Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Предыдущая версия сайта

Отчет за 2022 год

Изменение страницы:
13.12.2023 22:46

Оглавление

Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Социально-культурное законодательство

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Законодательство о собственности и экономической политике

Законодательство о природопользовании, экологии  и сельском хозяйстве

Законодательство о строительстве и дорожном хозяйстве

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания по противодействию коррупции

Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании  Иркутской области

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании

Депутатская фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Депутатская фракция КПРФ

Депутатская фракция ЛДПР

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

Деятельность Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Правовое управление

Организационное управление

Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественными объединениями

Управление делами

Отдел по работе с обращениями граждан

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

Отдел государственной службы и кадров

Отдел информационных технологий и связи

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области

Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания

Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание, и рассмотренных в 2022 году (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и о результатах их рассмотрения

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания в судебных заседаниях

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области в 2022 году

Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания

 


Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год

Всего на 11 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва (далее – Законодательное Собрание) в 2022 году рассмотрено 299 вопросов.

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

170

Из них в окончательном чтении

125

Принято постановлений

356

Из них постановления по проектам законов

254

Правительственные часы

3

Депутатские часы

2

Заслушана информация

21

Признаны парламентскими запросами

4

Отклоненные вопросы

3

Рассмотрено вопросов

299

Всего на 11 сессиях Законодательного Собрания в 2022 году принято 356 постановлений. Из них:

По проектам законов и законам Иркутской области

40

По внесению изменений в ранее принятые законы

188

По обращениям Законодательного Собрания к Правительству Российской Федерации, к Губернатору Иркутской области и др.

1

По преобразованию, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований

12

По проектам федеральных законов

7

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов Российской Федерации, соглашения о межрегиональном сотрудничестве

5

По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий

1

По парламентским запросам

7

По признанию утратившими силу отдельных законов

16

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

43

По внесению изменений в ранее принятые постановления

8

Другие постановления

28

Итого:

356

Всего на 11 сессиях Законодательного Собрания в 2022 году принято в окончательном чтении 125 законов. Из них по областям правового регулирования:

Комитет

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

39

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

24

Комитет по социально-культурному законодательству

19

Комитет по здравоохранению и социальной защите

26

Комитет по собственности и экономической политике

12

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

4

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

1

Итого:

125

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

 

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

1. Закон Иркутской области от 5 июля 2022 года № 46-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

Законом приведены в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» отдельные положения Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области»:

-  определены основания досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания;

- уточнены условия осуществления депутатом Законодательного Собрания депутатской деятельности, формулировки в сфере взаимоотношений депутата Законодательного Собрания с избирателями;

- изменена преамбула Закона в части ссылки на федеральное законодательство ввиду утраты силы Федерального закона от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации» и вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

- уточнены отдельные вопросы ответственности депутата Законодательного Собрания за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей, установленных законом, механизм принятия решения о применении мер ответственности, а также ограничения, связанные с депутатской деятельностью.

2. Закон Иркутской области от 4 июля 2022 года № 45-ОЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области».

Законом внесены изменения в целях приведения Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» в соответствие с федеральным законодательством: уточнен статус Контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

3. Закон Иркутской области от 29 июня 2022 года № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 13 октября 2010 года № 92-ОЗ «О противодействии коррупции в Иркутской области», устанавливающие полномочия Законодательного Собрания Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, территориальных избирательных комиссий Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области по утверждению планов деятельности по противодействию коррупции на период действия национального плана противодействия коррупции на соответствующий период.

4. Закон Иркутской области от 1 июня 2022 года № 34-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О муниципальных выборах».
          Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ «О муниципальных выборах» (далее – Закон № 116-ОЗ). Внесение изменений в положения Закона № 116-ОЗ обусловлено необходимостью приведения их в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 1 апреля 2022 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 60-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключается участие в деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий членов комиссий с правом совещательного голоса, одновременно увеличивается с двух до трех количество наблюдателей, которых кандидат или его доверенное лицо, политическая партия, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую и каждую территориальную избирательные комиссии. Указанное изменение потребовало внесения советующих изменений в областное законодательство.

5. Закон Иркутской области от 10 января 2022 года № 4-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Законом приведены в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» отдельные положения Закона Иркутской области от 12 января 2010 года    № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» (далее – Закон № 1-оз).

В частности, определено, что порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». В связи с этим внесены соответствующие изменения в статьи 431, 681, 682 Закона № 1-оз.

6. Закон Иркутской области от 10 марта 2022 года № 19-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области».

Принятие Закона обусловлено необходимостью приведения отдельных положений Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области» в соответствие с действующим законодательством.

7. Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 22-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области».

Закон принят в целях приведения отдельных формулировок Закона Иркутской области от 21 июня 2010 года № 49-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 49-ОЗ) в соответствие с формулировками, используемыми в Градостроительном кодексе Российской Федерации (в части документов территориального планирования муниципальных образований), а также в целях приведения отдельных положений указанного Закона в соответствие с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в части федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии).

Также пункт 3 части 2 статьи 34 Закона Иркутской области № 49-ОЗ дополняется новым положением, согласно которому в случае, когда упраздняемый населенный пункт Иркутской области является единственным населенным пунктом, входящим в состав соответствующего поселения, к проекту закона Иркутской области, предусматривающему упразднение населенного пункта, в числе иных документов и материалов прилагается решение представительного органа соответствующего муниципального района.

8. Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 36-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области».

Законом установлена административная ответственность за нарушение требований Закона Иркутской области от 4 апреля 2022 года
№ 20-ОЗ «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области».

9. Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 39-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области».

Законом дополнен перечень способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области таким способом, как размещение государственными органами Иркутской области информации о своей деятельности в государственных региональных аудиовизуальных средствах массовой информации, учрежденных органами государственной власти Иркутской области.

Для этих целей Закон Иркутской области от 3 ноября 2011 года
№ 105-ОЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» дополнен новой главой, регулирующей размещение информации о деятельности государственных органов Иркутской области в государственных региональных аудиовизуальных средствах массовой информации.

Кроме того, введена новая форма предоставления информации о деятельности государственных органов Иркутской области – аудиовизуальные официальные сообщения и материалы.

10. Закон Иркутской области от 1 июня 2022 года № 35-ОЗ «О преобразовании Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Целью Закона является преобразование Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования – Кимильтейского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области. Также в Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 102-оз «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» внесены изменения, вызванные преобразованием указанных выше муниципальных образований, в том числе корректируется картографическое описание границ Кимильтейского сельского поселения и граничащих с ним муниципальных образований Зиминского района Иркутской области в части изменения наименований муниципальных образований Зиминского района Иркутской области.

11. Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

 Законом учреждено почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области» путем внесения изменений в Закон Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

12. Закон Иркутской области от 30 декабря 2022 года № 1-У «О поправках к Уставу Иркутской области».

Указанным Законом внесены комплексные изменения в Устав Иркутской области, учитывающие нововведения, закрепленные в Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» и Федеральном законе от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

 13. Закон Иркутской области от 29 сентября 2022 года № 71-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов».

Данным Законом приведен в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» Закон Иркутской области от 6 апреля 2012 года № 32-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов».

 14. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 117-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия».

Данным Законом уточнены отдельные положения Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 181-ОЗ «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия» в части приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

 15. Закон Иркутской области от 29 сентября 2022 года № 72-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Указанным Законом Почетный знак Юрия Абрамовича Ножикова «Признание» наделяется статусом награды Иркутской области путем внесения изменений в Закон Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

 16. Закон Иркутской области от 14 сентября 2022 года № 58-ОЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

Данный Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» в соответствие со статьями 50 и 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 437-Ф3 «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2022 года и определяющего иной порядок формирования фондов оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов.

  17. Закон Иркутской области от 14 сентября 2022 года № 59-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области».

  Указанный Закон устанавливает в отношении лиц, замещающих областные государственные должности в государственных органах Иркутской области (Избирательная комиссия Иркутской области, территориальные избирательные комиссии Иркутской области, Контрольно-счетная палата Иркутской области, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области), размер должностного оклада в твердой денежной сумме по аналогии с размером должностного оклада для лиц, замещающих областные государственные должности в Законодательном Собрании Иркутской области. Кроме того, Законом корректируются положения статьи 22 Закона Иркутской области от 13 декабря 2010 года № 125-ОЗ «О государственных должностях Иркутской области», касающиеся вопросов направления лиц, замещающих областные государственные должности, в служебные командировки.

  18. Закон Иркутской области от 29 сентября 2022 года № 68-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области по вопросам проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

  Федеральным законом от 1 апреля 2022 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в соответствии с которыми из сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые обязаны представлять лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, исключены сведения об акциях. В связи с этим соответствующие изменения вносятся в статью 3 Закона Иркутской области от 7 ноября 2017 года № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и в статью 11 Закона Иркутской области от 14 января 2014 года № 12-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, их доходам».

  19. Закон Иркутской области от 4 октября 2022 года № 75-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области».

  Данным Законом вносятся изменения в приложение к Закону Иркутской области от 4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», содержащие описание территорий судебных участков мировых судей в пределах судебных районов Иркутской области.

  20. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 89-ОЗ «О преобразовании Казачинского и Мартыновского муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области».

Данный Закон направлен на преобразование Казачинского и Мартыновского муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования – Казачинского сельского поселения Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области. Также Законом вносятся изменения в Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года
№ 90-оз «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области», необходимость которых вызвана преобразованием указанных выше муниципальных образований.

  21. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 82-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, регламентирующих порядок отзыва Губернатора Иркутской области».

 Данным Законом признается утратившим силу Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 156-ОЗ «Об отзыве Губернатора Иркутской области» и другие Законы Иркутской области, вносившие изменения в вышеуказанный Закон Иркутской области, в связи с тем, что с 1 июня 2022 года статья 19 (Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и иные положения, касающиеся отзыва Губернатора области, признаны утратившими силу Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

  22. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 81-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области, отдельных положений законов Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области».

  Указанным Законом в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» признаются утратившими силу Закон Иркутской области от 11 мая 2010 года № 30-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области» (далее – Закон области № 30-ОЗ), а также отдельные законы Иркутской области и отдельные положения законов Иркутской области, которыми вносились изменения в Закон области № 30-ОЗ. Также Закон Иркутской области
от 13 декабря 2010 года № 125-ОЗ «О государственных должностях Иркутской области» дополняется новой статьей, регламентирующей особенности правового статуса лиц, замещающих областные государственные должности в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

  23. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 80-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области».

  Указанным Законом вносятся изменения в Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

   24. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 78-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 15 Закона Иркутской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области».

   Данным Законом вносится изменение в часть 1 статьи 15 Закона Иркутской области от 16 декабря 2013 года № 138-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области» в части уточнения численности государственных гражданских служащих в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

  25. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 79-ОЗ «О внесении изменений в статью 19 Закона Иркутской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области».

  Данным Законом вносятся изменения в абзац первый части 1 статьи 19 Закона Иркутской области от 12 июля 2010 года № 71-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области» в части уточнения численности государственных гражданских служащих Иркутской области в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.

  26. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 101-ОЗ «О преобразовании рабочего поселка Кунерма Казачинско-Ленского района Иркутской области».

Данным Законом городской населенный пункт рабочий поселок Кунерма Казачинско-Ленского района Иркутской области преобразуется в сельский населенный пункт – поселок.

  27. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 102-ОЗ «О преобразовании Кунерминского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области».

Указанным Законом Кунерминское муниципальное образование преобразовывается путем изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения.

  28. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 103-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

 Данный Закон принят в дополнение к Закону Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 101-ОЗ «О преобразовании рабочего поселка Кунерма Казачинско-Ленского района Иркутской области» и к Закону Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 102-ОЗ «О преобразовании Кунерминского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области» с целью внесения изменений в законы Иркутской области, требующие корректировки в связи с преобразованием рабочего поселка Кунерма и Кунерминского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области.

   29. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 104-ОЗ «О преобразовании рабочего поселка Шестаково Нижнеилимского района Иркутской области».

  Указанным Законом городской населенный пункт рабочий поселок Шестаково Нижнеилимского района Иркутской области преобразовывается в форме изменения его статуса в сельский населенный пункт – поселок Шестаково Нижнеилимского района Иркутской области.

  30. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 105-ОЗ «О преобразовании Шестаковского муниципального образования Нижнеилимского района Иркутской области».

   Данным Законом Шестаковское муниципальное образование Нижнеилимского района Иркутской области преобразовывается путем изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения.

  31. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 106-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

  Данный Закон принят в дополнение к Закону Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 104-ОЗ «О преобразовании рабочего поселка Шестаково Нижнеилимского района Иркутской области» и к Закону Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 105-ОЗ «О преобразовании Шестаковского муниципального образования Нижнеилимского района Иркутской области» с целью внесения изменений в законы Иркутской области, требующие корректировки в связи с преобразованием рабочего поселка Шестаково Нижнеилимского района Иркутской области и Шестаковского муниципального образования Нижнеилимского района Иркутской области.

  32. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 110-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

  Данный Закон принят в целях приведения в соответствие с отдельными федеральными законами положений отдельных законов Иркутской области в части исключения из системы избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, а также закрепления порядка принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования при проведении выборов и референдумов и порядка его проведения.

   33. Закон Иркутской области от 29 ноября 2022 года № 95-ОЗ «О внесении изменения в абзац первый части 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

  Указанным Законом исключается административная ответственность за нарушение общественного порядка при завершении строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 – 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Иркутской области».

 34. Закон Иркутской области от 29 декабря 2022 года № 139-ОЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области».

 Указанным Законом утверждается схема одномандатных округов для выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

 35. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 123-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Указанным Законом вносятся изменения в отдельные законы Иркутской области в сфере противодействия коррупции в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 года
№ 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон» и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

  36. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 122-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Данным Законом исключаются нормы отдельных законов Иркутской области, в которых регулируются отдельные положения, связанные с избирательными комиссиями муниципальных образований, с целью приведения вышеназванных законов в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

   37.  Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 115-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

  Данным Законом вносятся изменения, направленные на обеспечение соответствия Федеральному закону от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» отдельных законов Иркутской области, принятых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

  38. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 124-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Указанным Законом вносятся изменения в Закон Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» в части установления возможности подписания отдельных правовых актов Иркутской области квалифицированной электронной подписью.

39. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 129-ОЗ «О признании утратившим силу пункта 10 приложения 1 к Закону Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Данным Законом вопрос организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключается из перечня вопросов местного значения, закрепленных Законом Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» за сельскими поселениями муниципального образования «Катангский район», и, соответственно, полномочия по решению указанного вопроса местного значения передаются органам местного самоуправления муниципального образования «Катангский район».

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

  1. Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 37-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области».

Законом в порядке, предусмотренном статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации, на территории Иркутской области установлено право налогоплательщиков уменьшить суммы налога (авансового платежа) на прибыль организаций, подлежащие зачислению в доходную часть бюджета Иркутской области, на установленный инвестиционный налоговый вычет. Инвестиционный налоговый вычет применяется, в частности, в отношении расходов в виде пожертвований, перечисленных следующим категориям государственных учреждений Иркутской области и муниципальных учреждений, находящихся на территории Иркутской области и осуществляющих деятельность в области культуры:

1) библиотеки;

2) учреждения клубного типа;

3) музеи;

4) театры;

5) учреждения, осуществляющие демонстрацию кинофильмов;

6) концертные залы.

Указанный Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

2. Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 33-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов».

Закон регулирует отдельные вопросы реализации на территории Иркутской области инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области.

3. Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 28-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге».

Законом для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда и инвалидов всех категорий, ветеранов боевых действий, многодетных семей расширена налоговая льгота по транспортному налогу в виде полного освобождения от уплаты за счет увеличения мощности двигателя (до 200 л.с. (147,1 кВт) включительно) легковых автомобилей независимо от года выпуска.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года и применяется к правоотношениям, связанным с исчислением транспортного налога за налоговые периоды, начинающиеся с 1 января 2022 года.

4. Закон Иркутской области от 8 июня 2022 года № 41-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 8 октября  2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций» и Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков». Предусмотрено, что управляющие компании паевых инвестиционных фондов освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении квартир и машино-мест в многоквартирных домах, составляющих паевой инвестиционный фонд и предоставленных физическим и (или) юридическим лицам на основании договоров найма (аренды), в течение десяти последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором многоквартирный дом введен в эксплуатацию.

Кроме того, предусмотрены налоговые льготы по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих на территории Иркутской области проекты по созданию инновационной образовательной среды (кампусов), заключивших концессионное соглашение и (или) соглашение о государственно-частном партнерстве и (или) муниципально-частном партнерстве, в период действия такого соглашения (таких соглашений). В то же время Законом установлены пониженные налоговые ставки налога на прибыль для организаций, заключивших специальные инвестиционные контракты в соответствии с положениями главы 2.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

5. Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 50-ОЗ «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям».

Законом установлен порядок участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального образования, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

           6. Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 49-ОЗ «О внесении изменений в приложение 3 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета».

Законом внесены изменения в порядок расчета субвенций (способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций), предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, установленный приложением 3 к Закону Иркутской области от 30 ноября 2021 года  № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета».

7. Закон Иркутской области от 30 июня 2022 года № 44-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

 Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 16 декабря 2021 года № 129-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Закон о бюджете Фонда) в связи с уточнением общего объема доходов Фонда, объема безвозмездных поступлений,  уточнением распределения бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направления деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов, утверждением дефицита бюджета Фонда и источников финансирования дефицита бюджета Фонда, внесением изменений в текстовую часть Закона о бюджете Фонда.

8. Закон Иркутской области от 28 июня № 42-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Законом изменены и утверждены следующие основные характеристики областного бюджета на 2022 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 245 647 559,6 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 54 554 830,1 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 267 422 178,2 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 21 774 618,6 тыс. рублей, или 11,7 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Кроме того, внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов.

Одновременно увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2022 год, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также произведена корректировка отдельных текстовых статей Закона об областном бюджете, отдельных приложений к Закону об областном бюджете.

9. Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 52-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

Законом снижены на 2022 год налоговые ставки по УСН в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях внешнего санкционного давления. Перечень пострадавших отраслей определен на основе постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 года № 512 «Об изменении сроков уплаты налога (авансового платежа по налогу), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в 2022 году».

На постоянной основе предоставлена льгота для организаций потребительской кооперации, для субъектов инвестиционной и научной деятельности – резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны, участников межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Байкал».

С целью обеспечения ускоренного развития на 2022 – 2023 годы установлены пониженные налоговые ставки для отраслей информационных технологий.

10. Закон Иркутской области от 25 сентября 2022 года № 62-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 42 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

Законом снижена на 2022 год процентная ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, до 7,5 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы минус расходы, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности «Издание газет в печатном виде», «Издание журналов и периодических публикаций в печатном виде» при соблюдении установленных статьей 42 Закона Иркутской области от 30 ноября 2015 года
№ 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» условий. Действие Закона распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

11. Закон Иркутской области от 26 сентября 2022 года № 64-ОЗ «О внесении изменения в приложение 14 к Закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Законом внесены изменения в распределение между муниципальными образованиями Иркутской области, предусмотренное Законом Иркутской области от 16 декабря 2021 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания (мебели для занятий в учебных классах), необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области.

12. Закон Иркутской области от 26 сентября 2022 года № 65-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Законом внесены изменения в связи с уточнением общего объема доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области (далее – Фонд), с уточнением распределения бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов. Изменены отдельные статьи текстовой части Закона Иркутской области от 16 декабря 2021 года № 129-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

13. Закон Иркутской от 26 сентября 2022 года № 66-ОЗ «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год».

Законом утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда за 2021 год по доходам в сумме 51 492 004,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 50 214 418,0 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит бюджета Фонда) в сумме 1 277 586,2 тыс. рублей и с показателями согласно приложениям к указанному Закону.

14. Закон Иркутской области от 26 сентября 2022 года № 67-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2021 год».

Законом утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2021 год по доходам в сумме 253 069 559,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 235 556 055,7 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 17 513 504,2 тыс. рублей и с показателями согласно приложениям к указанному Закону.

15. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 87-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 14 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

Законом перенесено с 1 января 2023 года на 1 января 2026 года начало применения в Иркутской области статей 8 и 9 Закона Иркутской области от             22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», которыми предусмотрено, что областному бюджету из местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) и из бюджетов городских, сельских поселений предоставляются субсидии, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали 1,3-кратный средний уровень расчетных налоговых доходов по соответствующим муниципальным образованиям в расчете на одного жителя.

16. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 91-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

Законом исключено дополнительное требование о реализации регионального инвестиционного проекта на земельном участке (земельных участках), принадлежащем (принадлежащих) организации на праве собственности или аренды на срок не менее чем до 31 декабря 2028 года.

17. Закон Иркутской области от 29 ноября 2022 года № 96-ОЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

С 1 января 2023 года внесенными изменениями установлена налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения в размере
1 % в случае, если объектом налогообложения являются доходы, для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, включенных в соответствующий реестр, а также резидентов индустриальных (промышленных) парков и участников промышленных кластеров.

Также в Закон внесены дополнения о том, что налоговые ставки, установленные для названных налогоплательщиков, а также для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон, созданных на территории Иркутской области, и для участников межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Байкал» применяются налогоплательщиками при выполнении ряда условий.

18. Закон Иркутской области от 29 ноября 2022 года № 98-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций».

Законом отдельные положения Закона Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций» приведены в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, предусмотрена переквалификация налоговых преференций с дифференцированных налоговых ставок на налоговые льготы. Содержание самих налоговых преференций (размер налоговых ставок) не изменено. Закон вступил в силу с 1 января 2023 года.

19. Закон Иркутской области от 29 ноября 2022 года № 99-ОЗ «О внесении изменения в строку 73 приложения 1 к Закону Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

Законом в соответствии с Федеральным законом от 9 марта 2022 года № 47-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесено изменение, предусматривающее исключение из видов деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения на территории Иркутской области, деятельности по изготовлению ювелирных изделий и аналогичных изделий по индивидуальному заказу населения. Данный Закон вступил в силу с 1 января 2023 года.

20. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 109-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

  Законом утверждены основные характеристики бюджета Фонда на  2023 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2023 год предлагается утвердить в сумме 55 006 820,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 54 191 977,6 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 586 600,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 55 006 820,9 тыс. рублей.

Кроме того, утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2024 и 2025 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2024 год предлагается утвердить в сумме 58 944 913,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 58 106 474,4 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 592 700,0 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 62 161 554,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 61 302 320,2 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 598 800,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда на 2024 год – в сумме 58 944 913,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 20 961,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 62 161 554,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 42 961,8 тыс. рублей.

Одновременно указанным Законом утверждены и иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области».

