандатным округам, руководитель фракции − Левченко Андрей Сергеевич, исполняющий обязанности руководителя фракции − Андреев Андрей Анатольевич.

На постоянной основе в Законодательном Собрании работают Носенко Ольга Николаевна − заместитель председателя Законодательного Собрания, Габов Роман Федорович − председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания, Хайдуков Валерий Валерьевич − заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания, Крывовязый Иван Викторович – заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями.

На непостоянной основе − заместитель председателя комиссии по контрольной деятельности Белов А.С., заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Шевченко С.П. Остальные депутаты, избранные от КПРФ, входят в различные комитеты и комиссии Законодательного Собрания.

В 1-м полугодии 2022 года депутаты фракции приняли участие в 6 заседаниях Законодательного Собрания, на которых было рассмотрено 65 проектов законов, принято 59 постановлений, проведено 2 Депутатских часа и 1 Правительственный час. В текущем периоде проведено 15 заседаний фракции. Помимо вопросов повесток сессий, рассматривались вопросы о работе фракции и участия депутатов в различных общественных мероприятиях на территории области.

Организованы и проведены два круглых стола по темам «Реализация и исполнение региональной программы Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» на 2018 – 2027 годы», «Патриотическое воспитание молодежи в Иркутской области».

Всего за 1-е полугодие депутаты фракции провели более 100 встреч с избирателями и осуществили более 500 личных приемов граждан.

Более 50 запросов и обращений направлены в различные органы власти и организации области.

Анализ поступивших обращений выявил основные проблемы, с которыми граждане обращаются к депутатам и по которым направляются запросы, обращения в различные органы власти и службы Иркутской области:

• в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, ОГЭП «Облкоммунэнерго», МУП «Водоканал»: подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, подключение к сетям энергообеспечения, ИЖС, ДНТ, СНТ, ДНП, переход на новую систему сбора и утилизации ТКО;

• в Правительство Иркутской области и органы местного самоуправления Иркутской области: снос, расселение из ветхого, аварийного жилья, ввод и эксплуатация, реконструкция жилищных и коммерческих объектов, размещение наружной рекламы торговых точек, выделение, использование земельных участков, размещение парковок, скверов и благоустройство городов;

• в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области: качество проводимого капитального и текущего ремонта, рассмотрение жалоб по установлению и начислению тарифов, обслуживание общедомовых и придомовых территорий управляющими компаниями;

• в министерство социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области: выплаты, компенсации, пособия, предоставление услуг, оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях;

• в министерство здравоохранения Иркутской области: по вопросам лекарственного обеспечения льготных категорий граждан области, о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту диагностики и (или) лечения отдельным категориям граждан;

• в областную, городские и районные прокуратуры: по поводу нарушений законодательства в области использования земельных участков, строительства, нарушения прав и свобод граждан.

Много обращений, связанных с очередностью выделения жилья и земель для льготных категорий граждан, направлено в министерство имущественных отношений Иркутской области.

Депутаты, помощники депутатов всех уровней, мэры, главы муниципальных образований, избранные от КПРФ, продолжают постоянное активное сотрудничество на местах с отделениями общественных движений «Дети войны», «Образование − для всех», «Русский Лад», ДПА, ВЖС «Надежда России» в решении социально-экономических проблем жителей региона.

В 2022 году депутаты фракции принимали активное участие во всех мероприятиях, организованных Законодательным Собранием.

С января по июль депутатами фракции велась активная работа непосредственно на территории закрепленных за ними муниципальных образований.

17 января Маслов А.С. провел онлайн-конференцию с руководством ИРО ВСД «Русский Лад» об итогах работы и мероприятиях Иркутского отделения за 2021 год.

20 января Хайдуков В.В. принял участие в совещании депутатской группы «Развитие региона», на котором были обсуждены вопросы электроснабжения жителей Приангарья. Совещание о проведении мероприятий по обеспечению надежности электроснабжения на территории Иркутской области прошло на площадке Законодательного Собрания по инициативе депутатской группы «Развитие региона».

21 января Габов Р.Ф. принял участие в рабочей поездке в Баяндаевский, Качугский и Жигаловский районы, где прошли встречи с руководителями фермерских хозяйств.

26 января состоялся круглый стол на тему «Реализация и исполнение региональной программы Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» на 2018 – 2027 годы, в котором приняли участие Андреев А.А., Носенко О.Н., Габов Р.Ф., Хайдуков В.В., Шевченко С.П.

По итогам обсуждения депутаты подготовили рекомендации. В частности, предложено принять меры, направленные на создание и реконструкцию необходимой инфраструктуры по обращению с отходами, рассмотреть вопрос о строительстве мусороперерабатывающего комплекса на территории Иркутской области.

26 января Маслов А.С. организовал выпуск номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

27 января Сумароков П.И. в Усольском городском музее в честь 78-й годовщины полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады поздравил и вручил подарки блокадникам.

31 января Носенко О.Н. приняла участие в награждении победителей конкурса, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова. Данное мероприятие проходило в 119-ю годовщину со дня рождения нашего легендарного земляка и выдающегося военачальника

В январе Шевченко С.П. провела встречу с медработниками Ангарского городского округа по вопросу слияния больниц. Во встрече приняли участие министр и специалисты министерства здравоохранения Иркутской области. Также по данному вопросу проведена встреча с жителями Ангарского городского округа.

6 февраля Маслов А.С. провел творческую встречу с органистом Дэчебалом Григоруцэ в рамках сотрудничества с ИРО ВСД «Русский Лад».

8 февраля Сумароков П.И. и его благотворительный фонд совместно с волонтерами организации чествовали блокадников, проживающих в Усолье-Сибирском. Традиционная акция была приурочена к 78-летию полного освобождения Ленинграда от блокады.

9 февраля Носенко О.Н. приняла участие в заседании Координационного научного совета и Координационного совета по развитию региональной системы высшего образования при Губернаторе Иркутской области.

17 февраля Бренюк С.А., Белов А.С., Крывовязый И.В. в рамках работы депутатской группы «Ангарск» в Законодательном Собрании помогли организовать X открытый областной фестиваль сценического бального танца, брейкинга и акробатического рок-н-ролла «Байкальская орхидея – 2022».

22 февраля Маслов А.С. организовал городской онлайн-конкурс чтецов «Глаголом жги!».

25 февраля Обухов А.В. принял участие в обсуждении перспектив развития городского электрического транспорта на заседании профильного комитета Думы Иркутска. По итогам заседания было решено отказаться от идеи заменить трамвайную сеть троллейбусной с выделенными полосами для движения.

24 – 25 февраля Маслов А.С. провел встречу с гражданами по вопросу реорганизации СК «Колымская», организовал выпуск 2-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

25 февраля Сумароков П.И. на встрече с мэром Усольского района Матюхой В.И. обсудил вопросы социально-экономического развития района, а также партнерства предприятия с организациями и муниципальными образованиями Усольского района.

25 февраля Сумароков П.И. в районном Доме Культуры п. Белореченский на подведении итогов конкурса «Учитель года – 2022» и «Воспитатель года – 2022» вручил памятные подарки педагогам и ценные призы победителям конкурса.

25 февраля сельскохозяйственная производственная компания «АгроБайкал», генеральным директором которой является депутат Законодательного Собрания Белов А.С., предоставила технику для VII Открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldskillsRussia). Оборудование предназначалось для конкурса по дисциплине «Эксплуатация сельскохозяйственных машин».

Также в феврале Белов А.С. оказал материальную помощь совету инвалидов Ангарского городского округа в приобретении продуктов питания первой необходимости.

В феврале Шевченко С.П. провела встречу с жителями микрорайона Юго-Восточный АГО по вопросу недопустимости увеличения тарифа перевозок пассажиров автобусом маршрута № 5, также провела встречу с перевозчиком автобусного маршрута № 5. Кроме того, состоялась поездка в г. Нижнеудинск, где прошла встреча с избирателями, поздравления юбиляров.

Провела встречу с ветеранами, жителями микрорайона, дети которых обучаются в школе № 4 г. Ангарска, направила обращение мэру Ангарского городского округа о необходимости приобретения спортивного оборудования в школе; участвовала в заседаниях Совета Союза садоводов Иркутской области и Правления Союза садоводов Ангарского городского округа.

В феврале Кондрашов В.И. к празднованию «Дня защитника Отечества» передал подарки коррекционной школе-интернату № 20 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В феврале Обухов А.В. принял участие в создании филиала историко-культурного общества «Наш Сталин» в п. Качуг.

В феврале Качин А.С. вел работу по восстановлению и сохранению стадиона «Пионер» в Октябрьском округе г. Иркутска. По данному вопросу направлены обращения Губернатору Иркутской области и в администрацию г. Иркутска.

10 марта Маслов А.С. провел творческую встречу с коллективом Оркестра народных инструментов Иркутской областной филармонии в рамках сотрудничества с ИРО ВСД «Русский Лад».

10 марта Носенко О.Н., Хайдуков В.В. посетили АО «Автоколонна 1880», где взяли на контроль проблемные вопросы предприятия.

15 марта Маслов А.С. участвовал в областном творческом мероприятии, посвященном юбилею Е. Евтушенко.

17 марта Габов Р.Ф. принял участие в рабочей поездке в Тулунский район, где совместно с другими депутатами посетил сельхозпредприятия, ряд школ и аграрный техникум.

24 марта Носенко О.Н., Габов Р.Ф. приняли участие в рабочей поездке в Усольский район. В рамках визита посетили ряд образовательных учреждений, в том числе Усольский медицинский техникум и Усольский техникум сферы обслуживания.

24 марта Носенко О.Н., Габов Р.Ф. приняли участие в работе круглого стола Законодательного Собрания на тему «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития» на площадке Усольского техникума сферы обслуживания.

25 марта Маслов А.С. организовал выпуск 3-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

28 марта Носенко О.Н. побывала в образовательном центре «Персей», который является структурным подразделением Регионального института кадровой политики, создан в рамках национального проекта «Образование». Его цели: выявление, развитие и сопровождение талантливых детей и молодежи в возрасте от 10 до 18 лет, проживающих в Приангарье.

29 марта Носенко О.Н. в составе депутатов Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области посетила Киренский район, где состоялась встреча с активом района по вопросам социально-экономического развития территории и посетили ряд социальных, коммунальных и промышленных объектов Киренского района.

В марте Кондрашов В.И. к празднованию Международного женского дня передал подарки коррекционной школе-интернату № 20 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В марте Шевченко С.П. провела встречу с жителями микрорайона Юго-Восточный г. Ангарска по проблемам переселения из аварийного жилья, проживающих по краткосрочному найму жилья. Также рассмотрела вопрос экологической обстановки, сложившейся в микрорайоне Юго-Восточный в результате расширения полигона ТКО, расположенного в данном микрорайоне.

В марте Носенко О.Н. организовала поездку 17 юных спортсменов Федерации фигурного катания Иркутской области и двух тренеров в образовательный центр «Сириус» (г. Сочи), где команда иркутян приняла участие в мартовской интенсивной программе.

1 апреля Кондрашов В.И. помог благотворительному фонду «Байкал Интеграция» организовать патриотический тур в Москву для детей из малообеспеченных и многодетных семей.

7 апреля Андреев А.А., Габов Р.Ф., Шевченко С.П., Носенко О.Н., Хайдуков В.В., Качин А.С. приняли участие в митинге, посвященном Дню провозглашения Донецкой Народной Республики.

11 апреля, в Международный день освобождения узников фашистских концлагерей, на памятном мероприятии в Усольском историко-краеведческом музее от имени Сумарокова П.И. переданы подарки бывшим малолетним узникам концлагерей.

12 апреля Носенко О.Н. приняла участие в работе круглого стола на площадке Государственной Думы по теме «Об обеспечении нормативно-правового регулирования институциональных преобразований в сфере утилизации твердых бытовых отходов и проблемах, возникающих при реализации реформы в этой сфере».

17 – 18 апреля Маслов А.С. организовал концерт артистов «Продюсерского центра «Русская Гармонь» в п. Пивовариха и п. Маркова в рамках деятельности ИРО ВСД «Русский Лад» и встречу с местными творческими коллективами.

18 апреля Андреев А.А., Носенко О.Н. приняли участие в совещании председателя Законодательного Собрания Иркутской области и Губернатора Иркутской области с представителями фракций Законодательного Собрания. В ходе заседания обсудили вопросы повестки 55-й сессии Законодательного Собрания.

19 апреля Андреев А.А. совместно с депутатами Законодательного Собрания встретился с кадетами в рамках проекта «Диалог поколений», встреча состоялась в Иркутском кадетском корпусе имени П.А. Скороходова.

С 19 – 26 апреля Маслов А.С. провел ряд мероприятий:

организовал концерт «Продюсерского центра «Русская Гармонь» в с. Введенщина и Баклаши Шелеховского района в рамках деятельности ИРО ВСД «Русский Лад», где прошла встреча с местными творческими коллективами;

организовал творческую встречу в ДК им. Горького г. Иркутска «ПЦ «Русская Гармонь» и коллективами г. Иркутска, в т.ч. с учащимися Детской школы искусств № 7
г. Иркутска;

организовал концерт, посвященный подведению итогов детского городского конкурса чтецов «Глаголом жги!» в областной библиотеке им. Молчанова-Сибирского;

провел творческую встречу в с. Тараса Боханского района с коллективами и «ПЦ «Русская гармонь» в рамках гастролей, организованных ИРО ВСД «Русский Лад»;

принял участие в работе 27-й Молодежной Межрегиональной научно-практической конференции «Российская цивилизация»;

организовал выпуск 4-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение»;

посетил пос. Усть-Ордынский в рамках гастролей, организованных ИРО ВСД «Русский Лад».

28 мая Носенко О.Н. приняла участие в семинаре-совещании руководителей региональных федераций в г. Санкт-Петербурге. В настоящее время Ольга Николаевна возглавляет федерацию фигурного катания на коньках Иркутской области.

29 апреля Хайдуков В.В. провел рабочую встречу с педагогами СОШ № 9
п. Чистые Ключи Шелеховского района по вопросу патриотического воспитания молодежи.

В апреле Шевченко С.П. приняла участие в конференции Всероссийского женского движения «Надежда России». Провела встречу с жителями МКД № 30 89 квартала г. Ангарска по вопросу переселения из аварийного жилья. В доме отключили отопление и воду, но жителей не расселили. Направлено обращение по данной проблеме мэру Ангарского городского округа.

6 мая Носенко О.Н. от имени депутатов Законодательного Собрания поздравила личный состав Восточно-Сибирского института МВД с наступающим Днем Победы.

6 мая Хайдуков В.В. принял участие в организации фестиваля народных творческих коллективов Шелеховского района и в организации конкурса «Связь времен и поколений» в Шелеховском районе.

7 – 9 мая депутаты фракции КПРФ приняли участие в мероприятиях, посвященных Победе в Великой Отечественной войне.

9 мая Сумароков П.И., во время ежегодной традиционной акции «Празднуем победу вместе!», которую проводят СХПК «Усольский свинокомплекс» и Благотворительный фонд Павла Сумарокова, посетил ветеранов Великой Отечественной войны, блокадников, бывших малолетних узников концлагерей. Для всех них подготовили праздничные продуктовые наборы. Акция проходила под девизом «Помним! Гордимся! Не подведем!».

13 мая Хайдуков В.В. принял участие в выездном рабочем совещании в
г. Ангарске на территории ОАО «Автоколонна 1948» по вопросам развития предприятия.

13 мая Андреев А.А., Носенко О.Н., Габов Р.Ф. приняли участие в рабочей встрече по реализации проектов Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС), которая состоялось в Новосибирске.

16 мая Андреев А.А., Носенко О.Н., Габов Р.Ф., Крывовязый И.В., Маслов А.С. Качин А.С., Обухов А.В., Хайдуков В.В. провели круглый стол по патриотическому воспитанию молодежи в Иркутской, организованный по инициативе фракции КПРФ.

17 мая Маслов А.С. посетил пос. Усть-Ордынский в рамках мероприятий, посвященных 100-летию пионерии (СОШ № 2), участвовал в торжественной линейке, посвященной приему в пионеры.

18 мая Андреев А.А., Крывовязый И.В., Бренюк С.А., Шевченко С.П. приняли участие в рабочей поездке в г. Тайшет. В ходе поездки посетили ряд социальных объектов, алюминиевый завод и анодную фабрику.

20 мая Сумароков П.И. принял участие в мероприятии «Последний звонок» в Белореченской средней школе.

20 мая Хайдуков В.В. провел рабочую встречу с представителями общественной организации «Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» на тему «Проблемные вопросы развития автомобильного транспорта в регионе».

24 мая Андреев А.А., Носенко О.Н. приняли участие на встрече председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. и Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. с представителями фракций политических партий в областном парламенте, где обсудили вопросы повестки 56-й сессии Законодательного Собрания.

25 мая Маслов А.С. организовал выпуск номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

24 мая Носенко О.Н. совместно с депутатами Законодательного Собрания посетила АО «Фармасинтез», где ознакомилась с производством и планами развития предприятия.

25 мая Обухов А.В. принял участие в подготовке и проведении фестиваля беспилотных авиационных систем «БАС-2022». Тематические мастер-классы, в частности, провели для детей. Здесь же работал консультационный пункт по вопросам приобретения и эксплуатации беспилотных воздушных судов.

27 мая Качин А.С. поздравил библиотекарей Октябрьского района г. Иркутска с общероссийским Днем библиотек. Парламентарий рассказал, что в Октябрьском округе областного центра насчитывается семь библиотек, в их числе – Центральная городская библиотека им. А.В. Потаниной, библиотека № 4 им. Г.К. Сапронова и отдел краеведения и библиографии Иркутской областной детской библиотеки им. Марка Сергеева.

28 мая Носенко О.Н. приняла участие в открытом первенстве Иркутской области по фигурному катанию «Созвездие Байкала», которое прошло в ледовом дворце спорта «Ермак» в г. Ангарске.

В мае Обухов А.В. принял участие в субботнике-экскурсии на объекте федерального значения «Александровский централ» в селе Александровское, провел открытые уроки на тему пионерии и 100-летия со дня образования СССР в школах Свердловского района г. Иркутска.

В мае Качин А.С. на основании жалоб родителей и работников пищеблоков в образовательных учреждениях направил депутатские запросы в прокуратуру, Роспотребнадзор, в департамент образования города Иркутска, МУП «Комбинат питания города Иркутска».

В мае Белов А.С. оказал материальную помощь конному клубу «Аллюр» Ангарского городского округа на покупку кормов для животных.

В мае Шевченко С.П. провела встречу с председателями СНТ «Союза садоводов» по проблемам СНТ Ангарского городского округа, на которую были приглашены представители администрации городского округа, надзорных МЧС, служба пожарного надзора, налоговая служба, специалисты по земельным вопросам;

участвовала в приеме в пионеры учащихся школы № 14 г. Ангарска;

встретилась с ветеранами пионервожатых, вручила им Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

провела встречу с жителями п. Суховской по вопросам ЖКХ с приглашение руководителя УК по данным МКД;

провела встречу с преподавателем ГБПОУ «АТРиПТ» г. Ангарска, которая обратилась с вопросом о выделении жилья сироте из специализированного жилищного фонда Иркутской области;

провела встречу с жителями микрорайона Северный АГО и микрорайона Китой АГО по вопросу нарушения экологии предприятием ООО «Чистый город».

В июне Кондрашов В.И. к празднованию Дня защиты детей передал подарки коррекционной школе-интернату № 20 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, в акции принял участие творческий центр «Добрыш», были организованы конкурсы и интерактивные игры.

1 июня Крывовязый И.В. принял участие в церемонии награждения победителей областного конкурса «Связь времен и поколений – 2022», посвященного 77-й годовщине победы в Великой Отечественной войне.

2 июня Маслов А.С. дал старт видеоконкурсу, посвященному 100-летию со дня образования СССР.

2 июня Носенко О.Н. приняла участие в работе Круглого стола «Развитие электроэнергетики России в современных условиях: актуальные проблемы законодательства и локализации производства». Участие в мероприятии приняли крупнейшие промышленники Сибири и Дальнего Востока, представители отраслевых компаний, Министерства энергетики РФ и Правительства Иркутской области.

3 июня Носенко О.Н., Качин А.С. поздравили фигуристов Иркутской области с Днем защиты детей в ледовом дворце Айсберг, где прошли показательные выступления фигуристов Приангарья. Данное мероприятие также было приурочено к завершению нынешнего спортивного сезона.

6 июня Маслов А.С. провел в г. Иркутске праздничное мероприятие, посвященное Дню русского языка и 220-летию со дня рождения А.С. Пушкина. были возложены цветы к памятнику поэту, а также прошел концерт у здания детской музыкальной школы № 3
г. Иркутска. Маслов А.С. выступил с инициативой об установке памятника А.С. Пушкина в г. Иркутске к 2024 г.

8 июня Носенко О.Н. приняла участие в фестивале «Марафон северной ходьбы», который состоялся в п. Молодежный Иркутского района. К марафону присоединились около ста любителей скандинавской ходьбы из Зимы, Ангарска, Байкальска, Иркутска и Иркутского района, Нижнеудинска, Слюдянки, Свирска, Саянска, Тулуна.

10 июня Хайдуков В.В. принял участие в праздничных мероприятиях в муниципальных образованиях Шелеховского района по поводу вручения Благодарности председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

10 июня Носенко О.Н. приняла участие в работе IV Сибирского туристического форума, который проходил с 9 по 11 июня в Красноярске. Мероприятие прошло при поддержке федеральных органов власти при участии Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) и объединений туристического бизнеса.

12 июня Носенко О.Н. поздравила победителей областного турнира по хоккею с шайбой в Тулуне. Открытый областной турнир по хоккею с шайбой, посвященный Дню России, проходил в Тулуне с 10 по 12 июня.

15 июня Носенко О.Н. приняла участие в работе выставки, посвященной 85-летию Иркутской области, 110-летию Военно-воздушных сил России и 100-летию со дня рождения участника Великой Отечественной войны (1941 – 1945) Героя Советского Союза генерал-полковника авиации и почетного гражданина города Иркутска Безбокова Владимира Михайловича. Выставка проходит в художественном музее имени В.П. Сукачева.

15 – 18 июня Сумароков П.И. и Андреев А.А. приняли участие в работе 25-го Петербургского международного экономического форума в г. Санкт-Петербурге.

16 июня Качин А.С. встретился с представителями ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», где обсудил проблемы капремонта с представителями управляющих компаний и общественности.

17 июня Носенко О.Н. приняла участие в выездном заседании Общественной палаты Иркутской области, которое прошло в пос. Еланцы Ольхонского района, где обсудили развитие туристического потенциала Байкальской территории.

21 июня Андреев А.А., Носенко О.Н. приняли участие во встрече председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. и Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. с представителями фракций политических партий в областном парламенте, где обсудили вопросы повестки 57-й сессии Законодательного Собрания.

В 1-м полугодии 2022 года Крывовязый И.В. продолжил взаимодействие с общественными организациями г. Ангарска (клуб ветеранов «Калейдоскоп» и «Сердечность»).

21 июня Андреев А.А., Габов Р.Ф. приняли участие в митинге, приуроченном к
81-й годовщине нападения фашистской Германии на Советский Союз. Участники митинга возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь». В рамках митинга также прошла акция «Огненные картины войны», которая проводится во всех городах-героях, городах воинской славы и городах трудовой доблести под лозунгом «Помним!».

24 июня Носенко О.Н., Хайдуков В.В., Качин А.С., Обухов А.В. в г. Свирске приняли участие в рабочем совещании «О проблемных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

24 июня Габов Р.Ф. принял участие в отчетно-выборной конференции объединения работодателей «Агропромышленный союз Иркутской области», посвященной 30-летию некоммерческой организации. Площадкой для нее стал Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского.

29 июня Носенко О.Н. посетила г. Байкальск и приняла участие в открытии многофункционального культурного центра, необходимость строительства которого с председателем Думы Байкальского городского поселения Алексеем Михайловичем Нагаевым и главой города Василием Вячеславовичем Темгеневским начали отстаивать ещё в 2018 году.

30 июня Маслов А.С. организовал выпуск 6-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

В июне Шеченко С.П. провела ряд мероприятий:

поздравила работников отделения Пенсионного Фонда в г. Ангарске с праздником социального работника с вручением Благодарности председателя Законодательного Собрания Иркутской области и подарков;

провела встречу с членами СНТ «Малинка» по вопросам СНТ и проблемам их решения;

провела встречу с членами СНТ «Этилен», на которой 137 человек подписали обращение о проведении незаконных работ по выемке и вывозу общераспространенных полезных ископаемых с земельных участков, которые находятся у опор высоковольтной линии электропередач, что несет угрозу крена опоры, а также близость объекта 1978 «Склад изотермического хранения этилена» Ангарского завода полимеров. Направлено обращение в прокуратуру Иркутской области.

В июне Качин А.С. продолжил работу по сохранению статуса магистрали непрерывного действия дороги от Академического моста до аэропорта. По данной теме направлено обращение председателю комитета по строительству и дорожному хозяйству в Законодательном Собрании с просьбой рассмотреть вопрос на заседании профильного комитета. Провел встречу с министром транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Также в июне им направлено обращение в министерство здравоохранения Иркутской области о возможности смены назначения участка на улице Красноказачьей на земли для учреждений здравоохранения.

В первом полугодии 2022 года Белов А.С. направил депутатские запросы в различные инстанции по вопросу работы магазина «ХлебСоль» в здании бывшей котельной, где имеются нарушения санитарных норм и пожарной безопасности. Собственнику и арендатору данного объекта надзорными органами направлены указания устранить имеющиеся нарушения.

Также Белов А.С. продолжил оказывать поддержку ХК «Юность» Ангарского городского округа. Принял участие в организации поездки ребят на соревнования в честь празднования дня России в г. Тулуне, где команда заняла первое место.

Депутатская фракция ЛДПР

Фракция Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Законодательном Собрании действует с сентября 2018 года. Фракция представлена четырьмя депутатами, избранными по партийным спискам. Состав фракции изменился в апреле 2020 года – досрочно прекратил полномочия депутата Законодательного Собрания Бриток Д.Н., в состав фракции вошёл депутат Законодательного Собрания Некипелов Д.Б. Руководителем фракции избран Любенков Георгий Александрович. Заместителем руководителя фракции избран Некипелов Денис Борисович, с января 2022 года работает в Законодательном Собрании на постоянной основе.

Деятельность депутатов фракции ЛДПР. Участие фракции ЛДПР в работе сессий, комитетов, комиссий

В течение отчетного периода проведено 6 сессий Законодательного Собрания. Депутаты фракции ЛДПР приняли участие в работе всех сессий.

Депутаты фракции входят в состав четырех комитетов и двух комиссий Законодательного Собрания, являются заместителями председателей двух комитетов.

Помимо участия в заседаниях комитетов, членами которых они являются, депутаты фракции ЛДПР Тютрин Д.Г. и Некипелов Д.Б. участвовали в заседаниях других комитетов Законодательного Собрания, в заседаниях комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями, в депутатских слушаниях, форумах, круглых столах (Попов О.Н.), а также в работе Координационного Совета по вопросам патриотического воспитания. Депутаты фракции приняли участие в заседаниях Общественного Совета при Законодательном Собрании, Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований, в мероприятии «Парламентская школа» для депутатов муниципальных дум области.

Депутаты фракции ЛДПР входят в состав депутатских групп «Ангарск» (Тютрин Д.Г.) и «Север» (Некипелов Д.Б., Попов О.Н.). Депутат Тютрин Д.Г. работает в составе редакционного совета газеты «Областная» от фракции ЛДПР.

Депутаты Любенков Г.А. и Попов О.Н. в 2022 году приняли участие в ежегодном областном форуме «Женщины Приангарья», состоявшемся в г. Братске, учувствовало 750 делегатов из муниципальных образований области. Тему форума – «Проблемы детства в контексте реалий современного российского общества» – депутаты считают важной и своевременной.

Любенков Г.А., как руководитель фракции ЛДПР, участвует в совещаниях при председателе Законодательного Собрания Ведерникове А.В., в том числе с приглашением Губернатора Иркутской области Кобзева И.И., его заместителей и других членов Правительства региона. На совещаниях обсуждаются актуальные вопросы взаимодействия областного парламента с Правительством региона и вопросы повестки предстоящих сессий Законодательного Собрания.

В 1-м полугодии 2022 года под руководством Любенкова Г.А. состоялось 6 заседаний фракции ЛДПР, на которых рассматривались вопросы повестки сессий Законодательного Собрания для выработки консолидированного решения по ключевым вопросам повестки, другие актуальные вопросы работы фракции согласно плану работы. Принимались решения по вопросам внесения парламентских запросов, законодательных инициатив, рассматривались обращения граждан в адрес руководителя фракции.

В рамках заседаний фракции состоялись встречи с представителями регионального правительства Иркутской области, в ходе которых депутатами фракции обозначены ключевые вопросы и направления деятельности, требующие усиленного внимания со стороны органов региональной власти.

Законотворческая деятельность

(поправки, законодательные инициативы)

За отчетный период депутатами фракции ЛДПР в соавторстве с другими депутатами было внесено на рассмотрение Законодательного Собрания 9 законопроектов, из них принято в окончательном чтении – 6, отклонен - 1. Внесено 7 пакетов поправок (одобренных) к 7 проектам законов.

В связи с проведением РФ специальной военной операции на территории Украины наиболее актуальными для депутатов областного парламента стали вопросы принятия антикризисных мер по снижению негативного влияния санкций на работу предприятий и организаций, в том числе малого и среднего бизнеса, а также законопроекты, направленные на социальную поддержку жителей области.

На решение этих задач направлен принятый на 57-й сессии Законодательного Собрания Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 52-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения», который депутаты фракции ЛДПР считают очень важным для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Внесенный Губернатором Иркутской области, законопроект доработан членами комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству и значительно расширен поправками депутатов (в числе соавторов – Любенков Г.А.), что дало возможность увеличить количество потенциальных получателей льготы, поскольку:

- увеличен предельный уровень дохода, дающего право на применение налоговой ставки, установленной законопроектом;

- исключен ряд условий применения льготной налоговой ставки,

- расширен круг возможных получателей льготы за счет IT-организаций и включения в перечень льготируемых видов деятельности по демонстрации кинофильмов и изданию газет, журналов и периодических публикаций в печатном виде и др.