21. Закон Иркутской области от 6 декабря 2022 года № 111-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Законом изменены и утверждены основные характеристики областного бюджета на 2022 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 252 623 671,5 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 54 554 830,1 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 272 324 947,1 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 19 701 275,6 тыс. рублей, или 10,1 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Кроме того, скорректированы отдельные текстовые статьи, отдельные приложения Закона Иркутской области от 16 декабря 2021 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

 22. Закон Иркутской области от 12 декабря 2022 года № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Законом утверждены основные характеристики областного бюджета на 2023 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 248 222 467,5 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 43 938 541,7 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 267 654 651,6 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 19 432 184,1 тыс. рублей, или 9,8 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Одновременно утверждены основные характеристики областного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2024 год в сумме 241 484 336,9 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 36 945 074,1 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 243 432 306,0 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 31 764 162,9 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2024 год в сумме 250 306 129,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 203 928,2 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 243 651 759,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 511 815,8 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета на 2024 год в сумме 8 821 792,1 тыс. рублей, или 4,3 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2025 год в сумме 219 453,4 тыс. рублей, или 0,1 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Также указанным Законом утверждены и иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области».

23. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 119-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об установлении дополнительного основания признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу».

Закон направлен на приведение действующей редакции Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 38-ОЗ «Об установлении дополнительного основания признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу» в соответствие с редакционными правками, внесенными Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Кроме того, Законом признана безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу, числящаяся по состоянию на 1 января 2023 года за налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, взыскание налоговыми органами которой оказалась невозможным в связи с истечением трехлетнего срока исковой давности с момента ее возникновения.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

24. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 121-ОЗ «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций».

Законом продлена до 1 января 2024 года льгота по налогу на имущество организаций для казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и бюджетных, автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями Иркутской области.

Социально-культурное законодательство

1. Закон Иркутской области от 7 февраля 2022 года № 16-ОЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области».

Указанным законом внесены изменения в отдельные положения Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 108-оз «О физической культуре и спорте в Иркутской области» в связи с необходимостью установления открытого перечня расходов при проведении официальных спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий Иркутской области, по которым Правительством Иркутской области не установлены нормы расходования средств. При этом уполномоченный исполнительный орган государственной власти Иркутской области в сфере физической культуры и спорта наделен полномочиями по определению порядка финансирования указанных мероприятий.

2.  Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 29-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об охране труда в Иркутской области».

Данным Законом приведены положения Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 58-оз «Об охране труда в Иркутской области» в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

3. Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 31-ОЗ «О внесении изменений в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области».

Законом приведены положения Закона Иркутской области от 13 июля 2011 года № 57-ОЗ «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области» (далее – Закон № 57-ОЗ) в соответствие с федеральным законодательством в части исключения из перечня документов, предоставляемых заявителями с целью реализации своего права на обеспечение жилыми помещениями, домовой книги как документа, выдача которого не предусмотрена нормативными правовыми актами.

Кроме того, уточнен предусмотренный перечень документов, установленных частью 2 статьи 3 Закона № 57-ОЗ, подтверждающих отнесение к членам семьи заявителя проживающих совместно с ним граждан.

4. Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 51-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области».

Данным Законом признается утратившим силу Закон Иркутской области от 10 декабря 2007 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», а также законы Иркутской области, вносящие в него изменения.

В связи с этим в установленном законодательством порядке с 1 января 2023 года органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области прекращают исполнять областные государственные полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

5. Закон Иркутской области от 6 июля 2022 года № 48-ОЗ «О внесении изменения в статью 93 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Данный Закон направлен на совершенствование механизма обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Иркутской области.

Законом предусмотрено:

- определение нормативов финансирования Правительством Иркутской области;

- возможность изменения нормативов финансирования в текущем финансовом году в связи с изменением прогнозной среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Иркутской области; вводом в эксплуатацию в течение текущего финансового года муниципальных образовательных организаций в Иркутской области и осуществлением ими образовательной деятельности; изменением численности обучающихся образовательных организаций в Иркутской области в соответствии с данными федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий в текущем финансовом году по состоянию на 1 января, на 1 сентября текущего финансового года, изменением количества классов-комплектов, изменением наполняемости групп; изменением показателей доли фонда оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных образовательных организаций Иркутской области;

- возможность изменения объема и распределения субвенций в течение текущего финансового года.

Законом также установлено, что не допускается увеличение объема субвенций в случае осуществления расходов органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области сверх определенных нормативов финансирования.

6. Закон Иркутской области от 4 октября 2022 года № 76-ОЗ «О внесении изменения в приложение 2 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям».

Внесены изменения в способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям, а именно установлен показатель количества дней, используемый в расчете нормативов, в зависимости от фактической организации образовательного процесса на территории муниципального образования Иркутской области в соответствии с отчетными данными муниципальных образований Иркутской области вместо используемого ранее фиксированного показателя «количество учебных дней, в течение которых предоставляется питание», который составлял 204 дня.

7. Закон Иркутской области от 25 сентября 2022 года № 63-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «Об обязательном экземпляре документов Иркутской области».

Уточнен порядок доставки обязательных экземпляров документов Иркутской области в Иркутскую областную государственную универсальную научную библиотеку им. И.И. Молчанова-Сибирского, являющуюся Книжной палатой Иркутской области.

8. Закон Иркутской области от 25 сентября 2022 года № 60-ОЗ «О внесении изменения в часть 3 статьи 5 Закона Иркутской области «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области».

Установлено право организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлять обеспечение временным бесплатным проживанием и питанием лиц, подлежащих постинтернатному сопровождению, не старше 23 лет, преимущественно на период до их трудоустройства или поступления на обучение в государственные профессиональные образовательные организации Иркутской области, образовательные организации высшего образования, а также приезжающих в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Иркутской области в каникулярное время, выходные и праздничные дни в случае их обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области, образовательных организациях высшего образования и проживания в общежитии, до обеспечения их жилым помещением в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также право разрешать им пользоваться услугами, предусмотренными для указанных лиц, если организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Иркутской области предоставляет такие услуги.

         Кроме того, установлено право организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Иркутской области продлевать пребывание в ней лиц, подлежащих постинтернатному сопровождению, имеющих инвалидность, на срок реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

9. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 90-ОЗ «О внесении изменений в приложения 1, 4 к Закону Иркутской области «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Данным Законом Иркутской области скорректированы нормативы по дошкольному и общему образованию на 2022 год.

10. Закон Иркутской области от 29 ноября 2022 года № 97-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Приведены в соответствие с Федеральным законом от 30 апреля 2021 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 108-оз «О физической культуре и спорте в Иркутской области» и Закон Иркутской области от 7 марта 2012 года № 3-ОЗ «О почетных спортивных званиях по национальным видам спорта, развивающимся в Иркутской области» в части уточнения понятийного аппарата и полномочий органов государственной власти Иркутской области в сфере спорта.

11. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Предусмотрена необходимость указания в заявлении об установлении факта невозможности проживания в ранее  занимаемом ребенком-сиротой жилом повешении, а также в заявлении о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу, с которым заключен договор специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, сведений о гражданах, совместно проживающих с лицом, относящимся к категории детей-сирот, и удостоверения этих сведений личной подписью заявителя.

В качестве документов, содержащих сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с лицом, относящимся к категории детей-сирот, предусмотрены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.

Уточнены наименования документов, выданных иностранным государством.

12. Закон Иркутской области от 29 ноября 2022 года № 100-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2023 год».

 В соответствии с пунктом 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации устанавливается на 2023 календарный год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на который подлежит индексации размер фиксированных авансовых платежей, уплачиваемых иностранными работниками, работающими на территории Иркутской области.

13. Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения» (№ ПЗ-1092).

Закон дополнил категорию граждан, которым предоставляется социальная выплата в соответствии  с Законом Иркутской области от 21 декабря 2021 года №  135-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения», лицами, проходящими (проходившими) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, лицами, находящимися (находившимися) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», лицами, заключившими контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающими (принимавшими) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года. Указанная социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется участникам специальной военной операции в первоочередном порядке.   

14. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 125-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Иркутской области «О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению граждан жилыми помещениями».

 В категорию получателей денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений включены члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы в случае, если основания для признания таких членов семей нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) указанных военнослужащих, в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации.

 15. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 116-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области».

В связи с включением в категорию получателей денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо жилых помещений членов семей погибших за период прохождения военной службы военнослужащих, ставших нуждающимися в жилых помещениях вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) указанных военнослужащих, Законом уточнены соответствующие нормы.

16. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 128-ОЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 14 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (№ ПЗ-1071).

Данным Законом устанавливается обеспечение обучающихся государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Иркутской области «Региональный центр «Авангард» бесплатным питанием, а также вещевым имуществом (обмундированием). В частности, на период пребывания обучающихся в учреждении они обеспечиваются бесплатным питанием: в случае круглосуточного пребывания в учреждении – не менее пяти раз в день, в случае кратковременного пребывания (семь часов в день) – не менее одного раза в день.

17. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 126-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Иркутской области».

Установлены основные принципы, цели и задачи экологического образования, экологического воспитания и формирования экологической культуры в Иркутской области, а также определено понятие «экологическое воспитание», и установлены субъекты указанной деятельности.

18. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 114-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 5 Закона Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области».

           Уточнен статус любительского коллектива в целях присвоения таким коллективам званий «Образцовый» и «Народный», исключена необходимость формирования любительского коллектива в виде органа общественной самодеятельности.

19. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 118-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

           Законом предусмотрена компенсация педагогическим работникам в Иркутской области, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Ранее данная выплата регулировалась приказом министерства образования Иркутской области. Кроме того, предусматривается ежегодный перерасчет указанной компенсации с учетом изменения прогнозной среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1. Закон Иркутской области от 10 января 2022 года № 11-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области».

Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 116-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области» предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении медицинских, фармацевтических работников, специалистов в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием, социальных работников, работников культуры государственных учреждений Иркутской области, работников библиотек государственных образовательных организаций Иркутской области, созданных в форме государственных учреждений.

Законом Иркутской области расширен перечень получателей мер социальной поддержки за счет включения получающих страховую пенсию по старости (инвалидности) бывших социальных работников, бывших работников библиотек, бывших работников культуры.  

2. Закон Иркутской области от 10 января 2022 года № 13-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Законом Иркутской области предусматривается оформление сертификата на областной материнский (семейный) капитал в форме электронного документа.

Кроме того, Законом Иркутской области закреплена возможность направления средств областного материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий на компенсацию расходов, связанных со строительством, реконструкцией индивидуального жилого дома, осуществляемыми гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

3. Закон Иркутской области от 7 апреля 2022 года № 26-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области».

Законом Иркутской области перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Иркутской области, дополняется новой срочной социальной услугой – сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями.

Кроме того, Закон Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

4. Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 23-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области».

Законом Иркутской области от 13 июля 2018 года № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области» учреждено звание «Ветеран труда Иркутской области», а также установлены меры социальной поддержки ветеранов труда Иркутской области.  

В настоящее время звание «Ветеран труда Иркутской области» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области, при соблюдении требований к стажу работы (службы), в том числе на территории Иркутской области, и при наличии наград, почетных званий и поощрений в соответствии с перечнем, установленным приложением к названному Закону.

Законом Иркутской области право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области» предоставляется гражданам, не имеющим наград, но имеющим стаж работы (службы) на территории Иркутской области в календарном исчислении не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.

Кроме того, перечень наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», дополнен почетным званием «Ветеран труда» или «Ветеран», присвоенным в период
с 1 января 1992 года организацией, осуществляющей (осуществлявшей) деятельность на территории Иркутской области, при условии, что гражданин проработал не менее 20 лет в данной организации, в том числе с учетом ее реорганизации, приватизации, и (или) в подведомственной ей организации, в организации, учредителем которой является организация, присвоившая указанное почетное звание гражданину, в дочерней организации, в организации, являющейся участником корпоративной организации.

Закон Иркутской области вступает в силу с 1 января 2023 года.

5. Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

В соответствии с Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года
№ 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» семьи, имеющие детей, при рождении третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года имеют право на дополнительную меру социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала.

В настоящее время размер областного материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из прогнозируемого уровня инфляции (потребительских цен) в Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала.

Закон Иркутской области направлен на установление ежегодной с 1 апреля текущего года индексации размера областного материнского (семейного) капитала на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год.

То есть размер областного материнского (семейного) капитала начиная
с 1 апреля 2023 года будет индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции.

6. Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».

 Законом Иркутской области устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:

- отдельным категориям военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, а также при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, - в виде единовременной выплаты в размере от 300 000 до 600 000 рублей в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии);

- членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции, а также выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, – в виде единовременной выплаты для членов семьи погибшего в размере 1 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи;

- детям отдельных категорий военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в том числе получивших увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции, в возрасте от 4 до 18 лет, – в виде организации и обеспечения их отдыха и оздоровления за счет средств областного бюджета.

7. Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Законом предусмотрено, что средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), предоставленным на погашение (рефинансирование) ранее полученных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.  

8. Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 55-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 7 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

В соответствии с Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года
№ 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» семьи, имеющие детей, при рождении третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года имеют право на дополнительную меру социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала, которая по общему правилу предоставляется женщине, матери ребенка.

При наличии определенных названным Законом обстоятельств (в частности, в случае лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки) право женщины на дополнительную меру социальной поддержки прекращается и возникает у отца ребенка.

Право отца ребенка при наличии аналогичных обстоятельств прекращается и возникает у ребенка (детей).

Законом Иркутской области исключается условие предоставления дополнительной меры социальной поддержки – проживание родителя на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения ребенка.

Кроме того, Законом Иркутской области установлен в качестве основания для прекращения права родителя ребенка на дополнительную меру социальной поддержки и возникновения такого права у иных лиц (отца либо ребенка (детей)) случай ограничения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки.

9. Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 56-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» и Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 57-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы».

В настоящее время размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельных категорий граждан (в частности, граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, звания Героя Российской Федерации, звания Героя Социалистического Труда), а также размер ежемесячной доплаты к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, ежегодно индексируются в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из прогнозируемого уровня инфляции (потребительских цен) в Российской Федерации.

Законы Иркутской области направлены на установление ежегодной индексации начиная с 1 апреля 2023 года размеров названных социальных выплат на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год.

То есть размеры выплат с 1 апреля 2023 года будут индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции.

10. Закон Иркутской области от 29 сентября 2022 года № 69-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области».

Законом Иркутской области исключено такое условие для получения единовременной выплаты гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как проживание усыновителя на территории Иркутской области.

Кроме того, срок обращения за указанной выплатой увеличен
с 5 до 6 лет со дня вступления в силу решения суда об усыновлении.

11. Закон Иркутской области от 29 сентября 2022 года № 70-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Законом Иркутской области сохранено право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для многодетных семей в случае гибели одного из детей, достигших 18 лет, если гибель наступила вследствие исполнения им обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции.

12. Закон Иркутской области от 4 октября 2022 года № 73-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

Законом Иркутской области предоставляется право на обеспечение путевками в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, приобретение которых осуществляется полностью либо частично за счет средств областного бюджета:

- детям самозанятых граждан;

- детям, чьи законные представители осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

 13. Закон Иркутской области от 4 октября 2022 года № 74-ОЗ «О внесении изменений в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Законом Иркутской области уточняются размеры государственной социальной помощи в виде денежных выплат, единовременно предоставляемых гражданам, заключившим социальный контракт, на мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства.

14. Закон Иркутской области от 4 октября 2022 года № 77-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом Иркутской области внесены изменения в отдельные законы Иркутской области в части исключения требований о предоставлении гражданами справок о составе семьи, справок о составе семьи и о совместном проживании с ребенком (детьми), справок о составе семьи с указанием размера занимаемой общей площади жилого помещения и наличии либо отсутствии центрального отопления (наличии, либо отсутствии печного отопления), выписок из домовых книг.

15. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 83-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки граждан, поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, о финансовой помощи муниципальным образованиям».

Законом Иркутской области признан утратившим силу Закон Иркутской области от 24 июля 2019 года № 72-ОЗ «Об отдельных мерах социальной поддержки граждан, поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, о финансовой помощи муниципальным образованиям» в связи с нецелесообразностью его сохранения.

16. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 84-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области».

Законом Иркутской области от 18 июля 2008 года № 49-оз «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Иркутской области (в частности граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, звания Героя Российской Федерации, звания Героя Социалистического Труда), установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Законом Иркутской области в целях соблюдения принципа социальной справедливости право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение предоставляется гражданам, удостоенным звания Героя Труда Российской Федерации.

17. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 85-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Законом Иркутской области с учетом положений Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, являющихся приложением № 8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296, корректируются отдельные условия предоставления государственной социальной помощи и перечень документов, необходимых для ее получения.

18. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 86-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области».

Законом Иркутской области признан утратившим силу Закон Иркутской области от 11 декабря 2019 года № 128-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области» в связи с нецелесообразностью его сохранения.

19. Закон Иркутской области от 9 ноября 2022 года № 92-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».

Законом Иркутской области уточнены условия предоставления предусмотренной Законом Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты членам семьи погибшего участника специальной военной операции.

20. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (принят 14 декабря 2022 года).

С 1 января 2023 года в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» вносятся изменения, направленные на применение единого подхода к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 17 лет и беременным женщинам.

В перечень видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, включается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (универсальное пособие), которое будет предоставляться нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Одновременно из указанного перечня пособий исключается пособие на ребенка, которое на территории Иркутской области предоставляется в соответствии с Законом Иркутской области
от 17 декабря 2008 года № 130-оз «О пособии на ребенка в Иркутской области».

Законом Иркутской области с 1 января 2023 года изменяется правовая природа пособия на ребенка – данной гарантии придан статус дополнительной меры социальной поддержки, предоставление которой продлится до 31 декабря 2024 года.

21. Закон Иркутской области от 29 декабря 2022 года № 136-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих в Иркутской области».

Законом Иркутской области устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки военнослужащих, не относящиеся к категориям ветеранов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одновременно определены территории и периоды, выполнение задач в которые дает право на получение дополнительных мер социальной поддержки (в частности к таковым отнесено участие в стратегической операции «Анадырь» в составе группы войск на территории Республики Куба в ходе Карибского кризиса – в период с 1962 года по 1964 год; участие в стратегической операции «Дунай» в составе группировки войск в Чехословацкой Социалистической Республике – в период с августа 1968 года по ноябрь 1968 года).

В систему дополнительных мер социальной поддержки включены:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 3 500 рублей;

2) денежная компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения;

3) при наличии медицинских показаний обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение.

 22. Закон Иркутской области от 29 декабря 2022 года № 130-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области».

Законом уточняются полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области, районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части взаимодействия с российским движением детей и молодежи.

 23. Закон Иркутской области от 29 декабря 2022 года № 132-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»
с 1 января 2023 года предусматривается создание Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Законом Иркутской области внесены изменения в отдельные законы Иркутской области в части приведения используемого в них полного наименования указанного государственного внебюджетного фонда в соответствие с требованиями федерального законодательства.

24. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (принят 14 декабря 2022 года).

Законом Иркутской области семьям, имеющим детей, предоставляется право направления средств областного материнского (семейного) капитала на финансирование различных мероприятий по организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения индивидуального жилого дома либо жилого дома, который размещается на садовом земельном участке

25. Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» (принят 14 декабря 2022 года).

Закон Иркутской области направлен на реализацию предоставленных федеральным законодательством полномочий по установлению порядка создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

26. Закон Иркутской области от 29 декабря 2022 года № 133-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей в связи с рождением ребенка в Иркутской области».

Законом Иркутской области установлена дополнительная мера социальной поддержки семей участников специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, в виде единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка в размере 10 000 рублей.

Выплата предоставляется независимо от дохода семьи при условии рождения ребенка начиная с 24 февраля 2022 года.

Законодательство о собственности и экономической политике

1. Закон Иркутской области от 4 мая 2022 года № 27-ОЗ «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области».

Законом урегулированы на территории Иркутской области отдельные вопросы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Иркутской области или муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.

2. Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

В целях приведения в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» указанным Законом Иркутской области внесены изменения в статьи 16(4) Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

3. Закон Иркутской области от 4 апреля 2022 года № 20-ОЗ «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, на территории Иркутской области».

В целях защиты здоровья несовершеннолетних, предупреждения причинения вреда их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию указанный Закон Иркутской области устанавливает на территории Иркутской области ограничение розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.

4. Закон Иркутской области от 7 апреля 2022 года № 25-ОЗ «О внесении изменений в статью 8(4) Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области».

Изменения в статью 8(4) Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» направлены на изменение критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты.

5. Закон Иркутской области от 28 февраля 2022 года № 18-ОЗ «О внесении изменения в пункт 12 части 2 статьи 2 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области».

Изменения в пункт 12 части 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 7 марта 2012 года № 9-ОЗ «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области» дополняют основные задачи областной государственной поддержки туризма и туристкой деятельности реализацией мер по поддержке сельского туризма.

6. Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 88-ОЗ «О составе мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, оказание содействия гражданам в приобретении прав на такие гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и порядке осуществления этих мероприятий».

Указанный Закон Иркутской области в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает состав мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, оказание содействия гражданам в приобретении прав на незарегистрированные гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и порядок осуществления этих мероприятий.

7. Закон Иркутской области от 25 сентября 2022 года № 61-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области».

В целях приведения в соответствие со статьей 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 3 Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» внесены изменения в части полномочий министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Кроме того, в соответствии с апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 января 2022 года
№ 66а-9/2022, оставленным без изменения кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 июня 2022 года, с 28 января 2022 года признан утратившим силу пункт 2 статьи 13 Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области».

8. Закон Иркутской области от 9 ноября 2022 года № 94-ОЗ «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2023 год».

Указанный Закон предусматривает приватизацию в I квартале 2023 года 15 объектов областного государственного имущества Иркутской области с указанием их характеристик.

Прогноз поступления средств от приватизации областного государственного имущества в областной бюджет в 2023 году расчетно 900 тыс. рублей.

9. Закон Иркутской области от 9 ноября 2022 года № 93-ОЗ «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества на 2022 год».

Изменения в Закон Иркутской области от 2 ноября 2021 года № 106-ОЗ «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2022 год» направлены на приватизацию в 2022 году 11 единиц областного государственного имущества.

10. Закон Иркутской области от 5 декабря 2022 года № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Данный Закон Иркутской области вносит изменения в Закон Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» в целях его приведения в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, закрепляются полномочия Правительства Иркутской области на установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта, а также на установление порядка и сроков подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Кроме того, устанавливается возможность для Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области уплачивать в качестве аванса более чем 30 процентов стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

11. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 113-ОЗ «О внесении изменения в абзац первый части 3 статьи 12 Закона Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Указанным Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», устанавливающие, что средства, полученные Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (региональный оператор области) от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора области, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора области.

12. Закон Иркутской области от 26 декабря № 127-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области».

В соответствии с названным Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 132-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области», закрепляющие за Правительством Иркутской области полномочие по установлению порядка заключения специального инвестиционного контракта в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 31 декабря 2014 года
№ 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации».

Данные изменения вызваны необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством.

13. Закон Иркутской области от 26 декабря 2022 года № 120-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с Законом Иркутской области от 1 июня 2022 года № 35-ОЗ «О преобразовании Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» указанным Законом Иркутской области внесены изменения в приложение 1 к Закону Иркутской области от 20 декабря 2010 года № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» и в приложение 1 к Закону Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления  отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения».

В частности, областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами и в сфере водоснабжения и водоотведения наделено вновь образованное Кимильтейское сельское поселение Зиминского муниципального района Иркутской области.

Законодательство о природопользовании, экологии
и сельском хозяйстве

  1. Закон Иркутской области от 7 февраля 2022 года № 17-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области».

          Законом уточнен порядок распределения заявок о выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, приведена в соответствие с федеральным законодательством терминология закона.

 2. Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 24-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области».

В связи с вступлением в силу норм федерального законодательства, регулирующих надзор за оборотом древесины, признаны утратившими силу соответствующие законы Иркутской области, принятые в рамках опережающего правового регулирования.

 3. Закон Иркутской области от 5 июля 2022 года № 47-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области».

Уточнены полномочия Губернатора Иркутской области по регулированию ограничений в сфере охоты.

4. Закон Иркутской области от 29 декабря 2022 года № 134-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области».

Данным Законом области уточнены полномочия Правительства Иркутской области по решению вопросов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и иных особо охраняемых территорий регионального значения, в частности:

- по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

- по охране окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Также указанным Законом вводится полномочие об определении порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также управления ими.

Кроме того, вводится статья о совещательных и координационных органах при Правительстве Иркутской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и иных особо охраняемых территорий регионального значения.

 

Законодательство о строительстве и дорожном хозяйстве

Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 32-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

Указанным Законом Иркутской области устанавливается, что схема территориального планирования муниципального района содержит карту границ населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, а также в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания по противодействию коррупции

В целях выявления в проектах законов Иркутской области коррупциогенных факторов и последующего их устранения правовым управлением проводится антикоррупционная экспертиза.

 В 2022 году антикоррупционная экспертиза была проведена в отношении проектов законов Иркутской области, внесенных субъектами права законодательной инициативы в Законодательное Собрание. Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах законов – 1, исключено – 1.

 Проекты законов Иркутской области, внесенные в Законодательное Собрание, а также иные нормативные правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием, направлялись для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в целях выявления и устранения коррупциогенных факторов.

Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании
Иркутской области

В течение 2022 года состоялось семь заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, включая выездные заседания, а также совместное заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, Координационного межконфессионального совета и Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области.

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды депутатов Законодательного Собрания и членов Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на территорию восьми объектов социальной инфраструктуры.

В мае 2022 года с учетом рекомендаций по итогам заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области в целях мониторинга реализации моратория на проверки предпринимателей в Иркутской области Законодательным Собранием совместно с Союзом «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири» и предпринимательскими сообществами создан телеграм-канал для обратной связи с предпринимателями.

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 2022 года состоялось одно заседание Координационного межконфессионального совета, шесть выездных рабочих встреч председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. с духовными лидерами конфессий и членами Межконфессионального совета. Осуществлялась подготовка информационных справок, сообщений для разработки текстов поздравлений и приветственных адресов от имени Законодательного Собрания к религиозным праздникам, доставка их адресатам.

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 2022 года состоялось три заседания Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области. В марте 2022 года с учетом рекомендаций, содержащихся в решении Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области от 22 марта 2022 года, была сформирована рабочая группа с участием общественных объединений для применения их потенциала в воспитательно-консультационной работе с жителями Иркутской области (Штаб Z).

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды депутатов Законодательного Собрания и членов Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на территорию семи объектов социальной инфраструктуры.

Также Законодательное Собрание совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области при поддержке широкой общественности Иркутской области запустили реализацию проекта «Диалог поколений», в рамках которого лидеры общественного мнения Иркутской области из мира политики, спорта, культуры и бизнеса встречались со школьниками и студентами для обсуждения вопросов и событий меняющегося миропорядка. В рамках проекта состоялось 4 выездных обсуждения в молодежной среде.

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

В течение 2022 года под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя Совета Ведерникова А.В. состоялось четыре заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет), в том числе два выездных заседания Совета.

Так, заседания Совета состоялись: 1 февраля в г. Иркутске, 21 апреля – в г. Черемхово, 11 октября – в пос. Баяндай, 16 декабря – в г. Иркутске.

 На заседаниях Совета рассмотрены следующие вопросы:

1. О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2022 год.

2. Инициативное бюджетирование в Иркутской области.

3. О строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Иркутской области.

4. О вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области.

5. Об обеспечении населения Иркутской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в условиях риска возникновения их дефицита в период введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера.

6.       Исполнение бюджетов муниципальных образований Иркутской области в 2022 году.

7.       Об основных подходах к формированию областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

8.       Актуальные вопросы кадрового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

9.       О ходе реализации программы развития муниципальной службы в Иркутской области на 2019 – 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области от 06.03.2019 № 116-рп.

В заседаниях Совета приняли участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, председатели депутатских фракций и групп, действующих в Законодательном Собрании, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители иных органов и структур. 

В целях подготовки к заседаниям Совета отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления осуществлялось взаимодействие с членами Совета, постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных структур, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседаниям Совета отделом  подготовлены следующие документы: проекты повесток заседаний Совета, сводная информация о предложениях органов местного  самоуправления в проекты решений Совета по вопросам повесток заседаний Совета, проекты решений Совета, порядок ведения заседаний Совета, проект плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2022 год, информация об участии членов Совета в заседаниях Совета. По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний, приняты решения Совета.

Протоколы и решения Совета направлены участникам заседания Совета для учета в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседаний Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.  

 

Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании

Депутатская фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Работа фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании ведется в соответствии с принятым планом работы на текущий год.

За отчетный период количественный и персональный состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области изменился и составил 20 депутатов. Решением фракции от 24 мая 2022 года был принят в состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области на основании личного заявления Бакуров Е.В., избранный по одномандатному избирательному округу № 11. Решением фракции от 21 июня 2022 года были приняты в состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании на основании личных заявлений Безродных О.В., избранная по одномандатному избирательному округу № 16 и Кудрявцева Г.Ф., избранная по одномандатному избирательному округу № 13.

За 2022 год депутаты фракции провели 11 заседаний, на которых рассмотрели более 60 актуальных вопросов. Заседания фракции проходили накануне сессий Законодательного Собрания, и в повестку включались вопросы сессий Законодательного Собрания с целью принятия решений для консолидированного голосования на заседаниях сессий.

Члены фракции занимают руководящие должности в Законодательном Собрании. Председатель Законодательного Собрания –Ведерников А.В., заместитель председателя Законодательного Собрания –Алдаров К.Р. Депутаты фракции входят в состав всех семи комитетов и двух комиссий Законодательного Собрания. При этом члены фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» являются председателями 5 комитетов, заместителями председателей в трех комитетах и возглавляют обе комиссии.

1.                Законотворческая деятельность фракции.

В 2022 году депутаты фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли участие в подготовке 19 законопроектов, принятых Законодательным Собранием. Из них 4 законопроекта прошли обсуждение в Экспертном совете при фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (два в 2021 году, и еще два в 2022 г.). Во-первых, это Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 33-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов». Закон расширяет возможности жителей Иркутской области проявлять инициативу, участвовать в инициативах по развитию и благоустройству своих территорий, по реализации социальных инициатив и претендовать на помощь для реализации этих проектов из средств областного бюджета. Основные требования уже урегулированы федеральным законодательством, а принятый законопроект установил требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок их рассмотрения, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора в отношении инициативных проектов. Также законопроект предусматривает реализацию инициативных проектов не только за счет финансовой поддержки из областного бюджета, но и посредством внесения добровольных платежей граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (инициативные платежи). В законе об областном бюджете на очередной финансовый год будут предусматриваться межбюджетные трансферты для реализации мероприятий, будет устанавливаться доля инициативных платежей. А порядок и форма предоставления таких денежных средств будут определяться Правительством Иркутской области.

Во-вторых, Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 37-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области». Указанным Законом на территории Иркутской области введен инвестиционный налоговый вычет в отношении расходов в виде пожертвований, перечисленных налогоплательщиком государственным и муниципальным учреждениям Иркутской области, осуществляющим деятельность в области культуры, а также перечисленных некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки указанных учреждений. Данный механизм направлен на стимулирование поддержки учреждений культуры, как государственных, так и муниципальных.

В-третьих, это Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года
№ 85-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». Данный закон приводит положения областного закона в соответствие с изменениями, внесенными Правительством Российской Федерации в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. Проект закона также предлагает сократить срок для повторного обращения заключения социального контракта с 5 до 3 лет, расширяет категории для заключения социального контракта семьями с единственным родителем ребенка (детей), который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе, или сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери, либо в случае смерти второго родителя, признания его безвестно отсутствующим либо умершим. Кроме того, для семей, ранее заключивших социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и выполнивших все мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, до 2 лет сокращен срок обращения для заключения нового социального контракта для дальнейшего развития индивидуальной предпринимательской деятельности или расширения личного подсобного хозяйства.

И четвертый законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» предлагает расширить направления использования материнского капитала. Проектом закона предлагается предусмотреть возможность использовать маткапитал на организацию электро-, газо-,
тепло-, и водоснабжения и водоотведения индивидуального жилого дома или объекта индивидуального жилищного строительства. Законопроект принят в первом чтении.

По инициативе фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поддержанной другими фракциями, приняты два закона, внесшие изменения в Закон Иркутской области «О наградах и почетных званиях Иркутской области». Это Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 40-ОЗ учредивший почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области». Так, по данным министерства социального развития, опеки и попечительства в Иркутской области по состоянию на 14 февраля 2022 года на учете состоит 7915 жителей Иркутской области, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» либо нагрудным знаком «Почетный донор СССР». Закон направлен на признание заслуг граждан, активно участвующих в донорстве, а также внесших значительный вклад в развитие службы крови и пропаганду безвозмездного донорства крови и ее компонентов на территории Иркутской области. А второй Закон Иркутской области от 29 сентября 2022 года № 72-ОЗ "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области" присвоил Почетному знаку Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ», учрежденному Законодательным Собранием Иркутской области, статус государственной награды Иркутской области.

Законом Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 84-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» право на дополнительное материальное обеспечение предоставлено гражданам, удостоенным звания Герой Труда Российской Федерации (ранее в законе были предусмотрены только граждане в звании Герой Социалистического Труда).

В результате межфракционной инициативы принят Закон Иркутской области от 29 ноября 2022 года № 96-ОЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения». Закон установил пониженные ставки налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения в отношении управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, участников промышленных кластеров, соответствующих дополнительным требованиям, установленным Правительством Иркутской области и включенным в соответствующий Реестр.

Еще один закон, принятый по инициативе депутатов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», направлен на поддержку семей погибших участников специальной военной операции. Так, Закон Иркутской области от 29 сентября 2022 года № 70-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» сохранил за многодетными семьями право на получение бесплатного земельного участка в случае, если один из детей старше 18 лет погиб во время участия в специальной военной операции. 

С целью сокращения времени и затрат на строительство тепловых сетей и снижения стоимости подключения к ним принят Закон Иркутской области от 7 июня 2022 года № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», в результате принятия которого теплоснабжающие и теплосетевые организации освобождены от оформления разрешения на строительство при реконструкции и(или) строительстве тепловых сетей.

Как и прежде, часть законопроектов, подготовленных с участием депутатов фракции, была направлена на устранение несоответствий законодательства разных уровней. С целью совершенствования системы публичной власти и приведения областных законов в соответствие с Федеральным Законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» были приняты Закон Иркутской области от 5 июля 2022 года № 46-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» и Закон Иркутской области от 4 июля 2022 года
№ 45-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» и Закон Иркутской области от 7 ноября 2022 года № 80-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области». Законом Иркутской области от 5 июля № 47-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области» внесено уточнение в процедуру определения видов разрешенной охоты и определения ограничений охоты в соответствии с федеральным законодательством. Также для приведения в соответствие областного законодательства с федеральным и устранения несоответствий в отдельных областных законах были приняты законы Иркутской области: от 29 июня 2022 года № 43-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области»; от 14 сентября 2022 года № 59-ОЗ от «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области»; от 29 сентября 2022 года № 71-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов»; от 25 сентября 2022 года № 61-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» и от 26 декабря 2022 года № 117-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия».

При работе над проектом бюджета Иркутской области на 2023 год и плановый период 2024 – 2025 годов особое внимание депутатов фракции было уделено финансированию реализации партийных проектов. Так, благодаря поправкам депутатов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в 2023 году будут профинансированы все 113 проектов по благоустройству сельских территорий, прошедших отбор. На эти цели дополнительно в бюджете области теперь предусмотрено 96 млн рублей. Реализация проектов благоустройства сельских территорий входит в раздел «Развитие села» Народной программы, принятой Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в 2021 году, а также партийный проект «Российское село».  На еще одно направление, предусмотренное народной программой, – агробизнес-образование из бюджета области будет направлено 20 млн рублей, – в два раза больше, чем в прежние годы. Количество школ – участниц программы ежегодно увеличивается, участвуют в программе в основном сельские школы. Данный проект позволяет ученикам постигать азы современных агротехнологий и агробизнеса. Школа воспитывает бережное и уважительное отношение к земле, к труду. Развитие сельского хозяйства и сельских территорий – один из приоритетов социально-экономического развития Иркутской области.

Поправками депутатов фракции заложено финансирование региональных партийных проектов «Школьный учебник» и «Доступный школьный стадион». На обновление учебно-методических материалов в малокомплектных школах ежегодно будет направляться по 100 миллионов рублей. Кроме того, поправками выделено финансирование на ремонт спортзалов в сельских школах и обустройство модульных пищеблоков, а также на обустройство прилегающей территории школ, в которых был проведен капитальный ремонт за счет федерального финансирования.

Депутаты фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» последовательно отстаивали позицию о необходимости дофинансирования строительства и капитальных ремонтов объектов, которые находятся в высокой степени готовности. Депутатами обозначен ряд проблем, связанных с завершением строительства и капитальных ремонтов объектов, увеличением стоимости из–за удорожания строительных материалов и дополнительных работ, в том числе по программам, финансируемым из федерального бюджета. В результате проведенной работы и поправок, предложенных депутатами фракции, дополнительное финансирование в связи с увеличением объема работ предусмотрено для завершения строительства детской поликлиники больницы № 8 в Иркутске, капремонта спорткомплекса в Заларях, поселковой библиотеки в Тырети, помещений бассейна в Янгелевской СОШ Нижнеилимского района и ряда других объектов в Усть-Илимске, Черемхово, Казачинско-Ленском, Усть-Удинском, Киренском, Чунском и Куйтунском районах. Также дополнительным финансированием обеспечат почти 30 объектов, по которым зафиксировано удорожание работ.

Кроме того, депутатские поправки касаются модернизации системы среднего профессионального образования. В последующие годы финансирование будет увеличено. В течение трехлетнего периода предлагается полностью обеспечить финансами потребность в ремонте и строительстве общежитий колледжей и техникумов. Так, в 2023 году на эти цели предусмотрено 50 миллионов рублей, в последующие годы по 250 миллионов.

Также приняты депутатские поправки о финансировании капитальных ремонтов 6 школ и 19 детских садов, находящихся в рейтингах министерства строительства. Это объекты в Куйтунском, Эхирит-Булагатском, Балаганском, Баяндаевском районах и других территориях.

 

2.                Депутатский контроль.

Как и прежде, депутатский контроль был и остается одной из важнейших задач в работе депутатов фракции. Единороссы контролировали реализацию государственных программ в Иркутской области, рассматривали вопросы, связанные с подготовкой и проведением посевной кампании, изучали вопросы организации детского летнего оздоровительного отдыха, итоги реформирования комплексной системы обращения с ТКО в Иркутской области и многое другое.

Одна из форм депутатского контроля – это внесение парламентских запросов на заседании сессии Законодательного Собрания Иркутской области. На конец текущего года на контроле Законодательного Собрания стоят 20 запросов, инициированных при участии депутатов – членов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Так, с начала созыва были приняты двенадцать парламентских запросов, которые нашли поддержку коллег всего депутатского корпуса и приняты на сессиях Законодательного Собрания. В том числе в отчетный период были приняты четыре новых запроса.

Первый запрос «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области». Депутатам поступили обращения жителей города Ангарска, и в частности родительского сообщества, административного и преподавательского состава филиала Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма, связанные с прекращением образовательной деятельности указанного филиала. Кроме того, в адрес Законодательного Собрания поступило обращение мэра Иркутского районного муниципального образования Иркутской области, связанное с реорганизацией государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Профессиональное училище № 60». Поставлен вопрос о слиянии с государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Иркутской области «Иркутский аграрный техникум».

Второй запрос «О перспективах работы Братского целлюлозно–бумажного колледжа, в связи с реализацией   Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ». Депутаты внесли предложение о создании межведомственной рабочей группы для проработки вопроса сохранения и дальнейшего развития Братского целлюлозно-бумажного колледжа в существующем здании, в том числе посредством создания на его базе студенческого кампуса среднего профессионального образования для обучения студентов северных территорий Иркутской области.

Запрос «О необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области». Депутаты предложили разработать концепцию модернизации системы среднего профессионального образования Иркутской области на долгосрочный период (до 2030 года), которая служила бы ориентиром для формирования мероприятий государственной программы Иркутской области в сфере развития образования. Работа в этом направлении ведется, депутаты совместно с профильными министерствами рассматривали этот вопрос на рабочих группах. В октябре на сессии Законодательного Собрания в ходе обсуждения Концепции, члены фракции обратили внимание на ряд проблем и задач, которые требуют самого пристального внимания. Это повышение стипендии студентам, вопросы стимулирования одаренных студентов, проведение не только капремонта учебных корпусов и общежитий, но и строительство новых современных корпусов, развитие материально-технической базы, создание условий для проведения демонстрационных экзаменов. С учетом предложений депутатов, на сессии принят проект постановления Законодательного Собрания, где отражены основные вопросы развития системы среднего профессионального образования, которые лягут в основу концепции их модернизации.

И еще один запрос «Об оказании содействия при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в Иркутской области». В Законодательное Собрание поступили обращения органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области о невозможности исполнения ими всех обязательных мероприятий Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35–ФЗ «О противодействии терроризму» по антитеррористической защищенности объектов муниципальных образовательных организаций в связи с отсутствием достаточного финансирования за счет средств местных бюджетов. В целях оказания содействия муниципальным образованиям Иркутской области в решении обозначенных задач депутаты предлагают организовать разработку государственной программы Иркутской области, реализация которой позволит обеспечить исполнение мероприятий по соблюдению требований к антитеррористической защищенности объектов.

Работа над этими запросами началась. Депутаты фракции держат их решение на контроле.

В 2021 году по инициативе Франтенко С.С. был принят запрос о критической ситуации в городе Усолье–Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения. В адрес ОГБУЗ «Усольская городская больница» поступило предостережение Росздравнадзора Иркутской области о прекращении деятельности патологоанатомического отделения в связи с отсутствием лицензии на данный вид деятельности. «Усольская городская больница» обслуживает население г. Усолье-Сибирское и Усольского района численностью более 125 тыс. человек. Прекращение деятельности патологоанатомического отделения в таком крупном городе, как Усолье-Сибирское, могло вызвать острую социальную напряженность. Благодаря парламентскому запросу чрезвычайную ситуацию удалось предотвратить. В 2022 году в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2019 – 2024 годы начался капитальный ремонт здания. На данный момент все необходимое оборудование закуплено, ремонт здания находится на завершающем этапе, а в январе 2023 года начнется процедура лицензирования морга. Депутаты фракции держат вопрос на контроле.

Еще один запрос «О завершении строительства и вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства «Детская поликлиника на 350 посещений ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» в Ленинском районе г. Иркутска в 2021 году» был принят по инициативе
Красноштанова А.Н. Детская поликлиника ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» – самая крупная в г. Иркутске, оказывающая амбулаторную помощь детскому населению Ленинского округа. Данный объект изначально планировалось ввести в эксплуатацию в 2017 году. Однако в процессе исполнения государственного контракта сроки и цена выполнения неоднократно менялись, а также работы по строительству объекта неоднократно приостанавливались. Работы ведут в рамках программы «Развитие здравоохранения» на 2019 – 2024 годы, на эти цели уже направлено 522,7 млн рублей. В 2022 году на завершение строительства детской поликлиники предусмотрено 250 миллионов рублей.  Депутаты фракции держат вопрос на контроле.

В конце 2021 года было принято два межфракционных запроса. В запросе «Об обеспечении детей, больных сахарным диабетом 1 типа, медицинскими изделиями для непрерывного мониторирования глюкозы» депутаты предлагали внести в перечень лекарств, предоставляемых населению бесплатно, медицинские изделия для непрерывного мониторирования глюкозы. Это касается больных детей сахарным диабетом 1 типа. И второй запрос о предоставлении информации о процедуре банкротства АО «Искра», работе ликвидационной комиссии, а также о земельных участках, находящихся (находившихся) в собственности указанного акционерного общества, включая их основные характеристики. Профильные комитеты предварительно рассмотрели эти запросы и продолжают работу по ним дальше.

По-прежнему на контроле у депутатов фракции находится межфракционный запрос «О проблемных вопросах социально-экономического развития Мамско-Чуйского района», инициированный в 2020 году членом фракции Труфановым Н.С. В нем нашли свое отражение наиболее острые вопросы данной территории. Например, субсидирование пассажирских и грузовых перевозок по маршруту Мама – Бодайбо, так как отсутствует межрайонная транспортная доступность. Кроме этого, строительство дорог, строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в р.п. Мама.

Также на контроле у членов фракции находится парламентский запрос, принятый депутатами Законодательного Собрания «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун» (Алдаров К.Р., Дикусарова Н.И., Сагдеев Т.Р., Побойкин В.Л.). Переезд разделяет поселок на две части, что создает проблемы для передвижения. При закрытии переезда без доступа к районному центру остаются жители нескольких поселений. Кроме того, автомобили скорой помощи и пожарные службы не могут своевременно прибыть на место вызова. Также остро стоит задача доставки детей в школу. Вопрос неоднократно обсуждался на разных площадках с привлечением профильного министерства, представителей ВСЖД и администрации Куйтунского района. На строительство путепровода предусмотрены средства для разработки ПСД в размере 20 млн рублей.