Следующей «антикризисной» мерой социальной направленности стало принятие областным парламентом Закона Иркутской области от 4 мая 2022 года № 28-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы), поддержанного депутатами фракции ЛДПР. В число авторов поправок к проекту закона вошли члены комитета по бюджету, в том числе депутат Любенков Г.А. Поправки направлены на расширение круга получателей льготы по налогу, а также на установление возможности беззаявительного порядка предоставления налоговой льготы. Еще одна поправка разработана для многодетных семей, теперь на второй автомобиль они также могут получить льготу до 90 % от транспортного налога.

В адрес депутатов фракции ЛДПР поступает большое количество обращений от муниципалитетов по вопросам содействия в выделении средств из областного бюджета – на капитальный ремонт и строительство больниц, школ, учреждений культуры и спорта, обращения о катастрофической нехватке средств в местных бюджетах на решение первоочередных задач, в том числе на выплату заработной платы. Все эти просьбы ложатся в основу обращений депутатов фракции в Правительство области, выступлений на комитетах, на сессиях Законодательного Собрания, однако, главный инструмент решения этих задач – внесение поправок к закону об областном бюджете.

Такая работа проведена депутатами всех фракций, в том числе и фракции ЛДПР, в ходе подготовки к рассмотрению законопроекта «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Ряд вопросов отработан на рабочих совещаниях, например, вопросы увеличения субвенции на образование. В результате проведенной работы был сформирован и внесен пакет поправок (в числе соавторов Любенков Г.А.), где учтены обозначенные депутатами наиболее острые вопросы, требующие выделения средств из областного бюджета в текущем году. Поправками, одобренными на 57-й сессии Законодательного Собрания, предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований: на развитие сельского хозяйства, спортивной инфраструктуры, на разработку ПСД на проведение капитального ремонта ряда объектов здравоохранения, в том числе Братского перинатального центра и здания поликлиники в ж.р. Порожский, (эти вопросы находятся на контроле депутатов фракции Любенкова Г.А., Попова О.Н.).

Поправками предусмотрены средства из бюджета области на ремонт пищеблоков в образовательных учреждениях и приобретение новой мебели для школ после капитального ремонта, а также на капитальный ремонт ряда профессиональных учреждений и общежитий колледжей, увеличение стипендиального фонда профессиональных образовательных организаций и ряд других. Еще часть предложений депутатов учтена в поправках, внесенных Губернатором Иркутской области. С учетом всех одобренных поправок фракция ЛДПР единогласно поддержала принятие данного закона.

Депутаты фракции ЛДПР стали соавторами ряда межфракционных инициатив, в том числе законопроекта «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (в числе соавторов
Любенков Г.А., Некипелов Д.Б., Тютрин Д.Г.). Депутаты считают, что учреждение награды «Заслуженный донор Иркутской области» имеет большое значение для развития регулярного безвозмездного донорства крови в Иркутской области.

Ряд межфракционных инициатив по внесению изменений в действующие областные законы (в числе соавторов Некипелов Д.Б.) направлен на приведение в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве (в том числе, в связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).

Среди них:

- о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области;

- о внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области»;

- о внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области».

Следующий межфракционный законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» с участием депутата Некипелова Д.Б. устанавливает полномочия Законодательного Собрания и других представителей власти региона по утверждению планов деятельности по противодействию коррупции.

Депутат фракции ЛДПР Попов О.Н. вошел в число соавторов принятого на 57-й сессии закона «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области», который определяет полномочия Губернатора Иркутской области в части установления ограничений территории, сроков и допустимых орудий охоты на территории региона, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Еще одна инициатива Попова О.Н., направленная на поддержку жителей региона, - предложение рассмотреть возможность полного или частичного снятия запрета на промышленный вылов омуля на Байкале, введенного в 2017 году. По данным специалистов ФГБУ «Главрыбвод», к 2020 году численность нерестового запаса выросла на 60 %. Депутат считает, что такой шаг позволит заместить часть рыбной продукции, ввозимой из-за рубежа, и станет существенной мерой поддержки жителей Иркутской области, условием для создания новых рабочих мест, что обеспечит дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Для обсуждения данного вопроса Попов О.Н. приглашен на Учёный Совет в Ангаро-Байкальском территориальном управление, который состоится в августе 2022 года.

Депутат Тютрин Д.Г. как заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству принял участие в работе над следующими законопроектами:

- о внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», в части предоставления компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования предлагается. Вопрос этот неоднократно ставили перед депутатами фракции ЛДПР работники школ области на встречах, и в письменных обращениях;

- о патриотическом воспитании граждан в Иркутской области. В рамках работы над проектом закона депутат консультировал авторов законопроекта - членов молодежного парламента при Законодательном Собрании области, встречался с ветеранами и другими представителями общественных организаций.

В поле зрения депутата Тютрина Д.Г. в первом полугодии 2022 года были также следующие вопросы: оптимизация бесплатного питания школьников с учетом реальных потребностей детей, проблемные вопросы в развитии народных промыслов.

Кроме того, за отчетный период депутат принимал участие в решении вопросов совершенствования порядка расчета и установления нормативов в сфере образования, занимался вопросами охраны труда и поддержки студенческих отрядов.

В работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Тютрин Д.Г. особое внимание уделял вопросам работы Контрольно-счетной палаты Иркутской, в частности проверкам законности и результативности использования средств областного бюджета.

Депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании за отчетный период внесли в Законодательное Собрание две законодательные инициативы по внесению изменений в федеральные законы. Цель инициатив – защита прав граждан нашего государства.

Первая инициатива направлена на совершенствование упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого является гражданином России. Поправки в действующий закон допускают возможность получения гражданства РФ такими детьми, без согласия второго родителя-иностранного гражданина, если родители разведены или если родитель-иностранный гражданин лишен родительских прав либо признан недееспособным, либо ребенок не имеет гражданства. Решением профильного комитета инициатива рекомендована к рассмотрению на сессии, а также направлена для проработки в Совет законодателей РФ.

Вторая инициатива фракции предусматривает увеличение предельного размера страхового возмещения по вкладам в банке при наступлении страхового случая до 3 млн руб. (в настоящее время – 1,4 млн руб.) с целью защиты законных интересов вкладчиков и укрепления доверия граждан к банковской системе. Вопрос остается в работе профильного комитета Законодательного Собрания.

Работа с избирателями, в общественных приемных. Депутатские запросы

Большое внимание депутаты фракции ЛДПР и их помощники уделяли работе с избирателями, проводя приемы граждан на закрепленной за каждым из них территории в городах Иркутске, Братске, Ангарске, Усть-Куте, Шелехове, в том числе информируя граждан о работе депутатов фракции и участвуя в рассмотрении обращений граждан по различным вопросам. Депутатами фракции проведено в первом полугодии 2022 года 47 приемов, на которых принято 60 граждан и представителей общественных организаций.

В течение полугодия депутатами фракции ЛДПР рассмотрено 108 обращений граждан.

Тематика обращений:

15 % – жилищно-коммунальное хозяйство,

19 % – вопросы здравоохранения,

19 % – образование,

13 % – юридическая помощь

4 % – развитие спорта,

4 % – обеспечение жильем

13 % – оказание материальной помощи,

14 % – прочие вопросы.

Результат рассмотрения обращений:

Положительно – 60 %, даны разъяснения – 21 %, отказано – 8 %, в работе – 11 %. Для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам депутаты фракции привлекали к работе в общественных приемных партийных и сторонних юристов-профессионалов.

Общественная приемная руководителя фракции ЛДПР Любенкова Г.А. работает с населением г. Братска и Братского района по адресу: г. Братск, ул. Подбельского, д. 26, каб.3. Прием проводится по установленному графику, а также вне графика, если вопросы граждан не терпят отлагательства. За отчетный период депутатом проведено 8 приемов, принято 18 граждан и представителей общественных организаций, рассмотрено 32 письменных обращения граждан.

Большая часть обращений поступает депутату от жителей г. Братска, кроме этого в 1-м полугодии 2022 года поступили обращения из Братского района (выборная кампания), г. Киренска (работа котельной и сроки навигации), г. Усть-Кута, г. Усть-Илимска, г. Нижнеудинска.

Наиболее часто задаваемыми вопросами стали вопросы организации работы лечебных учреждений, учреждений образования, а также консультации по льготам ветеранам, малообеспеченным и многодетным семьям, вопросы работы службы ЖКХ.

В ходе работы над обращениями граждан Любенковым Г.А. направлены многочисленные депутатские запросы и обращения в органы власти Иркутской области: Губернатору Иркутской области, председателю Правительства Иркутской области, в Управление Пенсионного фонда Иркутской области, в министерство здравоохранения, министерство образования Иркутской области, мэру города Братска. Получены все требуемые разъяснения. Поступающие предложения по вопросам изменения действующего законодательства систематизированы для дальнейшей проработки и учтены в работе над законопроектами. Ряд предложений и запросов направлен в органы региональной власти по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, в их основе – обращения предпринимательского сообщества. Так, по обращению предпринимателей г. Братска направлены предложения в Правительство Иркутской области по проблемным вопросам взаимодействия с органами ФНС в части передачи электронной отчетности, в связи с многочисленными хакерскими атаками после начала проведения специальной военной операции РФ на территории Украины.

Прием граждан депутатом, заместителем руководителя фракции ЛДПР Некипеловым Д.Б. проводится ежемесячно в г. Иркутске и г. Усть-Куте. За 1-е полугодие 2022 года проведено 12 приемов граждан, из них 6 – в г. Иркутске и 6 – в г. Усть-Куте, принято 15 человек, поступило 28 обращений граждан, большая часть по вопросам ЖКХ и работы учреждений образования. На основании обращений граждан направлено 17 депутатских запросов в органы региональной власти области. Большая часть вопросов решена положительно, по 4-м – отказано, еще 3 обращения находятся в работе. Проведено 15 устных консультаций, большая часть из них – по вопросам налогового законодательства, льгот для пенсионеров и др.

Накануне празднования Дня Победы с просьбой помочь решить вопрос с домашним телевидением обратилась 92-летняя жительница г. Усть-Кута, труженица тыла Великой Отечественной войны. Депутат Некипелов Д.Б. совместно с Усть-Кутским отделением ЛДПР закупили и установили оборудование, а также оплатили годовую подписку на интернет и телевидение.

Депутат Тютрин Д.Г. ведет прием граждан в общественных приемных в г. Иркутск, г. Ангарск, г. Шелехов. В приемные депутата письменно и устно обратилось 38 граждан и представителей общественных организаций. Депутатом лично принято 19 граждан и представителей общественных организаций. Рассмотрено 21 обращение, большая часть обращений – по вопросам здравоохранения, образования, юридические вопросы и вопросы поддержки малого и среднего бизнеса.

На контроле у депутата вопрос о предоставлении жилья сироте Вантусовой А.А., собраны документы для представления в суд.

Много обращений в адрес депутата Тютрина Д.Г. поступает по вопросам здравоохранения. Например, коллективное обращение от Голиковой В.Л. по вопросу сокращения акушерской бригады ОГАУЗ «АБСМП», обращение координатора МПРЗ «Действие», о некачественном оказании медицинских услуг первой медицинской помощи и их причинах. По обращению координатора региональной организации профессионального союза медицинских работников Иркутской области Тютрин Д.Г. провел встречу с руководством государственного медицинского университета на предмет кадрового обеспечения больниц скорой медицинской помощи Иркутской области. В результате сформированы предложения по улучшению ситуации.

В связи с ситуацией, сложившейся в результате объединения трех лечебных учреждений в г. Ангарске, депутатом проведены встречи с представителями министерства здравоохранения Иркутской области, Правительства Иркутской области, главными врачами и их коллективами, а также с представителями профессиональных союзов и жителями округа. Совместно с другими депутатами Законодательного Собрания подготовлен проект парламентского запроса в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Зайцева К.Б. «О необходимости обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Ангарский городской округ Иркутской области», на охрану здоровья и доступную и качественную медицинскую помощь при реорганизации ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1». На январской сессии Законодательного Собрания депутаты поддержали данный парламентский запрос.

Депутатом Поповым О.Н. в 1-м полугодии 2022 года проведено в городе Братске 8 приемов граждан и представителей общественных организаций, рассмотрено 15 письменных и 10 устных обращений граждан. Общественная приемная депутата в г. Братске работает ежедневно. Кроме плановых приемов проводятся внеплановые, если вопрос избирателя требует неотложного рассмотрения. На данный момент в работе находится 2 обращения.

По обращениям граждан депутатом направлены депутатские запросы и обращения в органы власти Иркутской области и Федеральные органы: Губернатору Иркутской области, Правительство Иркутской области, Министерство науки и высшего образования РФ, министерство образования Иркутской области, в министерство здравоохранения, в министерство культуры Иркутской области, мэру города Братска, Управление МФС России по Иркутской области. Получены все требуемые разъяснения, которые доведены до заявителей.

Один из таких запросов направлен Поповым О.Н. Губернатору Иркутской области Кобзеву И.И. в связи с обращением учащихся Братского целлюлозно-бумажного колледжа их родителей, причиной которого стало решение руководства учебного заведения о переводе учебного процесса в другой район города.

Вопросам развития профессионального образования в регионе депутаты фракции ЛДПР уделяют особое внимание. Поэтому по многочисленным обращениям жителей г. Братска Попов О.Н. и руководитель фракции ЛДПР Любенков Г.А. активно включились в работу по сохранению в действующем здании учебного процесса Братского целлюлозно-бумажного колледжа. На депутатских слушаниях, организованных по этому вопросу Думой города Братска, оба депутата поддержали позицию администрации города, депутатов городской Думы, учащихся колледжа и их родителей. Депутатами фракции ЛДПР подготовлен запрос о перспективах работы Братского ЦБК в адрес председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б., который поддержан другими депутатами Законодательного Собрания и на 56-й сессии, признан парламентский запросом. В результате проведенной работы вопрос сохранения работы колледжа в прежнем здании решен положительно.

На 57-й сессии Законодательного Собрания депутаты фракции ЛДПР поддержали направление еще одного запроса Председателю Правительства Иркутской области – «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области», который был признан парламентским. Вопросы развития профессионального образования в Иркутской области и в дальнейшем останутся объектом пристального внимания депутатов фракции ЛДПР, понимающих важность подготовки квалифицированных специалистов для промышленности региона.

Вопросы духовного воспитания подрастающего поколения также неизменно волнуют депутатов. Налажено взаимодействие с Православной гимназией города Братска, вопросами поддержки работы которой Любенков Г.А. занимается на протяжении своей депутатской деятельности. В последние несколько лет сложилась хорошая традиция - встречаться с митрополитом Иркутским и Ангарским Максимилианом, временно управляющим Братской епархией, и священнослужителями за трапезой в честь великих православных праздников. Круг обсуждаемых на таких встречах вопросов неизменен: духовное возрождение и воспитание молодежи, а также перспективы будущего и ход текущего строительства церквей и монастырей. Такие встречи состоялись с участием Любенкова Г.А. и других депутатов Законодательного Собрания в г. Иркутске и в г. Братске.

В условиях проводимой Российской Федерацией спецоперации важным направлением работы депутатов фракции ЛДПР стала работа по патриотическому воспитанию молодежи и разъяснительная работа среди населения всех возрастных категорий. Так, в конце марта 2022 года депутаты фракции (Любенков Г.А., Некипелов Д.Б., Тютрин Д.Г.) приняли участие в заседаниях молодежного дискуссионного клуба, инициатором проведения которых выступил Молодежный парламент при Законодательном Собрании.

Депутаты фракции ЛДПР (Любенков Г.А., Некипелов Д.Б., Тютрин Д.Г.) активно участвуют в работе Депутатского штаба, а также антикризисного штаба при Губернаторе Иркутской области, созданного после начала специальной военной операции и введения экономических санкций.

Взаимодействие с органами местного самоуправления

Депутаты фракции ЛДПР в 1-м полугодии 2022 года продолжили активно взаимодействовать с органами исполнительной власти Иркутской области и муниципальными органами управления на местах. Депутатами Любенковым Г.А., Поповым О.Н. налажено тесное взаимодействие с руководителями администрации муниципального образования города Братска, неоднократно проходили рабочие встречи по вопросам жизнедеятельности города с мэром города Братска и его заместителями, в том числе в связи с обращениями граждан. На рабочих встречах в 2022 году обсуждались меры по сбалансированности местного бюджета, а также взаимодействие по вопросам финансирования капитального ремонта социальных объектов г. Братска – учреждений образования, здравоохранения, спорта и культуры.

Любенков Г.А. и Попов О.Н. активно взаимодействуют с Думой города Братска, принимают участие в заседаниях Думы, что помогает быть в курсе актуальных проблем местного самоуправления. Обсуждаемые на заседаниях Думы г. Братска вопросы депутаты неоднократно обозначали на заседаниях профильных комитетов, в письменных обращениях в Правительство Иркутской области и на имя председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В.

Например, совместно с Думой г. Братска, Любенков Г.А. работает над вопросом организации капитального ремонта поликлиники в ж.р. Порожский и ряда других медицинских учреждений города Братска. Проведено два совместных с Думой рабочих совещания по ходу исполнения дорожной карты минздрава по этим вопросам. Организованы рабочие совещания при комитете по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания. Результат – в 2022 году выделены средства на капремонт помещения под размещение аппарата КТ в Братской горбольнице № 3 (и на приобретение аппарата КТ). При принятии закона об изменении областного бюджета на 2022 год поправками, внесенными депутатами, предусмотрено выделение средств на проектирование капитального ремонта поликлиники в ж.р. Порожский. На контроле депутата остается вопрос ремонта помещения подачи кислорода ГБ-3 города Братска.

Поддержка спорта, ветеранского движения, шефская помощь образовательным учреждениям

Большое внимание депутаты фракции ЛДПР уделяют сотрудничеству с общественными организациями, шефской помощи образовательным учреждениям, проведению общественных мероприятий в Иркутской области. В 2022 году на фоне снижения уровня заболеваемости коронавирусной инфекцией и постепенного снятия карантинных ограничений деятельность общественных организацией активизировалась. Депутаты и их помощники вновь стали частыми гостями на мероприятиях в образовательных учреждениях, участниками форумов, круглых столов, желанными гостями на встречах с ветеранами, на мероприятиях краеведов, оказывают организационную, а нередко и финансовую поддержку в проведении этих мероприятий.

Прежде всего, внимание депутатов фракции направлено на оказание шефской помощи образовательным учреждениям, детям-сиротам и детям-инвалидам:

- ежегодный конкурс для детей с ограниченными возможностями здоровья «Апрельская капель» для юных талантов из г. Братска и Братского района проходит при поддержке Любенкова Г.А.;

- квиз-игра, посвящённая 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в г. Братске с участием команд, которые представляли средние специальные учебные заведения, университеты и предприятия города, прошла при поддержке Попова О.Н.;

- посетив ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в жилом районе Падун города Братска, депутат Любенков Г.А. выполнил просьбу Центра, – организовал доставку на областной этап выставки в г. Иркутске топиарных фигур, изготовленных руками ребят.

Большое внимание депутаты уделяют поддержке ветеранского движения: помощь в организации ежегодных январских встреч с жителями блокадного Ленинграда в информационно-досуговом центре «Победа» г. Братска в честь годовщины освобождения города от фашистов (Любенков Г.А., Попов О.Н.), поддержка работы общественного движения «Ветераны комсомола», спортивные и иные мероприятия Совета ветеранов г. Братска, которые нередко проходят при помощи депутатов фракции ЛДПР Любенкова Г.А.,
Попова О.Н. (например, конкурс чтецов «Служу России», посвященный 77 годовщине Победы в Великой Отечественной войне, для воспитанников детских садов и учащихся школ).

По приглашению Совета ветеранов Центрального района г. Братска Любенков Г.А. принял участие в мероприятии, посвященном Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей, которое состоялось в Досуговом центре «Победа» в г. Братске.

На протяжении 10 лет продолжается сотрудничество Любенкова Г.А. с коллективом Народного университета ветеранов образования города Братска, депутат является Членом Попечительского Совета университета. В г. Братске при поддержке депутата 9 лет работает творческая гостиная слушателей Народного университета ветеранов педагогического труда. Очередное заседание гостиной состоялось 12 апреля в г. Братске, тема – «Урок гражданственности в условиях современных событий». Участники встречи приняли текст обращения к департаменту образования и к молодежи города Братска, в котором призвали к поддержке политики, проводимой руководством нашего государства. Мероприятие прошло при поддержке Любенкова Г.А. По просьбе университета депутат помог опубликовать обращение ветеранов в СМИ.

Еще одна добрая традиция в работе депутатов фракции ЛДПР – поддержка развития спорта:

- в феврале проведен ежегодный турнир по хоккею с шайбой на кубок ЛДПР среди детских дворовых команд в г. Братске. Депутаты Любенков Г.А. и Попов О.Н. не только оказали финансовую помощь на призовой фонд турнира, но и лично вручили призы победителям;

- в марте на территории Братского водохранилища прошли соревнования по подледному лову «Братская рыбалка», одним из организаторов мероприятия традиционно выступил депутат Попов О.Н.;

- депутатом Любенковым Г.А. в очередной раз оказана помощь Федерации греко-римской борьбы в проведении Всероссийского турнира по греко-римской борьбе. Любенков Г.А. побывал в марте на открытии турнира в г. Братске, поздравил на церемонии открытия участников и гостей;

- большое количество спортивных мероприятий в г. Ангарске проходит при поддержке депутата Тютрина Д.Г.

Среди других направлений работы депутатов ЛДПР на территории округа:

- поддержка с 2014 года мероприятий общественной организации краеведов «Старый Братск», в июне состоялся очередной выезд членов общества на катере на Братское водохранилище к месту затопления села Братск. Помощь оказана депутатом Любенковым Г.А.;

- помощь в проведении мероприятий Ангаро-Ленского казачьего округа оказывает Попов О.Н., который стал почетным гостем юбилейного круга, посвящённого 20-летию. Мероприятие прошло в Братске 12 февраля;

- помощь в организации танцевального фестиваля «Байкальская орхидея-2022» в г. Ангарске оказана депутатами группы «Ангарск», в том числе Тютриным Д.Г. Впервые в программу юбилейного фестиваля включен не только конкурс сценического танца, но и спортивные состязания. Состоялось Первенство Ангарска по спортивным бальным танцам. Самым возрастным участникам, помимо дипломов и наград за участие в «Байкальской орхидее», вручили памятные медали «Дети войны». Участниками фестиваля стали более 400 человек из разных муниципалитетов области;

- участие в ежегодной акции Комитета солдатских матерей и отцов г.Братска и Братского района по отправке посылок солдатам-срочникам из многодетных и малообеспеченных семей города Братска и Братского района – добрая традиция депутатов Любенкова Г.А. и Попова О.Н. В каждую посылку, кроме кондитерских изделий и средств личной гигиены, вложены письма-напутствия от депутата с пожеланием достойно носить имя Братчанин. Попов О.Н. оплатил отправку посылок военнослужащим, находящимся на территории Донбасса.

Депутаты фракции ЛДПР приняли активное участие в праздничных мероприятиях ко Дню Победы, участие в шествии «Бессмертного полка». Депутат Попов О.Н. удостоился чести открыть парад Победы в Центральном районе г. Братска. Во главе колонны он провез флаг России на автомобиле времен Великой Отечественной войны – ГАЗ-67.

Публикации в СМИ

Информация о деятельности депутатов фракции ЛДПР размещена в средствах массовой информации – печатных изданиях, интернет-ресурсах, в том числе газета «Областная» (материалы размещают все депутаты фракции), в ежемесячных выпусках газеты «ЛДПР в Прибайкалье» (все депутаты фракции), газета г. Братска и Братского района «Знамя» (Любенков Г.А., Попов О.Н.), на сайте «Наш Братск» в разделе «Депутатский дневник» (Любенков Г.А.), ИН «Телеинформ» (Попов О.Н.), «Иркутскмедиа» (Попов О.Н., Некипелов Д.Б.), интервью в ТРК «Братск», «Братской студии телевидения» (Попов О.Н., Любенков Г.А.), ТК «Город» (Некипелов Д.Б.), телеканал «360 +», газета «Время (Тютрин Д.Г.)

Информацию о работе депутатов фракции можно получить в социальных сетях: В Контакте ,Telegram, «Одноклассники».

Совместная работа депутатов фракции ЛДПР с Иркутским региональным отделением партии

Депутаты фракции ЛДПР активно работают в региональном отделении ИРО ЛДПР, участвуют в партийных мероприятиях – конференциях, партийных акциях, встречах с активом местных отделений ЛДПР, встречах с координаторами ЛДПР других регионов и координаторами местных отделений ЛДПР Иркутской области.

Депутат Некипелов Д.Б. входит в члены координационного совета ИРО ЛДПР, принял участие в работе всех региональных конференций партии. Тютрин Д.Г. принял участие в 2 конференциях Иркутского регионального отделения ЛДПР, а также, в составе делегации от ИРО ПП ЛДПР посетил XXXIV съезд ЛДПР в г. Москва. В составе делегации от ИРО ПП ЛДПР Тютрин Д.Г. проводил в последний путь лидера ЛДПР Жириновского В.В.

При поддержке депутата Тютрина Д.Г., в Ангарском городском округе в 1-м полугодии 2022 года проведено более 40 партийных мероприятий разной тематики. На базе ТИК проведена «Школа молодого избирателя», автопробеги ко Дню Защитника Отечества, ко Дню флага РФ, День Русского языка.

9 мая, в День Победы депутаты Законодательного Собрания Любенков Г.А. и Попов О.Н. вместе с активом Братского местного отделения ЛДПР возложили гирлянду к Вечному огню на Мемориале Победы в г. Братске, приняли участие в праздничном шествии в колонне ЛДПР. Некипелов Д.Б. принял участие в шествии «Бессмертного полка» в г. Иркутске.

Депутаты фракции активно участвуют в подготовке к проведению предвыборных кампаний по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований, глав поселений Иркутской области, проводят собеседования и консультируют кандидатов. Такие встречи проведены в г. Братске депутатами фракции Любенковым Г.А. и Поповым О.Н.

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

Фракция Политической Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ–ЗА ПРАВДУ» в Законодательном Собрании (далее – фракция) представлена двумя депутатами:

- Егорова Лариса Игоревна - руководитель фракции, заместитель председателя Законодательного Собрания;

- Гаськов Александр Юрьевич - председатель комитета по здравоохранению и социальной защите.

В 1-м полугодии 2022 года проведено 6 заседаний фракции, на которых рассмотрено более 50 вопросов.

Совместно с общественными организациями области проведен инициированный Егоровой Л.И. 2-й ежегодный региональный патриотический конкурс, приуроченный к празднованию Дня Победы 9-го мая «Связь времен и поколений».

Руководителем фракции инициировано проведение совещания на площадке Законодательного Собрания по вопросам проблематики массового спорта на территории области, проведен ряд заседаний рабочих групп по данному вопросу в рамках Общественного совета Иркутской области. Данный вопрос взят на контроль лично Егоровой Л.И. как заместителем председателя Законодательного Собрания.

Совместно с общественными организациями зоозащитников проведены заседания круглых столов по вопросам отлова и содержания беспризорных животных.

В течение полугодия продолжилась совместная работа с общественной организацией «Оберег» по решению вопросов бездомных людей на территории области.

Законотворческая деятельность фракции в Законодательном Собрании Иркутской области третьего созыва.

Депутаты фракции являются инициаторами 11 законопроектов, 3 из которых приняты на заседаниях Законодательного Собрания.

Особое внимание депутатов уделено проблемам социально уязвимых слоев населения области, защите прав и свобод таких категорий граждан как многодетные и малоимущие семьи, ветераны ВОВ, труда и боевых действий.

В 1-м полугодии 2022 г. депутатами внесены 11 законодательных инициатив, по 3-м из которых по результатам рассмотрения приняты следующие законы Иркутской области:

1. Проект закона № ПЗ-1013 от 07.06.2022 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области». Проектом закона предлагается в отношении лиц, замещающих областные государственные должности в государственных органах Иркутской области, установить размер должностного оклада в твердой денежной сумме, по аналогии с размером должностного оклада для лиц, замещающих областные государственные должности в Законодательном Собрании.

2. Проект закона № ПЗ-1010 от 06.06.2022 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» подготовлен в целях приведения Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» в соответствие с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющиеся приложением 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

3. Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ № ПЗ-999 от 12.05.2022 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации» устанавливает на территории Иркутской области дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе указанной специальной военной операции.

4. Проект закона от 29.04.2022 № ПЗ-995 «О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области»; Закон Иркутской области № 57-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы»; Закон Иркутской области № 56-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» направлены на установление ежегодной с 1 апреля текущего года индексации размера дополнительного материального обеспечения на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год. То есть размер доплаты после принятия Закона будет индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции. (В настоящее время размер доплаты ежегодно индексируется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из прогнозируемого уровня инфляции (потребительских цен) в Российской Федерации.)

5. Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» направлен на признание заслуг граждан, активно участвующих в донорстве крови и внесших значительный вклад в развитие службы крови, а также пропаганду безвозмездного донорства крови и ее компонентов на территории Иркутской области, и одновременно являющимися активными донорами. Законом предлагается присваивать почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области» донорам.

6. Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 28-ОЗ от 18.03.2022 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы)». Закон внесены изменения в статью 2 Закона области, предусматривающие расширение категорий транспортных средств, освобожденных от уплаты налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил для следующих категорий граждан: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, ветераны боевых действий, инвалиды всех категорий и один из родителей многодетной семьи, имеющей трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, и (или) учащихся очной формы обучения, аспирантов, ординаторов, студентов, курсантов в возрасте до 24 лет, включая усыновленных, удочеренных, а также детей, не достигших возраста 18 лет, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью; один из родителей, усыновивший (удочеривший) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе ребенка-инвалида.

7. Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» направлен на установление ежегодной индексации размера областного материнского (семейного) капитала исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год (сентябрь к сентябрю). То есть размер данной социальной выплаты после принятия проекта закона будет индексироваться на фактический уровень инфляции.

8. Проект закона № ПЗ-970 от 14.02.2022 «О решении вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан в Иркутской области» направлен на расширение возможностей при решении вопросов местного значения с использованием разовых платежей - средств самообложения граждан и регулирует отдельные вопросы, связанные с привлечением указанных средств. Законопроект предусматривает возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на решение вопросов местного значения при условии привлечения средств самообложения граждан.