На особом контроле у депутатов фракции стоит инициированный в 2018 году членом фракции Франтенко С.С. парламентский запрос «О необходимости принятия незамедлительных мер по ликвидации режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский силикон»
(Алдаров К.Р., Побойкин В.Л., Сагдеев Т.Р., Франтенко С.С.). В соответствии с распоряжением Президента РФ от 30 июля 2020 года образована межведомственная рабочая группа по обеспечению предупреждения и устранения загрязнения окружающей среды на территории г. Усолье-Сибирское под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В. Был утвержден план мероприятий («дорожная карта») по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории г. Усолье-Сибирское. Было отмечено, что реализация проекта по ликвидации отходов оценивается в 48 млрд рублей, и он будет реализован до конца 2024 года. В настоящий момент первоочередные работы по ликвидации накопленного вреда на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский силикон» завершены. В результате выполненных работ указом Губернатора Иркутской области от 3 июня 2022 года № 107-уг был отменен режим функционирования чрезвычайной ситуации на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский силикон». На данный момент на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» снесено в общей сложности 204 здания. Работы проходят с небольшим опережением графика выполнения работ. Депутаты фракции держат этот вопрос на контроле.

В 2019 году депутат Шпаков В.Ю. вышел с инициативой комплексного решения задачи обеспечения безопасности на железнодорожных переездах. На сессии был принят парламентский запрос «О признании из первоочередных задач – обеспечение безопасности на железнодорожных переездах в границах Иркутской области и необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и капитальному ремонту дефектных автомобильных путепроводов, расположенных над железнодорожными путями, активизации работы по профилактике непроизводственного травматизма». Проблема назрела давно и требует незамедлительного принятия мер. В Иркутской области действует 136 железнодорожных переездов, 75 из них расположены на главных путях. Регулярно на этих участках случаются автомобильные аварии. Кроме того, 27 автомобильных дорог, пересекающих железнодорожные пути, не соответствуют требованиям безопасности – на них не установлены дорожные знаки, не соответствует обустройство автоподходов, на 11 автомагистралях неудовлетворительные условия видимости. Все это ведет к травматизму и гибели людей. Также в Иркутской области требуют ремонта дефектные и аварийные автомобильные мосты, расположенные над железнодорожными путями. Депутаты фракции настаивают на необходимости разработки региональной программы капитального ремонта автомобильных путепроводов, расположенных над железнодорожными путями. На данный момент ситуация находится на контроле у депутатов.

Продолжается работа по запросу 2017 года депутатов Алдарова К.Р., Иванова А.Н., Труфанова Н.С. о завершении строительства Дома спорта в поселке Усть-Ордынском. Благодаря активной позиции членов фракции работы на объекте ведутся согласно утвержденному плану. Завершение строительства планируется в 2023 году, необходимое финансирование заложено в бюджете области. Депутаты держат на контроле решение этого вопроса.

Запрос депутата Дикусаровой Н.И. по капитальному ремонту автодороги Тайшет – Чуна – Братск был принят в 2018 году. Дикусарова Н.И. добилась включения масштабных работ на трех участках автотрассы с 11 по 31 км, с 70 по 82 км и с 82 км по 89 км в государственную программу Иркутской области «Развитие транспортного комплекса». Работы предусмотрены в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Также на контроле депутатов фракции находятся следующие депутатские запросы: о защите интересов коренных малочисленных народов (Сагдеев Т.Р., Микуляк А.С.); о деятельности акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» (Егорова А.О.); о завершении строительства школы в рабочем поселке Атагай Нижнеудинского района (Сагдеев Т.Р.); о строительстве пешеходных мостов, разрушенных в результате воздействия паводков в Чунском, Тулунском и Слюдянском районах (Дикусарова Н.И.  и Нестерович Г.Н.); о комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области (Брилка С.Ф., Дикусарова Н.И., Нестерович Г.Н.). Депутатские запросы стоят на контроле единороссов до полного окончания обозначенных работ.

На особом контроле фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании остается реализациz национальных проектов в регионе. Депутаты – члены фракции продолжили работу в составе совета по реализации национальных проектов на территории Иркутской области. В 2022 году на 1 национальный и 3 региональных увеличилось количество проектов, реализуемых в Иркутской области. Запланированное финансирование реализации национальных проектов на 2022 год составило 42,9 млрд руб., что на 30,4 % больше, чем в 2021 году. На 2022 год количество строящихся и ремонтируемых объектов в рамках национальных проектов, реализуемых на территории области, составило 275 объектов. В частности, предусмотрено возведение 2 домов культуры, 8 дошкольных учреждений и 3 спортивных сооружений, 8 современных школ, 5 медицинских учреждений, 15 врачебных амбулаторий и 27 фельдшерско-акушерских пунктов. Также запланирован капитальный ремонт 20 спортзалов, 7 учреждений культуры и 24 медицинских учреждений. По национальному проекту «Безопасные качественные дороги» реализуются мероприятия на 134 объектах дорожного хозяйства. Это капитальное строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения, а также мостовых переходов. В области отлажена система контроля за реализацией национальных объектов, в которой депутаты фракции принимают активное участие.

На заседаниях фракции совместно с Правительством Иркутской области традиционно обсуждались тематические вопросы, актуальные для Иркутской области. В отчетный период это были следующие вопросы:

-                   о проблемах реализации жителями Иркутской области права на получение древесины для собственных нужд в рамках Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» и путях их решения;

-                   о проблемах соблюдения требований федерального законодательства по обращению с отходами животноводства и птицеводства сельскохозяйственными предприятиями;

-                   об итогах реализации в 2021 году государственной региональной программы Иркутской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016 – 2025 годы;

-                   о мерах, предпринимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению продовольственной безопасности региона и ходе подготовки к проведению посевной кампании;

-                   об организации детского летнего оздоровительного отдыха;

-                   о подходах к формированию бюджета Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

-                   о мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов и итогах реализации в Иркутской области инвестиционных проектов в сфере освоения лесов;

-                   о готовности системы ЖКХ к отопительному сезону и мерах, предпринимаемых Правительством Иркутской области по повышению качества предоставления услуг системы ЖКХ;

-                   о реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения в Иркутской области на 2021 – 2025 годы;

-                   основные итоги реформирования комплексной системы обращения ТКО в Иркутской области.

По итогам обсуждения были приняты решения фракции. По ряду вопросов были направлены письма в профильные министерства Иркутской области. Часть вопросов взяты на контроль фракции и их обсуждение продолжится в дальнейшем. Отдельные вопросы переданы на отработку в профильные комитеты Законодательного Собрания.

На контроле депутатов фракции по-прежнему стоит вопрос о ходе обеспечения жильем ветеранов ВОВ в Иркутской области. В соответствии с Указом Президента РФ ветераны ВОВ, члены их семей имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Эта мера действует с 2010 года. Депутаты держат этот вопрос на постоянном контроле.

Также на контроле у депутатов фракции остается вопрос об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в регионе. Иркутская область является одним из лидеров по необеспеченности детей-сирот жильем в России. Члены фракции уделяют этой проблеме особое внимание. Проблема многогранна: возникают вопросы и по качеству жилья для сирот и его дальнейшей эксплуатации. Депутаты фракции держат этот вопрос на контроле.

Продолжается работа по исполнению наказов избирателей. Фракцией Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проведены контрольные мероприятия и актуализована информация о ходе реализации перечня наказов. К июлю 2022 года было полностью реализовано 140 наказов избирателей, еще около 200 объектов находятся в стадии реализации со сроком завершения в конце 2022 года. Актуализация степени реализации наказов планируется в первой половине 2023 года. Произошли изменения в составе рабочей группы по реализации наказов избирателей, в июне 2022 года ее возглавил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. Помимо контроля за реализацией группа ставит задачу разработки закона Иркутской области о наказах избирателей.

 

3. Участие членов фракции в реализации Партийных проектов.

Одним из важнейших направлений деятельности депутатов – членов фракции является работа над проектами Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», благодаря которым выявляются наиболее актуальные проблемы и запросы региона и общества в целом, разрабатываются эффективные технологии их решения. В отчетный период депутаты фракции были кураторами 6 из 20 федеральных проектов, 3 муниципальных проектов и одного регионального.

Так, федеральный проект «Чистая страна» возглавляет заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области и руководитель фракции Алдаров К.Р. Федеральный проект «Городская среда» курирует председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Дикусарова Н.И., а проект «Выбирай свое» – заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области Франтенко С.С. Председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Труфанов Н.С. курирует проект «Предпринимательство».  Координатором федерального проекта «Единая страна – доступная среда» и муниципального проекта «Мир возможностей» является председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области
Синцова И.А. Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчин В.В. курирует проект «Историческая память».

Кроме этого, региональный партийный проект «Народные инициативы» курирует председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. Этот проект традиционно находится под постоянным контролем депутатов фракции. Депутаты фракции входят в комиссию по его реализации и контролируют ход работ в своих избирательных округах и на закрепленных территориях от проведения сходов по определению перечня объектов до непосредственного завершения работ по его выполнению. Благодаря неравнодушной позиции депутатов фракции, в бюджете Иркутской области на 2022 год финансирование проектов по программе «Народные инициативы» увеличено по сравнению с предыдущим годом на 330 млн рублей. В 2022 году финансирование из областного бюджета по данному проекту составило 850 млн рублей, из бюджетов муниципальных образований – 95,7 млн рублей. В том числе из областного бюджета получили городские округа 156,4 млн рублей, муниципальные районы – 292,7 млн рублей и поселения – 401 млн рублей. Традиционно основные мероприятия, реализующиеся за счет этого проекта, направлены на проведение работ по ремонту и благоустройству домов культуры, досуговых центров, по ремонту и оснащению школ и детских садов, благоустройство территорий и решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Также средства были направлены на ремонт водонапорных башен, колодцев, летних водопроводов, бурение скважин; оборудование детских игровых и спортивных площадок; обеспечение первичной пожарной безопасности и предупреждение ЧС; ремонт автомобильных дорог и приобретение спецтехники. Благодаря депутатам фракции в областном бюджете на 2023 год сумма на реализацию проектов по программе «Народные инициативы» осталась на уровне предыдущего года и составила 850 млн рублей.

По инициативе и при поддержке депутатов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Иркутской области реализуется два региональных партийных проекта «Качество образования» и «Школьный учебник». Под руководством депутата Синцовой И.А. было проведено широкое обсуждение с муниципальными образованиями и Правительством Иркутской области вопроса обеспечения школ учебниками. В результате проведенной работы в рамках проекта «Школьный учебник» в 2022 году запланировано дополнительно 100,8 млн рублей на обеспечение 650 школ с численностью до 500 человек средствами на учебные расходы. К базовому нормативу 2000 рублей на одного ученика дополнительно добавлено 1100 рублей. Это позволило образовательным организациям обновить фонд учебников, учебных пособий, рабочих тетрадей, атласов и других средств обучения. При принятии бюджета на 2023 год реализация данного проекта была продолжена. В бюджете области заложено 100 млн рублей на его реализацию.

По проекту «Качество образования» в 2022 году между 53 школами Иркутской области распределена субсидия в размере более 85 млн рублей на оснащение учебных кабинетов (химия, физика, биология, естественно-научного цикла, ОБЖ). Так, в комплект оборудования на оснащение кабинетов ОБЖ входят цифровая лаборатория по ОБЖ, мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки, газоанализатор, противогазы, обучающий комплекс по правилам дорожного движения, учебно-стрелковый тренажер, робот-тренажер для обучения навыкам сердечно-легочной реанимации и другое оборудование.

Еще один партийный проект «Формирование комфортной городской среды» входит в Национальный проект «Жилье и городская среда». Его реализация началась в 2017 году. Цель проекта – создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации ежегодного комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству, улучшению условий для жизни, повышению качества и комфорта дворов и общественных пространств. Объем средств, выделенных из бюджетов разного уровня в 2022 году, составил 1 700,4 млн рублей. В текущем году средства субсидии были направлены в 87 муниципальных образований Иркутской области. Средства пошли на благоустройство 188 территорий (92 двора и 96 общественных территорий). Депутаты фракции в течение года контролировали реализацию мероприятий проекта на своих избирательных округах и закрепленных территориях. На данный момент приведены в порядок 182 территории – это 92 двора и 91 общественное пространство. До конца года планируется стопроцентная реализация проекта. В бюджет 2023 года заложено финансирование в объеме 1 096 млн рублей. Куратор проекта
Дикусарова Н.И. проводит активную работу по обращениям жителей Иркутской области, связанным с реализацией партийного проекта «Формирование комфортной городской среды». Так, при непосредственном содействии депутата были устранены недостатки покрытия тротуаров на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 313А.

Партийный проект «Чистая страна» направлен на объединение усилий Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», федеральных и региональных органов власти, профессиональных экологов, активистов и волонтеров для эффективного решения экологических проблем, с которыми сталкиваются жители в повседневной жизни. За отчетный период в рамках проекта был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения. Проводились обсуждения реформы обращения с отходами и ликвидации свалок, а также вопросы обеспечения экологической безопасности судов, эксплуатируемых на озере Байкал, и проблемы организации движения автотранспорта по ледовым переправам. По итогам были выработаны и направлены в профильные министерства рекомендации. Активисты проекта также приняли участие в проведении анализа ситуации с несанкционированными свалками в регионе, состояния полигонов ТКО, были организаторами проведения массовых акций по уборке территорий, озеленению, высадке цветов.

Проект «Единая страна – доступная среда» в Иркутской области реализуется с 2017 года. На территории региона ведут свою деятельность 34 районные и городские организации Иркутского регионального отделения Всероссийского общества инвалидов (ИРО ВОИ). Председатели общественных организаций, эксперты, координаторы, члены регионального общественного совета на местах ведут активную работу по созданию доступной среды: выезжают на обследование объектов социальной инфраструктуры, участвуют в комиссиях, круглых столах по проблемам доступности. Реализация проекта позволяет вырабатывать эффективные подходы интеграции инвалидов в общество, формировать условия доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью, уделять внимание вопросам занятости инвалидов, информировать общество о достижениях инвалидов и их вкладе в социально-экономическое развитие общества равных возможностей. Проводятся встречи с представителями администраций городов и районов региона, со школьниками и студентами, «Уроки доброты» с целью воспитания толерантности у подрастающего поколения. В муниципальных образованиях Иркутской области на регулярной основе проводятся мастер-классы, тренировочные мероприятия, соревнования по спортивным настольным играм (более 90 мероприятий в отчетном периоде). Проведены чемпионаты Иркутской области по волейболу, стрельбе из лука, шашкам, плаванию, пауэрлифтингу. Победители региональных чемпионатов по шаффлборду и новусу приняли участие в соревнованиях федерального уровня. В отчетном периоде состоялись: региональные этапы Всероссийской Спартакиады Специальной Олимпиады по легкой атлетике, лыжным гонкам и бегу на снегоступах, баскетболу, боулингу, пауэрлифтингу, бочче, горнолыжному спорту, настольному теннису, по программам Юнифайд-настольный теннис и Юнифайд-футболу, областные соревнования в рамках Европейской недели футбола. Общее количество участников – 381 человек.

Также Синцова И.А. является координатором мобилизационного партийного проекта «Мир возможностей». Проект реализуется при поддержке движения «Сделаем вместе» и включает в себя ряд акций, основная общая цель которых – вовлечение в социальную активность семей (родителей и школьников) и педагогических работников, создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности. Сформированы Региональный штаб и Конкурсная комиссия Движения «Сделаем вместе», для участников акций создан Телеграмм-канал. В 2021 – 2022 учебном году прошли: Всероссийская акция «Здоровое питание школьника», Всероссийская акция «Культурный код народов России», Международная акция «Люди Артека». Всего от Иркутской области на сайте движения «Сделаем вместе» для участия в указанных акциях зарегистрировалось 379 учреждений. Регион находится на втором месте среди субъектов Российской Федерации по числу зарегистрированных учреждений и на четвертом по числу лидеров – 579 лидеров. Охват участников по всем трем акциям – 9388 человек из 30 муниципальных образований Иркутской области. Основным элементом акций стал конкурс для старшеклассников «Время быть лидером», по итогам которого 6 школьников из Иркутской области получили бесплатные путевки на 10 смену 2022 года в МДЦ «Артек». В текущем учебном году старшеклассники общеобразовательных учреждений приняли участие в акциях «Финансовая безопасность в цифровом мире», «Герой нашего времени», «Здоровое питание в школе и дома». Победители федерального этапа будут награждены путевками в МДЦ «Артек». Впервые к участию приглашаются дошкольные образовательные учреждения. Акция «Ценности будущего в традициях народной культуры» направлена на формирование творческого потенциала детей, сохранение культурных традиций. Учреждения – победители федерального уровня получат ценные призы.

Кроме того, Синцова И.А. организовала работу штабов родительского контроля по проекту «Модернизация школьных систем образования». Совместно с министерством образования Иркутской области депутат координирует реализацию проекта по капитальным ремонтам школ, контроль качества «здорового питания школьника», патриотического и духовно-нравственного воспитания.

Федеральный партийный проект «Историческая память» направлен на формирование общественного интереса к истории страны, своего края и малой родины, а также на объединение усилий органов исполнительной власти областного и муниципального уровня, общественных организаций и неравнодушных граждан для сохранения исторического наследия. В Иркутской области проект наиболее активно реализуется в части патриотического воспитания молодежи и организации шефства над ветеранами Великой Отечественной войны.

Самое масштабное и социально значимое мероприятие, реализуемое в рамках проекта, ­– Международный исторический диктант на тему событий Великой Отечественной войны – «Диктант Победы». С каждым годом его популярность растет. 3 сентября 2022 года на 241 площадке, организованней на базе учебных заведений, музеев, домов культуры, военных комиссариатов и других организаций региона, тест на тему событий Великой Отечественной войны написали более четырех тысяч человек.

Историческое тестирование в рамках проекта имеет и свою региональную специфику. Так, в 2022 году к юбилею Иркутской области при поддержке федерального партийного проекта «Историческая память» в Иркутской области прошла региональная акция «#ПослыИстории – Тест по истории Иркутской области». Акция проходила с 25 марта и завершилась в день образования Иркутской области – 27 сентября 2022 года. В акции приняли участие более 10 тысяч человек на 210 площадках. Благодаря введению образовательного формата (короткие видео, лекции об истории Иркутской области), средний балл участников вырос на 4 балла – до 21,3 из 30 возможных.

Многочисленными мероприятиями отмечена 77 годовщина Победы в Великой Отечественной войне. Всего в регионе прошло более десяти акций, посвященных Дню Победы, в том числе «Бессмертный полк онлайн», «Звонок ветерану», «Палисадник Победы», «Окна Победы». Партийцы провели концерты и парады во дворах, где живут ветераны, оказали помощь по хозяйству, а также вручили подарки ветеранам. Для этого в каждом местном отделении Партии были актуализированы списки ныне живущих ветеранов ВОВ, их вдов, тружеников тыла. Памятные подарки, продуктовые наборы и другие знаки внимания получили порядка двухсот человек.

22 июня 2022 года в Иркутской области состоялись мемориальные акции, приуроченные ко Дню памяти и скорби: уже традиционная «Свеча памяти», Международный субботник по благоустройству воинских мемориалов, памятных знаков и захоронений участников Великой Отечественной войны. Кроме того, в городах Иркутской области была организована Международная акция «Огненные картины войны». Из зажженных свечей волонтеры выложили изображение бомбардировщика ИЛ-4. Изображение было выбрано не случайно – в годы Великой Отечественной войны этот самолет выпускал Иркутский авиазавод.

Ежегодным событием стало проведение регионального этапа Всероссийского конкурса школьных музеев «Школьный музей: цифровой формат». В конкурсе могли принять участие школьные музеи, в которых начата работа по оцифровке экспонатов, созданию видео экскурсий и т.п., расположенные как в городах, так и в сельской местности (разные номинации). Всего в 2022 году в региональном этапе конкурса приняло участие 12 школьных музеев. Из них экспертной комиссией было отобрано 6 победителей, 2 лучшие заявки (победители в каждой из двух номинаций) были направлены на оценку федеральной экспертной комиссией (результаты – в феврале 2023 года).

Продолжена работа по сохранению и приведению в надлежащее состояние памятников и скверов, посвященных подвигу наших соотечественников в годы Великой Отечественной войны. Продолжена работа по увековечиванию памяти героев-земляков.

Перетолчин В.В. является региональным координатором проекта «ПолитСтартап». Это постоянно действующий кадровый проект Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», направленный на выявление молодых граждан Российской Федерации в возрасте до 35 лет с активной жизненной позицией, готовых пробовать свои силы в общественно-политической деятельности. В 2022 году «ПолитСтартап» проходил в 33 субъектах Российской Федерации и распространялся на избирательные кампании в законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (6 кампаний), представительные органы административных центров субъектов Российской Федерации (12 кампаний) и представительные органы муниципальных образований (98 субъектов). В том числе и в Иркутской области. В рамках данного проекта было зарегистрировано 92 участника. Все участники проекта прошли программу обучения в Высшей партийной школе Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», за ними были закреплены федеральные и региональные наставники. Наиболее результативные участники были приглашены на очное обучение в Высшей партийной школе Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Из 92 зарегистрированных участников 36 молодых людей приняли участие в процедуре предварительного голосования по отбору кандидатов в органы государственной власти и местного самоуправления. В рамках проекта были проведены форумы в Иркутске, Братске и Саянске, в которых приняли участие 408 человек. Участниками стали жители из Ангарска, Иркутска и Иркутского района, Саянска, Слюдянки, Тулуна, Усть-Илимска и Усть-Илимского района, Усолья-Сибирского и Усть-Уды.

В апреле текущего года был запущен партийный проект «Выбирай свое». Он призван защищать права и поддерживать предпринимателей и производителей, способствующих импортозамещению, консолидируя вокруг себя общественные организации, НКО, представителей образовательной среды, федеральные и региональные органы исполнительной власти, активных граждан, реализуя практику конкретных дел. В условиях значительного внешнего давления и санкций особую важность приобретает вопрос о замещении импорта товарами, произведенными внутри страны. Задача Партии, обозначенная в Народной программе, — обеспечить продовольственную и технологическую безопасность России на ключевых направлениях современного технологического и индустриального развития. Для его обеспечения России требуется создать максимально благоприятные условия для деловой инициативы, стимулирование честной конкуренции на внутреннем рынке, механизмы вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность и самозанятость.

В рамках Федерального партийного проекта «Женское движение «Единой России» на территории Иркутской области по поручению секретаря Иркутского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Кобзева И.И., Дикусаровой Н.И. организованы курсы по обучению женщин-волонтеров сестринскому делу, уходу за пострадавшими и ранеными. Обучение на данных курсах стартовало в октябре 2022 года и в настоящий момент проводится в 6 населенных пунктах региона. В г. Иркутске обучение прошли 50 человек, в г. Братске – 27 человек, в г. Тайшете – 16 жителей Тайшетского и Чунского районов, в г. Усть-Куте – 22 человека, в г. Усть-Илимске – 21 человек и в р.п. Качуг – 10 человек. До конца 2022 года приступят к обучению 12 женщин из г. Ангарска. Всего на территории Иркутской области прошли обучение 146 человек. Также группа из 10 волонтеров под руководством депутата оказывает помощь проходящим лечение в г. Иркутске участникам специальной военной операции.

 

4. Взаимодействие фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области с органами местного самоуправления Иркутской области.

Фракция большое внимание уделяет выстраиванию взаимодействия с депутатским корпусом представительных органов муниципальных образований области. С начала созыва были заключены соглашения о сотрудничестве со всеми фракциями Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в думах городских округов и муниципальных районов. В рамках соглашений фракция в Законодательном Собрании оказывает методическую помощь своим коллегам, в том числе по вопросам формирования во вновь избранных думах фракций Партии. Депутаты фракции постоянно взаимодействуют с фракциями на своих избирательных округах и закрепленных территориях для решения различных вопросов, участвуют в заседаниях дум муниципальных образований Иркутской области.

В апреле 2022 года депутаты провели очередное заседание Иркутского Областного Совета депутатских объединений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Его участниками стали руководители фракций Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в муниципальных думах Приангарья, депутаты Законодательного Собрания, Государственной Думы, члены Совета Федерации, Правительство Иркутской области, представители общественных организаций. Депутаты работали в рамках пленарных сессий и двух тематических площадок – по социальным вопросам и экономический блок.

По итогам мероприятия участниками была принята резолюция Общего собрания Иркутского Областного Совета депутатских объединений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в которой все обсуждаемые темы нашли отражение в сформированных рекомендациях для органов местного самоуправления, Правительства региона и депутатского корпуса.

5. Работа с избирателями.

Как и прежде, приоритетом в повседневной деятельности депутатов фракции остается работа с обращениями граждан. Это эффективный инструмент определения болевых точек в регионе и поиска решений накопившихся проблем. C начала 2022 года депутаты провели 89 приемов граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева, приняли 228 заявителей, 60 вопросов решены положительно.  Наиболее актуальными остаются вопросы социальной поддержки (в том числе по выплате детских пособий), обеспечения жильем и улучшения жилищных условий, переселения из ветхого и аварийного жилья, вопросы, касающиеся тарифов за содержание жилого помещения; вопросы, касающиеся семей мобилизованных граждан. Обращались граждане и с множеством других накопившихся проблем. Положительно решались вопросы адресной материальной помощи, назначения пенсии, поддержки спорта и образования, вопросы здравоохранения, в том числе связанные с обследованием граждан, обеспечением лекарственными препаратами. Члены фракции разбирались с каждой поступившей проблемой, не оставляя без внимания ни одно обращение.

Помимо общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Медведева Д.А., депутаты фракции регулярно проводят личные приемы. За отчетный период членами фракции было проведено около 500 личных приемов граждан в своих округах и на закрепленных территориях. Обращения поступали как во время личных встреч, так и через онлайн-ресурсы, на бумажных носителях, в телефонных разговорах, в социальных сетях.  Всего поступило более 2800 обращений. В обращениях звучали темы, связанные с благоустройством дорог и придомовых территорий, строительством спортивных сооружений, с вопросами молодежной политики, с проблемами трудоустройства, проблемами связи в малых деревнях. Много вопросов касалось переселения из ветхого и аварийного жилья, государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, движения общественного транспорта, обеспечения земельными участками и пиломатериалом, а также связанных с жилищно – коммунальным хозяйством и мерами социальной поддержки призванным на военную службу по мобилизации и членам их семей. Обратившиеся к депутатам избиратели получали консультативную, юридическую и нередко спонсорскую помощь. По всем поступившим обращениям сделаны запросы в соответствующие инстанции, 1153 обращения отработаны, по ним приняты положительные решения. По 1427 обращениям даны консультации, остальные 279 обращений находятся в работе.

 

6. Работа в избирательных округах.

В постоянном режиме депутаты фракции посещают с рабочими поездками свои избирательные округа и закрепленные территории. Проводят встречи с населением, с руководителями органов местного самоуправления, с трудовыми коллективами, ведут приемы граждан, по необходимости организуют участие в поездках профильных министерств Иркутской области, принимают участие в заседаниях дум, в торжественных и социально значимых мероприятиях. Активно сотрудничают с местными отделениями Партии и депутатами фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в представительных органах местного самоуправления. Принимают участие в организации мероприятий, приуроченных к государственным праздникам.

Члены фракции всегда занимают активную позицию в отстаивании интересов жителей своих избирательных округов и закрепленных территорий. Одной из главных проблем по-прежнему остается неразвитость транспортной инфраструктуры области. Также самое пристальное внимание депутаты уделяют строительству и ремонту социальных объектов: детских садов, школ, больниц, физкультурно-оздоровительных комплексов и др. Особое внимание по–прежнему в избирательных округах и на закрепленных территориях депутаты уделяют решению проблем благоустройства и ЖКХ.

В отчетный период, как и прежде, депутаты уделяли много внимания благотворительной деятельности. Члены фракции постоянно оказывают помощь социальным учреждениям, спортивным организациям, общественным объединениям и нуждающимся жителям. Также депутаты принимают участие в работе регионального волонтерского центра Партии.

Члены фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в отчетный период оказывали помощь ветеранам Великой Отечественной войны. Все члены фракции приняли участие во Всероссийской акции «Звонок ветерану», проводимой в рамках празднования 77-летия Великой Победы. Члены фракции поздравили ветеранов с Великим праздником и подарили им подарки. Депутаты фракции 9 мая приняли участие в церемонии возложения цветов к мемориалу «Вечный огонь Славы» в честь 77-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

Депутаты фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» держат на контроле оказание своевременной помощи семьям мобилизованных жителей региона. Губернатором Иркутской области, который является Секретарем регионального отделения Партии, поставлена задача, чтобы все семьи мобилизованных вовремя получали меры государственной поддержки. Активная работа ведется во всех муниципалитетах. Депутаты также встречаются в своих округах с родственниками мобилизованных, чтобы понять, какая еще помощь нужна. Многие проблемы, которые озвучивают люди, уже получили свое воплощение в виде поправок в существующее законодательство и новые законопроекты.

7. Публичные мероприятия, работа с общественностью.

Члены фракции продолжили активное сотрудничество с общественными организациями, были постоянными участниками и организаторами различных социальных мероприятий.

В преддверии Дня защитника Отечества, который отмечается в нашей стране 23 февраля, депутаты фракции приняли участие в мероприятии, посвященном отданию воинских почестей защитникам Отечества, павшим в боях при исполнении воинского долга. Депутаты возложили гирлянды и цветы к мемориалу «Вечный огонь Славы» и памятнику дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова.

Члены фракции принимали участие во всех мероприятиях, посвященных значимым для региона и страны датам, в том числе приняли участие в митингах, посвященных Дню Победы, Дню России, Дню народного единства, приняли участие в митинге в поддержку итогов референдумов в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях о воссоединении с Россией. Участвовали в работе Молодежного парламента, работали в составе различных коллегиальных органов, созданных при Законодательном Собрании, Правительстве Иркутской области и Иркутском региональном политическом совете Партии, в том числе в антикризисном штабе по обеспечению устойчивого функционирования экономики Иркутской области при Губернаторе и штабе помощи семьям граждан, мобилизованных для участия в специальной военной операции.

В отчетном периоде проделана большая работа как в законотворческой деятельности, так и в решении конкретных вопросов избирателей, реализован ряд мер, направленных на улучшение качества жизни и повышение уровня благосостояния населения, укрепление экономики региона. Все депутаты работали максимально активно и слаженно и каждый из членов фракции внес свой вклад в общее дело.

В отчетный период осуществлялось информационное сопровождение деятельности фракции в средствах массовой информации Иркутской области. Информирование населения проводилось через интернет-портал Законодательного Собрания, сайт регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». При выпуске материалов успешно решалась главная задача – рассказывать о том, какие конкретно вопросы и проблемы обсуждались депутатами фракции, какие принимались решения, как они отражались на жителях области.

Депутатская фракция КПРФ

Фракция КПРФ в Законодательном Собрании состоит из 17 депутатов, 9 депутатов избраны по партийным спискам, 8 депутатов избраны по одномандатным округам, руководитель фракции − Левченко Андрей Сергеевич, исполняющий обязанности руководителя фракции − Андреев Андрей Анатольевич.

На постоянной основе в Законодательном Собрании работают Носенко Ольга Николаевна − заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, Габов Роман Федорович − председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области, Хайдуков Валерий Валерьевич − заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области, Крывовязый Иван Викторович – заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями.

На непостоянной основе − заместитель председателя комиссии по контрольной деятельности Белов Александр Сергеевич, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Шевченко Светлана Петровна. Остальные депутаты, избранные от КПРФ, входят в различные комитеты и комиссии Законодательного Собрания.

В 2022 году депутаты фракции приняли участие в 11 заседаниях Законодательного Собрания, на которых было рассмотрено 166 проектов законов, принято 87 постановлений, проведено 2 Депутатских и 3 Правительственных часа. В текущем периоде проведено 28 заседаний фракции. Помимо вопросов повесток сессий рассматривались вопросы о работе фракции и участии депутатов в различных общественных мероприятиях на территории области.

Фракция в своей работе использует механизм парламентского запроса по особо важным социально-экономическим вопросам региона.

Организованы и проведены два круглых стола по темам «Реализация и исполнение региональной программы Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» на 2018 – 2027 годы, «Патриотическое воспитание молодежи в Иркутской области».

В течение года депутаты фракции КПРФ Законодательного Собрания поддержали ряд законопроектов социальной направленности: «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области»,  «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области»,  «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области», «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации», «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области», «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области», «О внесении изменения в часть 3 статьи 5 Закона Иркутской области «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области»,  «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области», «Об обеспечении семей подарочными комплектами детских принадлежностей в связи с рождением ребенка в Иркутской области»,  «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Иркутской области», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих в Иркутской области», «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области», «О внесении изменения в часть 1 статьи 5 Закона Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области», «Об обеспечении семей подарочными комплектами детских принадлежностей в связи с рождением ребенка в Иркутской области».

Всего за 2022 год депутаты фракции провели более 200 встреч с избирателями и осуществили более 1000 личных приемов граждан.

Направлено более 250 запросов и обращений в различные органы власти и организации области.

Анализ поступивших обращений выявил основные проблемы, с которыми граждане обращаются к депутатам и по которым направляются запросы, обращения в различные органы власти и службы Иркутской области:

•        в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, ОГЭП «Облкоммунэнерго», МУП «Водоканал»: подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, подключение к сетям энергообеспечения, ИЖС, ДНТ, СНТ, ДНП, переход на новую систему сбора и утилизации ТКО;

•        в Правительство Иркутской области и органы местного самоуправления Иркутской области: снос, расселение из ветхого, аварийного жилья, ввод и эксплуатация, реконструкция жилищных и коммерческих объектов, размещение наружной рекламы торговых точек, выделение, использование земельных участков, размещение парковок, скверов и благоустройство городов;

•        в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области: качество проводимого капитального и текущего ремонта, рассмотрение жалоб по установлению и начислению тарифов, обслуживание общедомовых и придомовых территорий управляющими компаниями;

•        в министерство социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области: выплаты, компенсации, пособия, предоставление услуг, оказание помощи гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях;

•        в министерство здравоохранения Иркутской области по вопросам лекарственного обеспечения льготных категорий граждан области, о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту диагностики и (или) лечения отдельным категориям граждан;

•        в областную, городские и районные прокуратуры по поводу нарушений законодательства в области использования земельных участков, строительства, нарушения прав и свобод граждан.

Много обращений, связанных с очередностью выделения жилья и земель для льготных категорий граждан, направлено в министерство имущественных отношений Иркутской области.

Депутаты, помощники депутатов всех уровней, мэры, главы муниципальных образований, избранные от КПРФ, продолжают постоянное активное сотрудничество на местах с отделениями общественных движений «Дети войны», «Образование − для всех», «Русский Лад», ДПА, ВЖС «Надежда России» в решении социально-экономических проблем жителей региона.

В 2022 году депутаты фракции принимали активное участие во всех мероприятиях, организованных Законодательным Собранием.

С января по декабрь депутатами фракции велась активная работа непосредственно на территории Иркутской области по закрепленным за ними муниципальным образованиям.

17 января Маслов А.С. провел онлайн-конференцию с руководством ИРО ВСД «Русский Лад» об итогах работы и мероприятиях Иркутского отделения за 2021 год.

20 января Хайдуков В.В. принял участие в совещании депутатской группы «Развитие региона», на котором были обсуждены вопросы электроснабжения жителей Приангарья. Совещание о проведении мероприятий по обеспечению надежности электроснабжения на территории Иркутской области прошло на площадке Законодательного Собрания по инициативе депутатской группы «Развитие региона».

21 января Габов Р.Ф. принял участие в рабочей поездке в Баяндаевский, Качугский и Жигаловский районы, где прошли встречи с руководителями фермерских хозяйств.

26 января состоялся круглый стол на тему «Реализация и исполнение региональной программы Иркутской области «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» на 2018 – 2027 годы», в котором приняли участие Андреев А.А., Носенко О.Н., Габов Р.Ф., Хайдуков В.В., Шевченко С.П.

По итогам обсуждения депутаты подготовили рекомендации. В частности, предложено принять меры, направленные на создание и реконструкцию необходимой инфраструктуры по обращению с отходами, рассмотреть вопрос о строительстве мусороперерабатывающего комплекса на территории Иркутской области.

26 января Маслов А.С. организовал выпуск номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

27 января Сумароков П.И. в Усольском городском музее в честь 78-й годовщины полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады поздравил и вручил подарки блокадникам.

31 января Носенко О.Н. приняла участие в награждении победителей конкурса, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова. Данное мероприятие проходило в 119-ю годовщину со дня рождения нашего легендарного земляка и выдающегося военачальника

В январе Шевченко С.П. провела встречу с медработниками Ангарского городского округа по вопросу слияния больниц. Во встрече приняли участие министр и специалисты министерства здравоохранения Иркутской области. Также по данному вопросу проведена встреча с жителями Ангарского городского округа.

6 февраля Маслов А.С. провел творческую встречу с органистом Дэчебалом Григоруцэ в рамках сотрудничества с ИРО ВСД «Русский Лад».

8 февраля Сумароков П.И. и его благотворительный фонд совместно с волонтерами организации чествовали блокадников, проживающих в Усолье-Сибирском. Традиционная акция была приурочена к 78-летию полного освобождения Ленинграда от блокады.

9 февраля Носенко О.Н. приняла участие в заседании Координационного научного совета и Координационного совета по развитию региональной системы высшего образования при Губернаторе Иркутской области.

17 февраля Бренюк С.А., Белов А.С., Крывовязый И.В. в рамках работы депутатской группы «Ангарск» в Законодательном Собрании помогли организовать X открытый областной фестиваль сценического бального танца, брейкинга и акробатического рок-н-ролла «Байкальская орхидея – 2022».

22 февраля Маслов А.С. организовал городской онлайн-конкурс чтецов «Глаголом жги!».

25 февраля Обухов А.В. принял участие в обсуждении перспектив развития городского электрического транспорта на заседании профильного комитета Думы Иркутска. По итогам заседания было решено отказаться от идеи заменить трамвайную сеть троллейбусной с выделенными полосами для движения.

24 – 25 февраля Маслов А.С. провел встречу с гражданами по вопросу реорганизации СК «Колымская», организовал выпуск 2-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

25 февраля Сумароков П.И. на встрече с мэром Усольского района Матюхой В.И. обсудил вопросы социально-экономического развития района, а также партнерства предприятия с организациями и муниципальными образованиями Усольского района.

25 февраля Сумароков П.И. в районном Доме Культуры п. Белореченский на подведении итогов конкурса «Учитель года – 2022» и «Воспитатель года – 2022» вручил памятные подарки педагогам и ценные призы победителям конкурса.

25 февраля сельскохозяйственная производственная компания «АгроБайкал», генеральным директором которой является депутат Законодательного Собрания Белов А.С., предоставила технику для VII Открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldskillsRussia). Оборудование предназначалось для конкурса по дисциплине «Эксплуатация сельскохозяйственных машин».

Также в феврале Белов А.С. оказал материальную помощь совету инвалидов Ангарского городского округа в приобретении продуктов питания первой необходимости.

В феврале Шевченко С.П. провела встречу с жителями микрорайона Юго-Восточный АГО по вопросу недопустимости увеличения тарифа перевозок пассажиров автобусом маршрута № 5, также провела встречу с перевозчиком автобусного маршрута № 5. Кроме того, состоялась поездка в
г. Нижнеудинск, где прошла встреча с избирателями, поздравления юбиляров.

Провела встречу с ветеранами, жителями микрорайона, дети которых обучаются в школе № 4 г. Ангарска, направила обращение мэру Ангарского городского округа о необходимости приобретения спортивного оборудования в школе; участвовала в заседаниях Совета Союза садоводов Иркутской области и Правления Союза садоводов Ангарского городского округа.

В феврале Кондрашов В.И. к празднованию «Дня Защитника Отечества» передал подарки коррекционной школе-интернату № 20 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В феврале Обухов А.В. принял участие в создании филиала историко-культурного общества «Наш Сталин» в п. Качуг.

В феврале Качин А.С. вел работу по восстановлению и сохранению стадиона «Пионер» в Октябрьском округе г. Иркутска. По данному вопросу направлены обращения Губернатору Иркутской области и в администрацию г. Иркутска

10 марта Маслов А.С. провел творческую встречу с коллективом Оркестра народных инструментов Иркутской областной филармонии в рамках сотрудничества с ИРО ВСД «Русский Лад».

10 марта Носенко О.Н., Хайдуков В.В. посетили АО «Автоколонна 1880», где взяли на контроль проблемные вопросы предприятия.

15 марта Маслов А.С. участвовал в областном творческом мероприятии, посвященном юбилею Е. Евтушенко.

17 марта Габов Р.Ф. принял участие в рабочей поездке в Тулунский район, где совместно с другими депутатами посетил сельхозпредприятия, ряд школ и аграрный техникум.

24 марта Носенко О.Н., Габов Р.Ф. приняли участие в работе круглого стола при Законодательного Собрания на тему «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития» на площадке Усольского техникума сферы обслуживания.

25 марта Маслов А.С. организовал выпуск 3-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

29 марта Носенко О.Н. в составе депутатов Законодательного Собрания посетила Киренский район, где состоялась встреча с активом района по вопросам социально-экономического развития территории. Посетили ряд социальных, коммунальных и промышленных объектов Киренского района.

В марте Кондрашов В.И. к празднованию Международного женского дня передал подарки коррекционной школе-интернату № 20 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В марте Шевченко С.П. провела встречу с жителями микрорайона Юго-Восточный г. Ангарска по проблемам переселения из аварийного жилья проживающих по краткосрочному найму жилья. Также рассмотрела вопрос экологической обстановки, сложившейся в микрорайоне Юго-Восточный в результате расширения полигона ТКО, расположенного в данном микрорайоне.

В марте Носенко О.Н. организовала поездку 17 юных спортсменов Федерации фигурного катания Иркутской области и двух тренеров в образовательный центр «Сириус» (г. Сочи), где команда иркутян приняла участие в мартовской интенсивной программе.

1 апреля Кондрашов В.И. помог благотворительному фонду «Байкал Интеграция» организовать патриотический тур в Москву для детей из малообеспеченных и многодетных семей.

7 апреля Андреев А.А., Габов Р.Ф., Шевченко С.П., Носенко О.Н., Хайдуков В.В., Качин А.С. приняли участие в митинге, посвященном Дню провозглашения Донецкой Народной Республики.

11 апреля, в Международный день освобождения узников фашистских концлагерей, на памятном мероприятии в Усольском историко-краеведческом музее от имени Сумарокова П.И. переданы подарки бывшим малолетним узникам концлагерей.

17 – 18 апреля Маслов А.С. организовал концерт артистов «Продюсерского центра «Русская Гармонь» в п. Пивовариха и п. Маркова в рамках деятельности ИРО ВСД «Русский Лад» и встречу с местными творческими коллективами.

18 апреля Андреев А.А., Носенко О.Н. приняли участие в совещании председателя Законодательного Собрания Иркутской области и Губернатора Иркутской области с представителями фракций Законодательного Собрания. В ходе заседания обсудили вопросы повестки 55-й сессии Законодательного Собрания.

19 апреля Андреев А.А. совместно с депутатами Законодательного Собрания встретился с кадетами в рамках проекта «Диалог поколений», встреча состоялась в Иркутском кадетском корпусе имени Скороходова П.А.

С 19 – 26 апреля Маслов А.С. провел ряд мероприятий:

организовал концерт «Продюсерского центра «Русская Гармонь» в
с. Введенщина и с. Баклаши Шелеховского района в рамках деятельности ИРО ВСД «Русский Лад», где прошла встреча с местными творческими коллективами;

организовал творческую встречу в ДК Горького г. Иркутска «ПЦ «Русская Гармонь» и коллективами г. Иркутска, в т.ч. с учащимися Детской школы искусств № 7 г. Иркутска;

организовал концерт, посвященный подведению итогов детского городского конкурса чтецов «Глаголом жги!» в областной библиотеке
им. Молчанова-Сибирского;

провел творческую встречу в с. Тараса Боханского района с коллективами и «ПЦ «Русская гармонь» в рамках гастролей, организованных ИРО ВСД «Русский Лад»;

принял участие в работе 27-й Молодежной Межрегиональной научно-практической конференции «Российская цивилизация»;

организовал выпуск 4-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение»;

посетил пос. Усть-Ордынский в рамках гастролей, организованных ИРО ВСД «Русский Лад».

28 мая Носенко О.Н. приняла участие в семинаре-совещании руководителей региональных федераций в г. Санкт-Пербурге. В настоящее время Ольга Николаевна возглавляет федерацию фигурного катания на коньках Иркутской области.

29 апреля Хайдуков В.В. провел рабочую встречу с педагогами СОШ № 9 п. Чистые Ключи Шелеховского района по вопросу патриотического воспитания молодежи.

В апреле месяце Шевченко С.П. приняла участие в конференции Всероссийского женского движения «Надежда России». Провела встречу с жителями МКД № 30 89 квартала г. Ангарска по вопросу переселения из аварийного жилья. В доме отключили отопление и воду, но жителей не расселили. Направлено обращение по данной проблеме мэру Ангарского городского округа.

6 мая Хайдуков В.В. принял участие в организации фестиваля народных творческих коллективов Шелеховского района и в организации конкурса «Связь времен и поколений» в Шелеховском районе.

7 – 9 мая депутаты фракции КПРФ приняли участие в мероприятиях, посвященных Победе в Великой Отечественной войне.

9 мая Сумароков П.И. во время ежегодной традиционной акции «Празднуем победу вместе!», которую проводят СХПК «Усольский свинокомплекс» и Благотворительный фонд Павла Сумарокова, посетил ветеранов Великой Отечественной войны, блокадников, бывших малолетних узников концлагерей. Для всех них подготовили праздничные продуктовые наборы. Акция проходила под девизом «Помним! Гордимся! Не подведем!».

13 мая Хайдуков В.В. принял участие в выездном рабочем совещании в г. Ангарске на территории ОАО «Автоколонна 1948» по вопросам развития предприятия.