За отчетный период в подведомственных депутатам фракции комитетах и комиссиях рассмотрено более 60 законопроектов, вынесенных на рассмотрение Законодательного Собрания. Внесено порядка 30 поправок в рассматриваемые проекты.

Работа приемной депутатов фракции

Одним из важнейших приоритетов в работе депутатов фракции является работа с избирателями. Приемы граждан проходили в приемной Егоровой Л.И. по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 18, каб. 326 и в офисе регионального отделения партии «Справедливая Россия – За Правду» в Иркутской области, находящемся на ул. Российской, д. 20, каб. 105. «Центр защиты прав граждан» работал в дистанционном режиме. Всего за отчетный период рассмотрено 161 обращение.

В первой половине 2022 года осуществлены выездные встречи с гражданами Тулунского, Братского и Нижнеудинского районов, принято в работу более 40 обращений жителей области.

Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Парламентский контроль

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» контрольные полномочия Законодательного Собрания осуществляются им в следующих формах:

1) заслушивание (рассмотрение) отчетов, докладов;

2) направление парламентских запросов;

3) направление депутатских запросов;

4) истребование информации;

5) депутатские проверки.

Информацию о заслушивании (рассмотрении) отчетов, докладов можно найти в разделе «Контрольные мероприятия» данного отчета, а также в отчете комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания.

Информация по исполнению депутатских, парламентских запросов представлена в данном отчете в приложении № 6.

Депутаты Законодательного Собрания осуществляют также контрольные функции посредством рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области с приглашением представителей Правительства Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, иных заинтересованных лиц.

Контрольные мероприятия

В 1-м полугодии 2022 года на заседаниях сессии рассмотрены следующие вопросы:

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2020 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2020 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 рассмотрен отчет о деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания за 2021 год;

- на 53-й сессии 16.02.2022 г. рассмотрен отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Калищука А.Е.;

- на 53-й сессии 16.02.2022 г. рассмотрен отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. за 2021 год;

- на 54-й сессии 23.03.2022 г. рассмотрен доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2021 г.;

- на 55-й сессии 20.04.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2021 год;

- на 55-й сессии 20.04.2022 г. рассмотрен доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области в 2021 г.;

- на 55-й сессии 20.04.2022 г. рассмотрен обязательный публичный отчет Губернатора Иркутской области И.И. Кобзева о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Иркутской области и учредителем которых является Иркутская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года;

- на 56-й сессии 25.05.2022 г. рассмотрен доклада о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 2021 г.;

- на 57-й сессии 22.06.2022 г. рассмотрен отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2021 год.

В течение 2-го квартала проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания, соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Также проведена работа по обработке и подготовке к опубликованию на сайте Законодательного Собрания сведений о доходах и расходах депутатов Законодательного Собрания за 2021 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов.

Мониторинг исполнения законов Иркутской области

В рамках мониторинга исполнения Закона Иркутской области от 30 ноября 2021 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» в июне 2022 года совместно с Контрольно-счетной палатой Иркутской области и некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» для дальнейшего анализа и изучения организован сбор информации по муниципальным районам Иркутской области об исполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в части сроков распределения средств и их объемов.

Контроль за исполнением государственных программ

Информацию о ходе исполнения подпрограммы «Обеспечение деятельности в области ветеринарии» программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы заслушана на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве 11 февраля. Информация принята к сведению.

Информацию о ходе исполнения подпрограммы «Развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производства продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта» программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 рассмотрена на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания 10 марта 2022 года. По итогам рассмотрения выработаны рекомендации Правительству Иркутской области. Информацию о ходе исполнения подпрограммы «Развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта» на 2019 – 2024 годы принята к сведению.

Парламентский контроль

21 января состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в Баяндаевский, Качугский и Жигаловский районы. В поездке приняли участие Алдаров К.Р., Габов Р.Ф., Синцова И.А., Труфанов Н.С.

В ходе поездки депутаты провели встречи с представителями крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, обсудили наиболее острые вопросы отрасли.

3 марта состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. в Заларинский район. В поездке также приняли участие депутат от округа Безродных О.В. и мэр Заларинского района Самойлович В.В.

В рамках поездки делегация побывала на открытии Тыретского центра досуга «Кристалл» после капитального ремонта, который проводился в рамках нацпроекта «Культура». В ходе ремонта здания заменена кровля, инженерные системы, сделана внутренняя отделка. Ремонт начат в 2020 году и завершен в декабре 2021 года.

На базе досугового центра работают 17 различных кружков, которые посещают более 200 детей и около 50 взрослых. Также в декабре прошлого года в центре досуга открыли кинозал на 262 человека. Необходимое оборудование приобретено по программе фонда «Кино». Администрация поселка Тыреть также готовит заявку на участие в областной программе «Сто модельных домов культуры», чтобы приобрести музыкальные инструменты и оборудование.

Мэр Заларинского района Самойлович В.В. рассказал, что завершить ремонт объекта удалось при поддержке депутатов Законодательного Собрания. Из-за удорожания стройматериалов в ходе ремонта средств не хватало, и парламентарии приняли решение выделить дополнительно необходимую сумму в размере 18 млн руб. из областного бюджета.

25 февраля состоялась рабочая поездка Ведерникова А.В. и Побойкина В.Л. в г. Черемхово. Также в работе приняли участие мэр г. Черемхово Семенов В.А. и председатель городской думы Морозова Н.В. Цель рабочей поездки – обсудить проблемы в развитии системы профобразования и вопросы обновления материально-технической базы образовательных учреждений.

В рамках поездки делегация посетила два колледжа – горнотехнический и медицинский.

Черемховский горнотехнический колледж им. М.И. Щадова готовит кадры по специальностям в сферах строительства, горных работ и обогащения полезных ископаемых, организации перевозок и управления на транспорте, а также специалистов в сфере программирования, разработчиков веб и мультимедийных приложений. Депутаты посмотрели мастерскую по разработке мобильных приложений. Как было отмечено, в феврале на базе колледжа по компетенции «Разработка компьютерных игр и мультимедийных приложений» прошел VII региональный чемпионат «Молодые профессионалы Ворлдскиллс». Также колледж реализует ещё и программы дополнительного образования для взрослых, в том числе для безработных через центр занятости.

Кроме необходимости улучшения материально-технической базы и ремонта спортзала директор колледжа обратил внимание и на дефицит педагогических кадров. Подготовкой специалистов занимается опытный педагогический коллектив в составе 35 преподавателей, вместе с тем, колледж испытывает большую потребность в педагогических кадрах – по штатному расписанию должно работать 57 человек.

Черемховский медицинский колледж им. А.А Турышевой, основанный в 1940 году, нуждается в капитальном ремонте. На сегодняшний день 30 % кабинетов выведены из учебного процесса. В 2020 году получено положительное заключение экспертизы на проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта всего здания колледжа. По словам директора учебного заведения, колледж готовит кадры для Черемхово, Черемховского, Аларского, Нукутского и Заларинского районов, организует также курсы повышения квалификации для медработников. При этом при колледже нет общежития, и студенты вынуждены снимать жилье.

В свою очередь Ведерников А.В. подчеркнул, что эти вопросы депутаты будут ставить перед Правительством Иркутской области. Депутаты Законодательного Собрания посетят колледжи и техникумы в других территориях, и по итогам рабочих поездок будет организовано совещание для выработки конкретных предложений по поддержке учебных заведений и развитию среднего профобразования.

1 марта председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В. находился в совместной с Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И. рабочей поездке в г. Братск и Братском районе. Также в ней приняли участие Председатель Правительства Иркутской области Зайцев К.Б., министры Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Дикусарова Н.И., Лобков А.В., Труфанов Н.С., Любенков Г.А., Петрук С.М.

В ходе поездки делегация посетила ряд социальных объектов, в том числе в сфере профессионального образования, производства и переработки сельхозпродукции, деревообработки.

Депутаты в рамках поездки посетили Братское музыкальное училище и медицинский колледж. Как было отмечено, в обоих учебных заведениях не хватает площадей для обучения студентов. Кроме того, остро стоит вопрос с размещением иногородних студентов.

Вместе с тем, рассказали в учебных заведениях, выпускники очень востребованы на рынке труда. Один из вариантов решения этих вопросов – создание в Братске единого кластера для техникумов и колледжей, в котором смогут обучаться студенты со всех северных территорий Иркутской области. Сейчас рассматривается возможность его размещения в здании Братского целлюлозно-бумажный колледжа, здание которого рассчитано на 1000 человек. В настоящий момент данное учебное заведение используется меньше чем на четверть, многие площади пустуют. Планируется, что в едином кластере будут учиться студенты музыкального училища, медицинского и политехнического колледжей. Первым шагом станет размещение на новом месте дополнительных учебных классов и лабораторий Братского медицинского училища, а освободившиеся площади в здании, в которых училище расположено сейчас, будут переделаны под общежитие для иногородних студентов.

Развитию сельских территорий и малых городов в Братском районе был посвящен второй день рабочей поездки

В селе Кузнецовка делегация посетила кооперативное предприятие «Буренка», которое было запущено в работу в ноябре прошлого года. На мукомольном оборудовании, купленном в Нижнем Новгороде на грантовые средства, перерабатывается до 48 тонн зерна в сутки. Объемы производства планируется увеличивать, потому что продукция востребована на рынке, однако, для этого необходимо оборудовать элеватор. Помимо этого, в Кузнецовке требуется провести ремонт моста через реку Вихоревку, который по своему техническому состоянию может не выдержать половодья.

Внимания требуют и объекты, расположенные в г. Вихоревка. Это спорткомплекс «Таежный», где необходимо провести капремонт внутри здания, а также построить крытый хоккейный корт и поле с искусственным покрытием. Также капитальный ремонт необходим школе. Кроме того, необходимо привести в порядок дороги.

По итогам поездки Губернатор Иркутской области Кобзев И.И. дал ряд поручений представителям профильных министерств.

Ведерников А.В. подчеркнул, что Законодательное Собрание Иркутской области продолжит активно работать по вопросам, связанным с комплексным развитием сельских и отдаленных территорий, малых городов Иркутской области, в том числе эта работа будет проводиться совместно с Правительством Иркутской области.

17 марта состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в Тулунский район. В поездке приняли участие Ведерников А.В., Алдаров К.Р., Габов Р.Ф., Дикусарова Н.И., Побойкин В.Л., Синцова И.А., Шершнев Д.П., Попов О.Н. и Терентьев А.Н. В рабочей поездке их сопровождали мэр Тулунского района Гильдебрант М.И. и председатель районной думы Сидоренко В.В.

В ходе поездки депутаты посетили ряд школ и аграрный техникум в Тулунском районе.

В селе Котик необходимо построить новую школу-сад. Сейчас в школе два здания – для начального и среднего образования. Состояние зданий аварийное, температура в классах в зимний период очень низкая, и в любой момент школу могут закрыть.

В селе Бурхун школа построена в 1969 году. Директор школы рассказала, что здание находится в предаварийном состоянии. Сегодня здесь учится 104 человека, в том числе детей подвозят из двух соседних населенных пунктов. В ходе посещения школ
Алдаров К.Р. подчеркнул, что депутаты Законодательного Собрания приложат все усилия, чтобы помочь школам войти в соответствующие программы и получить финансирование.

С 2018 года школе в селе Едогон присвоен статус муниципальной пилотной площадки, а с января 2020 года – статус региональной инновационной площадки по агробизнесобразованию. Учащиеся ведут исследовательскую и учебно-производственную деятельность. Школьникам в проектной деятельности помогает крестьянско-фермерское хозяйство Кобрусева Д.В., которое занимается растениеводством и животноводством.

Депутаты посетили центр опережающей профессиональной подготовки при Тулунском аграрном техникуме. Как было отмечено, проект реализуется с 2014 года в рамках национального проекта «Образование». Центр занимается в том числе вопросами профориентации школьников. Все помещения оснащены современными оборудованием: студия видеозаписи дистанционных курсов, классы по изучению робототехники, моделированию умных домов и теплиц.

Кроме того, депутаты посетили школу в селе Афанасьево, в которой учится 185 человек. По федеральной программе «Качество образования» здесь оборудован кабинет биологии, в 2021 году закуплена мебель, мультимедийное оборудование и оборудование для лабораторных работ.

12 апреля состоялась рабочая поездка заместителя председателя Законодательного Собрания Носенко О.Н. в Киренский район. По итогам поездки подготовлены обращения в профильные ведомства для решения проблемы с захламлением отходами производства одним из предприятий земель сельскохозяйственного назначения под Киренском. Так, деревообрабатывающее предприятие систематически вывозит отходы от пиления леса на участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства. Опилки и прочие отходы складируют на два - три метра в высоту, что выводит земельные участки из сельскохозяйственного оборота.

18 апреля Безродных О.В. в ходе рабочей поездки в г. Саянск проверила ход строительства детского сада в микрорайоне Мирный. На данный момент работы выполнены более чем на 90 %.

Строительство детского сада началось в марте 2021 года. Завершить его, согласно последней редакции муниципального контракта, планируют до 30 апреля 2022 года.

Депутаты Законодательного Собрания держат на постоянном контроле ход завершения строительства школы в поселке Грановщина Иркутского района. В составе мониторинговой группы активно работают председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. и председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И., а также депутат от территории Кудрявцева Г.Ф.

Очередная встреча с представителями штаба родительского контроля, заказчика и подрядчика состоялась 18 мая. На встрече также присутствовали представители министерства образования Иркутской области и министерства строительства Иркутской области.

Возведение нового здания школы, рассчитанного на 725 мест, началось в 2018 году. Однако, по различным причинам подрядчики не уложились в запланированные сроки. В числе острых проблем на объекте была нехватка рабочих, впоследствии этот вопрос решен. На контроле находится решение вопроса с водообеспечением и обустройством подъездных путей к школе.

27 мая депутаты Законодательного Собрания оценили ход работ по реконструкции дороги в Мельничную Падь. На объекте побывали председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В., председатель комитета по строительству и дорожному хозяйству Побойкин В.Л. и депутат Законодательного Собрания от Иркутского района Кудрявцева Г.Ф., а также министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., мэр Иркутского района Фролов Л.П., представители подрядной организации и Дорожной службы Иркутской области.

Как было отмечено, реконструкция этого участка протяженностью чуть более 5 км должна была начаться еще в прошлом году, но по ряду причин сроки срывались. В итоге подрядчики зашли на объект только в декабре, и сейчас, когда установилась теплая погода, работы возобновились. Работы ведутся в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» и государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства и сети искусственных сооружений», стоимость работ составляет почти 374 млн рублей.

По информации представителя подрядной организации, одной из причин затягивания сроков стали недочеты в проектной документации. В частности, сейчас требуется получить заключение экспертизы на изменение технических решений по электрическим сетям и ливневым канализациям. После этого подрядчик сможет приступить к оборудованию локальных очистных сооружений. Планируется, что работы по реконструкции дороги будут завершены до конца сентября.

Подготовку к капитальному ремонту автодорог в Черемховском районе проверили 30 мая во время рабочей поездки в территорию председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В. и председатель комитета по строительству и дорожному хозяйству Побойкин В.Л.

Работы запланированы на участках дорог Верхний Булай – Лохово – Нены, Черемхово – Голуметь – Онот, Кутулик – Аларь. Помимо ремонта асфальтобетонного покрытия на дороге Черемхово – Голуметь – Онот установят пункт весогабаритного контроля. Также депутаты побывали в селе Ершовка, где будет построен завод по производству асфальтобетона и в селе Верхний Булай, где выделен земельный участок под строительство фельдшерско-акушерского пункта.

Вместе с депутатами объект посетили министр транспорта и дорожного хозяйства региона Лобанов М.А., руководитель ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» Гордина Ю.В., мэр Черемховского районного муниципального образования Марач С.В., председатель районной Думы Козлова Л.М.

6 июня председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В. и председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И. вместе с представителями Правительства Иркутской области и мэром Свирска Орноевым В.С. посетили ряд промышленных предприятий Свирска. Они ознакомились с работой производств в условиях санкционного давления.

В работе делегации приняли участие министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г., генеральный директор Дорожной службы Иркутской области Жовницкий А.В., генеральный директор «Корпорации развития Иркутской области» Лаутин А.Ю., представители других областных министерств и ведомств.

В рамках рабочей поездки депутаты побывали в музыкальной школе. В здании площадью 392 квадратных метра 9 залов, где обучаются игре на фортепиано, духовых, ударных и народных инструментах. Также в учреждении открыли хореографические отделение. В планах муниципалитета – построить в Свирске школу искусств, где смогут работать все отделения музыкальной и художественной школ. По словам мэра города Орноева В.С., администрация уже подготовила проект и согласовала его в министерстве культуры России.

Также депутаты и представители профильных министерств посетили среднюю школу № 3. В учреждении проводят капитальный ремонт, который завершат к 1 августа следующего года. Сейчас в школе обновляют инженерные сети и внутреннюю отделку помещений. Парламентарии осмотрели площадку, где планируется построить крытую ледовую арену, а также парк «Свирская ривьера».

Проблемы северных территорий обсудили депутаты Законодательного Собрания с главами и руководителями организаций Катангского района. 10 июня состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., заместителя председателя Алдарова К.Р., председателя комитета по собственности и экономической политике Труфанова Н.С., председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Гаськова А.Ю., председателя комитета по социально-культурному законодательству Синцовой И.А.

Совместно с мэром Катангского района Чонским С.Ю. депутаты посетили социальные объекты в Ербогачене, а также проверили подготовку территории к отопительному сезону.

Другие вопросы, которые волнуют жителей Катангского района, обсуждались на совещании с участием глав местных администраций, депутатов муниципальных дум, руководителями организаций и социальных учреждений. Так, с министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области будет прорабатываться вопрос совершенствования схем доставки топлива по северному завозу. Сбои поставок из-за роста оптовых цен в прошлом году приводили к остановке работы дизель-генераторных установок и аварийным отключениям электроэнергии в селах Ербогачен, Преображенка, Непа. Помимо этого, жители рассказали, что не могут выехать в областной центр из-за высокой стоимости авиаперелетов. Снизить финансовую нагрузку на пассажиров возможно за счет увеличения областного субсидирования, а также льготирования определенных групп населения. Кроме того, на совещании обсуждались вопросы водоснабжения, благоустройства и вывоза твердых коммунальных отходов.

27 июня ход выполнения капитального ремонта средней общеобразовательной школы № 1 в п. Железнодорожный Усть-Илимского района оценили председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. и заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Лобков А.В.

Контракт на выполнение капитального ремонта школы в пос. Железнодорожном заключен в конце апреля с компанией из Иркутска. Подрядчик должен отремонтировать фасад и кровлю, выполнить внутреннюю отделку и заменить сети отопления и энергоснабжения водопровод, канализацию и вентиляцию, а также установить пожарную сигнализацию и систему радиосвязи. В настоящее время подрядная организация ведет наружные работы и меняет кровлю над спортзалом и пищеблоком. Практически полностью готова разводка систем отопления и электроснабжения. Планируется, что школьники придут в обновленные классы уже в октябре.

Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В 2022 году продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено 8 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 124 федеральных закона.

В 2022 году на сессиях Законодательного Собрания приняты постановления:

· об отзыве на проект федерального закона № 47435-8 «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

· об отзыве на проект федерального закона № 102942-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части организации деятельности групп продленного дня»;

· об отзыве на проект федерального закона № 105337-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»;

· об отзыве на проект федерального закона № 134404-8 «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

· о обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Правительству Российской Федерации по вопросу изменения Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.

Депутаты Законодательного Собрания приняли участие в совместном заседании Комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и науке и по вопросам социальной политики Совета законодателей Сибирского федерального округа (в режиме видеоконференции);

12 апреля председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В. стал участником заседания Комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию, науке и вопросам социальной политики и Совета законодателей СФО.

Стороны обсудили вопросы организации детского отдыха летом и оздоровления несовершеннолетних. В частности, члены заседания рассмотрели улучшение объектов инфраструктуры в летних лагерях, задумались о том, как повысить доступность отдыха и оздоровления граждан в возрасте от 7 до 14 лет. Вместе они обсудили проблемы разработки типовых проектов строительства объектов из быстровозводимых конструкций, центров отдыха для детей, которые работали бы круглый год. Вместе с тем участники заседания обратили внимание на важность организации летнего отдыха детей, которые прибывают в РФ из ДНР и ЛНР. Для этого требуется предусмотреть средства на эти цели из федерального бюджета.

По итогам заседания Правительству Российской Федерации предложили при формировании федеральной программы по восстановлению и возведению до 2030 года в субъектах Российской Федерации детских лагерей за счет федерального бюджета с 2023 года обеспечить равный доступ регионов по аналогии с программой школьного питания. Участники заявили о необходимости учитывать климатические особенности при определении нормативов финансирования модернизации инфраструктуры. Понадобится создать типовые проекты строительства модульных конструкций, центры отдыха и оздоровления.

Обсуждение вопросов, которые внесли в повестку дня, продолжат на заседании Совета законодателей в апреле в Санкт-Петербурге.

24 марта председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. принял участие в круглом столе на тему «Система оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: совершенствование нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации», проводимого Комитетом Совета Федерации по региональной политике и местному самоуправлению.

14 апреля председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. принял участие в круглом столе на тему «Гражданские инициативы в современном законотворческом процессе», проводимом Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации.

27 апреля председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. приняла участие в работе круглого стола на тему «Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения», проводимого Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации.

Депутаты Законодательного Собрания приняли участие в совместном заседании Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Управляющего совета по комплексному развитию Байкальского муниципального образования при Губернаторе Иркутской области.

Деятельность Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

Решением Наблюдательного совета Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области № 2 от 21 марта 2019 года утвержден новый состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Молодежный парламент). Деятельность Молодежного парламента регламентируется Законом Иркутской области от 4 апреля 2013 года № 12-оз «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области», утвержденным Регламентом работы Молодежного парламента. Деятельность осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы Молодежного парламента.

Всего в отчетный период проведено 1 очередное заседание Молодежного парламента (9 заседание — 27.05.2022), 10 заседаний Совета Молодежного парламента, 9 заседаний комитетов и комиссий Молодежного парламента, а также 7 рабочих заседаний в режиме онлайн. Явка депутатов на очередные заседания составила в среднем 33 депутата.

На прошедших заседаниях рассмотрено 9 вопросов, по которым принято 2 решения Молодежного парламента.

За время работы Молодежного парламента с января по июль 2022 года успешно организованы и проведены следующие мероприятия:

Проектная детальность Молодежного парламента:

25 марта 2022 года запустили и провели акцию «#ПОСЛЫИСТОРИИ - ТЕСТ ПО ИСТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» на площадке Законодательного Собрания. Акция традиционная проводится с 2017 года. Проект уже второй год подряд поддерживается на конкурсе грантов РОСМОЛОДЕЖИ - сумма привлечённых грантов 550 тыс. рублей. Модернизирован проект - теперь это целый комплекс мероприятий в течении нескольких месяцев по просветительской деятельности в деле сохранения и поддержания знаний об историческом наследии Иркутской области. В комплекс мероприятий входит курс видеолекций об истории Иркутской области от известных людей региона, а также у теста появилась интернет портал – теперь он проводится на информационном портале gmedia38.ru онлайн в дополнение к очному, благодаря нашим партнерам образовательным организациям, проводятся уроки по истории Иркутской области, в 39 школах в 2022 году проведены уроки по истории Иркутской области. 27 сентября завершится проект на основной площадке в Законодательном Собрании Иркутской области. 14 апреля 2022 года акция #ПослыИстории - Тест по истории Иркутской области прошла на площадке Молодежного парламента при Думе города Иркутска. Образовательная акция, организованная Молодежным парламентом, при поддержке федерального партийного проекта «Историческая память» способствует эффективному взаимодействию с молодежным организациями нашего региона.

Проведены две встречи дискуссионного клуба «Байкал» в рамках, которого молодежь региона выступает спикерами на разные темы, касающиеся международной, всероссийской и региональной повестки. В основу тем, которые озвучивались в рамках клуба, стали те вопросы, которые действительно волнуют саму молодежь. С другой стороны, с молодежью в открытые диалоги вступали эксперты из разных сфер, политики, общественные деятели, журналисты, блогеры. Основные задачи клуба — это формирование региональной повестки дня, объективной оценки мировых, региональных политических и экономических проблем. Одной из основных своих целей клуб видит сохранение гражданского общества и объединение для ответа тем вызовам, которые ждут нас через месяц, два, через год, пять, десять, тридцать, пятьдесят лет. Первое заседание прошло 16 марта 2022 года по теме «Основные причины специальной военной операции на Украине». В апреле встречу провели в г. Ангарске и г. Шелехов. 28 марта 2022 года состоялось второе заседание клуба по теме «Санкции, экономические потрясения или новые возможности для отечественных компаний». В работе клуба приняли участие около 200 молодых людей: это представители общественных организаций и молодежных парламентов муниципальных образований Иркутской области, студенты вузов и учащиеся школ, журналисты, молодые предприниматели. В качестве экспертов выступали депутаты Законодательного Собрания, председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В., вице-спикер Алдаров К.Р., председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Габов Р.Ф., генеральный директор Иркутского авиационного завода – филиала ПАО «Корпорация «Иркут» Вепрев А.А., председатель Молодежного парламента Республики Крым при Государственном Совете Республики Крым Максим Покатаев.

Депутаты Молодежного парламента приняли участие в проекте «Диалог поколений». Депутаты Законодательного Собрания Синцова И.А. и Андреев А.А. во главе с председателем областного парламента Ведерниковым А.В. и руководителем Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Анатолием Ситниковым выступили экспертами в теме обсуждения «Герои нашего времени» в рамках проекта «Диалог поколений». Первая встреча состоялась в Иркутском кадетском корпусе имени П.А. Скороходова. Ее участниками также стали член Общественного Совета при Законодательном Собрании, председатель Совета Иркутской областной общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья» Тамара Бабкина, общественник, волонтер, участник акции #МыВместе Михаил Кудрявцев, председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иван Комельков, представители общественности, преподаватели Иркутского кадетского корпуса и сами кадеты. Вторая встреча прошла со школьниками и воспитанниками Иркутского городского центра «Патриот», которые встретились с депутатами Законодательного Собрания в рамках проекта «Диалог поколений». Во встрече приняли участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., вице-спикер Егорова Л.И., депутаты Синцова И.А. и Безродных О.В., а также вице-мэр города Иркутска Ружников Д.О., председатель Иркутской областной общественной организации ветеранов разведки и подразделений специального назначения Павел Матвеев.

В рамках партнерских отношений депутаты Молодежного парламента совместно с представителями регионального отделения Союза женщин России при поддержке Правительства Иркутской области приняли участие в тематическом автопробеге «Эхо войны в памяти народной», посвященном 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Праздничная колонна из 40 автомобилей проехала по маршруту Иркутск – Слюдянка – Иркутск.

Депутаты Молодежного парламента приняли участие в организации Международной акции «Огненные картины войны» в г. Иркутске. Митинг и акция, приуроченные к 81-й годовщине нападения фашистской Германии на Советский Союз, прошли в Иркутске 21 июня. В нем приняли участие Губернатор Иркутской области Кобзев И.И., председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., депутаты Законодательного Собрания Андреев А.А., Синцова И.А., Габов Р.Ф., Лобков А.В., Перетолчин В.В., Тютрин Д.Г., представители молодежных общественных организаций и жители Приангарья. Участники митинга возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь».

За 1-е полугодие 2022 года подведены итоги проекта «Послание молодежи 2021». Торжественное вскрытие конверта с посланием от молодежи 2011 года к молодёжи 2021 года состоялось в музее города Иркутска 16 ноября. Десять лет назад идею с закладкой капсулы с посланием предложил Молодежный парламент. Депутаты Законодательного Собрания во главе с председателем Берлиной Л.М. поддержали Молодежный парламент. В конверте оказалось письмо и диск с адресами электронных почт и личными пожеланиями каждого участника акции – 200 листов. В торжественном мероприятии приняли участие председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В., директор музея истории Иркутска Дубровин С.И., вице-спикер Носенко О.Н., вице-спикер Егорова Л.И., депутаты Законодательно Собрания Любенков Г.А., Безродных О.В., Андреев А.А.

Приняли участие в акции по озеленению города Иркутска. Депутаты Молодежного парламента совместно с Законодательным Собранием высадили аллею возле «Иргиредмета».

Организовали и провели первый этап конкурса «МОЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА» ИМЕНИ Л.М.БЕРЛИНОЙ. На конкурс поступило 7 работ.

Депутаты Молодежного парламента и министерство по молодежной политике провели стратегическую сессию, в которой приняли участие представители молодежных объединений, общественные организации и центры патриотического воспитания. Основной темой сессии стал законопроект «О патриотическом воспитании в Иркутской области».

Встреча Совета Молодежного парламента с председателем Законодательного Собрания Иркутской области Ведерниковым А.В. в рамках подготовки расширенного заседания молодежных парламентов Приангарья.

22.03.2022 депутаты Молодежного парламента приняли участие в презентации Стратегии развития молодежной политики региона до 2030 года. Презентация документа состоялась на встрече Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. с молодежью области. В основу стратегии легли результаты сессий по развитию молодежной политики «Область молодых», в которых приняли участие студенческая, работающая молодежь, школьники, а также представители некоммерческих и общественных организаций, органов власти и наставники молодежи.

16 мая 2022 года приняли участие в круглом столе по патриотическому воспитанию молодежи в Иркутской области состоялся в Законодательном Собрании. Рекомендации по патриотическому воспитанию молодежи подготовили для Правительства Иркутской области участники круглого стола. В обсуждении темы приняли участие заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Носенко О.Н. и Егорова Л.И., депутаты Андреев А.А., Тютрин Д.Г., Крывовязый И.В., Габов Р.Ф., Обухов А.В., Шевченко С.П., Маслов А.С., Качин А.С., Хайдуков В.В., Кудрявцева Г.Ф., а также представители регионального министерства по молодежной политике, Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, Думы города Иркутска, общественных организаций.

Председатель Молодежного парламента Иван Комельков принял участие в сопровождении гуманитарного груза из Иркутской области в Мариуполь.

29 июня 2022 года депутаты Молодежного парламента участвовали в пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области. Оно посвящено молодежной политике региона. Председатель Молодежного парламента Комельков И.С. представил доклад на тему «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи – важнейшая задача Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области».

9 июня 2022 года на площадке Общественной палаты Иркутской области состоялось заседание двух комиссий (по науке и образованию; по делам молодежи, спорту и патриотическому воспитанию) Общественной палаты Иркутской области на тему «Организация и содержание патриотического воспитания в образовательных организациях среднего профессионального образования области: опыт, проблемы, решения». Председатель Молодежного парламента Комельков И.С. выступил с докладом «О проекте закона Иркутской области «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области».

Законодательные инициативы Молодежного парламента.

Молодежным парламентом внесен в Законодательное Собрание проект регионального закона «О патриотическом воспитании в Иркутской области». 26 января 2022 года законопроект «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области» принят в первом чтении на сессии Законодательного Собрания. Молодежный парламент готовит поправки ко второму чтению.

Работа ведется над проектом закона Иркутской области «О добровольческой (волотерской) деятельности в Иркутской области».

Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Правовое управление

1. Работа правового управления в первом полугодии 2022 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 64 проекта законов области;

- 338 обращений граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления;

- 21 проект федеральных законов.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания сотрудниками правового управления подготовлено:

- 25 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание для рассмотрения;

- 27 таблиц поправок к проектам законов области;

- 64 заключения;

- 47 проектов постановлений Законодательного Собрания;

- 9 проектов распоряжений

- 597 служебных записок, справок правового характера;

- 338 ответов на обращения граждан, юридических лиц; органов местного самоуправления, по предложениям в план законопроектных работ Иркутской области на 2022 год – 25;

- 342 обращения в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 4 отзыва на проекты федеральных законов;

- 247 докладов, материалов аналитического характера;

- 8 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 124 федеральных закона.

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в первом полугодии 2022 года.

В сфере государственного строительства области и местного самоуправления

- определены основания досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания;

В сфере бюджетного, финансово-экономического и налогового законодательства.

1) библиотеки;

2) учреждения клубного типа;

3) музеи;

4) театры;

5) учреждения, осуществляющие демонстрацию кинофильмов;

6) концертные залы.

Законом изменены и утверждены следующие основные характеристики областного бюджета на 2022 год:

общий объем расходов областного бюджета в сумме 267 422 178,2 тыс. рублей;

Кроме того, внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов.

Социально-культурное законодательство.

Законом предусмотрено:

- определение нормативов финансирования Правительством Иркутской области;

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Закон Иркутской области вступает в силу с 1 января 2023 года.

Законом Иркутской области устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:

Право отца ребенка при наличии аналогичных обстоятельств прекращается и возникает у ребенка (детей).

То есть размеры выплат с 1 апреля 2023 года будут индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции.

Законодательство о собственности и экономической политике

Законодательство о строительстве и дорожном хозяйстве

В сфере законодательства о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Уточнены полномочия Губернатора Иркутской области по регулированию ограничений в сфере охоты.

Сотрудниками правового управления осуществлено правовое сопровождение:

- Депутатского часа «Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области»;

- Депутатского часа «О состоянии и развитии дорог общего пользования местного значения на территории Иркутской области»;

- заседаний Стратегического совета Иркутской области, его рабочих групп по проекту плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года;

- рабочих совещаний:

по проекту закона Иркутской области № ПЗ-861 «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области»;

по проекту закона Иркутской области № ПЗ-501 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области»;

по проекту закона Иркутской области № ПЗ-902 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области»;

- депутатских слушаний «Об отдельных аспектах жилищного строительства в условиях экономических санкций»;

- круглого стола «О внедрении на территории Иркутской области интеллектуальной транспортной системы»;

- мероприятия «Парламентская школа» по вопросу «Региональные институты развития малого и среднего бизнеса»;

- заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросу «О первоочередных мерах поддержки малого и среднего бизнеса в Иркутской области в условиях санкционного давления»;

- Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

На комитете по собственности и экономической политике рассмотрено предложение депутатов Законодательного Собрания Любенкова Г.А., Некипелова Д.Б., Тютрина Д.Г., Попова О.Н. об обращении с законодательной инициативой в форме внесения проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» в части повышения предельного размера страхового возмещения по вкладам физических лиц в банках Российской Федерации с 1400000 рублей до 3000000 рублей.

Указанный проект законодательной инициативы № 8-145 направлен на рассмотрение в Совет законодателей.

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

1) Решением Иркутского областного суда от 10 августа 2021 года по административному исковому заявлению ООО «Транс-Экспресс» о признании недействующими отдельных положений Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» ООО «Транс-Экспресс» отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ООО «Транс-Экспресс» подана апелляционная жалоба на указанное решение Иркутского областного суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 января 2022 года решение Иркутского областного суда отменено полностью с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На указанное определение Законодательным Собранием подана кассационная жалоба, в удовлетворении которой отказано Восьмым кассационным судом общей юрисдикции (9 июня 2022 года).

2) По итогам 3 судебных заседаний в Иркутском областном суде по рассмотрению административного искового заявления Романова А.В. о признании недействующим пункта 1 постановления Законодательного Собрания от 24.12. 2014 № 20/39-ЗС «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области» решением суда в удовлетворении требований Романова А.В. отказано.

3) Сотрудники правового управления приняли участие в 4 судебных заседаниях в Кировском районном суде по рассмотрению административного искового заявления прокурора Иркутской области о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Сумарокова П.И. в связи с утратой доверия.

Административные исковые требования прокурора Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Законодательному Собранию, депутату Законодательного Собрания Сумарокову Павлу Ильичу удовлетворено частично.

4) Участие сотрудников правового управления в 3 судебных заседаниях по рассмотрению административного искового заявления Аминова А.А. к Законодательному Собранию, Губернатору Иркутской области о признании недействующими частей 2, 6, 7 статьи 3 Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 г. № 109-оз «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» в части неуказания в нормативе заготовки древесины доли лесных насаждений с минимальным диаметром от 32 см.

Протесты и представления Прокуратуры Иркутской области, в том числе протесты, представления, требования об устранении коррупциогенных факторов прокурора Иркутской области на законодательные акты Иркутской области не поступали.

Все законопроекты, запланированные к внесению в Законодательное Собрание в первом полугодии (1 и 2 кварталы 2022 года) в соответствии с планом законопроектных работ Иркутской области на 2022 год, внесены, из них принят в окончательном чтении Закон «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 29 июня 2022 года № 43-ОЗ «О противодействии коррупции в Иркутской области».

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах законов - 1, исключено – 1.

Организационное управление

С 15 января 2022 года в состав организационного управления аппарата Законодательного Собрания входят три отдела: отдел организационного обеспечения законодательного процесса, отдел документационного обеспечения и отдел координации и планирования.

1. Отделом координации и планирования организационного управления аппарата Законодательного Собрания организованы и проведены 6 сессий Законодательного Собрания, в том числе подготовлены приглашения на сессию, проекты повесток сессий, сценарии ведения сессий, обеспечение документами депутатов, приглашенных. По окончании каждой сессии готовится оперативная информация по итогам рассмотрения вопросов на сессиях, а также постановления Законодательного Собрания, законы Иркутской области размещаются в САЗД «Электронный парламент»).

Подготовлены планы работы Законодательного Собрания на 2, 3 кварталы 2022 года.

Государственные гражданские служащие отдела участвовали в организации и проведении следующих мероприятий:

- коллегии Законодательного Собрания;

- сессии Законодательного Собрания (6 сессий);

- заседания Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании Иркутской области (2 штаба);

- дискуссионный клуб Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- проведение экскурсий в Законодательном Собрании для учащихся школ и вузов Иркутской области.

Также служащие отдела оказывали организационную помощь в подготовке и проведении следующих мероприятий:

- заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- заседания Стратегического совета Иркутской области, заседания рабочих групп при Стратегическом совете по направлениям деятельности;

- Депутатские слушания;

- Парламентская школа;

- семинар «О вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2021 год лицами, замещающими государственные должности»;

- семинар «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления».

За отчетный период подготовлены и направлены письма депутатам Законодательного Собрания о графике приема депутатами граждан с целью формирования графика на 2-е полугодие 2022 года, составлен и утвержден график приема. График публикуется в общественно-политической газете «Областная» и на официальном сайте Законодательного Собрания.

За отчетный период разработано и подписано распоряжение и.о. председателя Законодательного Собрания «Об утверждении структуры подготовки отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области».

В июне начата подготовка отчета о деятельности Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2022 года: сбор информации, статистических данных.

Сотрудниками отдела оперативно осуществлялась подготовка информации о явке на мероприятия Законодательного Собрания депутатов Законодательного Собрания, приглашенных и на мероприятия, а также на мероприятия, проводимые Правительством Иркутской области.

Сотрудники отдела оказывают методическую и организационную помощь в работе депутатов Законодательного Собрания и их помощников. Также сотрудники отдела осуществляют оперативное взаимодействие с помощниками председателей постоянных комитетов и комиссий и других структурных подразделений Законодательного Собрания.

2. Отделом организационного обеспечения законодательного процесса (далее – отдел) осуществлено документационное сопровождение 6 сессий Законодательного Собрания 6 сессий.

Количество документов сессии, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области	42
Постановления Законодательного Собрания Иркутской области	160

По итоговым документам сессий изготовлены сборники «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 56 номера включительно, переданы адресатам – до 55.

В отчетный период проводилась лингвистическая экспертиза служебных писем (1 219) и других документов, связанных с деятельностью Законодательного Собрания.

Кроме того, проведена лингвистическая экспертиза следующих документов Законодательного Собрания:

- отчет о деятельности Законодательного Собрания за 2021 год (363 стр.);

- проект сборника по материалам ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (429 стр.).

Проведена работа по подготовке технических заданий для аукционов на заключение контрактов по изготовлению полиграфической продукции для Законодательного Собрания (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, сборник по материалам ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области).

За отчетный период разработан проект распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области «Об утверждении номенклатуры дел Законодательного Собрания Иркутской области на 2022 год», проект номенклатуры дел Законодательного Собрания на 2022 год в связи с изменением структуры Законодательного Собрания Иркутской области согласован с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области».

В феврале ответственным за архив Законодательного Собрания совместно со служащими отдела проведена экспертиза ценности и упорядочение документов по личному составу за 2019 год. Составлено предисловие к описи № 1-л дел по личному составу за 2019 год.

В результате обработки составлена опись № 1-л дел по личному составу за 2019 год на 45 (сорок пять) дел. Опись согласована с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области».

В мае подготовлены предложения в части ответственности отдела в проект сметы Законодательного Собрания на 2023 год.

Служащими отдела подготавливались комплекты документов для заседаний судов.

Тиражировались документы для обеспечения участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с типографией по оперативному изготовлению печатной, сувенирной продукции, оформлению отчетных документов.

3. Отделом документационного обеспечения в 1 квартале 2022 года работа проводилась на основании плана работы отдела и в соответствии с планом работы Законодательного Собрания на 2022 год.

За 1 квартал 2022 год документооборот Законодательного Собрания составил 6 479 документов по центральной картотеке (без учета обращений граждан и непосредственно комитетов, комиссий).

Отделом зарегистрировано 3063 документа входящей корреспонденции с распределением по компетенции: председателю Законодательного Собрания, заместителям председателя, руководителю аппарата.

Статистика документооборота входящей корреспонденции (по основным направлениям):

- Президент Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации – 0;

- Федеральное Собрание Российской Федерации – 609 ;

- законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации – 97;

- Губернатор Иркутской области – 920;

- исполнительные органы власти Иркутской области – 248;

- администрации муниципальных образований Иркутской области – 261;

- представительные органы муниципальных образований Иркутской области – 214;

- администрация города Иркутска – 14;

- Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области – 53;

- общественные организации, общественные палаты – 72.

Исходящая корреспонденция составила 3015 документов за подписью предеседателя Законодательного Собрания, заместителей председателя, руководителя аппарата Законодательного Собрания.

Количество внутренних документов (распоряжения, поручения) – 67 документов.

В САЗД зарегистрирован 401 документ: входящая инициатива – 72, заключений на законопроекты – 243, таблицы поправок – 45, заключений на таблицы поправок – 18, дополнительных документтов к законопроектам – 23.

Сотрудниками отдела документационного обеспечения своевременно производилась рассылка приглашений на заседания Законодательного Собрания и поздравлений председателя Законодательного Собрания, велся журнал приема иностранных граждан с направлением отчетов о приеме иностранных граждан в компетентные органы, производилась регистрация удостоверений мировых судей и передача их в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Своевременно осуществлялось формирование справочников САДЭД «ДЕЛО», регистрация новых пользователей, консультации сотрудников аппарата по работе САДЭД.

Управление по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями

Управлением по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественными объединениями (далее – управление) организована системная работа по информационному, справочному и мониторинговому сопровождению деятельности Законодательного Собрания. Управление осуществляет свои основные функции оперативно и в полном объеме, в тесном взаимодействии между отделами управления и другими структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.

1. Отдел информационной политики

В рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности депутатского корпуса Законодательного Собрания отделом информационной политики управления по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями аппарата Законодательного Собрания проводилась следующая работа:

1.1. Подготовлено 30 справочных материалов и 105 тезисов для сессий Законодательного Собрания, заседаний Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заседаний Стратегического совета, Общественного Совета при Законодательном Собрании, Молодежного парламента при Законодательном Собрании, рабочих поездок депутатов в муниципальные образования Иркутской области, г. Новосибирск и др. В частности, подготовлены материалы для рабочих поездок председателя и депутатов Законодательного Собрания в Киренский, Черемховский, Заларинский, Тайшетский, Усольский, Братский, Шелеховский, Иркутский, Катангский районы, г. Свирск, г. Тайшет, г. Черемхово, г. Братск.

Особое внимание было уделено выходу из сложной экономической ситуации, связанной с многочисленными санкциями против России, вопросам поддержки предпринимательства, питания школьников в Иркутской области, лекарственного обеспечения жителей региона, ремонта социальных объектов и дорог, развития северных территорий Иркутской области, патриотического воспитания молодежи, гуманитарной помощи жителям ДНР и ЛНР и др.

1.2. Подготовлено 65 поздравлений и телеграмм, 122 приветственных адреса к юбилейным датам, поздравления к государственным праздникам: День Победы, День России, День российского предпринимательства, День защиты детей, День работника социальной сферы, День парламентаризма, День местного самоуправления и др.

1.3. Ежедневно проводился мониторинг СМИ с анализом информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания.

1.4. В течение отчетного периода велось наполнение страницы председателя Законодательного Собрания – члена партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ведерникова А.В. на платформе «Избиратель – Депутат». Подготовлено 27 информационных сообщений.

1.5. В течение отчетного периода в социальные сети выставлялись пресс-релизы о деятельности Законодательного Собрания.

2. Отдел по взаимодействию со СМИ

Отделом по взаимодействию со средствами массовой информации управления выстроено тесное сотрудничество со средствами массовой информации (далее – СМИ) в целях информирования населения Иркутской области о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания. В течение первого полугодия осуществлялись приглашения представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, организация присутствия журналистов на выездных мероприятиях, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев и оперативное размещение на официальном сайте информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов. Также проводилась фото- и видеосъемка мероприятий с участием председателя и депутатов Законодательного Собрания, готовились, рассылались в СМИ и публиковались на сайте Законодательного Собрания фоторепортажи. Велась работа по наполнению фотобанка и видеоархива Законодательного Собрания.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания в течение первого полугодия 2022 года отделом по взаимодействию со средствами массовой информации управления была проведена следующая работа:

2.1. В ежедневном режиме осуществлялось информирование представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, размещение на официальном сайте Законодательного Собрания информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания. За отчетный период подготовлено 313 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания и официальных аккаунтах в социальных сетях. Освещались законотворческая и контрольная деятельность в постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, вопросы сессий, выездные мероприятия, семинары, общественно-политические мероприятия с участием депутатов.

2.2. Сотрудники отдела приняли непосредственное участие в выездных мероприятиях Законодательного Собрания, в том числе с выездом за пределы г. Иркутска. В частности, сотрудники отдела выезжали для информационного сопровождения рабочих поездок председателя и депутатов Законодательного Собрания в Киренский, Черемховский, Заларинский, Тайшетский, Усольский, Братский, Шелеховский, Иркутский, Катангский районы, г. Свирск, г. Тайшет, г. Черемхово, г. Братск, а также в г. Москва и г. Новосибирск.

2.3. Организовано 26 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

2.4. Деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, на радио, в лентах новостей информационных агентств, в социальных сетях.

2.5. Большую долю в печатных публикациях заняли материалы газет «Областная», «Восточно-Сибирская правда», «Комсомольская правда». Опубликовано 206 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещались рабочие поездки председателя и депутатов, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, обзоры сессий, тематические комментарии, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания. Также в ежедневном режиме ведется рубрика «Депутатский вестник», отражающая работу депутатов в избирательных округах. В 1-м полугодии подготовлен 21 выпуск. Проводятся интервью с депутатами Законодательного Собрания на актуальные темы на телевидении – ТИВИСИ, Актис, Братской студии телевидения, на сайтах – «ИркутскМедиа», «Ирк.ру».

2.6. За отчетный период аккредитован 71 представитель СМИ из 12 организаций.

2.7. Проводилась фотосъемка и видеосъемка различных мероприятий с участием депутатов Законодательного Собрания, фотобанк пополнен более чем на 5000 фотографий. На сайте Законодательного Собрания размещено 30 фоторепортажей, в видеоархиве находится 82 съемки. Видео- и фотоматериалы предоставлялись в СМИ Иркутской области, изготавливались ролики для социальных сетей.

2.8. В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания в срок опубликованы анонсы и постановления сессий Законодательного Собрания.

2.9. Специалистами отдела разработаны технические задания и проведены необходимые процедуры для проведения электронных торгов на заключение государственных контрактов со СМИ в количестве 50 заявок.

2.10. По итогам торгов заключено 28 государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания в 2020 году с редакциями СМИ на общую сумму 39 749 437,15 тысяч рублей.

3. Отдел по взаимодействию с общественными объединениями

В рамках взаимодействия Законодательного Собрания с общественными объединениями в течение первого полугодия 2022 года отделом управления проведена следующая работа:

3.1. Состоялось два заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет), включая формат выездных рабочих тематических встреч. На заседаниях Общественного Совета рассмотрены следующие вопросы: об организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд; Об эффективности нормативного регулирования развития адаптивного спорта: проблемы, перспективы; о первоочередных мерах поддержки малого и среднего бизнеса в Иркутской области в условиях санкционного давления; рассмотрение материалов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ». В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды по следующим объектам: муниципальное казенное учреждение «Спортивная школа «Лидер» города Иркутска; Ледовый дворец «Байкал» (г. Иркутск).

3.2. Организованы рабочие выезды и встречи с представителями конфессий. Осуществлялась подготовка информационных справок, сообщений для разработки текстов поздравлений и приветственных адресов от имени Законодательного Собрания к религиозным праздникам (Рождество Христово, Сагаалган, Пурим, Пейсах, Пасха (католическая и православная), Рамадан, Ураза-байрам, Сурхарбан), направление их адресатам.

3.3. В рамках обеспечения деятельности Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании (далее – Совет) на заседании утвержден План работы Совета на 2022 год, обсуждались вопросы «О мерах противодействия идеологическим угрозам и профилактике внутригражданского противостояния на территории Иркутской области», «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Иркутской области».

Помимо этого, на площадке Совета был инициирован проект «Диалог поколений», в рамках которого со школьниками и студентами встречались и общались депутаты Законодательного Собрания, а также известные люди из мира политики, спорта, культуры и бизнеса Иркутской области. Выездные встречи в рамках проекта «Диалог поколений» состоялись: в государственном общеобразовательном бюджетном учреждении Иркутской области «Иркутский кадетский корпус имени П.А. Скороходова»; в муниципальном казенном учреждении «Иркутский городской центр «Патриот».

Также сформирована рабочая группа Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании с участием общественных объединений для применения их потенциала в воспитательно-консультационной работе с жителями Иркутской области. Заседания рабочей группы Совета состоялись 6 и 13 апреля, 6 мая 2022 года.

Информационные материалы о деятельности Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.

3.4. Велась работа по обеспечению взаимодействия Законодательного Собрания с общественными объединениями и некоммерческими организациями. Участие в общественных акциях и мероприятиях: субботник, праздничные мероприятия, посвященные
9 мая, областной конкурс «Связь времен и поколений» и др.

3.5. Велась работа по обеспечению проведения конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова.

3.6. Разработка правовых документов: распоряжение председателя Законодательного Собрания от 27.01.2022 № 5-Р «Об организации церемонии награждения победителей, лауреатов и призера конкурса» (областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., проведенного в 2021 году); распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 14.02.2022
№ 6-ОД «О проведении заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области»; распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 06.04.2022 № 13-ОД «О конкурсе на лучшее описание Почетного знака имени дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова»; распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 15.04.2022 № 24-Р «О приобретении сувенирной продукции»; распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 11.05.2022 № 21-ОД «О проведении заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области»; распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 11.05.2022 № 22-ОД «О персональном составе конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2022 году»; распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 20.06.2022 № 26-ОД «О проведении заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области».

Управление делами

Отдел государственных закупок

№ п/п	Наименование мероприятия	Фактическое исполнение	Ответственные за исполнение
1.	Подготовка проектов локальных актов Законодательного Собрания по вопросам, входящим в компетенцию деятельности отдела/внесение/доработка ранее созданных проектов	4	Сервиловская М.С.
2.	Ведение мониторинга в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения планирования и обеспечения проведения закупок для нужд Законодательного Собрания	В течение полугодия	Сервиловская М.С., Вечер Н.С., Кошкина А.Л.
3.	Прием и анализ заявок для осуществления закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», полученных от структурных подразделений	126 шт.	Сервиловская М.С., Вечер Н.С., Кошкина А.Л.,
4.	Обеспечение исполнения распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 28.09.2020 № 67-ОД «Об утверждении Положения о контрактной службе Законодательного Собрания Иркутской области и Порядка организации работы структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд» в части исполнения функций контрактной службы и осуществление деятельности контрактной службы Законодательного Собрания в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и локальными актами Законодательного Собрания	В течение полугодия во взаимодействии с руководителями структурных подразделений	Сервиловская М.С., Вечер Н.С., Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
5.	Подготовка проектов документаций о закупках конкурентными способами и обеспечение их согласований в установленном порядке	В течение полугодия в соответствии с заявками (92)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С., Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
6.	Обеспечение утверждения документаций о закупках конкурентными способами	92 шт.	Сервиловская М.С.
7.	Размещение утвержденных документаций о закупках конкурентными способами в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС)	92 шт.	Вечер Н.С., Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
8.	Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам проведения конкурентных закупок	103 шт.	Вечер Н.С., Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
9.	Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях их подписания по ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обеспечение прохождения внутреннего согласования проектов контрактов	44 шт.	Сервиловская М.С., Вечер Н.С., Кошкина А.Л.
10.	Подготовка и размещение в ЕИС дополнительных соглашений к контрактам	93 шт.	Сервиловская М.С., Вечер Н.С., Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
11.	Размещение в ЕИС актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с заключенными контрактами: - сканирование; - размещение информации в ЕИС; - составление и публикация отчетов об исполнении контрактов. Размещение в ЕИС информации об оплате контрактов (платежных поручений)	В течение полугодия (количество актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг – 420 шт. ориентировочно) В течение полугода (количество размещенных информаций об оплате контрактов – 420 шт. ориентировочно)	Вечер Н.С., Кошкина А.Л., Наконечная Е.А
12	Осуществление претензионной работы с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в соответствии со служебными записками структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания	В течение 6 месяцев (5 шт.)	Сервиловская М.С.

Отдел протокола и материального обеспечения

В целях обеспечения реализации задач и функций Законодательного Собрания в течение отчетного периода отделом протокола и материального обеспечения аппарата Законодательного Собрания проведена следующая работа:

1) протокольно-организационное обеспечение следующих рабочих встреч и официальных мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, проводимых на региональном уровне:

- торжественное мероприятие, посвященное Дню работника прокуратуры;

- заседания областного организационного комитета «Победа»;

- расширенное заседание коллегии ГУ МВД России по Иркутской области по подведению итогов оперативно-служебной деятельности за 2021 год;

- заседание оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Иркутской области;

- торжественное мероприятие по награждению победителей, лауреатов и призера областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2021 году;

- мероприятия, посвященные национально-культурному празднику «Сагаалган»;

- заседание Координационного научного совета и Координационного совета по развитию региональной системы высшего образования при Губернаторе Иркутской области;

- заседание регионального штаба по газификации Иркутской области под руководством Губернатора Иркутской области Кобзева И.И.;

- заседание Управляющего совета по комплексному развитию Байкальского муниципального образования при Губернаторе Иркутской области;

- заседание коллегии Главного управления МЧС России по Иркутской области;

- церемония возложения гирлянды и цветов к мемориалу «Вечный огонь» с участием Губернатора Иркутской области Кобзева И.И.;

- расширенное заседание коллегии Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры;

- участие в Форуме «Городское развитие и совершенствование качества городской среды»;

- выездное совещание на тему «О повышении эффективности отдельных мер областной государственной поддержки развития сельского хозяйства и сельских территорий»;

- заседание Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- круглый стол на тему «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития»;

- совещание в администрации Киренского района по вопросам социально-экономического развития района;

- депутатские слушания на тему «О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций»;

- заседание конкурсной комиссии по организации и проведению ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области;

- акция, посвященная провозглашению Донецкой Народной Республики;

- совместное заседание Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по науке и по вопросам социальной политики и Совета законодателей Сибирского федерального округа (в режиме видеоконференции);

- заседание штаба по обеспечению устойчивого функционирования экономики Иркутской области;

- депутатские слушания на тему «О работе пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области в условиях экономических санкций»;

- участие в обсуждении «Герои нашего времени» в рамках проекта «Диалог поколений»;

- заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области;

- мероприятия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации;

- встреча председателя Законодательного Собрания с Чрезвычайным и Полномочным Послом Монголии в Российской Федерации;

- публичное мероприятие, посвященное 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;

- участие в обсуждении проекта по формированию и реализации сводного межрегионального заказа (проект по обеспечению потребностей субъектов РФ, входящих в МАСС, необходимыми товарами и услугами) и проекта «Сибирская школа – территория здоровья»;

- заседание Стратегического совета Иркутской области;

- 9-е заседание Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- областной праздник «Продукты Приангарья»;

- посещение всероссийских соревнований по спорту лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата;

- встреча председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания с представителями органов местного самоуправления Катангского района, руководителями учреждений и организаций Катангского района;

- участие в концерте-митинге, посвященном Дню России;

- участие в митинге, посвященном Дню памяти и скорби;

- участие в совместном заседании Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Управляющего совета по комплексному развитию Байкальского муниципального образования при Губернаторе Иркутской области

2) организация рабочих поездок председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания:

- муниципальное образование «Черемховский район»;

- муниципальное образование «Заларинский район»;

- муниципальное образование города Братска;

- муниципальное образование «Тулунский район»;

- муниципальное образование «Усольский район»;

- муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район»;

- г. Новосибирск;

- муниципальное образование «Тайшетский район»;

- муниципальное образование «Катангский район»;

- Байкальское муниципальное образование.

3) организация встреч и проводов руководства Законодательного Собрания, а также представителей федеральных органов власти в аэропорту г. Иркутска;

4) подготовка персонализированных списков для изготовления поздравительных открыток с дальнейшим их направлением адресатам;

5) организация материального обеспечения деятельности Законодательного Собрания:

- подготовка технического задания, сбор коммерческих предложений, обоснование начальной цены контракта для проведения процедуры закупки товаров и услуг для нужд Законодательного Собрания;

- оформление расчетных и других сопутствующих документов на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами;

- согласование и контроль подписания актов cдачи-приемки;

- организация исполнения государственных контрактов в отношении материального обеспечения деятельности Законодательного Собрания;

- осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием по обеспечению:

1) работы подсобных служб (гардероба, технических служб);

2) пропуска участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, в здание;

3) оформления магнитных пропусков для входа в здание и проезда под шлагбаум;

4) въезда автотранспорта делегаций и гостей под шлагбаум на территорию перед зданием Правительства Иркутской области;

5) проведения ремонтов помещений;

- подготовка актов о списании товарно-материальных ценностей;

- выдача и учет канцелярских товаров, сувенирной продукции и других материальных ценностей со склада.

Отдел транспортного обеспечения

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнение (факт)	Ответственное лицо
1	Проведение организационно-штатных мероприятий	еженедельно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
2	Ежедневный предрейсовый и послерейсовый осмотр автомобилей аппарата Законодательного Собрания	ежедневно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
3	Сбор коммерческих предложений и документов для организации закупок товаров для нужд отдела транспортного обеспечения	в течение полугодия	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
4	Обеспечение автотранспортом работников Законодательного Собрания	ежедневно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
5	Проведение мероприятий, связанных с выявлением технических недостатков автомобилей	еженедельно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
6	Подготовка предложений в проект бюджетной сметы на 2023 год	май	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
7	Подготовка проектов распоряжений о перепробеге автомобилей	в течение полугодия	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
8	Подготовка и сбор документации для оплаты аренды нежилых помещений	в течение полугодия	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
9	Участие в диагностике автомобилей Законодательного Собрания, осуществляемой сервисом «Ди-Станция»	в течение полугодия	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
10	Ремонт автомобилей Законодательного Собрания	в течение полугодия	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
11	Оформление документов, связанных с ремонтом автомобилей	в течение полугодия	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
12	Ежедневный учет пробега, топлива автотранспорта Законодательного Собрания	ежедневно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
13	Ежедневное оформление путевых листов автотранспорта Законодательного Собрания	ежедневно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
14	Ежедневное ведения журнала выдачи путевых листов автотранспорта Законодательного Собрания	ежедневно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
15	Ежедневный прием заявок на автотранспорт Законодательного Собрания	ежедневно	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
16	Сбор коммерческих предложений и подготовка документации на закупку полисов ОСАГО	в течение второго квартала	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
17	Сбор коммерческих предложений и подготовка документации на закупку полисов КАСКО	в течение второго квартала	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
18	Проведение сезонного шиномонтажа	апрель, май	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.

Отдел по работе с обращениями граждан

В отчетный период в отдел по работе с обращениями граждан поступило и зарегистрировано 189 обращений граждан, а также 265 входящих писем от уполномоченных органов государственной власти, подготовлено 237 исходящих писем.

Из них:

- 41 письменное обращение граждан поступило нарочно;

- 97 обращений граждан доставлено средствами почтовой связи;

- 26 обращений граждан получено в форме электронного документа через «Интернет-Приемную» посредством использования информационно-коммуникационных технологий;

- 25 обращений граждан получено в форме электронного документа через официальный сайт Законодательного Собрания посредством использования информационно-коммуникационных технологий;

- 15 анонимных обращений.