13 мая Андреев А.А., Носенко О.Н., Габов Р.Ф. приняли участие в рабочей встрече по реализации проектов Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС), которая состоялось в Новосибирске.

16 мая Андреев А.А., Носенко О.Н., Габов Р.Ф., Крывовязый И.В., Маслов А.С., Качин А.С., Обухов А.В., Хайдуков В.В. провели круглый стол по патриотическому воспитанию молодежи в Иркутской области, организованный по инициативе фракции КПРФ.

17 мая Маслов А.С. посетил пос. Усть-Ордынский в рамках мероприятий, посвященных 100-летию пионерии (СОШ № 2), участвовал в торжественной линейке, посвященной приему в пионеры.

18 мая Андреев А.А., Крывовязый И.В., Бренюк С.А., Шевченко С.П. приняли участие в рабочей поездке в г. Тайшет. В ходе поездки посетили ряд социальных объектов, алюминиевый завод и анодную фабрику.

20 мая Сумароков П.И. принял участие в мероприятии «Последний звонок» в Белореченской средней школе.

20 мая Хайдуков В.В. провел рабочую встречу с представителями общественной организации «Общероссийского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» на тему «Проблемные вопросы развития автомобильного транспорта в регионе».

24 мая Андреев А.А., Носенко О.Н. приняли участие во встрече председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. и Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. с представителями фракций политических партий в областном парламенте, где обсудили вопросы повестки 56-й сессии Законодательного Собрания.

25 мая Маслов А.С. организовал выпуск номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

24 мая Носенко О.Н. совместно с депутатами Законодательного Собрания посетила АО «Фармасинтез», где ознакомилась с производством и планами развития предприятия.

25 мая Обухов А.В. принял участие в подготовке и проведении фестиваля беспилотных авиационных систем «БАС-2022». Тематические мастер-классы в частности провели для детей. Здесь же работал консультационный пункт по вопросам приобретения и эксплуатации беспилотных воздушных судов.

27 мая Качин А.С. поздравил библиотекарей Октябрьского района
г. Иркутска с общероссийским Днем библиотек. Парламентарий рассказал, что в Октябрьском округе областного центра насчитывается семь библиотек. В их числе – Центральная городская библиотека им. А.В. Потаниной, библиотека № 4 им. Г.К. Сапронова и отдел краеведения и библиографии Иркутской областной детской библиотеки им. Марка Сергеева.

28 мая Носенко О.Н. приняла участие в открытом первенстве Иркутской области по фигурному катанию «Созвездие Байкала», которое прошло в ледовом дворце спорта «Ермак» в г. Ангарске.

В мае Обухов А.В. принял участие в субботнике-экскурсии на объекте федерального значения «Александровский централ» в селе Александровское, провел открытые уроки на тему пионерии и 100-летия со дня образования СССР в школах Свердловского района г. Иркутска.

 В мае Качин А.С. на основании жалоб родителей и работников пищеблоков в образовательных учреждениях направил депутатские запросы в прокуратуру, Роспотребнадзор, в департамент образования города Иркутска, МУП «Комбинат питания города Иркутска».

В мае Белов А.С. оказал материальную помощь конному клубу «Аллюр» Ангарского городского округа на покупку кормов для животных.

В мае Шевченко С.П.:  провела встречу с председателями СНТ «Союза садоводов» по проблемам СНТ Ангарского городского округа, на которую были приглашены представители администрации городского округа, надзорных МЧС, служба пожарного надзора, налоговая служба, специалисты по земельным вопросам;

участвовала в приеме в пионеры учащихся школы № 14 г. Ангарска;

встретилась с ветеранами пионервожатых, вручила им Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

провела встречу с жителями п. Суховской по вопросам ЖКХ с приглашением руководителя УК по данным МКД;

провела встречу с преподавателем студента ГБПОУ «АТРиПТ» г. Ангарска, которая обратилась с вопросом о выделении жилья сироте из специализированного жилищного фонда Иркутской области;

провела встречу с жителями микрорайона Северный АГО и микрорайона Китой АГО по вопросу нарушения экологии предприятием ООО «Чистый город».

В июне Кондрашов В.И. к празднованию Дня защиты детей передал подарки коррекционной школе-интернату № 20 для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, в акции принял участие творческий центр «Добрыш», были организованы конкурсы и интерактивные игры.

1 июня Крывовязый И.В. принял участие в церемонии награждения победителей областного конкурса «Связь времен и поколений – 2022», посвященного 77-й годовщине победы в Великой Отечественной войне.

2 июня Маслов А.С. дал старт видео- конкурсу, посвященному
100-летию со дня образования СССР.

2 июня Носенко О.Н. приняла участие в работе круглого стола «Развитие электроэнергетики России в современных условиях: актуальные проблемы законодательства и локализации производства». Участие в мероприятии приняли крупнейшие промышленники Сибири и Дальнего Востока, представители отраслевых компаний, Министерства энергетики Российской Федерации и Правительства Иркутской области.

 3 июня Носенко О.Н., Качин А.С. поздравили фигуристов Иркутской области с Днем защиты детей в ледовом дворце Айсберг, где прошли показательные выступления фигуристов Приангарья. Данное мероприятие также было приурочено к завершению нынешнего спортивного сезона.

6 июня Маслов А.С. провел в г. Иркутске праздничное мероприятие, посвященное Дню русского языка и 220-летию со дня рождения А.С. Пушкина. были возложены цветы к памятнику поэту, а также прошел концерт у здания детской музыкальной школы № 3 г. Иркутска. Маслов А.С. выступил с инициативой об установке памятника А.С. Пушкину в г. Иркутске к 2024 году.

8 июня Носенко О.Н. приняла участие в фестивале «Марафон северной ходьбы», который состоялся в п. Молодежный Иркутского района. К марафону присоединились около ста любителей скандинавской ходьбы из Зимы, Ангарска, Байкальска, Иркутска и Иркутского района, Нижнеудинска, Слюдянки, Свирска, Саянска, Тулуна.

10 июня Хайдуков В.В. принял участие в праздничных мероприятиях в муниципальных образованиях Шелеховского района по поводу вручения Благодарности председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

10 июня Носенко О.Н. приняла участие в работе IV Сибирского туристического форума, который проходил с 9 по 11 июня в Красноярске. Мероприятие прошло при поддержке федеральных органов власти при участии Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) и объединений туристического бизнеса.

12 июня Носенко О.Н. поздравила победителей областного турнира по хоккею с шайбой в Тулуне. Открытый областной турнир по хоккею с шайбой, посвященный Дню России, проходил в Тулуне с 10 по 12 июня.

15 июня Носенко О.Н. приняла участие в работе выставки, посвященной 85-летию Иркутской области, 110-летию Военно-воздушных сил России и 100-летию со дня рождения участника Великой Отечественной войны (1941 – 1945) Героя Советского Союза генерал-полковника авиации и почетного гражданина города Иркутска Безбокова Владимира Михайловича. Выставка проходит в художественном музее имени В.П. Сукачева.

15 июня Сумароков П.И. принял участие в работе 25-го Петербургского международного экономического форума в г. Санкт-Петербурге.

16 июня Качин А.С. встретился с представителями ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», где обсудил проблемы капремонта с представителями управляющих компаний и общественности.

17 июня Носенко О.Н. приняла участие в выездном заседании Общественной палаты Иркутской области, которое прошло в пос. Еланцы Ольхонского района, где обсудили развитие туристического потенциала Байкальской территории.

21 июня Андреев А.А., Носенко О.Н. приняли участие во встрече председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. и губернатора Иркутской области Кобзева И.И. с представителями фракций политических партий в областном парламенте, где обсудили вопросы повестки 57-й сессии Законодательного Собрания.

В 1-м полугодии 2022 года Крывовязый И.В. продолжил взаимодействие с общественными организациями г. Ангарска (клуб ветеранов «Калейдоскоп» и «Сердечность»).

21 июня Андреев А.А., Габов Р.Ф. приняли участие в митинге, приуроченном к 81-й годовщине нападения фашистской Германии на Советский Союз. Участники митинга возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь». В рамках митинга также прошла акция «Огненные картины войны», которая проводится во всех городах-героях, городах воинской славы и городах трудовой доблести под лозунгом «Помним!».

24 июня Носенко О.Н., Хайдуков В.В., Качин А.С., Обухов А.В. в
г. Свирске приняли участие в рабочем совещании «О проблемных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

24 июня Габов Р.Ф. принял участие в отчетно-выборной конференции объединения работодателей «Агропромышленный союз Иркутской области», посвященной 30-летию некоммерческой организации. Площадкой для него стал Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского.

29 июня Носенко О.Н. посетила г. Байкальск и приняла участие в открытии многофункционального культурного центра, необходимость строительства которого с председателем Думы Байкальского городского поселения Алексеем Михайловичем Нагаевым и главой города Василием Вячеславовичем Темгеневским начали отстаивать еще в 2018 году.

30 июня Маслов А.С. организовал выпуск 6-го номера газеты «Русский Лад – Иркутское отделение».

В июне Шеченко С.П. провела ряд мероприятий:

поздравила работников отделения Пенсионного Фонда в г. Ангарске с праздником социального работника, с вручением Благодарности председателя Законодательного Собрания Иркутской области и подарков;

провела встречу с членами СНТ «Малинка» по вопросам СНТ и проблемам их решения;

провела встречу с членами СНТ «Этилен», на которой 137 человек подписали обращение о проведении незаконных работ по выемке и вывозу общераспространенных полезных ископаемых с земельных участков, которые находятся у опор высоковольтной линии электропередач, что несет угрозу крена опоры, а также близость объекта 1978 «Склад изотермического хранения этилена» Ангарского завода полимеров. Обращение направлено в прокуратуру Иркутской области.

В июне Качин А.С. продолжил работу по сохранению статуса магистрали непрерывного действия дороги от Академического моста до Аэропорта. По данной теме направлено обращение председателю комитета по строительству и дорожному хозяйству в Законодательном Собрании Иркутской области с просьбой рассмотреть вопрос на заседании профильного комитета. Провел встречу с министром транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Также в июне им направлено обращение в министерство здравоохранения Иркутской области о возможности смены назначения участка на улице Красноказачьей на земли для учреждений здравоохранения.

В первом полугодии 2022 года Белов А.С. направил депутатские запросы в различные инстанции по вопросу работы магазина «ХлебСоль» в здании бывшей котельной, где имеются нарушения санитарных норм и пожарной безопасности. Собственнику и арендатору данного объекта надзорными органами направлены указания устранить имеющиеся нарушения.

Также в данном полугодии Белов А.С. продолжил оказывать поддержку ХК «Юность» Ангарского городского округа, так в июне принял участие в организации поездки ребят на соревнования в честь празднования дня России в г. Тулуне, где команда заняла первое место.

5 июля Носенко О.Н. приняла участие в заседании экспертного совета Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам семьи, женщин и детей под председательством Нины Останиной.

6 июля Сумароков П.И. в поселке Белореченский на базе спортивной площадки принял участие в 15-м юбилейном туристическом слете ветеранов Усольского района, где выступил с приветственным словом.

6 июля Сумароков П.И. организовал сбор и отправку гуманитарной помощи для жителей Донбасса – 20 тонн крупы и муки. Также принял личное участие в погрузке продовольствия. Груз доставлен в пункт сбора в Иркутске и далее отправлен на Донбасс под контролем МЧС.

15 июля Качин А.С. провел встречу с жителями улицы Дальневосточной г. Иркутска по вопросу незаконной застройки прибрежной зоны р. Ангары.

С 11 по 13 июля Андреев А.А., Носенко О.Н., Петрук С.М. приняли участие в рабочей поездке депутатов Законодательного Собрания и представителей Правительства Иркутской области в г. Братск и г. Усть-Илимск.

В ходе поездки они посетили ряд социальных объектов и предприятий, проверили ход ремонта дорог, стройплощадок, на которых возводятся дома по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

Также депутаты приняли участие в работе Регионального совета с представителями авиакомпаний, где обсуждались вопросы развития малой авиации, посетили общественные территории, где проводится благоустройство, побывали на местных предприятиях, осмотрели состояние автомобильных дорог, посетили выставку «Соцконтракт 38».

17 июля Хайдуков В.В. принял участие в рабочем совещании с перевозчиками межмуниципальных маршрутов Иркутск – Слюдянский район, где обсуждался вопрос о необходимости проведения контрольных мероприятий в отношении министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области в части выдачи разрешений на осуществление заказных пассажирских перевозок по маршрутам, совпадающим с маршрутами транспортных компаний, занимающихся регулярными пассажирскими перевозками.

19 июля Качин А.С. провел встречу с жителями Октябрьского округа
г. Иркутска, во время которой была обсуждена проблема восстановления стадиона «Пионер», расположенного вблизи домов по ул. Седова.

25 июля Качин А.С. провел встречу с жителями улицы Лыткина и Байкальской по вопросу конфликта с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов.

27 июля Сумароков П.И. принял участие в празднике «День поля», который прошел Черемховском районе. В данном мероприятии приняли участие крупнейшие сельскохозяйственные предприятия Иркутской области, где были обсуждены вопросы сельскохозяйственной отрасли региона. Также в рамках данного мероприятия посетил выставку сельхозтехники.

10 августа Носенко О.Н. организовала для юных фигуристов Иркутска мастер-класс именитого фигуриста Максима Мирошкина. Спортсмены отрабатывали основные навыки скольжения, вращения и прыжковые элементы. Мастер-класс также предусматривал постановку соревновательных программ.

16 августа Носенко О.Н. приняла участие во Всероссийской акции помощи детям Донбасса, организованной Всероссийским женским союзом «Надежда России». Школьникам была отправлена посылка с книгами и канцелярскими товарами.

18 августа Носенко О.Н. выступила на международном молодежном форуме «Байкал», где была одним из спикеров панельной дискуссии «Потенциал региона. Как развивать туристическую инфраструктуру на Байкале». В своем выступлении она подчеркнула, что это особенно актуально в свете повышенного внимания, которое уделяют внутреннему туризму на уровне Президента и Правительства России.

18 августа Маслов А.С. посетил пятый фестиваль Русского географического общества в г. Москве.

26 августа Носенко О.Н. приняла участие в обсуждении развития г. Байкальска. В рамках работы управляющего совета участники обсудили вопросы законодательного регулирования деятельности в центральной экологической зоне озера Байкал, обсудили планы развития коммунальной и энергетической инфраструктуры Байкальска, а также потенциал особой экономической зоны «Ворота Байкала», реализацию проекта «ЭКО.ЦЕХ» и ряд других вопросов по развитию территории.

26 августа Носенко О.Н. приняла участие в торжественном мероприятии, посвященном столетию иркутской адвокатуры и двадцатилетию образования Адвокатской палаты Иркутской области, которое прошло в музыкальном театре имени Н.М. Загурского.

30 августа Носенко О.Н. провела мониторинг организации детской оздоровительной кампании в детско-юношеских учреждениях, спортивных секциях и детских лагерях в летний период. В ходе визита оценила благоустройство территорий лагерей, проверила, как организован досуг детей, качество питания, пообщалась с руководством и педагогами оздоровительных учреждений.

26 августа Сумароков П.И. принял участие в праздничном мероприятии, посвящённом Дню поселка Белореченский, где поздравил жителей и гостей посёлка.

27 августа по инициативе Сумарокова П.И. в Белореченской средней школе прошло вручение наборов отличника для первоклассников.

27 сентября Андреев А.А. принял участие во внеочередном заседании антитеррористической комиссии под председательством Губернатора Иркутской области в связи с трагическими событиями в г. Ижевске. В рамках совещания было принято решение до 10 октября провести заседания антитеррористических комиссий во всех муниципалитетах, организовать обучение сотрудников школ действиям в чрезвычайной ситуации, определить потребность школ в физической охране.

В августе после обращения Шевченко С.П. в министерство имущественных отношений Иркутской области сироте Маркевич К.А. по решению Кировского районного суда г. Иркутска предоставлено для проживания жилое помещение из специализированного жилищного фонда Иркутской области.

1 сентября депутаты фракции КПРФ в Законодательном Собрании Иркутской области посетили образовательные учреждения и поздравили учителей и школьников с Днем знаний.

1 сентября Маслов А.С. выпустил 7 номер газеты «Русский Лад в Иркутской области» с поздравлением ко Дню знаний.

1 сентября Сумароков П.И. принял участие в торжественной линейке в п. Белореченский, посвященной Дню знаний, где поздравил учеников и педагогов Белореченской средней школы с началом нового учебного года, а также вручил спортивный инвентарь для юных футболистов.

1 сентября Кондрашов В.И. передал подарки ко Дню знаний для детского социального учреждения «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей».

1 сентября Крывовязый И.В. на торжественной линейке в школе № 32
г. Ангарска поздравил с учебным годом всех учителей и школьников. Особо отметил учеников 2 «В» класса и их классного руководителя Попову Ирину Анатольевну за участие в региональном конкурсе «Связь времен и поколений 2022» и вручил два сертификата на приобретение оргтехники.

15 сентября Сумароков П.И. провел рабочую встречу с избранными депутатами Думы Усольского района и Белореченского муниципального образования, на которой обсудили вопросы совместной работы и социально-экономическое развитие Усольского района и п. Белореченский.

16 сентября Качин А.С. провел встречу с активистами межрегиональной экологической общественной организаций «Эка».

16 сентября Носенко О.Н. приняла участие в Международном Байкальском риск-форуме (БРИФ-22). В рамках мероприятия прошли тематические круглые столы, заседания и сессии. БРИФ-22 – это первый в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке международный практический форум по управлению рисками. Форум проходит с 2017 года. И за это время его участниками было представлено более 300 практических кейсов в области управления рисками и непрерывностью бизнеса.

19 сентября Хайдуков В.В. принял участие в совместной встрече министра образования Иркутской области Парфенова Максима Александровича с директором СОШ № 9 Глазковой Анной Владимировной, на которой было достигнуто соглашение об оказании методической и нормативной помощи Пражской кадетской роте СОШ № 9. Ранее к нему обратились родители СОШ № 9 п. Чистые Ключи Шелеховского района по присвоению школе статуса «кадетской».

28 – 30 сентября Хайдуков В.В. в г. Шелехове проводил прием граждан по вопросам мобилизации. Обсуждались вопросы очередности мобилизации, проверки состояния здоровья мобилизованных, возможной смены военно-учетной специальности и возможности оказания материальной помощи мобилизованным гражданам.

В сентябре Шевченко С.П. направила обращение в прокуратуру г. Ангарска о нарушении прав жителей г. Ангарска при проведении работ по укладке асфальта по ул. Чапаева. Были нарушены условия въезда на придомовую территорию. Нарушения устранены.

1 октября Маслов А.С. подвел итоги творческого видео- конкурса, посвященного 100-летию СССР.

5 октября Хайдуков В.В. принял участие в рабочем совещании с директором Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Стенниковым В.А. и старшим научным сотрудником Головщиковым В.О. о необходимости создания цифровой экономической модели рынка энергии в Иркутской области и о содержании технического задания на разработку стратегии развития ТЭК Иркутской области.

7 октября Хайдуков В.В. принял участие в организации и проведении концерта с участием Василия Овсянникова и Галины Марфиной в КУК «Баклашинский дом культуры» с. Баклаши.

С 5 по 14 октября Маслов А.С. провел фестиваль «Иркутская история» с участием народного артиста России Василия Овсянникова и лауреата Всероссийских и международных конкурсов Галины Марфиной, а также ряда творческих коллективов муниципальных образований Иркутской области. Проект реализовался с использованием гранта, предоставленного ООГО «Российский фонд культуры» в рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура». Проведены мероприятия в Осинском, Боханском, Шелеховском, Эхирит-Булагатском, Заларинском районах и г. Саянске. В ходе встреч проведены беседы о внешнеполитической обстановке, о целях и задачах СВО, во всех муниципальных образованиях прошли концерты.

В октябре 2022 г. Обухов А.В. принял участие в выпусках программы «Пульс Приангарья», где озвучил основные направления своей депутатской деятельности.

10 октября Обухов А.В. принял участие в обсуждении вопроса «О проблемных вопросах организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам» на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, где озвучил обращение избирателей об уменьшении количества пригородных электропоездов по маршруту «Слюдянка – Выдрино» и «Выдрино – Слюдянка».

12 октября Качин А.С. провел встречу с жителями дома № 261 по
ул. Байкальской, где рассматривался вопрос о капитальном ремонте многоквартирного дома.

12 – 13 октября Маслов А.С. в Иркутской областной научной универсальной библиотеке им. И.И. Молчанова-Сибирского провел награждение лауреатов творческого видео- конкурса в честь 100-летия СССР, а также посетил концерт в честь 100-летия образования СССР.

18 октября Андреев А.А. в преддверии сессии Законодательного Собрания принял участие во встрече руководителей фракции с Губернатором Иркутской области и членами Правительства Иркутской области, где обсудили вопросы предстоящей сессии Законодательного Собрания.

18 октября Сумароков П.И. поздравил учеников Белореченского лицея с Днем лицеиста.

18 октября Хайдуков В.В. провел встречу с жителями г. Шелехова по обращению об отсутствии в Областном онкологическом диспансере жизненно-важных лекарственных препаратов для проведения химиотерапии, по итогам которой провел встречу с представителями министерства здравоохранения Иркутской области, отвечающими за своевременность приобретения лекарственных препаратов.

22 октября Маслов А.С. в с. Пивовариха Иркутского района провел встречу с творческими коллективами села.

25 октября Сумароков П.И. в г. Иркутске принял участие в открытии выставки «Агропромышленная неделя».

24 октября Носенко О.Н. провела рабочее совещание с представителями министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области, районной администрации, депутатами Думы Дзержинского муниципального образования и жителями микрорайона «Современник» по проблеме водоснабжения в поселке Дзержинск Иркутского района.

27 октября Сумароков П.И. принял участие в торжественной церемонии награждения лучших работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Иркутской области в музыкальном театре имени Н.М. Загурского.

27 октября Бренюк С.А., Носенко О.Н. взяли на контроль обращение жителей г. Ангарска, где на территории, прилегающей к дому № 8 в 19 квартале Ангарска, необходимо провести благоустройство.

В октябре Шевченко С.П. провела 5 встреч с детьми войны с вручением памятных медалей.

В октябре Кондрашов В.И. приобрел медикаменты и одежду для мобилизованных граждан, а также предоставил помещение для пункта сбора и отправки необходимых вещей.

4 ноября Обухов А.В. посетил Усть-Удинский район, где провел встречу с главой п. Усть-Уда и жителями района, на которой были обсуждены проблемы, волнующие жителей.

3 ноября Носенко О.Н. приняла участие в заседании Регионального совета Иркутской области, которое прошло в Усть-Куте, где были обсуждены меры поддержки садоводческих и огороднических товариществ области, состояние дорог вблизи лечебных учреждений. Отдельный блок вопросов был посвящен реализации государственных программ и проектов, в том числе «Формирование комфортной городской среды», «Безопасные качественные дороги», «Модернизация школьных систем образования».