По указанным обращениям подготовлено:

- 267 запросов в уполномоченные органы государственной власти;

- 21 ответ на обращения по существу поставленных вопросов с разъяснением норм действующего законодательства.

На направленные запросы в отдел поступило 265 ответов от уполномоченных органов государственной власти (ответов на исходящие письма отдела по работе с обращениями граждан по запросам информации за 2022 год).

Общее число зарегистрированных документов – 691.

Ведется контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан. На все обращения за отчетный период даны ответы заявителям, приняты меры. Информация о принятых мерах по обращениям доводится до заявителей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно до 5 числа производится сбор, обработка и передача в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информации о рассмотрении обращений граждан, направленных в Законодательное Собрание на закрытом информационном ресурсе ССТУ.РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Производится работа по учету и систематизации поступивших звонков граждан и формирование их реестра, а также первичное правовое консультирование по возникшим вопросам граждан.

За отчетный период в отдел поступило 136 звонков граждан. С целью записи на личный прием к председателю Законодательного Собрания и его заместителям, из них после устной консультации по телефону:

- 54 гражданина обратились письменно, по каждому обращению проведена работа, даны ответы;

- 11 граждан ожидают личного приема;

- 82 гражданам даны ответы устно по телефону.

Кроме того, отделом производится самостоятельная регистрация, в связи с этим сотрудниками ежедневно производится прием, регистрация и систематизация корреспонденции, работа по формированию архивного дела в соответствии с правилами делопроизводства.

За 1-е полугодие 2022 года сформировано 189 архивных дел.

Ведется работа по формированию ежемесячных графиков личного приема граждан председателя Законодательного Собрания и уполномоченных им лиц, а также графика приема заместителей председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов, комиссий Законодательного Собрания с целью своевременного опубликования в общественно-политической газете «Областная» и на официальном сайте Законодательного Собрания.

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

Информация о мероприятиях Законодательного Собрания с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Семинары. Совещания.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания на 2022 год в целях оказания информационной, методической помощи в 1-м полугодии 2022 года проведены мероприятия с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – представители органов местного самоуправления). Мероприятия проводились в двойном формате (в очном и в режиме видеоконференц-связи).

Задачами данных мероприятий являлись:

- информирование об изменениях федерального и областного законодательства в целях эффективного исполнения полномочий органами местного самоуправления;

- мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения;

- предоставление представителям органов местного самоуправления возможности обмена опытом работы по решению вопросов местного значения.

Повестки мероприятий сформированы с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области, отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания.

Так, в целях профилактики и предупреждения коррупционных нарушений в органах местного самоуправления в преддверии декларационной кампании для лиц, замещающих муниципальные должности, 30 марта в г. Иркутске состоялся семинар на тему «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления».

Руководителем семинара являлся председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Перетолчин В.В.

В рамках повестки рассмотрены следующие вопросы:

О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год лицами, замещающими муниципальные должности. Проверка достоверности и полноты представляемых сведений.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в органах местного самоуправления.

Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, за правонарушения коррупционного характера. Практика привлечения таких лиц к уголовной ответственности в Иркутской области.

В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители прокуратуры Иркутской области, Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Иркутского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления.

Учитывая актуальность вопросов сферы среднего профессионального образования, 25 марта в г. Усолье-Сибирское под руководством председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. состоялось выездное совещание на тему «Система среднего профессионального образования в Иркутской области. Проблемы. Перспективы развития».

На совещании рассмотрены следующие вопросы:

О системе среднего профессионального образования в Иркутской области. Проблемы. Перспективы развития.

Подготовка и трудоустройство кадров. Востребованность кадров среднего профессионального образования на рынке труда.

Модернизация и укрепление учебно-материальной базы, инфраструктуры учреждений среднего профессионального образования.

18 мая состоялось выездное совещание Законодательного Собрания Иркутской области с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в г. Тайшете.

На совещании рассмотрены следующие вопросы:

Инициативное бюджетирование в Иркутской области.

О проблемных вопросах дорожной деятельности в Иркутской области.

В целях оказания информационной, методической помощи представителям органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области 1 – 2 июня состоялось мероприятие «Парламентская школа».

В рамках программы мероприятия «Парламентская школа» были предусмотрены следующие формы работы:

1) пленарная часть мероприятия «Парламентская школа»;

2) работа в постоянных комитетах и постоянных комиссиях Законодательного Собрания;

3) посещение представительных органов муниципальных образований Иркутской области, являющихся победителями ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в целях ознакомления с положительным опытом работы, межмуниципального сотрудничества.

На пленарном заседании мероприятия «Парламентская школа» рассмотрены следующие вопросы:

1) региональные институты развития малого и среднего бизнеса;

2) организация проектной деятельности в Иркутской области. Проектная деятельность на муниципальном уровне. Инициативные проекты.

Выезды состоялись в Думу Ангарского городского округа, Думу Усольского районного муниципального образования, Думу Белореченского городского поселения, Думу Ушаковского муниципального образования, Думу Хомутовского муниципального образования.

10 июня в рамках рабочей поездки в с. Ербогачен состоялась встреча председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В., депутатов Законодательного Собрания с представителями органов местного самоуправления Катангского района, руководителями учреждений и организаций Катангского района по вопросам социально-экономического положения Катангского района.

Следует отметить, что все вопросы, рассмотренные на данных мероприятиях, являются актуальными и значимыми для представителей органов местного самоуправления.

По итогам проведения данных мероприятий подготовлены протоколы, содержащие предложения и рекомендации по решению проблемных вопросов, обозначенных на совещании.

Информационные материалы мероприятий размещены на официальном сайте Законодательного Собрания и направлены участникам.

Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

1 февраля состоялось заседание Совета в г. Иркутске.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1) о проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2022 год;

2) инициативное бюджетирование в Иркутской области.

3) о строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Иркутской области.

21 апреля состоялось выездное заседание Совета в г. Черемхово.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1) о проблемных вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области;

2) Об обеспечении населения Иркутской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в условиях риска возникновения их дефицита в период введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера.

В целях подготовки к заседаниям Совета отделом осуществлялось взаимодействие с членами Совета, постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных структур, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседаниям Совета отделом подготовлены следующие документы: проекты повесток заседаний Совета, сводная информация о предложениях органов местного самоуправления в проекты решений Совета по вопросам повесток заседаний Совета, порядок ведения заседаний Совета, проект плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2022 год, информация об участии членов Совета в заседаниях Совета. По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний.

Рабочие поездки председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания в муниципальные образования Иркутской области в рамках осуществления парламентского контроля.

В течение 1-го полугодия 2022 года отделом осуществлялась подготовка рабочих поездок председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В., депутатов Законодательного Собрания в муниципальные образования Иркутской области в рамках осуществления парламентского контроля и в целях подготовки мероприятий, проводимых с органами местного самоуправления: г. Братск, г. Свирск, г. Тайшет, г. Тулун, г. Усолье-Сибирское, Заларинский район, пос. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района, Усольский район, Иркутский район, с. Ербогачен Катангского района, Киренский район, Черемховский район, Шелеховский район и др.

В рамках рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области депутатами Законодательного Собрания посещены объекты (образовательные организации, спортивные объекты, учреждения здравоохранения, дома культуры, предприятия, общественные территории, благоустроенные в рамках реализации проекта «Комфортная городская среда», проектов народных инициатив, и иные социально значимые объекты).

В целях подготовки рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области осуществлялась подготовка программ пребывания в муниципальных образованиях Иркутской области, осуществлялось взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и иными структурами, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, руководителями органов местного самоуправления по вопросам подготовки мероприятий.

Ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области.

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, развития муниципальных образований, а также в целях распространения положительного опыта работы по развитию местного самоуправления Законодательным Собранием проводится ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее – конкурс).

Конкурс проводится в соответствии с Положением о проведении ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.06.2019 № 16/40-ЗС.

Конкурс проводится отдельно по четырем группам представительных органов муниципальных образований Иркутской области: городские округа, муниципальные районы, городские поселения, сельские поселения.

В 2022 году в Законодательное Собрание на конкурс от представительных органов муниципальных образований Иркутской области поступило 56 конкурсных работ, в том числе от 7 городских округов, 9 муниципальных районов, 9 городских поселений и 31 сельского поселения.

В целях подготовки и проведения конкурса создана конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утвержден распоряжением председателя Законодательного Собрания от 04.03.2022 № 9-ОД «О составе конкурсной комиссии по подготовке и проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской в 2021 году».

Председателем конкурсной комиссии является председатель Законодательного Собрания.

Заместителем председателя конкурсной комиссии является председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания. Секретарем конкурсной комиссии является руководитель аппарата Законодательного Собрания.

Членами конкурсной комиссии являются депутаты Законодательного Собрания (по одному депутату от каждой депутатской фракции, депутатской группы политической партии в Законодательном Собрании), руководители отдельных структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, представитель управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике (по согласованию), представитель министерства экономического развития Иркутской области (по согласованию), председатель некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (по согласованию).

14 марта состоялось организационное заседание конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса. В рамках заседания конкурсной комиссии определен порядок рассмотрения документов, поступивших на конкурс.

7 апреля состоялось заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса.

20 апреля в Законодательном Собрании принято постановление Законодательного Собрания от 20.04.2022 № 55/03-ЗС «Об утверждении итогов ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2021 году» и состоялась торжественная церемония награждения победителей и лауреатов конкурса.

Отделом осуществлялись информационно-методическое сопровождение участников конкурса, сбор информационных материалов, поступивших на конкурс, подготовка сводной информации об участниках конкурса, подготовка информации о предварительных итогах конкурса, обеспечивалась организация работы конкурсной комиссии.

В целях распространения положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области изготовлен сборник (по итогам конкурса 2021 года) с использованием информационных материалов победителей конкурса. Сборник будет направлен в представительные органы муниципальных образований Иркутской области для использования в практической деятельности.

Участие в подготовке заседаний Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании, депутатских слушаний.

В целях подготовки заседаний Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании (далее – Депутатский штаб), депутатских слушаний отделом осуществлялись приглашение членов Депутатского штаба от представительных органов муниципальных образований Иркутской области, подготовка информации об их участии в заседаниях Депутатского штаба, подготовка докладчиков от органов местного самоуправления по вопросам повесток заседаний Депутатского штаба.

Участие в подготовке выездных мероприятий в муниципальных образованиях Иркутской области, проводимых постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.

В целях подготовки выездных мероприятий в муниципальных образованиях Иркутской области, проводимых постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания отделом осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации мероприятий.

Иные направления деятельности отдела.

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом работы Законодательного Собрания, направленной на взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2022 год, и включало в себя подготовку мероприятий с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рабочем порядке отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, главам муниципальных образований Иркутской области, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов, касающихся организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка сводного плана мероприятий, проводимых в органах местного самоуправления.

Отдел государственной службы и кадров

1. Проведены мероприятия по реализации государственного заказа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания, в том числе подготовка и заключение государственных контрактов с ФГБОУ ВПО РАНХиГС. Участие в мероприятиях по профессиональному развитию приняли 14 человек.

2. Организована работа по приему сведений о полученных гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания о доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

3. Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания.

4. Подготовлены и проведены конкурсы для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания. 12 граждан (гражданских служащих) включены в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания.

5. Проведены подготовительные мероприятия по аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания, по сдаче квалификационного экзамена для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим аппарата в июле 2021 года.

6. В течение 1-го полугодия обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7. Проведены 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания.

Отдел информационных технологий и связи

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний.

В первом полугодии 2022 года проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 6 сессий Законодательного Собрания, 97 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, в том числе пяти выездных мероприятий.

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания (irzs.ru).

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

- пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания в 2022 году;

- размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

- размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

- размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

- обновление информации для прессы;

- размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

- наполнение фотогалереи;

- обновление информации о контактных телефонах, о составе аппарата Законодательного Собрания;

- обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций из зала заседаний на официальном сайте Законодательного Собрания.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент».

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на новые версии.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных).

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях Законодательного Собрания. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы ФС РФ (ГАС «Законотворчество»).

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе финансового обеспечения и государственных закупок аппарата Законодательного Собрания.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского и кадрового учета, а также систем, обеспечивающих государственные закупки.

В течение полугодия выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест этих информационных систем.

В 1-м полугодии 2022 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось резервное копирование файлов и баз данных.

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2022 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

- Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

- Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

- Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс», «Актион 360», подсистема «Мониторинг» САЗД «Электронный парламент», осуществление контроля доступа к этим ресурсам.

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовой системы «КонсультантПлюс». Регулярно по расписанию проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

В первом полугодии 2022 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам сети «Интернет» (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и своевременное взаимодействие с операторами, при возникновении сбоев в работе каналов связи.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания, планом законопроектных работ на 2022 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на сессии Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В отчетном периоде состоялось 16 заседаний комитета, на которых рассмотрено 58 вопросов. 51 вопрос внесен на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 11.

Количество отклоненных законодательных инициатив – 1.

В соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года
№ 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» возвращен проект закона Иркутской области № ПЗ-967 «О преобразовании Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», внесенный мэром Зиминского районного муниципального образования Никитиной Н.В.

В отчетном периоде депутатами – членами комитета внесено в Законодательное Собрание 5 законодательных инициатив:

1) проект закона Иркутской области № ПЗ-980 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» (Перетолчин В.В., Андреев А.А., Некипелов Д.Б., Качин А.С., Обухов А.В., Маслов А.С.);

2) проект закона Иркутской области № ПЗ-990 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (Перетолчин В.В., Андреев А.А., Некипелов Д.Б. в соавторстве с другими депутатами);

3) проект закона Иркутской области № ПЗ-996 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (Перетолчин В.В., Андреев А.А., Некипелов Д.Б.);

4) проект закона Иркутской области № ПЗ-1003 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» («О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области») (Перетолчин В.В., Андреев А.А., Некипелов Д.Б.);

5) проект закона Иркутской области № ПЗ-1024 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (Перетолчин В.В., Андреев А.А., Некипелов Д.Б., Обухов А.В., Маслов А.С., Терентьев А.Н., Аблов А.А., Качин А.С.).

В течение полугодия рассмотрено всего 34 поправки к проектам законов Иркутской области. Депутатами – членами комитета внесены 27 поправок (8 содержательных и 19 редакционных) к следующим проектам законов Иркутской области:

- № ПЗ-943 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области»;

- № ПЗ-956 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области»;

- № ПЗ-960 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области»;

- № ПЗ-864 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области»;

- № ПЗ-988 «О преобразовании Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- № ПЗ-996 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области»;

- № ПЗ-1003 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» («О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области»).

Поправки также вносил Губернатор Иркутской области.

На заседаниях комитета предварительно рассмотрено и рекомендовано Законодательному Собранию 22 кандидатуры на должности мировых судей Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитетом были рассмотрены информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2021 году, информационно-аналитическая записка Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспортного комплекса, отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф., ежегодные доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, Совета муниципальных образований Иркутской области, а также отчет Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2021 год.

Председатель комитета участвовал в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области: в Общественном Совете по наградам при Губернаторе Иркутской области, в заседаниях Правительства Иркутской области, а также в заседаниях Координационного совета при Управлении Минюста России по Иркутской области, заседаниях Правления Палаты муниципальных районов Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства.

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Цели и задачи, стоявшие перед комитетом, и их реализация в законотворческой деятельности.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2022 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2022 год, планом работы комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания на 2022 год.

Основным направлением деятельности комитета является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере ценообразования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

Количество проведенных заседаний – 11.

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях, – 28, из них внесенных на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области – 21.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 9.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках, с указанием наименования соответствующих законопроектов.

Депутатами, в том числе членами комитета, в отчетном периоде внесен 1 законопроект – проект закона Иркутской области № ПЗ-970 «О решении вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Лобкова А.В., Побойкина В.Л., Гаськова А.Ю., Носенко О.Н., Габова Р.Ф., Синцовой И.А., Труфанова Н.С., Сагдеева Т.Р., Любенкова Г.А., Егоровой Л.И., Кудрявцевой Г.Ф.).

Депутатами, в том числе членами комитета, в отчетном периоде внесено 40 поправок к законопроектам:

8 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-962 «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов» (7 поправок внесены депутатами Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Алдаровым К.Р., Синцовой И.А., Лобковым А.В., Сагдеевым Т.Р., Труфановым Н.С., Перетолчиным В.В., Бакуровым Е.В., 1 поправка внесена депутатом Законодательного Собрания Сарсенбаевым Е.С.);

7 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-981 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы)» (внесены депутатами Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Любенковым Г.А., Беловым А.С., Сарсенбаевым Е.С., Кудрявцевой Г.Ф., Бакуровым Е.В.);

7 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области» (внесены депутатами Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Любенковым Г.А.);

1 поправка к проекту закона Иркутской области № ПЗ-982 «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям» (внесена депутатом Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И.);

3 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1005 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (2 поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Шпаковым В.Ю., Красноштановым А.Н., Сарсенбаевым Е.С., Любенковым Г.А., Беловым А.С., Труфановым Н.С., Алдаровым К.Р., Лобковым А.В., Перетолчиным В.В., Андреевым А.А., Сагдеевым Т.Р., Габовым Р.Ф., Кудрявцевой Г.Ф., Терентьевым А.Н., Синцовой И.А., Гаськовым А.Ю., 1 поправка внесена депутатом Законодательного Собрания Егоровой Л.И.);

14 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1018 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (внесены депутатами Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Любенковым Г.А., Бакуровым Е.В., Кудрявцевой Г.Ф., Беловым А.С., Сарсенбаевым Е.С., Шпаковым В.Ю.).

Информация о проведенных мероприятиях:

12.01.2022 – совещание о направлении обращения об увеличении льготного обеспечения больных сахарным диабетом диагностическими системами;

12.01.2022 – совещание о строительстве Балаганской ЦРБ;

18.01.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области»;

18.01.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области» в части предоставления инвестиционного налогового вычета налогоплательщикам, перечислившим пожертвование некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки государственных и муниципальных учреждений культуры;

14.02.2022 – рабочее совещание по вопросу реализации Закона Иркутской области от 30 ноября 2021 года № 124-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»;

24.02.2022 – совещание по обращению регионального отделения ДОСААФ России Иркутской области о транспортном налоге;

03.03.2022 – о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области»;

09.03.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-962 «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов»;

16.03.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-959 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы ветеранам боевых действий)»;

22.03.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ и поликлиники Тайшетской районной больницы;

24.03.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

30.03.2022 – совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

31.03.2022 – совещание о принятых мерах по реализации предложений прокуратуры Иркутской области, изложенных в заключении на проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

04.04.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ и поликлиники Тайшетской районной больницы;

04.04.2022 – совещание о заключении Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области на проект закона Иркутской области № ПЗ-971 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

05.04.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-971 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

06.04.2022 – совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

11.04.2022 – совещание о ситуации по антитеррористической защищенности объектов образования в г. Усолье-Сибирское и г. Тулуне;

12.04.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

13.04.2022 – совещание о реализации мероприятий по восстановлению храмов, являющихся объектами культурного наследия;

15.04.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

20.04.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-981 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы)»;

22.04.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

25.04.2022 – совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

12.05.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

13.05.2022 – совещание по вопросам транспортировки тел умерших и исполнения решений судов об организации ритуальных услуг в Тайшетском районе;

16.05.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

16.05.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-982 «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям»;

16.05.2022 – совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-971 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

26.05.2022 – совещание о реализации мероприятий по восстановлению храмов, являющихся объектами культурного наследия;

30.05.2022 – совещание по вопросу строительства дома культуры в с. Хогот Баяндаевского района;

31.05.2022 – совещание о реализации мероприятий по восстановлению храмов, являющихся объектами культурного наследия;

02.06.2022 – совещание по вопросам межбюджетных отношений и внешнего муниципального финансового контроля в рамках проведения мероприятия Законодательного Собрания «Парламентская школа»;

07.06.2022 – совещание о целевом использования средств, поступающих в местные бюджеты от экологических платежей;

07.06.2022 – совещание по вопросу распределения субвенций на образование в Иркутской области;

08.06.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1004 «О внесении изменений в приложение 3 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»;

08.06.2022 – совещание о поправках к проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-982 «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям»;

09.06.2022 – совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

14.06.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1008 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

20.06.2022 – совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1018 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

Информация об участии депутатов – членов комитета в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области.

В течение 1-го полугодия 2022 года участие в заседаниях:

- Экспертного совета по межбюджетным отношениям в Иркутской области при Правительстве Иркутской области;

- проектного комитета по реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных и национальных проектов, и программно-целевому управлению Иркутской области;

- штаба по обеспечению устойчивого функционирования экономики Иркутской области;

- профильной рабочей группы для взаимодействия с членами оперативных штабов, созданных при Правительстве Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия на экономику и социальную сферу Иркутской области последствий введенных санкций по экономике и промышленности;

- профильной рабочей группы по вопросам продовольственной безопасности;

- профильной рабочей группы по реализации национальных проектов, взаимодействию с малым и средним бизнесом и по вопросам занятости населения;

- рабочей группы по налогам, взымаемым в связи с применением упрощенной и патентной систем налогообложения, налогу на профессиональный доход, сформированной при министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области;

- Межведомственного оперативного штаба по контролю за строительством (проведением капитального ремонта) объектов образования в Иркутской области.

Информация о контрольной деятельности комитета. Предмет, цели, задачи и достигнутые результаты контрольных мероприятий, в том числе мониторинга правоприменения.

Депутатские и парламентские запросы, находившиеся на контроле комитета, их содержательная характеристика и результаты их рассмотрения в указанный период.

23.03.2022 на 54 сессии Законодательного Собрания рассмотрен ответ на парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. о необходимости принятия незамедлительных мер по вступлению в силу Закона Иркутской области от 16 мая 2018 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций». По результатам рассмотрения ответ признан удовлетворительным. Указанный парламентский запрос снят с контроля комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания.

В работе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания находятся:

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»;

- парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О необходимости проведения анализа экономической ситуации в Иркутской области в связи с распространением коронавирусной инфекции» (по предложению фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации»).

Информация об исполнении протокольных поручений.

23.03.2022 на 54-й сессии Законодательного Собрания рассмотрена информация об исполнении комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания протокольного поручения 64-й сессии Законодательного Собрания от 28 июня 2018 года № 4 в рамках рассмотрения информации об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Указанное протокольное поручение снято с контроля комитета.

В работе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству находится 5 протокольных поручений.

В отчетном периоде председатель комитета, депутаты – члены комитета в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, участия не принимали.

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы Законодательного Собрания на 2022 год.

В отчетном периоде состоялось 10 заседаний комитета по социально-культурному законодательству.

На заседаниях комитета по социально-культурному законодательству рассмотрено 30 вопросов, из них 16 – вынесено на рассмотрение Законодательного Собрания.

Рассмотрены и приняты в окончательном чтении 5 законопроектов, которые направлены Губернатору Иркутской области для обнародования.

За отчетный период депутатами – членами комитета по социально-культурному законодательству поправки в проекты законов Иркутской области и законодательные инициативы не вносились.

Информация о проведенных мероприятиях:

28 февраля 2022 года состоялась рабочая поездка с участием депутатов – членов комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания с целью посещения филиала государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» в г. Ангарске, государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Ангарский техникум рекламы и промышленных технологий» и государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Ангарский политехнический техникум». По результатам данной рабочей поездки принято решение о внесении парламентского запроса Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области», который принят на 54-й сессии Законодательного Собрания.

24 марта 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству проведено выездное заседание круглого стола на тему «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития».

По итогам проведения данного заседания рекомендовано:

1. Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области:

1) продолжить реализацию мероприятий по решению проблемных вопросов системы среднего профессионального образования в Иркутской области, уделив особое внимание вопросам:

- профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций и поступающих в образовательные организации среднего профессионального образования на основе анализа рынка труда и прогнозной потребности в специалистах на среднесрочную перспективу;

- увеличения контрольных цифр приема по наиболее востребованным специальностям (педагогические науки, медицина, сельское хозяйство);

- развития института целевой подготовки специалистов исходя из потребностей рынка труда в муниципальных образованиях Иркутской области;

2) принять меры, направленные на осуществление строительства новых общежитий и зданий для областных государственных профессиональных образовательных организаций, а также ремонта существующих, в том числе путем увеличения финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие профессионального образования» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019 – 2024 годы;

3) рассмотреть возможность разработки и принятия программы Иркутской области по поддержке молодых специалистов в Иркутской области;

4) увеличить размер компенсационных выплат на питание студентов государственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области, в том числе с учетом роста цен на продукты питания;

5) в целях улучшения ситуации, связанной с дефицитом педагогических работников на территории Иркутской области:

- проработать возможность повышения квалификации педагогических работников и управленческих кадров с учетом выявленных профессиональных дефицитов;

- рассмотреть возможность создания модели эффективного управления мотивацией педагогических работников, в том числе с использованием моральных, материальных и иных стимулов;

6) представить анализ результатов проведения мероприятий, предусмотренных:

«дорожными картами» капитального ремонта общежитий, залов физической культуры и плоскостных спортивных сооружений профессиональных образовательных организаций Иркутской области;

«дорожными картами», направленными на укрепление связи рынка труда и системы подготовки кадров;

концепцией создания (обновления) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования;

7) оценить возможность возмещения за счет средств областного бюджета индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность в сельской местности на территории Иркутской области, в размере 90 процентов фактически понесенных затрат по заключенным с работниками – гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в областных государственных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования. Аналогичные меры необходимо рассмотреть для затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в областных государственных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования, привлеченных для прохождения производственной практики;

8) сохранить субсидирование из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования до 2025 года;

9) комплексно рассмотреть вопрос о разработке отдельной государственной программы Иркутской области «Развитие профессионального образования».

2. Законодательному Собранию продолжить системную работу по совершенствованию нормативной правовой базы и осуществлению контроля за исполнением законов в сфере содействия развитию современной системы среднего профессионального и высшего образования, подготовки квалифицированных кадров, занятости молодежи.

25 марта 2022 года состоялось выездное заседание комитета по социально-культурному законодательству, на котором был рассмотрен вопрос на тему «Проблемы и развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области».

По итогам проведения заседания принято решение:

1. Принять информацию о проблемах и перспективах развития сферы физической культуры и спорта в Иркутской области к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Иркутской области:

1) организовать проведение информационных кампаний по вопросам влияния занятий физической культурой на укрепление здоровья, поддержание работоспособности, активного долголетия, привлечения детей и молодежи к занятиям спортом;

2) предусмотреть в рамках государственных программ Иркутской области дополнительные мероприятия по развитию инфраструктуры массового спорта в шаговой доступности, обновлению с этой целью материально-технической базы, в том числе в общеобразовательных организациях, увеличить финансирование;

3) сформировать и направить в Министерство спорта Российской Федерации предложения по использованию спортивной базы Иркутской области для проведения всероссийских соревнований, а также по проведению международных турниров, организация которых планируется на территории Российской Федерации, в Сибири и центральной части России в целях повышения уровня доступности участия в них для спортсменов Сибири;

4) рассмотреть возможность увеличения объемов бюджетных ассигнований в рамках предоставления областной государственной поддержки региональным спортивным федерациям;

5) обеспечить разработку и реализацию мероприятий, направленных на повышение кадрового обеспечения в области физической культуры и спорта в Иркутской области, в том числе с учетом необходимости создания современной материально-технической базы в образовательных организациях в целях подготовки педагогов и тренеров по физической культуре и спорту;

6) рассмотреть возможность использования механизмов государственно-частного партнерства при решении проблемных вопросов в области физической культуры и спорта в Иркутской области;

7) продолжить работу по вопросу о предоставлении или строительстве единого помещения для организации проведения диспансеризации спортсменов в соответствии с установленными требованиями;

8) провести анализ возможности восстановления в Иркутской области сети врачебно-физкультурных диспансеров (создания филиалов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутский областной врачебно-физкультурный диспансер «Здоровье»);

9) разработать и утвердить подпрограмму государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2019–2024 годы, предусматривающую финансирование мероприятий по развитию спортивной медицины в Иркутской области;

10) рассмотреть возможность разработки и принятия программы Иркутской области по привлечению квалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта для работы в сельской местности.

20 мая 2022 года состоялась рабочая поездка с участием депутатов, членов комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания с целью посещения муниципального унитарного предприятия «Комбинат питания г. Иркутска».

31 мая 2022 года комитет по социально-культурному законодательству совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите подготовили и провели депутатские слушания «Об организации летнего отдыха, досуга, оздоровления и занятости детей в летний период 2022 года».

В рамках данного мероприятия выступили: представители Правительства Иркутской области, Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, председатель городской Думы города Усть-Илимска, мэр Зиминского районного муниципального образования. Активное участие в обсуждении данной темы приняли депутаты Законодательного Собрания.

2 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству в рамках проведения мероприятия «Парламентская школа» состоялось заседание круглого стола на тему «Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области», на данном заседании обсудили вопросы, касающиеся формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области в целях обеспечения жилыми помещениями работников муниципальных учреждений (организаций) Иркутской области, а также вопросы улучшения жилищных условий сотрудников муниципальных учреждений здравоохранения и культуры.

28 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве проведено заседание круглого стола на тему «Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области».

По итогам проведения данного заседания рекомендовано:

1. Законодательному Собранию продолжить системную работу по совершенствованию нормативной правовой базы и осуществлению контроля за исполнением законов в сфере предоставления мер социальной поддержки по обеспечению питанием отдельных категорий обучающихся, а также по обеспечению здоровым питанием обучающихся в рамках имеющихся полномочий.

2. Правительству Иркутской области, министерству образования Иркутской области, министерству сельского хозяйства Иркутской области:

1) продолжить реализацию мероприятий по решению проблемных вопросов организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях в Иркутской области, уделив особое внимание внедрению здоровьесберегающих технологий при организации питания;

2) рассмотреть вопрос разработки проекта закона Иркутской области по внесению изменений в Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» в части исключения бесплатного питьевого молока с целью замены его на равнозначный по пищевой ценности продукт либо совершенствования обеспечения обучающихся горячим питанием;

3) рассмотреть возможность разработки и принятия государственной программы Иркутской области либо совершенствования в рамках действующей государственной программы мероприятий по модернизации пищеблоков в образовательных организациях в Иркутской области, пропаганде темы здорового питания среди обучающихся, а также по привлечению в сферу организации питания в образовательных организациях в Иркутской области местных товаропроизводителей;

4) продолжить работу по информационному сопровождению темы здорового питания и привития основ здорового образа жизни;

5) продолжить работу по популяризации профессии «Школьный повар», улучшению кадрового потенциала поваров школьного питания, рассмотреть вопрос повышения квалификации руководителей образовательных организаций и заведующих пищеблоками по организации школьного питания;

6) разработать меры областной государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, осуществляющих производство и реализацию товаров в сфере школьного питания, соответствующего требованиям здорового питания, в том числе путем предоставления инвестиционной поддержки производителей, осуществляющих поставку специализированных товаров для школьного питания (для закупки оборудования для индивидуальной упаковки и т.п.);

7) рассмотреть возможность расширения механизмов общественного родительского контроля за качеством поставляемой продукции;

8) рассмотреть вопрос организации единой системы мониторинга цен на товары, преимущественно используемые для обеспечения здоровым питанием обучающихся.

5. Руководителям муниципальных органов управления образованием:

1) принять меры по заключению контрактов на поставку пищевой продукции и обеспечению обучающихся качественными и безопасными продуктами питания;

2) не допускать поставки пищевой продукции ненадлежащего качества, сокращения ассортимента поставляемых продуктов, в том числе принять меры по недопущению обеспечения обучающихся и воспитанников несбалансированным питанием: снижением в рационах мяса, молочных продуктов, рыбы, фруктов и овощей;

3) использовать разработанные министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области:

- типовые технические задания на поставку продовольственных товаров;

- методические рекомендации по приемке товаров, работ, услуг или результатов отдельного этапа исполнения контракта;

4) рассмотреть возможность организации диетического питания во всех образовательных организациях для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании в соответствии с представленными родителями (законными представителями ребенка) назначениями лечащего врача;

5) принять меры по совершенствованию процедуры оплаты пищевой продукции, поставляемой местными производителями для питания обучающихся, с целью сокращения сроков указанной оплаты и недопущения образования задолженности местных бюджетов по муниципальным контрактам;

6) оценить целесообразность разработки единого контракта для нужд школьного питания, включающего рацион и его стоимость, а также стандарта муниципальной услуги по обеспечению обучающихся здоровым питанием и методику его расчета.

6. Объединению работодателей «Агропромышленный Союз Иркутской области» изучить опыт субъектов Российской Федерации по привлечению производителей качественных продуктов питания к участию в торгах на поставку продовольствия для питания детей в образовательных организациях в Иркутской области.

7. Общественной палате Иркутской области содействовать популяризации здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей).

В отчетный период в рамках работы комитета по социально-культурному законодательству проведено 21 рабочее совещание, из них:

12 совещаний по рассмотрению проектов законов Иркутской области:

- об отдельных вопросах ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера в Иркутской области (ПЗ-919);

- о признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области (ПЗ-986);

- о внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-964);

- о внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (ПЗ-985);

- о внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-989);

- о внесении изменений в статью 23 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области» (ПЗ-991);

- о внесении изменения в статью 9³ Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-1019);

9 совещаний по обсуждению следующих вопросов:

- установление коэффициента, учитывающего фактическую численность педагогических работников, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 5 ноября 2019 года № 914-пп «Об определении значений показателей нормативов оплаты труда педагогических работников, административно-управленческого персонала, вспомогательного персонала, применяемых при расчете норматива расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Иркутской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и норматива стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования»;

- выплата единовременного денежного пособия молодым специалистам как мера социальной поддержки;

- о системе среднего профессионального образования в Иркутской области;

- о нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области;

- по вопросам питания обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности, целью которой является проверка соблюдения законов Иркутской области по направлениям деятельности комитета по социально-культурному законодательству и принятых по сферам их регулирования государственных программ и иных мероприятий, в отчетном периоде были рассмотрены:

- вопросы перспективы и проблемы развития методических служб системы образования в Иркутской области;

- информация о проблемных аспектах и перспективах развития сферы народных промыслов и ремесел на территории Иркутской области;

- информация о целесообразности упразднения филиала государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» в городе Ангарске;

- информация о проблемных вопросах, возникающих при осуществлении закупок продуктов питания в целях обеспечения бесплатным питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области;

- информация о мониторинге исполнения Закона Иркутской области от 1 ноября 2016 года № 83-ОЗ «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Иркутской области»;

- ежегодный доклад о результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2021 году;

- ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области в 2021 году;

- информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2021 году;

- отчет сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. за период январь – декабрь 2021 года»;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2021 год;

- отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2021 года;

- обязательный публичный отчет Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Иркутской области и учредителем которых является Иркутская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству 19 января 2022 года рассмотрен проект областного Реестра молодежных и детских общественных объединений на 2022 год.

По результатам рассмотрения данного вопроса на сессии Законодательного Собрания принято решение утвердить областной Реестр молодежных и детских общественных объединений на 2022 год (постановление Законодательного Собрания от 26.01.2022 № 52/9-ЗС). Молодежные и детские общественные объединения, включенные в областной Реестр, имеют право на получение областной государственной поддержки в форме предоставления им субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о защите конкуренции.

На 54-й сессии Законодательного Собрания принят новый парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области» (далее – парламентский запрос). Ответственным комитетом по рассмотрению ответов по данному парламентскому запросу назначен комитет по социально-культурному законодательству.

По результатам рассмотрения ответа на данный парламентский запрос 17 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству было принято решение:

- принять указанную информацию к сведению.

- продолжить работу по парламентскому запросу.

На 56-й сессии Законодательного Собрания приняты новые парламентские запросы Законодательного Собрания первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б.:

- о перспективах работы Братского целлюлозно-бумажного колледжа в связи с реализацией Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ»;

- о необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области.

Ответственным комитетом по рассмотрению ответов по данным парламентским запросам назначен комитет по социально-культурному законодательству.

В отчетном периоде комитетом по социально-культурному законодательству не рассматривались протокольные поручения Законодательного Собрания.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. 27 апреля 2022 года приняла участие в работе круглого стола на тему «Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения», проводимого комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству 19 мая 2022 года рассмотрены следующие вопросы:

- об отзыве на проект федерального закона № 102942-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части организации деятельности групп продленного дня». Данным проектом федерального закона предлагаются изменения, которые будут способствовать установлению единого системного подхода к организации деятельности групп продленного дня на всей территории Российской Федерации;

- об отзыве на проект федерального закона № 105337-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Данным проектом федерального закона предлагается внести изменения, которые позволят исключить неоднозначность в толковании законодательства Российской Федерации в части использования понятия «государственная и муниципальная услуга в сфере образования», а также выстроить гармоничные взаимоотношения между участниками образовательных правоотношений, в том числе относительно роли педагогов в осуществлении ими важнейшей социально значимой функции по обучению и воспитанию подрастающего поколения граждан.

На сессии Законодательного Собрания по результатам рассмотрения указанных проектов федеральных законов принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительные отзывы (постановления Законодательного Собрания от 25.05. 2022 № 56/20-ЗС, № 56/21-ЗС).

На заседании комитета по социально-культурному законодательству 20 июня 2022 года рассмотрен вопрос «Об отзыве на проект федерального закона № 134404-8 «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Данным проектом федерального закона предлагается внести изменения, которые будут способствовать повышению уровня качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, а также более эффективной реализации культурно-просветительских программ в период детской оздоровительной кампании.

На сессии Законодательного Собрания по результатам рассмотрения указанного проекта федерального закона принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв (постановление Законодательного Собрания от 22.06.2022 № 57/34-ЗС).

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства об охране здоровья и социальной защите граждан.

Задачами комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями, гражданами по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 2022 год, планом законопроектных работ Законодательного Собрания на 2022 год, планом мероприятий Законодательного Собрания по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В 1-м полугодии 2022 года проведено 10 заседаний комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания.

В отчетном периоде рассмотрено 43 вопроса, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесено 16 вопросов.

За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 8 Законов Иркутской области:

- Закон Иркутской области от 7 апреля 2022 года № 26-ОЗ «О внесении изменения в пункт 8 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива Губернатора Иркутской области);

- Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 23-ОЗ «О внесении изменений Закон Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Гаськова А.Ю.);

- Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Гаськова А.Ю.);

- Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» («О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации») (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Егоровой Л.И.);

- Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области);

- Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 55-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива Уполномоченного по правам человека в Иркутской области);

- Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 56-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.);

- Закон Иркутской области7 июля 2022 года № 57-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.).

В 1-м полугодии 2022 года в Законодательное Собрание внесены 6 законодательных инициатив, из них:

1) депутатом Законодательного Собрания Гаськовым А.Ю.:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-973 «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

2) депутатом Законодательного Собрания Гаськовым А.Ю. совместно с депутатом Законодательного Собрания Егоровой Л.И.:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-993 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области»;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-994 «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы»;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-999 «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» («О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации») (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.)»;

3) депутатом Законодательного Собрания Лобковым А.В. совместно с депутатами Законодательного Собрания Алдаровым К.Р., Дикусаровой Н.И., Труфановым Н.С., Перетолчиным В.В., Синцовой И.А., Франтенко С.С., Побойкиным В.Л.:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-997 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»;

4) депутатами Законодательного Собрания Бренюком С.А., Крывовязым И.В., Егоровой Л.И., Андреевым А.А., Романовым А.В., Шевченко С.П.:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1010 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Поправки депутатов Законодательного Собрания – членов комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания, рассмотренные на заседаниях комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания:

1) депутат Законодательного Собрания Гаськов А.Ю. внес 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-969 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

2) депутаты Законодательного Собрания Гаськов А.Ю., Лобков А.В. внесли:

- 4 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-963 «О внесении изменения в пункт 8 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области»;

- 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-961 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

- 3 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-973 «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

3) депутаты Законодательного Собрания Гаськов А.Ю., Лобков А.В., Крывовязый И.В., Бренюк С.А., Шевченко С.П. внесли 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-751 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области»;

4) депутаты Законодательного Собрания Гаськов А.Ю., Бренюк С.А. внесли 7 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-751 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области».

6. За отчетный период комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания проведены рабочие совещания по следующим проектам законов Иркутской области:

- № ПЗ-975 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области»;

- № ПЗ-969 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

- № ПЗ-961 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

- № ПЗ-976 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

18 мая 2022 года состоялось выездное заседание комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания в городе Тайшете Иркутской области. В работе заседания приняли участие около 35 человек: председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В., депутаты Законодательного Собрания, представители министерств Иркутской области, представители медицинских учреждений городов Тайшет, Нижнеудинск, рабочего поселка Чунский, депутаты Думы муниципального образования «Тайшетский район», представители органов местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район».

На заседании рассмотрены вопросы, касающиеся проблем оказания медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в процедурах гемодиализа, а также проблем обеспечения медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения Иркутской области.

2 июня 2022 года в рамках проведения мероприятия «Парламентская школа» состоялось заседание круглого стола на тему «Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области», на данном заседании обсудили вопросы, касающиеся формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области в целях обеспечения жилыми помещениями работников государственных учреждений (организаций) Иркутской области, а также вопросы улучшения жилищных условий сотрудников областных учреждений здравоохранения и культуры.

29 июня 2022 года члены комитета приняли участие в заседании рабочей группы министерства здравоохранения Иркутской области по разработке структуры медицинских организаций, определению маршрутов пациентов, разработке программы закрепления, привлечения и рационального использования кадров в связи с реорганизацией в форме слияния ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1».

Председатель комитета Гаськов А.Ю. и члены комитета принимали участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно в заседаниях Правительства Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания.

В комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания на контроле четыре парламентских запроса:

1. Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «Об обеспечении детей, больных сахарным диабетом 1 типа, медицинскими изделиями для непрерывного мониторирования глюкозы».

Рассмотрение данного парламентского запроса планируется в течение 2022 года.

2. Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О критической ситуации в городе Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения».

Данный парламентский запрос рассмотрен на заседании комитета 3 июня 2022 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета принять к сведению информацию министерства здравоохранения Иркутской области и продолжить работу по парламентскому запросу Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О критической ситуации в городе Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения».

3. Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О функционировании системы здравоохранения Иркутской области в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)».

Рассмотрение данного парламентского запроса планируется в течение 2022 года.

4. Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Ангарский городской округ Иркутской области», на охрану здоровья и доступную и качественную медицинскую помощь при реорганизации ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1».

Данный парламентский запрос был рассмотрен на заседании комитета 3 июня
2022 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета:

предложить приостановить реализацию распоряжения Правительства Иркутской области от 26 мая 2022 года № 274-рп «О реорганизации областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области» в связи с необходимостью выработки консолидированной позиции по данному вопросу; представить в адрес комитета проект правового акта об утверждении состава рабочей группы до его утверждения; принять окончательное решение, касающееся реорганизации больниц, после комплексного и всестороннего рассмотрения данного вопроса рабочей группой и выработки ею рекомендаций; расширить объем медицинской помощи, оказываемой ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр».

Продолжение работы по парламентскому запросу также планируется в течение 2022 года.

10. Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания проведена работа по протокольному поручению Законодательного Собрания от 20 октября 2021 года № 18 в рамках Правительственного часа «Об отдельных вопросах в сфере здравоохранения, связанных со строительством здания радиологического корпуса Восточно-Сибирского онкологического центра в г. Иркутске и оснащенностью областных государственных учреждений здравоохранения аппаратами МРТ и МСКТ, маммографами».

В 2021 году решением комитета создана рабочая группа по данному вопросу. Рассмотрение данного протокольного поручения находится в работе комитета по здравоохранению и социальной защите.

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания на 2022 год и планом законопроектных работ Иркутской области на 2022 год.

Основным направлением деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о собственности и экономической политике.

Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка к заседаниям Законодательного Собрания вопросов по предметам, находящимся в ведении комитета и самостоятельное принятие решений по вопросам в пределах полномочий комитета.

В состав комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания входят 6 депутатов: Носенко О.Н. – заместитель председателя Законодательного Собрания, Труфанов Н.С. – председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания, Хайдуков В.В. – заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания, Вепрев А.А, Кондрашов В.И., Чекотова Н.А.

В отчетный период проведено 8 заседаний, на которых рассмотрено 30 вопросов, из которых 14 вопросов внесено и рассмотрено на заседаниях Законодательного Собрания.

Принято в окончательном чтении и направлено Губернатору Иркутской области для обнародования 5 законопроектов, в том числе:

1) два законопроекта, внесенных Губернатором Иркутской области:

– «О внесении изменения в пункт 12 части 2 статьи 2 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области»;

– «О внесении изменений в статью 8⁴ Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области»;

2) законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Труфанова Н.С. «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области»;

3) законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Кудрявцевой Г.Ф. «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, на территории Иркутской области»;

4) законодательная инициатива Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области».

За отчетный период законодательные инициативы не отзывались.

На 52-й сессии Законодательного Собрания отклонен проект закона Иркутской области № ПЗ-52 «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, а также о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения».

Депутатами – членами комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области за отчетный период законодательные инициативы не вносились.

За период с января по июнь комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания рассмотрено 38 поправок, из них:

- 17 поправок внесено Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И.;

- 3 поправки внесли депутаты – члены комитета по собственности и экономической политике (Носенко О.Н., Труфанов Н.С., Хайдуков В.В., Кондрашов В.И.);

- 13 поправок внес Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Лабыгин А.Н.;

- 4 поправки внесла депутат Законодательного Собрания Кудрявцева Г.Ф.;

- 1 поправку внесли депутаты Законодательного Собрания Дикусарова Н.И. и Андреев А.А.

Информация о проведенных мероприятиях.

На 54-й сессии Законодательного Собрания состоялся Депутатский час на тему «О состоянии и развитии дорог общего пользования местного значения на территории Иркутской области».

Подготовкой данного вопроса занимались комитет по строительству и дорожному хозяйству, комитет по собственности и экономической политике, комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания.

В рамках обсуждения с докладами по теме Депутатского часа выступили представители Правительства Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУМВД России по Иркутской области. Прозвучали вопросы депутатов Законодательного Собрания.

По итогам обсуждения данного вопроса принято постановление Законодательного Собрания с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области.

В рамках 57-й сессии Законодательного Собрания состоялся Депутатский час на тему «Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области».

С докладами по теме Депутатского часа выступили: первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области Ситников Р.Л., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., заместитель мэра – председатель комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска Макарычева Т.И., заместитель директора по охране территорий ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» Пестерев В.Л.

По итогам обсуждения данного вопроса комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания дано поручение проработать все прозвучавшие вопросы, поступившие предложения, замечания и к очередному заседанию Законодательного Собрания подготовить проект постановления по теме Депутатского часа.

В рамках реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания провел большую работу.

Так, 28 марта текущего года состоялось заседание Стратегического совета Иркутской области, на котором министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г. представила проект плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года (далее – проект плана реализации).

За период с 25 по 29 апреля комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания подготовлено и проведено 7 заседаний рабочих групп, сформированных при Стратегическом совете. На данных заседаниях депутаты Законодательного Собрания, члены Стратегического совета Иркутской области, представители Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области обсуждали комплексы мероприятий по реализации Стратегии развития региона. Все предложения и замечания, поступившие к проекту плана реализации, проработаны профильными министерствами и ведомствами.

23 мая 2022 года состоялось очередное заседание Стратегического совета Иркутской области, на котором принято решение: рекомендовать Правительству Иркутской области утвердить план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года.

За отчетный период на площадке комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания проводились заседания рабочих групп по проектам законов, находящимся в работе комитета:

– № ПЗ-861 «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области», 11 марта;

– № ПЗ-501 «О градостроительной деятельности в Иркутской области», 11 марта, 11 мая;

– № ПЗ-902 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области», 22 марта;

– № ПЗ-501 «О градостроительной деятельности в Иркутской области», 11 мая.

Проведены нижеследующие рабочие совещания:

– по вопросам, обозначенным в парламентском запросе Законодательного Собрания временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О проблемных вопросах социально-экономического развития Мамско-Чуйского района», 15 апреля;

– о перспективах развития аэропорта города Иркутска, 25 мая;

– развитие электроэнергетики России в современных условиях: актуальные проблемы законодательства и локализации производства, 1 июня;

– о проблемных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, 15 июня.

7 апреля комитет по собственности и экономической политике совместно с комитетом по строительству и дорожному хозяйству подготовили и провели депутатские слушания «О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций».

С основным докладом по теме слушаний выступил министр строительства Иркутской области Писарев П.В., с содокладами – представители строительной отрасли Иркутской области, банковской сферы Иркутской области. Активное участие в обсуждении этой темы приняли депутаты Законодательного Собрания.

21 апреля совестно с отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания члены комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания подготовили и провели заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. На заседании обсуждался вопрос «О проблемных вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области».

13 мая состоялась рабочая поездка депутатов – членов комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания в город Ангарск для изучения проблем работы городского транспорта. В рамках поездки депутаты посетили ООО «Чистый город», ОАО «Автоколонна 1948», МУП «Ангарский трамвай».

2 июня комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания принял участие в подготовке и проведении «Парламентской школы». На обсуждение региональных парламентариев всех уровней был вынесен вопрос «Региональные институты развития малого и среднего бизнеса». С докладами выступили представители Правительства Иркутской области, акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» и фондов поддержки и развития предпринимательства Иркутской области.

Информация о контрольной деятельности комитета.

Осуществляя свои контрольные функции, на заседании комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания рассматривались следующие вопросы:

– отчет сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. за период январь – декабрь 2021 года»;

– информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2021 году;

– отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2021 год;

– отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2021 года;

– о ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 2021 году с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Иркутской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности;

– отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2021 год.

Работа над депутатскими и парламентскими запросами.

На контроле комитета по собственности и экономической политике находится 25 депутатских и парламентских запросов.

Дважды за отчетный период состоялось рассмотрение парламентского запроса Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О распоряжении имуществом, принадлежащим АО «Искра» (20 января и 5 апреля). Информация принята к сведению. Запрос остается на контроле.

20 января рассматривался вопрос «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О предоставлении информации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области». Информация принята к сведению. Запрос остается на контроле.

На 56-й сессии Законодательного Собрания принят новый парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О системе электроснабжения в Иркутской области». Ответственным комитетом по рассмотрению ответов по данному парламентскому запросу назначен комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания.

Информация об исполнении протокольных поручений.

В настоящее время в работе комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания нет неисполненных протокольных поручений.

10 февраля на заседании комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания обсуждался вопрос «Информация об исполнении комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания протокольного поручения 3-й сессии Законодательного Собрания от 13 ноября 2013 года № 3». Данное протокольное поручение было дано комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания на 3-й сессии Законодательного Собрания в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Протокольное поручение исполнено и снято с контроля на 53-й сессии Законодательного Собрания.

Особое внимание комитет обращает на работу с письмами и жалобами. На все обращения, направленные по компетенции, даны мотивированные ответы. Жалобы, которые в соответствии с законом следовало направлять для рассмотрения по подведомственности в другие органы, также не оставались без внимания и контроля.

Все депутаты – члены комитета в отчетный период принимали активное участие в работе комитета. Плодотворно работали в избирательных округах и на закрепленных территориях, регулярно проводили прием граждан по личным вопросам, оказывали помощь в решении социально-значимых проблем территорий и населения. Выступали и публиковались в средствах массовой информации.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Работа комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания (далее – комитет) в 1 полугодии 2022 года проведена в соответствии с планом работы Законодательного Собрания.

Комитет провел 6 заседаний комитета (19 января 2022 года, 11 февраля 2022 года, 10 марта 2022 года, 13 апреля 2022 года, 17 мая 2022 года, 16 июня 2022 года).

Комитетом подготовлены и проведены следующие мероприятия:

– рабочее совещание на тему «Об оформлении в собственность земельного участка для захоронения умерших»;

– рабочее совещание на тему «Об информации о мерах, направленных на ликвидацию фактически накопленного экологического ущерба в Иркутской области, сохранение окружающей среды»;

– Депутатские слушания на тему «О работе пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области в условиях экономических санкций»;

– выездное рабочее совещание «Встречи с представителями сельскохозяйственных товаропроизводителей Баяндаевского, Качугского и Жигаловского районов Иркутской области»;

– выездное рабочее совещание «О повышении эффективности отдельных мер областной государственной поддержки развития сельского хозяйства и сельских территорий», состоявшееся в городе Тулуне;

– выездное совещание по обмену опытом с Законодательным Собранием Новосибирской области, состоялось в городе Новосибирске;

– Депутатский час на тему «Потребность и проблематика в вопросе подъездных дорог к предприятиям сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области» (совместно с комитетом по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области и комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области);

– совещание в рамках мероприятия «Парламентская школа» на тему «О проблемах реализации Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

– совещание на тему «Обсуждение проекта закона «Об организации деятельности пунктов приема продукции охоты и ее оборота на территории Иркутской области»;

– совещание на тему «Об обеспечении древесиной для отопления граждан Иркутской области»;

– совещание на тему «Об обеспечении древесиной для сельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области»;

– круглый стол на тему «Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области» (совместно с комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области).

Также комитет принял участие:

– в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области по вопросам: «О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2022 год», «Инициативное бюджетирование в Иркутской области», «О строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения в Иркутской области», состоявшемся в городе Тайшете;

– в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросам: «Об организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Иркутской области», «Об эффективности нормативного регулирования развития адаптивного спорта в Иркутской области: проблемы, перспективы», состоявшегося в городе Иркутске;

– в заседании Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросам: «О мерах противодействия идеологическим угрозам и профилактике внутри гражданского противостояния на территории Иркутской области», «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Иркутской области», «Об утверждении плана работы Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области», состоявшегося в городе Иркутске.

– в заседании Стратегического совета Иркутской области, состоявшегося в городе Иркутске;

– в семинаре «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления», состоявшемся в городе Иркутске;

– в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области по вопросам: «О проблемных вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области», «Об обеспечении населения Иркутской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в условиях риска возникновения их дефицита в период введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера», состоявшемся в городе Черемхово Иркутской области;

– в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросу «О первоочередных мерах поддержки малого и среднего бизнеса в Иркутской области в условиях санкционного давления»;

– в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросу о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Смирнова В.И. – генерального директора АО «Гелиос».

Комитет участвовал в церемонии награждения победителей и участников областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

Также комитет активно принимал участие в следующих мероприятиях:

– заседание межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области (министерство лесного комплекса Иркутской области);

– круглый стол на тему «О мерах по развитию транспортной инфраструктуры сельских территорий» (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);

– заседание Правления секции Ассоциации «Обустройство территорий. Реформа ЖКХ» (НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области);

– участие в отчетно-выборном собрании НО ОР «Агропромышленный союз Иркутской области» (НО ОР «Агропромышленный союз Иркутской области»);

– парламентские слушания на тему «О государственном регулировании системы ценообразования на продовольственные товары и цен на промышленную продукцию для АПК в интересах обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства» (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации);

– парламентские слушания «Роль лесного хозяйства в достижения Россией углеродной нейтральности. Законодательное обеспечение: проблемы и пути решения» (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);

– круглый стол на тему «Совершенствование федерального законодательства в области обеспечения экологической безопасности, развития экологического образования и экологической культуры» (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);

– круглый стол на тему «Экология. Наука. Общество» (Законодательное Собрание Новосибирской области);

– круглый стол на тему «Реализация федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» на территории Иркутской области» (НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области);

– круглый стол по вопросам применения дистанционного электронного голосования в единый день голосования 11 сентября 2022 года ЦИК РФ (Избирательная комиссия Иркутской области);

– заседание Правления Палаты муниципальных районов некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области).

Также в ходе работы в 1-м полугодии 2022 года на заседаниях комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания рассмотрены, а далее приняты на заседаниях Законодательного Собрания:

– проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области»;

– проект закона Иркутской области «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области»;

– проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области».

На заседаниях комитета были рассмотрены вопросы:

– об основных итогах развития агропромышленного комплекса Иркутской области за 2021 год. Задачи на 2022 год;

– о мерах по подготовке к пожароопасному сезону на территории Иркутской области на 2022 год;

– о результатах реализации экономически значимых проектов, направленных на развитие отрасли сельского хозяйства Иркутской области;

– о механизмах финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области в 2022 году за счет средств областного и федерального бюджетов и подготовке к весенне-полевым работам;

– создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе;

– о реализации программы «Чистый воздух» в Иркутской области;

– отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2021 год;

– об отчете начальника Главного управления МВД России по Иркутской области;

– о ходе реализации подпрограммы «Чистая вода» в Иркутской области;

– отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2021 год;

– обеспечение деятельности в области ветеринарии» на 2019 – 2024 годы;

– развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области на 2021 – 2022 годы;

– развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта на 2019 – 2024 годы.

На площадке комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания действуют следующие временные рабочие группы:

– для выработки правового решения, направленного на совершенствование регулирования отношений в сфере ответственного обращения с безнадзорными животными;

– для разработки проекта законодательной инициативы об областной государственной поддержке агропромышленного комплекса Иркутской области.

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

Цели и задачи, стоявшие перед комитетом, и их реализация в законотворческой деятельности:

Комитет по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 1-е полугодие 2022 года, планом работы Законодательного Собрания на 2022 год.

Основными направлениями деятельности комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания являются:

- строительство;

- жилищно-строительные кооперативы;

- дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения;

- архитектура, градостроительство;

- благоустройство;

- цены в строительстве, дорожной деятельности.

Количество проведенных заседаний – 5.

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях – 21;

из них:

- количество внесенных на рассмотрение сессий Законодательного Собрания – 1;

- количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 1.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в т.ч. о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов: в отчетном периоде законодательных инициатив и поправок не было.

Информация о проведенных мероприятиях:

1 февраля состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, комитет по строительству и дорожному хозяйству участвовал в подготовке указанного мероприятия в рамках рассмотрения вопроса «О строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Иркутской области».

При рассмотрении указанного вопроса заслушаны доклады представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», АО «Дорожная служба Иркутской области».

По результатам рассмотрения данного вопроса на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области было принято решение:

1. Принять информацию к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Иркутской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

а) активизировать работу по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

б) принять меры к организации и обеспечению безопасности дорожного движения, включая установку объектов, предназначенных для освещения автомобильных дорог и пешеходных дорожек;

в) при определении перечня (рейтинга) по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту автомобильных дорог в приоритетном порядке учитывать сеть автомобильных дорог, ведущих к общеобразовательным и медицинским организациям;

г) сформировать потребность в дорожной технике, необходимой для обеспечения функционирования и содержания автомобильных дорог в Иркутской области, в целях рассмотрения возможности решения данного вопроса.

3. Рекомендовать Правительству Иркутской области и Законодательному Собранию при ближайшей корректировке областного бюджета предусмотреть увеличение средств на предоставление субсидий местным бюджетам:

на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

на приобретение дорожной техники, необходимой для обеспечения надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения на территории Иркутской области.

4. Комитету по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания:

совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области осуществить выезды на участки автомобильных дорог, имеющих повышенную интенсивность дорожного движения, по маршрутам движения школьных автобусов;

осуществить выезды на линейные объекты (автомобильные дороги и иные объекты), по которым в 2021 – 2022 годах были выполнены работы по строительству (реконструкции) и ремонту;

запросить в Правительстве Иркутской области информацию о планируемых в 2022 году мероприятиях по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, включая искусственные дорожные сооружения (мосты, путепроводы и т.п.), с указанием источников их финансирования.

23 марта комитетом по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания совместно с комитетом по собственности и экономической политике и комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве был организован и проведен Депутатский час «О состоянии и развитии дорог общего пользования местного значения на территории Иркутской области».

В Депутатском часе приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области.

По итогам проведения Депутатского часа были выработаны следующие рекомендации Правительству Иркутской области, Законодательному Собранию и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1. Рекомендовать Правительству Иркутской области совместно с Законодательным Собранием и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) при корректировке областного бюджета предусмотреть увеличение средств на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) проработать возможность расширения перечня мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, а также увеличения финансирования на их реализацию;

3) рассмотреть возможность формирования дополнительной субсидии местным бюджетам на приобретение дорожной техники, необходимой для обеспечения надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Рекомендовать Правительству Иркутской области:

1) проработать вопросы по приоритетному строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием и элементами благоустройства (тротуары, искусственное освещение, ограждения и т.п.), уделяя особое внимание автомобильным дорогам, проходящим по центральным улицам населенных пунктов;

2) принять меры к повышению эффективности предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к объектам агропромышленного комплекса, а также социально значимым объектам (общеобразовательным, медицинским и иным организациям), расположенных на сельских территориях;

3) продолжить совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области реализацию мер, направленных на развитие систем автоматической фиксации правонарушений при реализации задач обеспечения безопасности дорожного движения;

4) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области продолжить работу по формированию опорной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (транспортного каркаса) с повышенной интенсивностью движения, а также ведущих к социально значимым объектам.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) в установленном порядке принять меры по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2) в соответствии с действующим законодательством ежегодно утверждать перечни аварийно-опасных участков дорог и осуществлять разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения.

7 апреля совместно с комитетом по собственности и экономической политике были проведены депутатские слушания «О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций».

В депутатских слушаниях приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, администрации города Иркутска, юридические лица, которые организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов на территории Иркутской области.

20 мая состоялось совещание по вопросу строительства автомобильной дороги от микрорайона Первомайский до ЖК «Сокол»;

27 мая состоялось совещание по обращению председателя Думы Казачинско-Ленского муниципального района Наумова Н.П. по вопросу ненадлежащего состояния автомобильных дорог муниципального района;

31 мая проведен круглый стол «О внедрении на территории Иркутской области интеллектуальной транспортной системы». В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, администрации города Иркутска, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, председатель правления ассоциации «Союз автомобилистов Сибири».

По итогам круглого стола были выработаны следующие рекомендации:

1. Правительству Иркутской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области»:

1) принять меры к реализации на территории Иркутской области федеральных проектов «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения», национального проекта «Безопасные качественные дороги»;

2) в целях профилактики и предупреждения правонарушений в сфере дорожного движения:

а) принять меры к увеличению с 18 % до 100 % стабильно функционирующих комплексов фото- и видео- фиксации;

б) активизировать работу по оснащению мест концентрации дорожно-транспортных происшествий новыми комплексами фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации;

в) рассмотреть возможность передислокации комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации, выполнивших свою функцию;

3) провести мероприятия по перепрофилированию отключенных в мае 2021 года комплексов фиксации средней скорости «Вокорд-Трафик А», а также комплексов «Арена» для использования их в качестве муляжей в местах, характеризующихся высокой аварийностью, в которых невозможно использование стационарных комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации;

4) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рассмотреть возможность внедрения системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации в крупных городах Иркутской области;

5) произвести обновление программного обеспечения необходимого для подключения специального программного обеспечения «Паутина».

1 июня состоялось выездное совещание по вопросу строительства автомобильной дороги от микрорайона Первомайский до ЖК «Сокол»;

В отчетном периоде члены комитета не принимали участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области.

Мониторинг правоприменения в отчетном периоде не проводился.

На контроле комитета по строительству и дорожному хозяйству, нет депутатских и парламентских запросов.

В работе комитета по строительству и дорожному хозяйству нет протокольных поручений.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания (далее – комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010
№ 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области».

В отчетном периоде комиссия по Регламенту осуществляла:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

3. Сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания, а также сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

4. Проверку соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

В результате все действующие 44 депутата Законодательного Собрания представили в комиссию по Регламенту сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с Законом Иркутской области от 6 апреля 2012 года № 32-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания установленных ограничений и запретов» подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера переданы в отдел государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания.

На заседании комиссии по Регламенту разработан текст формы «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и членов их семей за 2020 год» для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, утвержденный распоряжением председателя Законодательного Собрания.

В соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комиссией по Регламенту сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Законодательного Собрания, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов переданы в отдел информационных технологий и связи аппарата Законодательного Собрания и размещены в электронном структурированном виде на официальном сайте Законодательного Собрания в специальной тематической рубрике.

За отчетный период состоялось 9 заседаний комиссии по Регламенту, на которых рассмотрено 30 вопросов, 18 из которых вынесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания. В состав вопросов, вынесенных на сессии, были включены следующие:

- о результатах рассмотрения отчета о деятельности редакции общественно-политической газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2021 год;

- о результатах рассмотрения отчета о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2021 год;

- об утверждении кандидатуры от Законодательного Собрания в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная» и о внесении изменений в пункт 1 постановления Законодательного Собрания от 05.12.2018 № 7/4-ЗС «Об утверждении кандидатур от Законодательного Собрания Иркутской области в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная»;

- об утверждении Устава общественно-политической газеты «Областная»;

- отчет о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания за 2021 год;

- о составе редакционного совета общественно-политической газеты «Областная»;

- об утверждении кандидатур от Законодательного Собрания в состав редакционного совета сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru);

- об информации о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области за 2021 год;

- информация о работе депутатов Законодательного Собрания за период с 01.01.2021 по 31.12.2021;

- о применении к депутату Законодательного Собрания Сумарокову П.И. меры ответственности.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания от 22.09.2010
№ 24/5-ЗС на заседании комиссии по Регламенту 21 июня 2022 года приняты решения о внесении на рассмотрение Законодательного Собрания вопросов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Круглова Виктора Кузьмича – председателя Совета директоров акционерного общества «Саянскхимпласт» и Смирнова Владимира Ивановича – генерального директора акционерного общества «Гелиос».

Также на сессии Законодательного Собрания вынесено 6 вопросов о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, установленными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», в рамках которых по 107 ходатайствам приняты постановления Законодательного Собрания. Материалы в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, награждаемым выплачено единовременное денежное поощрение.

В отчетном периоде состоялись 2 заседания рабочей группы по обсуждению закона «О патриотическом воспитании»;

01.03.2022 в рамках работы комиссии по Регламенту проведен круглый стол со спортивными федерациями Иркутской области на тему «Вопросы развития физической культуры и массового спорта в Иркутской области: проблемы и перспективы»;

14.04.2022 члены комиссии по Регламенту принимали участие в качестве экспертов в конкурсе рисунков среди молодежи, молодежных организаций и объединений «Вместе мы сильнее», организованном Иркутской региональной общественной организацией по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в поддержку военных, задействованных в спецоперации на Украине;

В апреле – мае 2022 года на площадке комиссии по Регламенту по инициативе общественных организаций уже во второй раз создан организационный комитет по подготовке и проведению конкурса «Связь времен и поколений», посвященный 77 годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Конкурс призван содействовать формированию гражданского сознания молодежи через осмысление знаний о событиях Великой Отечественной войны, в том числе через историю своей семьи и ее вклада в Победу. 1 июня состоялось торжественное награждение победителей и призеров конкурса.

В отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту принимал участие в работе:

- Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области;

- Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, а также в работе конкурсной комиссии по оценке конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области;

- экспертного совета ежегодного областного конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации;

- Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- комиссии ежегодного областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся образовательных организаций, посвященного памяти дважды героя Советского Союза А.П. Белобородова;

- конкурсной комиссии по организации и проведению ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области;

- общественного совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

В 1-м полугодии 2022 года председателем комиссии по Регламенту проведено 9 выездных мероприятий:

2 – 3 февраля 2022 г. – в г. Саянск, п. Тыреть, п. Холомогой, д. Романова и д. Романенкина Заларинского района с целью участия в мероприятиях, посвященных поздравлению районных СМИ с юбилейными датами, и в мероприятиях, посвященных открытию после капитального ремонта и строительства социальных объектов – учреждений культуры и образования;

7 февраля 2022 г. – в г. Зима, п. Харайгун, п. Услон Зиминского района с целью проведения рабочих встреч с депутатами представительных органов муниципальных образований, мониторинга состояния объектов социальной сферы города и района, мониторинга ситуации, связанной с распространением пятой волны коронавирусной инфекции;

10 марта 2022 г. – в п. Тыреть, п. Бажир, п. Владимир Заларинского района с целью участия в публичных отчётах глав муниципальных образований, встречах с населением и с целью мониторинга объектов социальной сферы, находящихся в режиме капитального строительства и ремонта;

14 марта 2022 г. – в п. Баргадай, п. Кимильтей, п. Перевоз Зиминского района, г. Зима с целью участия во встречах с населением и с целью мониторинга объектов социальной сферы, находящихся в режиме капитального строительства и ремонта, 4 апреля 2022 г. в г. Зима, г. Саянск с целью мониторинга объектов капитального ремонта и строительства, участия в рабочих встречах с мэрами и депутатами территорий, приема граждан по личным вопросам;

9 - 10 апреля 2022 г. – в п. Ухтуй, п. Центральный Хазан, п. Покровка, п. Кимильтей Зиминского района и г. Зима с целью участия в рабочей поездке Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. в г. Зима и Зиминский район;

15 – 16 апреля 2022 г. – в п. Залари, п. Бажир, п. Холмогой, п. Троицк Заларинского района и г. Саянск с целью участия в отчете мэра Заларинского района Самойловича В.В. по итогам работы в 2021 году и задачах на 2022 год, в рабочей поездке Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. в Заларинский район;

27 – 29 апреля 2022 г. – в г. Саянск и г. Зима с целью участия в отчетах мэров Зиминского района Никитиной Н.В. и Зиминского городского муниципального образования Коновалова А.Н. по итогам работы в 2021 году и задачах на 2022 год, а также для участия в торжественном мероприятии, посвященном с 40-летию МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 21 «Брусничка» г. Саянска;

4 мая 2022 г. – в г. Саянск с целью участия в рабочей поездке Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. в г. Саянск;

7 – 10 июня 2022 г. в гг. Зима, Саянск, п. Саянская Зиминского района, п. Залари,
п. Ханжиново, п. Семеновск, п. Веренка Заларинского района с целью осуществления депутатской деятельности на избирательном округе № 16;

24 июня 2022 г. – в г. Зима с целью участия в торжественных мероприятиях, посвященных Дню города.

Комиссия по контрольной деятельности

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания в 1-м полугодии 2022 года проведено 6 заседаний (21.01.2022, 08.02.2022, 18.03.2022, 19.04.2022, 18.05.2022, 16.06.2022), рассмотрено 16 вопросов, в том числе 9 вопросов – результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На 52-й сессии Законодательного Собрания (26.01.2022) заслушан отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания за 2021 год (без принятия постановления).

На 55-ю сессию Законодательного Собрания комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2021 год (постановление Законодательного Собрания от 20.04.2022 № 55/17-ЗС).

В рамках проведения мероприятия Законодательного Собрания «Парламентская школа» 02.06.2022 комиссией по контрольной деятельности совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию финансово-экономическому и налоговому законодательству проведено совещание, в том числе, по вопросам развития внешнего муниципального финансового контроля.

Законопроекты на рассмотрение комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания в 1-м полугодии 2022 года не вносились.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания в отчетном периоде, можно отметить следующие:

1. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2019 – 2020 годах на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственной программы Иркутской области «Доступное жилье».

Комиссией отмечено, что всего в 2020 году жилыми помещениями обеспечено 526 человек из 850 запланированных. По состоянию на 1 января 2021 года всего по государственным контрактам 2018 – 2020 годов законтрактовано 718 жилых помещений.

Исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление социальной выплаты, определено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Размер социальной выплаты в 2020 году составлял 1 573 374 рубля в 3-м квартале и 1 574 991 рублей – в 4-м квартале. На данную меру социальной поддержки в 2020 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 200 000,0 тыс. рублей, за счет которых предоставлены социальные выплаты 127 гражданам.

Комиссией по контрольной деятельности рекомендовано министерству имущественных отношений Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты от 07.12.2021
№ 11/16-КМ.

Министерство имущественных отношений проинформировало комиссию о принятых мерах.

На 21 декабря 2021 года до конца 2021 года прогнозируемый факт приобретения жилых помещений – 309 (на 245 жилых помещений зарегистрировано право собственности Иркутской области, по 64 квартирам в г. Черемхово – риск невведения в эксплуатацию в декабре 2021 года). Не было приобретено 153 жилых помещения. 96 жилых помещений по заключенным государственным контрактам не приняты по актам приема-передачи, по 57 размещенным и планируемым к подаче заявкам возможен риск незаключения государственных контрактов.

Средства субсидии возвращены в Резервный фонд Правительства Российской Федерации в размере 75 087 293,29 рублей.

С целью возврата законтрактованных в 2021 году средств в размере 15 926,30 тыс. руб. направлены письмо в Министерство финансов РФ, служебная записка в министерство финансов Иркутской области.

В 2021 году заключались государственные контракты купли-продажи одного жилого помещения с целью соблюдения требований законодательства о защите конкуренции.

В 2021 году не приобретались более 25 % жилых помещений от общего количества квартир в одном многоквартирном доме.

Министерством имущественных отношений Иркутской области в 2021 году направлено 318 претензий поставщикам в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственным контрактам купли-продажи.

В 2021 году в целях формирования спецжилфонда по месту жительства детей-сирот объявлено 852 электронных аукциона.

По результатам проведенных аукционов заключено 479 государственных контрактов купли-продажи жилых помещений на сумму 1 013 346,15 тыс. руб., в том числе средств федерального бюджета на сумму 504 107,06 тыс. руб., средств областного бюджета на сумму 509 239,09 тыс. руб. (в том числе софинансирование 116 752,43 тыс. руб.).

В 2021 году предоставлено 1057 жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения.

Министерством имущественных отношений Иркутской области принимались необходимые меры по приобретению жилых помещений с целью формирования спецжилфонда в установленном законом порядке.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности (экономности и результативности) использования бюджетных средств, выделенных на исполнение подпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Иркутской области» государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области».

Комиссией отмечено, что в 2020 году в областном бюджете на реализацию подпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Иркутской области» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергоэффективности Иркутской области» в части мероприятий, реализуемых министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 224 617,7 тыс. рублей, из которых исполнено 196 856,9 тыс. рублей, или 87,6 % от утвержденных назначений.

В 2021 году в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики на территории Иркутской области» министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 286 185,8 тыс. рублей, из которых на 01.10.2021 исполнено
159 913,0 или 55,9 % от утвержденных назначений. Наибольший объем средств в 2021 году предусмотрен на реализацию 2 мероприятий подпрограммы – приобретение министерством приборов учета электроэнергии для нужд ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (103 930,6 тыс. рублей), субсидии муниципальным образованиям на содействие развитию электроэнергетики (109 396,1 тыс. рублей).

Комиссией рекомендовано министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 23.12.2021
№ 13/17-КМ.

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области проинформировало о принятых мерах.

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 декабря 2021 года
№ 957-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области» скорректирован объем средств областного бюджета, предоставленных Байкальскому городскому поселению, с 15 152,0 тыс. рублей до 13 128,5 тыс. рублей. Нарушение устранено.

С целью недопущения нарушений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий по энергоэффективности и развитию энергетики на территории Иркутской области, постановлением Правительства Иркутской области от 22 февраля 2022 года № 108-пп внесены соответствующие изменения.

Министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области осуществляется установленная процедура согласования проекта постановления Иркутской области «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области», включающего в себя корректировку Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на строительство генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии, модернизацию и реконструкцию существующих объектов, вырабатывающих тепловую и электрическую энергию с использованием высокоэффективного энергогенерирующего оборудования с альтернативными источниками энергии, и субсидии на содействие развитию и модернизации электроэнергетики в Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 15 июня 2016 года № 366-пп, в том числе в части изменения формулы расчета размера субсидий.

В декабре 2021 года министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области заключены дополнительные соглашения с муниципальными образованиями Иркутской области, получившими средства областного бюджета в 2021 году, в том числе и в части уменьшения субсидий по итогам заключенных контрактов.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

3. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в целях возмещения затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий».

Комиссией отмечено, что целевые показатели по основному мероприятию «Поддержка реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий» подпрограммы «Развитие промышленности в Иркутской области» в целом достигли плановых значений в большем размере, за исключением показателя «Количество создаваемых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на промышленных предприятиях» по итогам 2019 – 2020 годов.

Согласно годовым отчетам за 2019 – 2020 годы об исполнении мероприятий государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы в рамках основного мероприятия «Поддержка реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий» подпрограммы «Развитие промышленности в Иркутской области» по итогам конкурсов на предоставление субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат, на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий предоставлены субсидии:

- в 2019 году 11 предприятиям на общую сумму 290 500 тыс. рублей. В результате реализации данных инвестиционных проектов было создано 454 рабочих места, привлечено 1,9 млрд рублей внебюджетных инвестиций на реализацию проектов по модернизации и развитию промышленного комплекса;

- в 2020 году 11 предприятиям на общую сумму 46 078,8 тыс. рублей, в результате реализации данных инвестиционных проектов в 2020 году создано 227 рабочих мест, привлечено 1,2 млрд рублей внебюджетных инвестиций на реализацию проектов по модернизации и развитию промышленного комплекса.

В 2019 году министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, не выполняя должным образом свои бюджетные полномочия, установленные статьей 158 БК РФ, в отступление от положений пункта 6(3) Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11.09.2017 № 595-пп, при отсутствии факта соблюдения условия по приобретению в рамках инвестиционного проекта оборудования (год выпуска оборудования не ранее трех лет, предшествующих году представления документов) предоставило субсидии на общую сумму 100 694,7 тыс. рублей 4 предприятиям (ООО «Иркутский масложиркомбинат», АО «Братский завод металлоконструкций», ООО «Гарантия» и АО «Фармасинтез»).

В декабре 2020 года в нарушение положений пунктов 6, 20(2) Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11.09.2017
№ 595-пп, министерством экономического развития и промышленности Иркутской области представлены субсидии 5 предприятиям в завышенном размере на общую сумму 6 484,9 тыс. рублей, в том числе: ООО «Гарантия» на 2 911,1 тыс. рублей; ООО «Белур» на 198,2 тыс. рублей; ООО «Спецпромкомплект» на 185,9 тыс. рублей; ООО «Сибэкотерм» на 3 185,3 тыс. рублей и ООО «Новый бетон» на 4,4 тыс. рублей.

Двумя предприятиями – ООО «Белур» и ООО «Новый бетон» – излишне предоставленная субсидия возвращена в бюджет области в размере 202,6 тыс. рублей.

Согласно отчету о проведении ежегодной оценки эффективности использования (представления) субсидий из областного бюджета за 2019 год министерством экономического развития и промышленности Иркутской области дана низкая оценка эффективности использования субсидий по 4 предприятиям – ООО «Ангарская Швейная Фабрика» (93,75 %), ЗАО «РЕАКТИВ» (95,50 %), ООО «Новасиб» (71,73 %), ООО «Центр Строительных материалов» (88,96 %). В 2020 году низкая эффективность использования субсидий отражена по 4 предприятиям – ООО «Гарантия» (74,26 %), ООО «Байкалэкопродукт» (87,61 %), ООО «Сибэкотерм» (76,32 %), ООО «Экспромэнерго» (31,89 %).

Согласно отчету министерства экономического развития и промышленности Иркутской области за 2019 год высокая оценка эффективности использования субсидий сложилась по 3 предприятиям: АО «Братский Завод Металлоконструкций», ООО «Иркутский завод гусеничной техники» и ООО «Иркутский масложиркомбинат».

По 2 предприятиям – ООО «АРНИКА-ПРОМ-СЕРВИС» и АО «Братский Завод Металлоконструкций», – инвестиционные проекты которых завершены в 2020 году, оценка эффективности использования субсидий – высокая.

Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области проинформировало о принятых мерах.

Требования о возврате субсидий в областной бюджет, предоставленных в целях возмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, направлены в адрес ООО «Сибэкотерм», ООО «Спецпромкомплект» и ООО «Гарантия». В установленный срок данные предприятия не вернули предоставленные субсидии. В связи с этим министерством экономического развития и промышленности Иркутской области подготовлены документы для взыскания средств субсидий в судебном порядке.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

4. О результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности комплекса мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства в Иркутской области в 2019 – 2021 годах».

Комиссией отмечено, что несмотря на ежегодное увеличение объемов ввода жилья (с 973,8 тыс. м² в 2017 году до 1 203,8 тыс.м² в 2021 году), достигается указанный рост за счет жилья, построенного и введенного населением. Доля индивидуального домостроения неуклонно растет (с 33,2 % в 2017 году до 75,4 % в 2021 году), а объемы жилья, введенного строительными организациями, снижаются (в 2,2 раза за последние пять лет). Динамика стоимости жилья, напротив, свидетельствует о ее ежегодном росте: за 11 лет в среднем по Иркутской области цены на первичном рынке жилья выросли в 2,5 раза, на вторичном – почти в 2 раза.

Таким образом, предусмотренный комплексный подход, реализуемый в рамках подпрограммы с 2014 года, не позволил добиться ни увеличения объемов ввода жилья строительными организациями, ни снижения его стоимости.

Реализация мероприятий подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области» госпрограммы «Доступное жилье» осуществлялась в проверяемом периоде путем предоставления муниципальным образованиям субсидий (иных МБТ). При проверке целевого и эффективного использования средств муниципальными образованиями установлен ряд нарушений.

Субсидии на проектирование автомобильных дорог в проверяемом периоде были предусмотрены 8 муниципальным образованиям. При этом проектная документация получена только 5 из 8 муниципальных образований.

Отмечено неэффективное использование средств областного бюджета, выделенных на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог: муниципальному образованию город Иркутск в 2016 году на сумму 1 682,1 тыс. рублей (вынесено решение апелляционной инстанции в пользу подрядчика); муниципальному образованию Ангарский городской округ в 2019 году на сумму 5 894,4 тыс. рублей, по которой впоследствии принято решение об экономической нецелесообразности строительства и проектирования и которая в результате не направлена на экспертизу и не получила положительное заключение государственной экспертизы в строительстве министерство строительства Иркутской области.

Комиссией принято к сведению, что материалы контрольного мероприятия направлены Контрольно-счетной палатой Иркутской области в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области.

Комиссией по контрольной деятельности рекомендовано министерству строительства Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 05.04.2022
№ 11/3-КМ.

Министерство строительства Иркутской области проинформировало комиссию по контрольной деятельности о проделанной работе.

Министерство строительства Иркутской области рассматривает вопрос возврата средств субсидии в областной бюджет из бюджета города Иркутска в сумме 1 682,1 тыс. рублей, в связи с этим министерством подготовлено и направлено администрации города Иркутск соответствующее требование.

В 2020 году требование о возврате из бюджета Ангарского городского округа в областной бюджет средств субсидии в сумме 5 894,4 тыс. рублей направлялось министерством строительства Иркутской области администрации Ангарского городского округа (05.03.2020 № 02-59-1714/20) в связи с недостижением значений показателей результативности, которое было приостановлено с 01.01.2020 в связи с принятием постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2020 № 601-пп до 01.01.2022. В связи с этим требование о возврате субсидии в 2021 году администрации Ангарского городского округа не направлялось.

Кроме того, в 2021 году Законом Иркутской области от 29 июня 2021 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» остатки средств областного бюджета, неизрасходованных в 2019 году, в размере 4 032,0 тыс. рублей, были повторно восстановлены Ангарскому городскому округу на завершение мероприятия по проектированию, однако, по имеющейся у министерства строительства Иркутской области информации, муниципалитет отказался от заключения дополнительного соглашения с министерством и реализации в дальнейшем указанного мероприятия без предоставления официального письменного отказа.

Вместе с тем Законом Иркутской области от 25 октября 2021 года № 95-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» средства в рамках указанного мероприятия в размере 4 032,0 тыс. руб. были перераспределены на мероприятие «Строительство жилых помещений уполномоченным органом государственной власти Иркутской области для передачи их гражданам, утратившим помещения» подпрограммы «Оказание мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области» государственной программы «Доступное жилье».

По устной информации министерства строительства Иркутской области, вопрос возврата средств субсидии в областной бюджет из бюджета Ангарского городского округа будет решен позднее.

В 2020 году по итогам отбора минстроем области принято решение о предоставлении субсидий на проектирование автомобильных дорог в 2021 году пяти муниципальным образованиям (далее – МО): Максимовское МО; МО «Баяндай»; МО «Усть-Ордынский»; Шелеховское городское поселение; Баклашинское МО, заключено 5 соглашений на сумму 77 049,7 тыс. рублей.

В соответствии с предусмотренными муниципальными контрактами планами-графиками, окончательные акты сдачи-приемки работ подписаны сторонами в декабре 2021 года на полную стоимость контрактов и оплачены. При этом проектная документация, прошедшая экспертизу на момент проведения проверки подготовлена только МО «Усть-Ордынское».

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

5. О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации региональных проектов в Иркутской области за январь – декабрь 2021 года».

Комиссией отмечено, что в Иркутской области утверждены паспорта 51 регионального проекта в рамках 11 национальных проектов, в анализируемом периоде финансовое обеспечение предусмотрено по 41 региональному проекту.

Объем бюджетных средств на реализацию региональных проектов составляет
32 936 993,3 тыс. руб., или 13,3 % от общего объема расходов областного бюджета
(246 805 076,8 тыс. руб.). Исполнение расходов по региональным проектам на 01.01.2022 составило 27 727 483,2 тыс. руб., или 84,2 %.

В бюджетах муниципальных образований Иркутской области в январе – декабре 2021 года объем бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию региональных проектов, с учетом софинансирования местных бюджетов составил 17 183 531,6 тыс. руб., исполнено на 01.01.2022 – 12 383 930,0 тыс. руб., или 72,1 %.

Полное неосвоение средств региональных проектов отмечено по трем муниципальным образованиям: Еланцынское сельское поселение (1868,8 тыс. руб.), Тельминское городское поселение (1436,1 тыс. руб.), Уховское сельское поселение (344,9 тыс. руб.).

Низкое освоение средств региональных проектов отмечено по следующим муниципальным образованиям: городской округ Тулун (план 270 629,3 тыс. руб., факт
51 243,8 тыс. руб., или 18, 9%), Карлукское сельское поселение (план 55 384,2 тыс. руб., факт 3 971,7 тыс. руб., или 7,2 %).

Менее 60 % средств региональных проектов освоено 12 муниципальными образованиями.

Информация Контрольно-счетной палаты Иркутской области принята комиссией по контрольной деятельности к сведению.

В 1-м полугодии 2022 года (16.06.2022) снято с контроля 9 решений комиссии. Из вопросов, снятых с контроля на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

Решение от 21.01.2021 № 09/75-Р «О результатах параллельного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией».

Комиссией отмечено, что бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при осуществлении федеральных выплат стимулирующего характера, предоставлены в достаточном объеме для полного исполнения данных расходных обязательств, принятых Указом Губернатора Иркутской области от 28.04.2020 № 121-уг.

По информации министерства здравоохранения Иркутской области, в 2020 году министерством организован контроль за расходованием средств федерального бюджета, направленных на выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 и от 14 апреля 2020 года № 484.

С 1 ноября 2020 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 – 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Российской Федерации» (далее – Постановление № 1762) производятся специальные социальные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи). Еженедельно министерством здравоохранения Иркутской области осуществляется контроль за количеством и суммой выплат.

Для устранения замечаний в части ведения учета рабочего времени в медицинские учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области, направлено поручение по унификации учета рабочего времени в программе 1С, что позволит осуществлять контроль за правильным отражением штатной численности.

Министерство здравоохранения Иркутской области осуществляет взаимодействие с Фондом социального страхования Российской Федерации и медицинскими учреждениями, подведомственными министерству, в части контроля за своевременностью заполнения реестра сотрудников, которые имеют право на получение специальных социальных выплат, и количеством нормосмен.

Работникам частных медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 1 ноября 2020 года направляются специальные социальные выплаты в соответствии с Постановлением
№ 1762.

Установленные на 2020 год целевые показатели по среднемесячной заработной плате по учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Иркутской области, достигнуты по всем категориям медицинских работников.

Решение от 23.03.2021 № 09/84-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных в 2018 – 2019 годах на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в Иркутской области (в части строительства плоскостных спортивных сооружений)».

Комиссией отмечено, что в соответствии с требованиями статьи 139 БК РФ субсидии ежегодно распределялись между муниципальными образованиями.

По информации министерства строительства Иркутской области, Правительство Иркутской области оказывает содействие органам местного самоуправления в части софинансирования реализации мероприятий по строительству плоскостных спортивных сооружений в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 24 мая 2016 года № 301-пп, в рамках лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства строительства Иркутской области, исходя из возможностей бюджета, с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах), установленного министерством финансов Иркутской области, объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области на текущий год и на плановый период.

Подготовка проекта соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета осуществляется администрациями муниципальных образований Иркутской области в соответствии с Типовой формой, установленной приказом министерства финансов Иркутской области от 19 декабря 2017 года № 95-н-мпр «Об установлении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета».

Расчет размера субсидии осуществляется министерством строительства Иркутской области на основании положительных заключений государственной экспертизы, предоставленных администрациями муниципальных образований Иркутской области.

Решение от 18.05.2021 № 09/89-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности планирования мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, оценка результативности использования бюджетных средств».

По информации министерства жилищной политики Иркутской области, министерством приняты меры про устранению замечаний, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 09.03.2021 №13/5-КМ, в части соблюдения бюджетных полномочий, установленных статьей 158 БК РФ и требованиями Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2016 года № 196-пп.

Администрацией Нижнеудинского муниципального образования осуществлен возврат средств, излишне полученных на выполнение мероприятия по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, в сумме 1 015,8 тыс. рублей, администрацией муниципального образования «Катангский район» осуществлен возврат средств, излишне полученных на выполнение мероприятия, в сумме 243,9 тыс. рублей.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования заключен муниципальный контракт с ООО «Резервуарный завод «ВЕССЕЛ» на приобретение и поставку блочно-модульной котельной для нужд теплоснабжения потребителей с. Хомутово. Обязательства не были исполнены в срок. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования направлено в Арбитражный суд Иркутской области исковое заявление об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом в размере 414 086,00 руб. Исковое заявление Комитета принято, возбуждено производство по делу.

Решение от 25.06.2022 № 09/95-Р «О результатах контрольного мероприятия «Аудит результативности комплекса мероприятий по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений (строений)».

По информации министерства строительства Иркутской области, согласно Реестру в Иркутской области общее количество аварийных домов составляет 6 181 ед. площадью 840,77 тыс. кв. м, в которых проживает 45,88 тыс. человек. Из общего количества только 398,8 тыс. кв. м полностью обеспечены планируемыми источниками финансирования на 2019 – 2024 годы.

Формирование сведений об аварийном жилищном фонде, а также о гражданах, проживающих в нем, осуществляется министерством строительства Иркутской области на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, с учетом подтверждающих документов.

Понимая значимость данного направления, а также в целях исключения возможного нарушения прав граждан, министерством строительства Иркутской области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Иркутской области проводится инвентаризация всего аварийного жилищного фонда.

Министерством строительства Иркутской области внесены изменения в подпрограмму «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» с выделением отдельного мероприятия, направленного на расселение жилых домов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и министерством строительства Иркутской области проводится работа об актуализации сведений об аварийном жилищном фонде Иркутской области, отраженных в Едином государственном реестре недвижимости. По итогам проведенной работы актуализированные сведения позволят сократить количество сделок о приобретении в собственность непригодных для проживания жилых помещений, а также аналогичных нарушений в будущем.

Министерством строительства Иркутской области рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области повысить квалификацию сотрудников, ответственных за проведение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях недопущения нарушения сроков реализации этапа 2019 – 2020 годов региональной программы расселение жилых помещений осуществлено путем предоставления возмещений гражданам приобретения жилых помещений на вторичном рынке.

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Наименование постоянных комитетов и постоянных комиссий Показатели	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Комитет по социально-культурному законодательству	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Комитет по собственности и экономической политике	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	Комиссия по контрольной деятельности	Комитет по строительству и дорожному хозяйству	Всего
Проведено заседаний	16	11	10	10	8	6	9	6	5	81
Рассмотрено вопросов	58	28	30	43	30	22	30	16	21	278
Внесено на рассмотрение сессий вопросов	51	21	16	16	14	6	18	2	1	145
Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете	5	4		1	12	6	1			29
Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп	4	9		1	4	3	2			23
Проведено мероприятий:
правительственных часов				1						1
депутатских часов				1	2				1	4
депутатских слушаний			1		1				1	3
подготовка вопросов к советам					1				1	2
круглых столов			3	1	1		1		1	7
выездных заседаний			2	1	1				0	4
Парламентская школа					1					1
рабочих совещаний	9	40	21	4	4	5			2	85
дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение, семинары и пр.							1		0	1
Количество внесенных законодательных инициатив комитета	5			6					0	11
Количество рассмотренных поправок, из них:	34	67	3	38	38				0	180
содержательные	10	50	1	21	27				0	109
юридико-технические	24	17	2	17	11				0	71
внесенные депутатами, из них:	27	40	0	27	8				0	102
содержательные	8	33	0	10	6				0	57
юридико-технические	19	7	0	17	2				0	45
Количество протокольных поручений	1	6	3	1	1				0	12
Из них исполнено	1	1			1				0	3
Находится на контроле комитета		5	3	1					0	9
Количество депутатских и парламентских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля		3	6 ( 1 совместный)	4	25 (3 совместных)	2 (2 совместные)			0	34
из них рассмотрены в отчетном периоде		1	1		3				0	5
находятся на контроле		2	6	4	25	2			0	33

Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание и рассмотренных в 1-м полугодии 2022 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы	Законодательные инициативы
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	132 законодательные инициативы, из них: 30 законопроектов (из них: 16 – приняты окончательно, 1 – принят в первом чтении, 1 – отклонен, 12 – не рассматривались на сессии) 102 поправки
Губернатор Иркутской области	85 законодательных инициатив, из них: 25 законопроектов (из них: 21 – принят окончательно, 3 – приняты в первом чтении, 1– отклонен) 60 поправок
Уполномоченный по защите прав человека в Иркутской области	2 законодательные инициативы, из них: 1 законопроект 1 поправка
Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области	5 законодательных инициатив из них: 2 законопроекта (из них: 1 – принят окончательно, 1 – принят в первом чтении) 3 поправки
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области	14 законодательных инициатив, из них: 1 законопроект 13 поправок
Прокурор Иркутской области	1 поправка
Избирательная комиссия Иркутской области	1 законопроект
Прокурор Иркутской области	1 поправка
Муниципальные образования Иркутской области	1 законопроект
ИТОГО:	242 законодательные инициативы

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 1-м полугодии 2022 года

1.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-751 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Гаськова А.Ю.)	Окончательно принят на 54-й сессии 23.03.2022
2.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-861 «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Кудрявцевой Г.Ф.)	Окончательно принят на 54-й сессии 23.03.2022
3.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-962 «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Алдарова К.Р., Синцовой И.А., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Франтенко С.С., Труфанова Н.С., Чекотовой Н.А., Побойкина В.Л.)	Окончательно принят на 55-й сессия 20.04.2022
4.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-981 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Егоровой Л.И.)	Окончательно принят на 55-й сессия 20.04.2022
5.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-973 «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Гаськова А.Ю.)	Окончательно принят на 55-й сессия 20.04.2022
6.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-864 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Кудрявцевой Г.Ф.)	Окончательно принят на 56-й сессии 25.05.2022
7.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Синцовой И.А., Егоровой Л.И., Безродных О.В., Кудрявцевой Г.Ф., Носенко О.Н.)	Окончательно принят на 56-й сессии 25.05.2022
8.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-990 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Алдарова К.Р., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Франтенко С.С., Андреева А.А., Крывовязого И.В., Егоровой Л.И., Тютрина Д.Г., Некипелова Д.Б., Безродных О.В., Любенкова Г.А.)	Окончательно принят на 56-й сессии 25.05.2022
9.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-501 «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Труфанова Н.С.)	Окончательно принят на 56-й сессии 25.05.2022
10.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-980 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Некипелова Д.Б., Андреева А.А., Качина А.С., Обухова А.В., Маслова А.С.)	Окончательно принят на 57-й сессии 22.06.2022
11.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-993 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.)	Окончательно принят на 57-й сессии 22.06.2022
12.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-994 «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.)	Окончательно принят на 57-й сессии 22.06.2022
13.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-996 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Некипелова Д.Б., Андреева А.А.)	Окончательно принят на 57-й сессии 22.06.2022
14.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-999 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Егоровой Л.И.)	Окончательно принят на 57-й сессии 22.06.2022
15.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1003 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б.)	Окончательно принят на 57-й сессии 22.06.2022
16.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1009 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Алдарова К.Р., Габова Р.Ф., Франтенко С.С., Попова О.Н., Петрук С.М.)	Окончательно принят на 57-й сессии 22.06.2022
17.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1013 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Алдарова К.Р., Любенкова Г.А., Безродных О.В., Андреева А.А., Егоровой Л.И.)	Принят в первом чтении на 57-й сессии 22.06.2022
18.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-733 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Алдарова К.Р., Габова Р.Ф., Перетолчина В.В.)	Отклонен на 56-й сессии 25.05.2022
19.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-970 «О решении вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И., Лобкова А.В., Побойкина В.Л., Гаськова А.Ю., Носенко О.Н., Габова Р.Ф., Синцовой И.А., Труфанова Н.С., Сагдеева Т.Р., Любенкова Г.А., Егоровой Л.И., Перетолчина В.В., Кудрявцевой Г.Ф.)	На сессии не рассматривался (вх. 647 от 11.02.2022)
20.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-995 «О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Егоровой Л.И.)	На сессии не рассматривался (вх. 2225 от 28.04.2022)
21.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-997 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Труфанова Н.С., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Синцовой И.А., Франтенко С.С., Побойкина В.Л.)	На сессии не рассматривался (вх 2321 от 05.05.2022)
22.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1010 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Бренюка С.А., Крывовязого И.В., Егоровой Л.И., Андреева А.А., Романова А.В., Шевченко С.П.)	На сессии не рассматривался (вх. 3051 от 02.06.2022)
23.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1017 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И.)	На сессии не рассматривался (вх. 3232 от 10.06.2022)
24.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1023 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Егоровой Л.И.)	На сессии не рассматривался (вх. 3406 от 20.06.2022)
25.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1024 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б., Обухова А.В., Маслова А.С., Терентьева А.Н., Аблова А.А., Качина А.С.)	На сессии не рассматривался (вх. 3471 от 21.06.2022)
26.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1026 «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Труфанова Н.С., Носенко О.Н., Хайдукова В.В., Вепрева А.А.)	На сессии не рассматривался (вх. 3484 от 23.06.2022)
27.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1030 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Перетолчина В.В., Андреева А.А.)	На сессии не рассматривался (вх. 3542 от 28.06.2022)
28.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1032 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)	На сессии не рассматривался (вх. 3588 от 30.06.2022)
29.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1033 «О внесении изменения в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)	На сессии не рассматривался (вх. 3589 от 30.06.2022)
30.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1034 «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)	На сессии не рассматривался (вх. 3590 от 30.06.2022)

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результатах их рассмотрения

На заседании комитета по собственности и экономической политике рассмотрено предложение депутатов Законодательного Собрания Любенкова Г.А., Некипелова Д.Б., Тютрина Д.Г., Попова О.Н. об обращении с законодательной инициативой в форме внесения проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Указанный проект законодательной инициативы № 8-145 направлен на рассмотрение в Совет законодателей.

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания в судебных заседаниях

1. Решением Иркутского областного суда от 10 августа 2021 года по административному исковому заявлению ООО «Транс-Экспресс» о признании недействующими отдельных положений Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» ООО «Транс-Экспресс» отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ООО «Транс-Экспресс» подана апелляционная жалоба на указанное решение Иркутского областного суда.

2. По итогам 3 судебных заседаний в Иркутском областном суде по рассмотрению административного искового заявления Романова А.В. о признании недействующим пункта 1 постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 24 декабря 2014 года № 20/39-ЗС «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области» решением суда в удовлетворении требований Романова А.В. отказано.

3. Сотрудники правового управления приняли участие в 4 судебных заседаниях в Кировском районном суде по рассмотрению административного искового заявления прокурора Иркутской области о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Сумарокова П.И. в связи с утратой доверия.

4. Участие сотрудников правового управления в 3 судебных заседаниях по рассмотрению административного искового заявления Аминова А.А. к Законодательному Собранию, Губернатору Иркутской области о признании недействующими частей 2, 6, 7 статьи 3 Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» в части неуказания в нормативе заготовки древесины доли лесных насаждений с минимальным диаметром от 32 см.

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Не поступали

Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

	Сессия	Запрос	Ответственный комитет	Примечание
1.	Принят на 50-й сессии 10.12.2021, постановление от 10.12.2021 № 50/13-ЗС	О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О распоряжении имуществом, принадлежащим АО «Искра»	Комитет по собственности и экономической политике	Информацию о ходе исполнения запроса обсудили на заседании комитета по собственности и экономической политике 20.01.2022 г. В ходе обсуждения парламентарии попросили представить в комитет отчет конкурсного управляющего, который планируется обсудить совместно с членами комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве. Парламентский запрос оставлен на контроле
2.	Принят на 52-й сессии 26.01.2022, постановление от 26.01.2022 № 52/19-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Ангарский городской округ Иркутской области», на охрану здоровья и доступную и качественную медицинскую помощь при реорганизации ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1»	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Парламентский запрос рассмотрен на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите 3 июня 2022 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета о приостановке реализации распоряжения Правительства Иркутской области от 26 мая 2022 года № 274-рп «О реорганизации областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области» в связи с необходимостью выработки консолидированной позиции по данному вопросу; Правительству Иркутской области представить в адрес комитета проект правового акта об утверждении состава рабочей группы до его утверждения; принять окончательное решение, касающееся реорганизации больниц, после комплексного и всестороннего рассмотрения данного вопроса рабочей группой и выработки ею рекомендаций; расширить объем медицинской помощи, оказываемой ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»
3.	Принят на 64-й сессии 28.06.2018, постановление от 28.06.2018 № 64/79-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. о необходимости принятия незамедлительных мер по вступлению в силу Закона Иркутской области от 16 мая 2018 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (по предложению депутата Законодательного Собрания Дикусаровой Н.И.)	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Информация о ходе исполнения парламентского запроса рассмотрена на 54-й сессии Законодательного Собрания 23.03.2022 г. Принято решение снять с контроля
4.	Принят на 54-й сессии 23.03.2022, постановление от 23.03.2022 № 54/17-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области»	Комитет по социально-культурному законодательству	Информация об исполнении запроса рассмотрена на 57-й сессии Законодательного Собрания 22.06.2022 г. Запрос остается на контроле комитета
5.	Принят на 56-й сессии 25.05.2022, постановление от 25.05.2022 № 56/22-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О системе электроснабжения в Иркутской области»	Комитет по собственности и экономической политике
6.	Принят на 56-й сессии 25.05.2022, постановление от 25.05.2022 № 56/23-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О перспективах работы Братского целлюлозно-бумажного колледжа в связи с реализацией Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ»	Комитет по социально-культурному законодательству
7.	Принят на 56-й сессии 25.05.2022, постановление от 25.05.2022 № 56/24-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области»	Комитет по социально-культурному законодательству
8.	Принят на 43-й сессии 19.05.2021, постановление от 19.05.2021 № 43/24-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О критической ситуации в г. Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения»	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Рассмотрен на комитете 23 июня 2021 года. Решение комитета – продолжить рассмотрение ответа на данный парламентский запрос в апреле 2022 г. Данный парламентский запрос рассмотрен на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите 3 июня 2022 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета принять к сведению информацию министерства здравоохранения Иркутской области и продолжить работу по парламентскому запросу

Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

№ п/п	№ прот. поручения	Сессия	Протокольное поручение	Ответственный комитет	Сроки исполнения	Результат исполнения
1.	12	36-я сессия 11.11.2020	В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области № ПЗ-772 «О внесении изменения в часть 5 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки работников государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, на территории обслуживания которых были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV» Поручить комитету по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания проработать вопрос о разработке награды Законодательного Собрания за самоотверженность и высокий профессионализм, проявленный при исполнении профессионального долга в борьбе с новой коронавирусной инфекцией на территории Иркутской области.	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении		Информация об исполнении комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения 36-й сессии Законодательного Собрания рассмотрена на сессии 26.01.2022. Поручение снято с контроля
2.	3	3-я сессия 13.11.2013	В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания провести мероприятия по поиску механизмов и путей совершенствования экономической политики в Иркутской области для формирования доходов областного бюджета	Комитет по собственности и экономической политике		Информация об исполнении комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания протокольного поручения 3-й сессии Законодательного Собрания рассмотрена на 53-й сессии 16.02.2022. Поручение снято с контроля
3.	4	64-я сессия 28.06.2018	Подготовить обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области о необходимости принятия безотлагательных действенных мер по исправлению сложившейся ситуации, связанной с реализацией постановления Законодательного Собрания от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству		Информация об исполнении комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания протокольного поручения рассмотрена на 54-й сессии Законодательного Собрания 23.03.2022 г. Поручение снято с контроля
4.	21	56-я сессия 25.05.2022	Поручить комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания совместно с постоянными комитетами Законодательного Собрания подготовить предложения для включения в концепцию модернизации системы среднего профессионального образования Иркутской области на долгосрочный период (до 2030 года), в том числе с указанием конкретных объектов среднего профессионального образования Иркутской области, направить данные предложения в Правительство Иркутской области для учета при разработке указанного правового акта	Комитет по социально-культурному законодательству

Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в 1-м полугодии 2022 года

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)

Субъект права законодательной инициативы

Срок

внесения

Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания Иркутской области

Исполнение

Примечание

1. Законодательство в сфере государственного строительства и местного самоуправления

1.1. О поправках к Уставу Иркутской области

Депутаты

Законодательного

Собрания

Иркутской

области

1-й квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не поступал

1.2. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области»

Депутаты

Законодательного

Собрания

Иркутской

области

2-й квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Принят окончательно на
57-й сессии 22.06.2022

ПЗ-980

вх. 1356 от 18.03.2022

2. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

2.1. Об исполнении областного бюджета за 2021 год

Губернатор

Иркутской

области

2-й

квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово- экономическому и налоговому законодательству

На сессии не рассматривался

ПЗ-1000

вх. 2699 от 23.05.2022

2.2. Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2021 год

Губернатор

Иркутской

области

2-й

квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово- экономическому и налоговому законодательству

На сессии не рассматривался

ПЗ-1001

вх. 2698 от 23.05.2022

3. Законодательство в сфере социальной политики

3.1. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области»

Губернатор

Иркутской

области

2-й

квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Отозван

ПЗ-991

вх. 2148 от 26.04.2022

3.2. «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (О внесении изменений в Закон Иркутской области «О почетных спортивных званиях по национальным видам спорта, развивающимся в Иркутской области»)

Губернатор

Иркутской

области

2-й

квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

На сессии не рассматривался

ПЗ-1012

вх. 3083 от 06.06.2022

По итогам отчетного периода в Законодательное Собрание внесено 4 законопроекта, включенных в план законопроектных работ на 2022 год, из них 1 принят окончательно, 3 на сессии не рассматривались.

Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2022 года

Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственные	Исполнение
Заседания коллегии Законодательного Собрания	В соответствии с графиком проведения сессий	Ведерников А.В. Леньшина И.В.	Состоялось 7 заседаний коллегии Законодательного Собрания, на которых рассмотрено 22 вопроса
Депутатский штаб по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании Иркутской области	В соответствии с графиком проведения	Ведерников А.В.	Состоялось 2 заседания Депутатского штаба, на которых рассмотрено 9 вопросов
Правительственный час
О модернизации первичного звена здравоохранения в Иркутской области	1-й квартал (февраль)	Гаськов А.Ю. Аксенова Е.А. Рослякова Ю.В.	При подготовке вопроса принято решение об изменении названия Правительственного часа. Правительственный час на тему «Об оптимизации сети медицинских учреждений в Иркутской области» состоялся на 53-й сессии 16.02.2022. По итогам обсуждения в Правительство Иркутской области направлены рекомендации. В том числе, депутаты предлагают учитывать наличие необходимого количества врачей и среднего медицинского персонала; установить требования к размещению медицинских учреждений, исходя из потребностей населения; обеспечить транспортную доступность для всех групп населения, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья; разработать и утвердить концепцию оптимизации системы здравоохранения в Иркутской области в разрезе каждого муниципального образования и другие
О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций	7 апреля	Труфанов Н.С. Побойкин В.Л.	В депутатских слушаниях приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, администрации города Иркутска, юридические лица, которые организуют строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов на территории Иркутской области. Слушания прошли под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В., с участием вице-спикеров Носенко О.Н., Алдарова К.Р. и Егоровой Л.И., депутатов Законодательного Собрания, членов Правительства Иркутской области, представителей строительной отрасли и банковской сферы. Руководители строительных компаний рассказали о возникающих проблемах, а также высказали ряд предложений. Для стимулирования строительного рынка было предложено обеспечить более широкое участие региона в федеральных программах по поддержке льготного кредитования, в том числе генеральный директор ООО «МДС» Юлия Ефимова предложила проработать возможность введения «сибирской ипотеки» – программы для всех жителей сибирских регионов по аналогии с программой, действующей на Дальнем Востоке. Кроме того, представители строительных компаний обратили внимание на необходимость переселения граждан из домов 335-й серии — изначально временных строений с неполным каркасом и облегченными стеновыми панелями. В завершении заседания заместитель председателя Законодательного Собрания Носенко О.Н. предложила участникам депутатских слушаний сформулировать и направить свои предложения по поддержке и стимулированию строительной отрасли, которые в дальнейшем будут проработаны совместно с Правительством Иркутской области.
О работе пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области в условиях экономических санкций	12 апреля	Габов Р.Ф.	В работе депутатских слушаний приняли участие представители Правительства Иркутской области, руководители системообразующих предприятий, мэры сельскохозяйственных районов. Все предложения, поступившие депутатам от местных производителей продовольствия, будут учтены в работе Законодательного Собрания. Эту работу будет курировать комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве
Об организации летнего отдыха, досуга, оздоровления и занятости детей в летний период 2022 года		Синцова И.А. Гаськов А.Ю.
Отдельные проблемные аспекты развития сети автомобильных дорог в Иркутской области	1 квартал (март)	Побойкин В.Л.	23 марта в рамках 54-й сессии комитетом по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания совместно с комитетом по собственности и экономической политике и комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве организован и проведен Депутатский час «О состоянии и развитии дорог общего пользования местного значения на территории Иркутской области». В Депутатском часе приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области. По итогам проведения Депутатского часа выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, Законодательному Собранию и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области	2 квартал	Труфанов Н.С. Хайдуков В.В. Церлюк Т.В. Переслегина В.П.	Депутатский час «Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области» состоялся в рамках 57-й сессии Законодательного Собрания 22 июня 2022 года. С докладами по теме Депутатского часа выступили: первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области Ситников Р.Л., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., заместитель мэра – председатель комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска Макарычева Т.И., заместитель директора по охране территорий ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» Пестерев В.Л. По итогам обсуждения данного вопроса комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания дано поручение проработать все прозвучавшие вопросы, поступившие предложения, замечания и к очередному заседанию Законодательного Собрания подготовить проект постановления по теме Депутатского часа
Подготовка кадров в сфере образования, здравоохранения. Целевое обучение (при участии комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области)	1 квартал	Синцова И.А. Степанова М.Д. Ломакина П.М.	Круглый стол Законодательного Собрания на тему «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития» прошел 24.03.2022 г. на площадке Усольского техникума сферы обслуживания. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители профильных министерств, а также главы и председатели дум муниципальных образований региона. По итогам обсуждения темы на круглом столе были приняты рекомендации Правительству Иркутской области. В частности, предложено уделить особое внимание профессиональной ориентации школьников и студентов на основе анализа рынка труда, развитию института целевой подготовки специалистов, а также увеличить контрольные цифры приема по наиболее востребованным специальностям. Кроме того, депутаты считают необходимым строительство новых общежитий и зданий учреждений СПО
Актуальные вопросы организации административных комиссий на территориях муниципальных образований Иркутской области	2 квартал	Перетолчин В.В. Константинов А.В. Патрушева Е.А.	Мероприятие перенесено на сентябрь 2022 года
Развитие народных промыслов и ремесел. Поддержка молодых талантов	2 квартал	Синцова И.А. Степанова М.Д. Ломакина П.М.	Круглый стол перенесен на 4-й квартал
Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области		Синцова И.А. Степанова М.Д. Ломакина П.М.	2 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству в рамках проведения мероприятия «Парламентская школа» состоялось заседание круглого стола на тему «Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области», на данном заседании обсудили вопросы, касающиеся формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области в целях обеспечения жилыми помещениями работников муниципальных учреждений (организаций) Иркутской области, а также вопросы улучшения жилищных условий сотрудников муниципальных учреждений здравоохранения и культуры
Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области		Синцова И.А. Степанова М.Д. Ломакина П.М.	28 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве проведено заседание круглого стола на тему «Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области». По итогам проведения данного заседания приняты рекомендации Законодательному Собранию, Правительству Иркутской области, министерству образования Иркутской области, министерству сельского хозяйства Иркутской области, руководителям муниципальных органов управления образованием, объединению работодателей «Агропромышленный Союз Иркутской области», общественной палате Иркутской области содействовать популяризации здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей)
Семинар «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления»	Март	Перетолчин В.В. Воронова Ю.Н.	Семинар состоялся 30 марта. В рамках повестки семинара рассмотрены следующие вопросы: 1. О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год лицами, замещающими муниципальные должности. Проверка достоверности и полноты представляемых сведений. 2. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в органах местного самоуправления. 3. Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, за правонарушения коррупционного характера. Практика привлечения таких лиц к уголовной ответственности в Иркутской области. В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители прокуратуры Иркутской области, Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Иркутского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления
Парламентская школа	Май	Воронова Ю.Н.	1 – 2 июня состоялось мероприятие «Парламентская школа», направленное на оказание информационной, методической помощи представителям органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. В рамках программы мероприятия «Парламентская школа» предусмотрены следующие формы работы: 1) пленарная часть мероприятия «Парламентская школа»; 2) работа в постоянных комитетах и постоянных комиссиях Законодательного Собрания; 3) посещение представительных органов муниципальных образований Иркутской области, являющихся победителями ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в целях ознакомления с положительным опытом работы, межмуниципального сотрудничества

Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

ФИО депутата	Количество заседаний	16
	из них принял участие депутат
1. Перетолчин В.В.	16
2. Аблов А.А.	10
3. Андреев А.А.	16
4. Качин А.Н.	13
5. Маслов А.С.	14
6. Некипелов Д.Б.	16
7. Обухов А.В.	13
8. Терентьев А.Н.	12

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

ФИО депутата	Количество заседаний	11
	из них принял участие депутат
1. Дикусарова Н.И.	11
2. Любенков Г.А.	10
3. Бакуров Е.В.	9
4. Белов А.С.	11
5. Кудрявцева Г.Ф.	11
6. Левченко А.С.	–
7. Сарсенбаев Е.С.	9
8. Сумароков П.И.	2
9. Шпаков В.Ю.	7

Комитет по здравоохранению и социальной защите

ФИО депутата	Количество заседаний	10
	из них принял участие депутат
1. Гаськов А.Ю.	10
2. Лобков А.В.	10
3. Бренюк С.А.	9
4. Крывовязый И.В.	8
5. Шевченко С.П.	9

Комитет по социально-культурному законодательству

ФИО депутата	Количество заседаний	10
	из них принял участие депутат
1.Синцова И.А.	10
2.Тютрин Д.Г.	10
3.Безродных О.В.	10
4.Алдаров К.Р.	8
5.Сагдеев Т.Р.	5

Комитет по собственности и экономической политике

ФИО депутата	Количество заседаний	8
	из них принял участие депутат
1. Труфанов Н.С.	8
2. Хайдуков В.В.	8
3. Вепрев А.А.	7
4. Кондрашов В.И.	2
5. Носенко О.Н.	8
6. Чекотова Н.А.	3
7. Шершнев Д.П. Выбыл 23.03.2022	5

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

ФИО депутата	Количество заседаний	6
	из них принял участие депутат
1. Габов Р.Ф.	6
2. Франтенко С.С.	6
3. Петрук С.М.	4
4. Попов О.Н.	6
5. Сумароков И.А.	–

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

ФИО депутата	Количество заседаний	5
	из них принял участие депутат
1. Побойкин В.Л.	5
2. Шершнев Д.П. с 23.03.2022	3
3. Егорова Л.И.	5
4. Красноштанов А.Н.	2
5. Курбайлов М.М.	1
6. Романов А.В.	2

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

ФИО депутата	Количество заседаний	9
	из них принял участие депутат
1. Безродных О.В.	9
2. Шевченко С.П.	7
3. Аблов А.А.	5
4. Андреев А.А.	6
5. Егорова Л.И.	7
6. Крывовязый И.В.	7
7. Любенков Г.А.	7
8. Маслов А.С.	9
9. Носенко О.Н.	8
10. Побойкин В.Л.	4
11. Романов А.В.	2
12. Труфанов Н.С.	7
13. Франтенко С.С.	6

Комиссия по контрольной деятельности

ФИО депутата	Количество заседаний	6
	из них принял участие депутат
1. Сагдеев Т.Р.	6
2. Белов А.С.	6
3. Бренюк С.А.	4
4. Дикусарова Н.И.	4
5. Качин А.Н.	6
6. Кудрявцева Г.Ф.	5
7. Лобков А.В.	5
8. Обухов А.В.	5
9. Перетолчин В.В.	4
10. Сарсенбаев Е.С.	6
11. Синцова И.А.	3
12. Терентьев А.Н.	3
13. Тютрин Д.Г.	6
14. Хайдуков В.В .	6
15. Шершнев Д.П.	6

ПРИСУТСТВИЕ НА СЕССИЯХ в 1-м полугодии 2022 г.

№

ФИО

52 сессия

26.01

53 сессия

16.02

54 сессия

23.03

55 сессия

20.04

56 сессия

25.05

57 сессия

22.06

Отсутствовал(а) заседаний

Отсутствовал(а) всю сессию

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Аблов Анатолий Анатольевич

ЕР

–

Алдаров Кузьма Романович

22 окр. ЕР

–

Андреев Андрей Анатольевич

9 окр. КПРФ

Бакуров Евгений Викторович

11 окр. ГП

Безродных Ольга Владимировна

16 окр.

Белов Александр Сергеевич

8 окр. КПРФ

Бренюк Сергей Алексеевич

КПРФ

–

Ведерников Александр Викторович

ЕР

Вепрев Александр Алексеевич

ЕР

–

10.

Габов Роман Федорович

КПРФ

11.

Гаськов Александр Юрьевич

СР

12.

Дикусарова Наталья Игоревна

18 окр. ЕР

13.

Егорова Лариса Игоревна

СР

14.

Качин

Александр

Сергеевич

2 окр. КПРФ

–

15.

Кондрашов Виктор Иванович

5 окр. КПРФ

–

16.

Красноштанов

Алексей Николаевич

3 окр. ЕР

–

17.

Крывовязый Иван Викторович

6 окр. КПРФ

–

18.

Кудрявцева Галина Фёдоровна

13 окр. КПРФ

–

19.

Курбайлов Магомед Магомедович

19 окр. ЕР

–

20.

Левченко Андрей Сергеевич

КПРФ

–

21.

Лобков Артем Валентинович

ЕР

22.

Любенков Георгий Александрович

ЛДПР

–

23.

Маслов Андрей Семенович

КПРФ

–

24.

Некипелов Денис Борисович

ЛДПР

25.

Носенко Ольга Николаевна

КПРФ

–

26.

Обухов Анатолий Васильевич

КПРФ

27.

Перетолчин Виталий Владимирович

20 окр. ЕР

28.

Петрук Светлана Михайловна

10 окр.

–

29.

Побойкин Виктор Леонидович

15 окр. ЕР

30.

Попов Олег Николаевич

ЛДПР

31.

Романов Антон Васильевич

4 окр. КПРФ

–

32.

Сагдеев Тимур Ринатович

12 окр. ЕР

–

33.

Сарсенбаев Евгений Сейтович

7 окр.

34.

Синцова Ирина Александровна

ЕР

35.

Сумароков Илья Алексеевич

КПРФ

–

36.

Сумароков Павел Ильич

14 окр. КПРФ

–

37.

Терентьев Алексей Николаевич

ЕР

–

38.

Труфанов Николай Степанович

21 окр. ЕР

39.

Тютрин Дмитрий Геннадьевич

ЛДПР

–

40.

Франтенко Степан Сергеевич

ЕР

–

41.

Хайдуков Валерий Валерьевич

КПРФ

42.

Чекотова Нина Александровна

1 окр. ЕР

–

43.

Шевченко Светлана Петровна

КПРФ

44.

Шершнев Денис Павлович

17 окр. КПРФ

45.

Шпаков Виктор Юрьевич

ЕР

–