9 ноября Носенко О.Н. посетила открытое первенство по фигурному катанию памяти Анатолия Миронова, которое прошло на стадионе «Ермак» в
г. Ангарске. В межрегиональном турнире приняли участие более 200 спортсменов из Приангарья, Республики Бурятия и Республики Саха, Забайкальского и Красноярского краев, Новосибирской и Томской областей.

9 ноября Габов Р.Ф. принял участие в выездном заседании профильной рабочей группы Законодательного Собрания, прошедшем в г. Братске. В ходе заседания обсудили меры по регулированию численности бакланов на Байкале и водохранилищах Приангарья и влияние этих птиц на рыбопромысловые запасы.

С 3 по 10 ноября Маслов А.С. посетил с экскурсией Иркутский областной суд, женскую православную гимназию, государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества «Узорочье», анонсировал новый творческий конкурс памяти Заволокина Г.Д.

14 ноября Андреев А.А. совместно с руководителями других фракций Законодательного Собрания принял участие в обсуждении вопросов 60-й сессии Законодательного Собрания с Председателем Правительства Иркутской области и министром финансов региона.

С 14 по 18 ноября Хайдуков В.В. оказал правовую и организационную помощь в связи с обращением жителей п. Енисей Осинского района о причинении вреда здоровью школьника и бездействии правоохранительных органов, встретился с главой и представителями администрации Баклашинского муниципального образования о необходимости включения в бюджет Иркутской области строительства автодороги ул. Мира – ул. Юбилейная с. Введенщина Шелеховского района стоимостью 116 млн руб. на 2024 – 2025 гг., принял участие в патриотическом концерте-акции «Своих не бросаем» в
с. Введенщина Шелеховского района, посвященном проведению специальной военной операции.

18 ноября Обухов А.В. принял участие в заседании Думы г. Иркутска, где рассматривался поднятый им вопрос о восстановлении памятника Борцам Революции в г. Иркутске.

22 ноября Обухов А.В. принял участие в работе круглого стола «Актуальные вопросы организации административных комиссий на территориях муниципальных образований Иркутской области», который прошел в Законодательном Собрании. В рамках круглого стола обсудили вопросы повышения эффективности работы административных комиссий и совершенствования их деятельности.

25 ноября Бренюк С.А., Носенко О.Н., Шевченко С.П. приняли участие в выездном заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, которое состоялось в г. Ангарске на площадке АО «Каравай». В ходе заседания обсуждены вопросы импортозамещения на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области. Было отмечено, что развитие пищевой и перерабатывающей промышленности – важный вопрос продовольственной безопасности Иркутской области и необходимо понимать, насколько эффективно работают существующие меры поддержки и что еще необходимо предпринять, чтобы производства могли развиваться и расширять ассортимент продукции.

28 ноября Маслов А.С. организовал выпуск 10-го номера газеты «Русский Лад в Иркутской области».

28 ноября Носенко О.Н. и Качин А.С. встретились с жителями Октябрьского округа г. Иркутска, где обсудили возможность восстановления стадиона «Пионер». Стадион «Пионер» был построен более 70 лет назад недалеко от пересечения улиц Седова и 4-й Советской. В 2017 году участок был приватизирован, а недавно стало известно, что больше половины его территории отдается под застройку. Местные жители, в свою очередь, записали видеообращение с просьбой сохранить стадион.

29 ноября Андреев А.А. посетил г. Братск и Братский район совместно с депутатами Законодательного Собрания и членами Правительства Иркутской области. В ходе рабочей поездки принял участие в работе семинара по вопросам инициативного бюджетирования, который прошел в п. Вихоревке Братского района, на нем депутаты Законодательного Собрания обсудили реализацию инициативных проектов в северных территориях. В рамках семинара также была обсуждена информационная открытость органов публичной власти, полномочия, права и обязанности представительных органов и глав муниципалитетов. Посетил площадку строительства физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа на базе средней школы №10. Объект возводят в рамках проекта «Детский спорт», посетил детский сад «Березка», крупнейший в Вихоревке, и другие социальные объекты. Кроме того, побывал на ООО «Гелиос», одном из крупнейших предприятий г. Братска, посетили ООО «Падун-хлеб», предприятие ООО «Рубеж», занимающееся разработкой и установкой охранных систем.

В октябре и ноябре Белов А.С. после объявления частичной мобилизации проводил разъяснительные беседы с гражданами и мобилизованными. Проводил встречи с военкомами и депутатами думы г. Шелехов по вопросам мобилизации.

В течение года Белов А.С. оказывал: материальную помощь Советам ветеранов г. Шелехова, п. Мегет Ангарского городского округа, помощь по сбору денежных средств для мобилизованных на приобретение продуктов питания и снаряжения, помощь детскому дому в г. Шелехова по приобретению техники и мебели, оказывал финансовую поддержку футбольному клубу «КПРФ г. Ангарск» и хоккейному клубу «Юность».

В ноябре Шевченко С.П. направила обращение в министерство имущественных отношений Иркутской области о предоставлении жилого помещение сироте Шутову А.С. из специализированного жилищного фонда Иркутской области применительно к условиям г. Ангарска, согласно решению Кировского районного суда г. Иркутска. Провела 4 встречи с детьми войны с вручением памятных медалей

1 декабря Маслов А.С. организовал презентацию книги иркутского историка и публициста Петухова П.П. «Восхождение к русской идее» в Иркутском областном краеведческом музее.

В декабре Сумароков П.И. в рамках работы Благотворительного фонда Павла Сумарокова совместно с СХПК «Усольский свинокомплекс» передал новогодние подарки детям из разных уголков Усольского района.

7 декабря Качин А.С. вновь провел встречу с жителями дома по
ул. Дальневосточная по вопросу благоустройства придомовой территории и вопросу управления многоквартирным домом. Также в течение года Качин А.С. проводил работу по сохранению статуса магистрали непрерывного действия от Академического моста до Аэропорта, по этому вопросу проводил встречи с жителями Октябрьского округа и депутатами Думы г. Иркутска. Неоднократно поднимал вопрос по проблеме нехватки поликлиник в Октябрьском округе г. Иркутска.

В декабре Кондрашов В.И. по ежегодной традиции к Новому году установил елку в районе п. Селиваниха г. Иркутска, передал подарки в специальную (коррекционную) школу-интернат № 20 г. Иркутска для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата

5 декабря Носенко О.Н. вручила юным фигуристкам оборудование для тренировок. Церемония вручения оборудования состоялась на арене ледового дворца «Айсберг». Помимо этого, юные спортсмены из Федерации фигурного катания Иркутской области на новогодних каникулах станут участниками образовательной программы в центре «Сириус» в г. Сочи.

В течение года Крывовязый И.В. оказывал поддержку и продолжил тесное взаимодействие с общественными организациями г. Ангарска, с клубом ветеранов «Калейдоскоп» и «Сердечность», принимал активное участие в составе рабочей группы по реорганизации трех лечебных учреждений
г. Ангарска в единое учреждение ОГАУЗ «Ангарская городская больница
№ 1».

9 декабря Хайдуков В.В. провел рабочую встречу с депутатами Думы
г. Шелехова о реализации пилотного проекта по использованию распределителей тепловой энергии при расчете коммунальных платежей в домах, построенных для детей-сирот в г. Шелехове по адресу: 10 квартал д. 5, 6, 7.

В декабре Шевченко С.П. провела 11 встреч с детьми войны с вручением памятных медалей, направила обращения в министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области, Ростехнадзор, прокуратуру Иркутской области (коллективное обращение жителей г. Нижнеудинска). 27.07.2019 года котельные г. Нижнеудинска были признаны аварийными (11/ЧС Администрация Нижнеудинска и ОАО «20 Центральный институт). В настоящее время состояние котельных не соответствует требованиям энергетической эффективности. Направила обращение в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, в Байкальскую межрегиональную природоохранную прокуратуру о невыполнении предписаний о проведении работ по берегоукреплению Ангары, где расположены СНТ «Рябинка», СНТ «Огонек», СНТ «Березка», СНТ «Юбилейное-3».

 

Депутатская фракция ЛДПР

Фракция ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области 3 созыва представлена четырьмя депутатами, избранными по партийным спискам, действует с сентября 2018 года.  В апреле 2020 года в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области Бриток Д.Н. в состав фракции вошел депутат Некипелов Д.Б., который избран заместителем руководителя фракции. Руководитель фракции –  Любенков Георгий Александрович.

Деятельность депутатов фракции ЛДПР. Участие фракции ЛДПР в работе сессий, комитетов, комиссий.

В течение отчетного периода было проведено 11 сессий Законодательного Собрания. Депутаты фракции ЛДПР приняли участие в работе 11 сессий.

  Состав фракции и работа в комитетах и комиссиях:

- Любенков Георгий Александрович – заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, член комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями;

- Некипелов Денис Борисович – член комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (с мая 2020 года), с января 2022 года работает в Законодательном Собрании на постоянной основе;

- Тютрин Дмитрий Геннадьевич – заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству (с апреля 2020 года – на постоянной основе), член комиссии по контрольной деятельности;

- Попов Олег Николаевич – член комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Помимо участия в заседаниях комитетов, членами которых они являются, депутаты фракции ЛДПР приняли участие в отдельных заседаниях других комитетов (комитета  по здравоохранению и социальной защите (Тютрин Д.Г.),  комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (Некипелов Д.Б., Тютрин Д.Г.), по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве (Любенков Г.А., Тютрин Д.Г.), а также в работе Координационного Совета по вопросам патриотического воспитания. Депутаты фракции в 2022 году участвовали в заседаниях Общественного Совета при Законодательном Собрании (Любенков Г.А.) , в работе Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований, в том числе выездных мероприятиях (в г. Братске – Любенков Г.А., Попов О.Н.), в семинарах для представительных органов местного самоуправления (Попов О.Н., Некипелов Д.Б.), депутатских слушаниях (Любенков Г.А., Тютрин Д.Г., Некипелов Д.Б.), заседаниях депутатского штаба по борьбе с коронавирусной инфекцией, выездных совещаниях  совместно  с членами областного Правительства   (Некипелов Д.Б.), мероприятии «Парламентская школа» для депутатов муниципальных дум области. Члены фракции активно работают во всех конкурсных комиссиях, созданных при Законодательном Собрании (на лучшую организацию работы представительного органа Иркутской области (Некипелов Д.Б.), на лучшее освещение депутатской деятельности в СМИ
(Любенков Г.А.), на лучший проект по патриотическому воспитанию школьников имени А.П. Белобородова (Тютрин Д.Г.) и др. Депутат Тютрин Д.Г. работает в составе редакционного совета общественно-политической газеты «Областная».

Депутаты Любенков Г.А. и Попов О.Н. в 2022 году приняли участие в ежегодном областном форуме «Женщины Приангарья», состоявшемся в
г. Братске, тему которого «Проблемы детства в контексте реалий современного российского общества» считают очень важной и своевременной.

В ноябре Любенков Г.А. участвовал в работе делегации Иркутской области в Совете Федерации Государственной Думы, где приняты важнейшие для региона решения, наиболее значимыми из них депутат считает вопрос финансирования строительства мостового перехода через реку Ангара – железнодорожного и автомобильного ниже Братской ГЭС, а также дополнительное бюджетное финансирование капитального ремонта автодорог Тайшет – Чуна – Братск, Баяндай – Еланцы – Хужир, Иркутск – Листвянка.

Депутаты фракции входят в состав депутатских групп: «Ангарск» (Тютрин Д.Г.) и «Север» (Некипелов Д.Б., Попов О.Н.).

В условиях проводимой Российской Федерацией спецоперации важным направлением работы депутатов фракции ЛДПР стала работа по патриотическому воспитанию молодежи и разъяснительная работа среди населения всех возрастных категорий в рамках которой в марте 2022 года депутаты фракции (Любенков Г.А., Некипелов Д.Б., Тютрин Д.Г.) приняли участие в заседаниях молодежного дискуссионного клуба, инициатором проведения которых выступил Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области.

Вопросы духовного воспитания подрастающего поколения также неизменно волнуют депутатов. В последние несколько лет сложилась хорошая традиция – встречаться с митрополитом Иркутским и Ангарским Максимилианом и священнослужителями в честь великих православных праздников. Круг обсуждаемых на таких встречах вопросов неизменен: духовное возрождение и воспитание молодежи, а также перспективы будущего и ход текущего строительства церквей и монастырей в городе Братске. Такие встречи состоялись с участием Любенкова Г.А.  и других депутатов областного парламента г. Иркутске и в г. Братске.

За 2022 год состоялось 11 заседаний фракции ЛДПР, на которых рассматривались вопросы повестки сессий Законодательного Собрания для выработки консолидированного решения по ключевым вопросам повестки, а также другие актуальные вопросы работы фракции согласно утвержденному плану работы. Принимались решения по направлению депутатских запросов от фракции и о поддержке законодательных инициатив, рассматривались обращения граждан, поступающие в адрес руководителя фракции. Рассмотрены вопросы сотрудничества с фракциями ЛДПР в органах законодательной власти соседних регионов.

На заседаниях фракции состоялись встречи с представителями Правительства Иркутской области, где депутатами фракции обозначены ключевые вопросы и направления деятельности, требующие усиленного внимания органов региональной власти. В их числе – финансовая поддержка муниципалитетов в виде увеличения субсидии на заработную плату и дотации на сбалансированность местных бюджетов, капитальный ремонт объектов образования, здравоохранения, культуры.

Депутаты от ЛДПР (Любенков Г.А., Некипелов Д.Б., Тютрин Д.Г.) вошли в состав областного штаба по обеспечению устойчивого функционирования экономики Иркутской области, а в октябре Любенков Г.А. вошел в областной штаб по координации помощи семьям мобилизованных и военнослужащих, участвующих в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины. Внесен на рассмотрение правительства ряд предложений от фракции ЛДПР по мерам поддержки экономики и на оказание помощи жителям Иркутской области.

Законотворческая деятельность

(поправки, законодательные инициативы).

За отчетный период депутатами фракции ЛДПР в соавторстве с другими депутатами было внесено на рассмотрение Законодательного Собрания 15 законопроектов, из них отклонен 1, принято 11, на рассмотрении 3. В 2022 году депутаты фракции ЛДПР стали соавторами 12 пакетов одобренных поправок к законопроектам (перечень в Приложении № 2).

В текущем году наиболее актуальными для депутатов фракции ЛДПР стали вопросы принятия антикризисных мер по снижению негативного влияния санкций на работу предприятий и организаций, в том числе на деятельность малого и среднего бизнеса, а также законопроекты, направленные на социальную поддержку жителей области.

На решение этих задач направлена работа по внесению изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения», к которому депутаты в течение года возвращались трижды. 

Так, в июне 2022 года принят внесенный Губернатором Иркутской области Закон «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения», который был доработан членами комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству и значительно расширен поправками депутатов (в числе соавторов – Любенков Г.А.), что дало возможность значительно увеличить количество потенциальных льготополучателей (увеличен предельный уровень дохода, дающего право на льготную ставку, исключен ряд условий применения льготной налоговой ставки, расширены категории налогоплательщиков, относящихся к потребительской кооперации, расширен круг возможных получателей льготы за счет IT-организаций и включения в перечень льготируемых видов деятельности по демонстрации кинофильмов и изданию газет, журналов и периодических публикаций в печатном виде).

Еще два законопроекта по изменению закона «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» были разработаны членами бюджетного комитета (среди соавторов –
Любенков Г.А.). Первым из них была вдвое снижена ставка по налогу на УСН малым и средним предприятиям, которые занимаются изданием газет, журналов и книг в печатном виде и которые выбрали объектом налогообложения «доходы за минусом расходов». Следующим законом, разработанным в соавторстве с Любенковым Г.А., установлена льготная ставка по налогу на УСН организациям – управляющим компаниям индустриальных парков, включенных в областной Реестр. Цель: привлечение на территорию области инвесторов и стимулирование производственной кооперации.

Проведенную работу депутаты фракции ЛДПР считают очень важной для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях санкций, введенных с началом специальной военной операции на Украине.

         Следующей «антикризисной» мерой социальной направленности стало принятие областным парламентом Закона, поддержанного депутатами фракции ЛДПР, – «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы). В числе авторов поправок – Любенков Г.А. Поправками расширен круг получателей льготы по налогу (в том числе на второй автомобиль в многодетной семье), установлена возможность беззаявительного порядка предоставления льготы.

Депутаты фракции ЛДПР стали соавторами ряда межфракционных инициатив социальной направленности, в том числе законопроекта: «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (в числе авторов – Любенков Г.А., Некипелов Д.Б., Тютрин Д.Г.). Члены фракции считают, что учреждение награды «Заслуженный донор Иркутской области» имеет большое значение для развития регулярного безвозмездного донорства крови и ее компонентов в Иркутской области и является признанием заслуг активных доноров.

Ряд межфракционных инициатив по внесению изменений в действующие областные законы направлен на приведение в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве (в том числе с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», принятым в развитие положений Конституции Российской Федерации и направленным на совершенствование организации публичной власти в субъектах Российской Федерации). В числе соавторов – депутат Некипелов Д.Б. Среди них: «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области».

Следующий межфракционный законопроектсозданный с участием депутата Некипелова Д.Б., – «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» – устанавливает полномочия Законодательного Собрания и представителей других представителей власти региона по утверждению планов деятельности по противодействию коррупции на период действия национального плана противодействия коррупции, утверждаемого Губернатором области.

Депутат фракции ЛДПР Попов О.Н. вошел в число соавторов принятого на 57-й сессии Закона «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области», который определяет полномочия Губернатора Иркутской области в части установления ограничений территории, сроков и допустимых орудий охоты на территории региона, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Инициатива обязывает согласовывать вводимые ограничения с федеральными профильными ведомствами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В работе у депутата Попова О.Н. инициатива изучения возможности полного или частичного снятия запрета на промышленный вылов омуля на Байкале, введенного в 2017 году. Депутат считает, что такой шаг позволит заместить часть рыбной продукции, ввозимой из-за рубежа, и станет существенной мерой поддержки жителей Иркутской области, условием для создания новых рабочих мест и источником дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. На заседании Ученого Совета в Ангаро-Байкальском территориальном управлении с участием Попова О.Н. в августе 2022 года принято решение о необходимости проработать вопрос возможности возобновления промышленной добычи байкальской нерпы в оз. Байкал.

Депутат Тютрин Д.Г., как заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания, активно участвовал в работе над законопроектами:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» в части предоставления компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Этот вопрос неоднократно ставили перед депутатами фракции ЛДПР работники образовательных учреждений на встречах, в выступлениях и письменных обращениях.

- «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области». В рамках работы над проектом закона депутат консультировал членов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, которые занимались подготовкой проекта, встречался с ветеранами и другими представителями общественных организаций.

- «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области».

В поле зрения депутата Тютрина Д.Г. в 2022 году были также вопросы оптимизации бесплатного питания школьников с учетом реальных потребностей детей, проблемные вопросы в развитии народных промыслов, проблемы в сфере электроснабжения жителей в связи с массовым подключением майнинговых установок, ветхое состояние электрических сетей, которые обсуждались на совещаниях депутатской группы «Развитие региона» на встречах с населением и предпринимателями. По итогам выработаны рекомендации в адрес Правительства области.

В адрес депутатов фракции ЛДПР поступает большое количество обращений от муниципалитетов по вопросам содействия в выделении средств из областного бюджета – на капитальный ремонт и строительство больниц, школ, учреждений культуры и спорта, обращения о катастрофической нехватке средств в местных бюджетах на решение первоочередных задач, в том числе по выплате заработной платы. Все эти просьбы ложатся в основу обращений депутатов фракции в Правительство области, выступлений на комитетах, сессиях Законодательного Собрания, однако, главный инструмент решения этих задач – внесение поправок к законам об областном бюджете.

Большая работа проведена депутатами всех фракций, в том числе и фракции ЛДПР, в ходе подготовки к рассмотрению законопроектов «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». В результате сформирован и одобрен депутатами пакет поправок (в числе соавторов –
Любенков Г.А.), которыми учтены обозначенные депутатами наиболее острые вопросы, требующие увеличения финансирования из областного бюджета (на развитие сельского хозяйства, на развитие спортивной инфраструктуры, на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта ряда объектов здравоохранения, в том числе Братского перинатального центра и здания поликлиники в ж.р. Порожский). Поправками выделены средства на ремонт пищеблоков в образовательных учреждениях на приобретение новой мебели для школ после капитального ремонта, а также на капитальный ремонт ряда профучреждений и общежитий колледжей и решен ряд других вопросов.

Важной и результативной считают депутаты фракции проведенную работу по ноябрьскому уточнению областного бюджета 2022 года и на плановый период 2023–2024 годов, которое состоялось по предложению депутатов Законодательного Собрания, исходя из обращений муниципалитетов. Выделены недостающие средства на завершение строительства, реконструкции и капитальных ремонтов объектов социальной сферы, дорожного строительства. Пакетом депутатских поправок предусмотрено более 200 миллионов рублей на выравнивание местных бюджетов, увеличено финансирование на удорожание дорожного строительства и капремонта (в том числе 32,3 млн руб. на удорожание капремонта ул. Комсомольской в г. Братске). С учетом поправок предусмотрено выделение 1 млрд рублей на сбалансированность местных бюджетов, около 1,8 млрд – на выплату зарплат работникам бюджетной сферы в декабре.

Результатом активной работы депутатов всех фракций, в том числе фракции ЛДПР, стало принятие закона «О бюджете Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 – 2025 годов. Проведена большая совместная работа с Правительством региона, в результате которой удалось решить значительную часть вопросов, на которых настаивали депутаты. Ряд предложений депутатов фракции вошел в пакет поправок, внесенных Губернатором Иркутской области, они коснулись зарплаты работников бюджетной сферы, финансирования питания льготных категорий школьников, модернизации первичного звена здравоохранения, и ряд других. Пакетом межфракционных депутатских поправок (в числе авторов –
Любенков Г.А., Некипелов Д.Б., Попов О.Н.) удалось предусмотреть дополнительное  финансирование на  реализацию ряда проектов и программ, в том числе на капитальный ремонт  объектов образования, культуры, спорта, здравоохранения, предусмотрено выделение средств  на реализацию программ «Школьный учебник» и «Доступный школьный стадион»,  на обновление учебно-методических материалов в малокомплектных школах, увеличение  финансирования капитального ремонта учреждений здравоохранения, где работы не были завершены. В результате проведенной работы по анализу состояния и потребностей среднего профессионального образования в бюджете 2023 – 2025 годов депутатами предусмотрены средства на модернизацию системы среднего профессионального образования. Так, для г. Братска, от которого поступало немало обращений в адрес депутата Любенкова Г.А. по данным вопросам, выделены средства на капитальный ремонт Дома спорта имени Ленинского комсомола, Центральной городской библиотеки, ОГАУЗ «Братский перинатальный центр». Еще часть предложений депутатов учтена в поправках Губернатора Иркутской области.  С учетом всех одобренных поправок фракция ЛДПР единогласно поддержала принятие   закона о областном бюджете.

Депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании в 2022 году внесли в Законодательное Собрание 4 законодательные инициативы по внесению изменений в федеральные законы. Цель – защита прав граждан нашего государства. Среди них: совершенствование упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого является гражданином России; увеличение предельного размера страхового возмещения по вкладам в банке при наступлении страхового случая с 1,4 млн руб. до 3 млн руб. с целью защиты законных интересов вкладчиков и укрепления доверия граждан к банковской системе (возвращена на доработку), ежегодная денежная выплата к началу учебного года, усиление ответственности за рекламу, распространяемую по сетям электросвязи.  Инициативы находятся на рассмотрении.

Участие в законотворческой деятельности депутаты фракции ЛДПР осуществляют в том числе и посредством активного участия в работе созданных при областном парламенте рабочих групп. Так, Любенков Г.А. активно работал в составе рабочей группы по областным налоговым льготам, задача которой – тщательная проработка всех внесенных законопроектов, связанных с предоставлением льгот по налогам регионального уровня.  Итогом совместной работы членов рабочей группы стала подготовка тщательно проработанных поправок к ряду законопроектов. Любенков Г.А. входит также в состав рабочей группы, цель которой – формирование предложений по совершенствованию межбюджетных отношений.

Необходимо отметить важность создания в 2022 году при Правительстве Иркутской области Экспертного совета по межбюджетным отношениям – консультативного органа по финансовым взаимоотношениям между органами власти – федеральной, областной и муниципальной. Любенков Г.А., являясь членом Экспертного совета, опираясь на предложения   комитета финансов города Братска, неизменно отстаивает позицию муниципальных образований. Цель работы депутата – добиться более прозрачного и справедливого распределения денежных ресурсов в местные бюджеты. За период работы Совета рассмотрены важнейшие для местных бюджетов вопросы методики распределения средств областного бюджета на заработную плату, на поддержку местных бюджетов и их премирование за эффективную работу и ряд других.

Депутат Попов О.Н. вошел в состав временной рабочей группы с участием руководителей профильных министерств региона по разработке проекта законодательной инициативы об областной государственной поддержке агропромышленного комплекса Иркутской области. Некипелов Д.Б. работал в составе рабочей группы по внесению изменений в Устав Иркутской области, закон принят.

        

Работа в округах. взаимодействие с органами местного самоуправления.

Депутаты фракции ЛДПР в 2022 году продолжили активно взаимодействовать с органами исполнительной власти Иркутской области и муниципальными органами управления на местах.  Любенков Г.А., Попов О.Н. регулярно проводят рабочие встречи с руководителями администрации муниципального образования г. Братска, с мэром г. Братска и его заместителями, с мэром Братского района, в том числе в связи с обращениями граждан.         

  Любенков Г.А. и Попов О.Н. активно взаимодействуют с Думой
г. Братска, принимают участие в заседаниях городской Думы, а их помощники участвуют в работе комиссий Думы, что помогает быть в курсе актуальных проблем местного самоуправления. Обсуждаемые на заседаниях Думы г. Братска вопросы депутаты неоднократно обозначали на заседаниях профильных комитетов, в письменных обращениях в региональное Правительство и на имя председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. Совместно с Думой г. Братска руководитель фракции Любенков Г.А.  работает над вопросом организации капитального ремонта поликлиники в ж.р. Порожский и ряда других медицинских учреждений г. Братска. Результат – в 2022 году выделены средства на капремонт помещения под размещение аппарата КТ в Братской горбольнице № 3 (и на приобретение аппарата КТ), выделены средства на проектирование капитального ремонта поликлиники в ж.р. Порожский.

Депутаты фракции ЛДПР Любенков Г.А., Попов О.Н. поддержали 2 законодательные инициативы Думы г. Братска, в том числе по внесению изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», считая вопрос очень важным, и вошли в состав рабочей группы по доработке инициативы. Инициатива предусматривает возможность использования средств, поступающих в местные бюджеты в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду, на мероприятия по сохранению и укреплению здоровья населения.

По инициативе депутата Попова О.Н. в г. Братске состоялось выездное совещание депутатов – членов комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания и заместителя председателя Законодательного Собрания Алдарова К.Р. по вопросу негативного влияния на окружающий мир неконтролируемого распространения бакланов на севере Иркутской области, в акватории водохранилищ и прилегающих к ним рек. Решения совещаний взяты в работу депутатами для проработки на уровне региональной и федеральной власти. На совещании с участием мэра Братского района Дубровина А.В., были рассмотрены вопросы организации завершающейся уборочной кампании и обсуждены пути решения проблем, с которыми сталкиваются фермерские хозяйства. Оба совещания прошли с участием депутатов ЛДПР Любенкова Г.А., Попова О.Н.

         Депутаты фракции ЛДПР Любенков Г.А., Попов О.Н. приняли участие в рабочих поездках членов Правительства региона и группы депутатов Законодательного Собрания в г. Братск, посетили в рамках парламентского контроля объекты капремонта и текущего строительства, посмотрели ход ремонта дорог и работы в рамках программы «Формирование комфортной среды». Приняли участие в Региональном совете с участием мэров северных территорий, где обсужден ход реализации национальных проектов, работа строительной отрасли в условиях санкций, качество ремонта дорог и жилья.

В сентябре депутаты Любенков Г.А., Попов О.Н. приняли участие в работе Пятого Братского экономического форума.

 Депутат фракции ЛДПР Тютрин Д.Г. большое внимание уделяет взаимодействию с органами местного самоуправления Ангарского городского округа (с администрацией и Думой) и Усолье-Сибирского городского муниципального образования. В частности, совместно прорабатывался вопрос объединения больниц г. Ангарска, в рабочем совещании участвовали руководители учреждений здравоохранения. Тютрин Д.Г. принял участие в выездном совещании на площадке ООО «Каравай» по проблемным вопросам работы предприятия с участием министра сельского хозяйства, предпринимателей в сфере сельского хозяйства, представителей банковских структур.

Работа с избирателями, прием граждан в общественных приемных. Депутатские запросы.

Депутаты фракции ЛДПР   основное внимание в 2022 году  уделяли работе с избирателями, проводились плановые и внеплановые приемы граждан на закрепленной за каждым из них территории в городах Иркутске, Братске, Ангарске, Усть-Куте, Шелехове. Депутатами фракции проведено в 2022 году 60 плановых приемов граждан, принято на личном приеме 189 граждан и представителей общественных организаций.

В течение года депутатами фракции ЛДПР было рассмотрено 184 обращения граждан.   Примерная тематика обращений:

20 % – жилищно-коммунальное хозяйство;

18 % – образование;

14 % – вопросы здравоохранения;

13 % – юридическая помощь;

10 % – оказание материальной помощи;

4 % – развитие спорта;

4 % – обеспечение жильем;

17 % – прочие вопросы.

Результат рассмотрения обращений:

Положительно – 75%, даны разъяснения – 10%, отказано – 2%, в работе – 13%. Для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам депутаты фракции привлекали к работе в общественных приемных партийных и сторонних юристов-профессионалов.

         Общественная приемная депутата Георгия Любенкова работает в
г. Братске, по ул. Подбельского, д. 26, каб. 3 ежедневно. Помощники депутата осуществляют предварительный прием граждан, ведут запись на прием к депутату, дают необходимые разъяснения по юридическим вопросам.  С начала года депутатом лично принято 42 гражданина и представителя общественных организаций, рассмотрено 88 обращений граждан. Большая их часть поступает от жителей г. Братска, были обращения из Киренска, Усть-Кута, Нижнеудинска, Иркутска, Тулуна, Усть-Илимска. Наиболее часто задаваемыми вопросами стали вопросы организации работы лечебных учреждений, учреждений образования, консультации по льготам ветеранам, малообеспеченным и многодетным семьям, работы службы ЖКХ. Поступающие от граждан предложения по вопросам изменения действующего законодательства были систематизированы для дальнейшей проработки и учтены в работе над законопроектами.

           В ходе работы над обращениями граждан Любенковым Г.А. направлены многочисленные депутатские запросы и обращения в органы региональной власти. Получены все требуемые разъяснения.

По обращению предпринимателей г. Братска направлены предложения в Правительство региона по проблемным вопросам взаимодействия с органами ФНС в части передачи электронной отчетности в связи с многочисленными хакерскими атаками после начала проведения специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины. По обращению жителей г. Братска оказано содействие в ремонте общедомового имущества МКД. Решены вопросы оказания помощи Братской Центральной городской библиотеке (организация квиз-игры для ветеранов к юбилею области, издание книги к 100-летию Черемных И.З.), организовано изготовление стенда для размещения материалов по патриотическому воспитанию для школы № 1 г. Братска.

Прием граждан депутатом, заместителем руководителя фракции ЛДПР Некипеловым Д.Б. проводится ежемесячно в общественных приемных в
г. Иркутске и г. Усть-Куте. За 2022 год проведено 24 приема граждан, из них 12 – в г. Иркутске и 12 – в г. Усть-Куте, принято 46 человек, поступило 46 обращений граждан, большая часть по вопросам ЖКХ и работы учреждений образования. На основании обращений граждан направлено 32 депутатских запроса в органы региональной власти области. Большая часть вопросов решена положительно, по 4 – отказано, еще 3 обращения находятся в работе.      Проведено 15 устных консультаций, большая часть – по вопросам налогового законодательства, льгот для пенсионеров и др.

Накануне празднования Дня Победы с просьбой помочь решить вопрос с домашним телевидением обратилась 92-летняя жительница г. Усть-Кута, труженица тыла Великой Отечественной войны. Депутат Некипелов Д.Б., совместно с Усть-Кутским отделением ЛДПР закупили и установили оборудование и оплатили годовую подписку на интернет и телевидение.  По обращению к депутату Некипелову Д.Б. жителей с. Каймоново Усть-Кутского района по вопросу длительного отсутствия связи в населенном пункте проведено выездное совещание депутата с представителями ООО «Иркутскэнерго», администрацией УКМО, где принято решение о проведении ремонтных работ. На сегодняшний день финансирование выделено, идет поиск подрядчика, работы будут проведены в 1-м квартале 2023 года. В ноябре 2022 года при содействии Некипелова Д.Б. было согласовано строительство нового здания школы № 7 в г. Усть-Кут. В школу будет закуплена новая мебель для классов и библиотеки, бытовая и оргтехника. Школа примет 352 ученика уже в следующем году.

Депутат Тютрин Д.Г. ведет прием граждан в общественных приемных в городах Иркутск, Ангарск, Шелехов. В приемные депутата обратилось в письменной и устной форме 96 граждан и представителей общественных организаций. Депутатом принято 20 граждан и представителей общественных организаций. Большая часть обращений поступает по вопросам здравоохранения, образования, по юридическим вопросам и вопросам поддержки малого и среднего бизнеса.

На контроле у депутата также вопросы предоставления жилья детям – сиротам, в результате проведенной работы заявитель Кольцова И. получила жилье в г. Иркутске, по заявителю Вантусовой А.А. подготовлены документы в суд.         

Все обращения, связанные с устройством детей в дошкольные учреждения, переводом в другие школы, устройством на производственную практику, решены положительно. По обращению директора ООО «Тепличное» по субсидированию электроэнергии проведены встречи с министром сельского хозяйства региона, вопрос решен.

Много обращений в адрес депутата от ЛДПР Тютрина Д.Г. поступает по вопросам здравоохранения. По обращению координатора региональной организации профессионального союза медицинских работников Иркутской области Тютрин Д.Г. провел встречу с руководством государственного медицинского университета на предмет кадрового обеспечение больниц скорой медицинской помощи Иркутской области. В результате сформированы предложения по улучшению ситуации. Следующий острый вопрос в сфере здравоохранения, над которым работал Дмитрий Тютрин в 2022 году, – ситуация, сложившаяся в связи с объединением трех лечебных учреждений в г. Ангарске. Депутатом проведены встречи с представителями министерства здравоохранения Иркутской области, Правительства Иркутской области, руководством и коллективами больниц, с представителями профессиональных союзов и жителями округа. Совместно с другими депутатами Законодательного Собрания подготовлен и направлен парламентский запрос первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Зайцеву К.Б. «О необходимости обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Ангарский городской округ Иркутской области», на охрану здоровья и доступную и качественную медицинскую помощь при реорганизации ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1».

Депутатом Поповым О.Н. в 2022 году проведено в г. Братске 12 приемов граждан и представителей общественных организаций, рассмотрено 29 письменных и 21 устное обращение граждан. Общественная приемная депутата в г. Братске работает ежедневно. Кроме плановых приемов проводятся внеплановые, если вопрос избирателя требует неотложного рассмотрения.

По обращениям граждан депутатом направлены депутатские запросы   и обращения в органы региональной власти и органы власти Российской Федерации. Получены все требуемые разъяснения, которые доведены до заявителей.

Вопросам развития профессионального образования в регионе депутаты фракции ЛДПР уделяют особое внимание.

По многочисленным обращениям жителей г. Братска депутаты от ЛДПР Попов О.Н. и Любенков Г.А. активно включились в работу по сохранению в действующем здании учебного процесса Братского целлюлозно-бумажного колледжа.   На депутатских слушаниях, организованных по этому вопросу Думой города Братска, оба депутата поддержали позицию администрации города, депутатов городской Думы, учащихся колледжа и их родителей.    Депутатами фракции ЛДПР был подготовлен запрос о перспективах работы Братского ЦБК в адрес председателя Правительства Иркутской области Зайцева К.Б., который был поддержан другими депутатами областного парламента и на сессии признан парламентским запросом. В результате проведенной работы вопрос решен, просьба заявителей удовлетворена. Депутаты фракции ЛДПР поддержали также направление еще одного парламентского запроса Председателю регионального Правительства «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области».

Депутат Тютрин Д.Г. выступил против упразднения колледжа экономики, сервиса и туризма в Ангарском городском округе. Вопрос рассмотрен на профильном комитете по обращениям родителей учащихся и педагогов колледжа с просьбой сохранить филиал в Ангарск. На сегодня из-за аварийного состояния здания принято решение организовать очный учебный процесс колледжа в зданиях Ангарского техникума рекламы и промышленных технологий и в Ангарском политехническом техникуме. Планируется проведение капитального ремонта здания.

 На контроле депутата Попова О.Н. находится вопрос работы филиалов Братского промышленного колледжа, проблема которых отсутствие помещений, соответствующих санитарным нормам и требованиям надзорных органов. Филиалы техникума в поселках Прибрежный, Тангуй, Вихоревка, в частности, размещаются в арендованных зданиях, которые фактически находятся в аварийном состоянии, есть сложности и с оснащением производственной базы. Депутатом направлено обращение в адрес министерства сельского хозяйства и в министерства образования Иркутской области. Работа будет продолжена.

В октябре-ноябре руководитель фракции ЛДПР Любенков Г.А.  провел встречи по актуальным вопросам профобразования с руководителями Братского ЦБК, Братского политехнического колледжа, Братского профессионального техникума. С ректором Братского госуниверситета обсуждены вопросы перспективы безубыточности работы Братского целлюлозно-бумажного колледжа. По итогам встреч депутатом направлены предложения для включения в проект стратегии развития среднего профессионального образования в Иркутской области до 2030 года. Вопросы развития профессионального образования в Иркутской области и в дальнейшем останутся объектом пристального внимания депутатов фракции ЛДПР, понимающих важность подготовки квалифицированных специалистов для промышленности региона.

        

Поддержка   спорта, ветеранского движения, шефская помощь образовательным учреждениям.

Большое внимание депутаты фракции ЛДПР уделяют сотрудничеству с общественными организациями, шефской помощи образовательным учреждениям, проведению общественных мероприятий в Иркутской области. В 2022 году на фоне снижения уровня заболеваемости коронавирусной инфекцией и постепенного снятия карантинных ограничений   деятельность общественных организаций активизировалась. Депутаты и их помощники вновь стали частыми гостями на мероприятиях в образовательных учреждениях, участниками форумов, круглых столов, желанными гостями на встречах с ветеранами, на мероприятиях краеведов, оказывают организационную, а нередко и финансовую поддержку в проведении этих мероприятий.

Прежде всего внимание депутатов фракции направлено на оказание помощи детям-сиротам и детям-инвалидам, а также многодетным семьям:

- ежегодный конкурс для детей с ограниченными возможностями здоровья «Апрельская капель» для юных талантов из г. Братска и Братского района проходит при поддержке Любенкова Г.А. на протяжении многих лет;

- посетив ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в жилом районе Падун города Братска, депутат Любенков Г.А. выполнил просьбу Центра:  организовал   доставку на областной этап выставки в г. Иркутске топиарных фигур, изготовленных руками ребят;

- Любенковым Г.А. сформированы и вручены новогодние подарки детям-инвалидам (по обращениям Благотворительного фонда «Единство», Дворца творчества детей и молодежи г. Братска). Новогодние подарки вручены также нескольким многодетным семьям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, и семьям мобилизованных граждан, участвующих в специальной военной операции;

- на празднике в ТКЦ Братск-Арт в честь всероссийского Дня семьи, любви и верности Любенков Г.А. вручил подарки многодетной семье братчан Андрейчиковых.

         Сотрудничество депутатов фракции ЛДПР с образовательными учреждениями, оказание помощи школам, детским садам, учреждениям дополнительного образования – одна из форм работы депутатов фракции ЛДПР на территории округов. Депутаты фракции поддерживают проведение многочисленных мероприятий в учебных заведениях, принимают личное участие в открытых уроках, днях самоуправления  (Попов О.Н. – в гимназии № 1 и лицее № 2 г. Братска), форумах (Любенков Г.А. – «Форум успеха» в школе
№ 37 г. Братска), поздравляют с юбилеями школы, детские сады, школы искусств (Тютрин Д.Г. – в г. Ангарске, Любенков Г.А., Попов О.Н. – в г. Братске), все депутаты фракции участвуют в праздниках «День знаний». Квиз-игра, посвященная 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в г. Братске, с участием команд из учебных заведений среднего профобразования, университетов и предприятий города, прошла при поддержке Попова О.Н., предоставившего специальный приз команде – победителю.

В мае на территории Ангарского городского округа при активном участии депутата фракции ЛДПР Тютрина Д.Г. проведена «Школа молодого избирателя».

Большое внимание депутаты уделяют поддержке ветеранского движения. Это и помощь в организации ежегодных встреч с жителями блокадного Ленинграда, с бывшими узниками фашистских лагерей в информационно-досуговом центре «Победа» г. Братска. (Любенков Г.А., Попов О.Н.). Это и поддержка работы движения «Ветераны комсомола», спортивные и другие мероприятия Совета ветеранов г. Братска, например, конкурс чтецов «Служу России» в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне для воспитанников детских садов и учащихся школ, организованный Братским городским советом ветеранов, поддержал Любенков Г.А.

На протяжении 11 лет продолжается сотрудничество Любенкова Г.А. с коллективом Народного университета ветеранов образования города Братска, депутат является попечителем университета. Совместно с ветеранами-педагогами депутат организует на протяжении 10 лет работу творческой гостиной для братчан. Темы встреч, организованных при поддержке Любенкова Г.А. в 2022 году, «Урок гражданственности в условиях современных событий», «Русский мир».

Тютрин Д.Г. участвовал в мероприятиях в честь Дня памяти и скорби в Ангарском городском округе. Организовано возложение цветов, чаепитие с рассказами историй о ВОВ семей жителей округа.

Попов О.Н. удостоился чести открыть парад Победы в Центральном районе г. Братска. Во главе колонны он провез флаг России на автомобиле времен Великой Отечественной войны – ГАЗ-67. Бережно относясь к истории страны и родного края, депутат от ЛДПР Попов О.Н. к профессиональному празднику строителей восстановил советский самосвал ЗиЛ-ММЗ-585Л, именно такие машины использовались при возведении Братской ГЭС и других объектов города. Оказана помощь в переносе исторического здания в архитектурно-этнографический музей под открытым небом «Ангарская деревня» в г. Братске. 

Еще одна добрая традиция в работе депутатов фракции ЛДПР  – поддержка развития спорта: проведение в феврале ежегодного турнира по хоккею с шайбой на кубок ЛДПР среди детских дворовых  команд в г. Братске. (депутаты Любенков Г.А., Попов О.Н.); содействие в проведении ежегодных соревнований по подледному лову «Братская рыбалка» (Попов О.Н.); помощь Федерации греко-римской борьбы в   проведении ежегодного Всероссийского турнира по греко-римской борьбе (Любенков Г.А.); организация «Парусной Регаты» на Братском водохранилище (Попов О.Н.), помощь в проведении спортивных соревнований по тайскому боксу, волейболу, футболу, фигурному катанию в г. Ангарске (Тютрин Д.Г.).

Руководитель фракции Любенков Г.А. в 2022 году помог организовать спортивные турниры среди ветеранов в честь Дня комсомола (двоеборье на кубок, учрежденный депутатом) и Дня города (волейбол), в целях развития ветеранского спорта.

Депутаты фракции ЛДПР постоянно контролируют вопросы капитального ремонта спортивных объектов (Любенков Г.А – в г. Братске, Тютрин Д.Г. – в г. Братске). При участии Тютрина Д.Г. в сентябре в Ангарском городском округе был открыт зал бокса «Витязь», занятия для детей проводятся бесплатно.

Среди других направлений работы депутатов ЛДПР на территории округа:

- поддержка с 2014 года мероприятий общественной организации краеведов «Старый Братск», в июне состоялся очередной выезд членов общества на катере на Братское водохранилище к месту затопления села Братск. Помощь оказана депутатом Любенковым Г.А.;

- помощь в проведении мероприятий Ангаро-Ленского казачьего округа оказывает Попов О.Н., который стал почетным гостем юбилейного круга в г. Братске, посвященного 20-летию казачества;

- помощь в организации танцевального фестиваля «Байкальская орхидея – 2022» в г. Ангарске оказана депутатами группы «Ангарск», в их числе   Тютрин Д.Г.;

-  участие в ежегодной акции Комитета солдатских матерей и отцов г. Братска и Братского района по отправке посылок солдатам-срочникам из многодетных и малообеспеченных семей города Братска и Братского района – добрая традиция депутатов Любенкова Г.А. и Попова О.Н. В каждую посылку кроме кондитерских изделий и средств личной гигиены вложены письма-напутствия от депутата с пожеланием достойно носить имя Братчанин. Попов О.Н. оплатил отправку посылок военнослужащим, находящимся на территории Донбасса. Все депутаты фракции активно помогают военнослужащим, участвующим в специальной военной операции на территории Украины, участвуя в гуманитарных акциях и решая вопросы, с которыми обращаются члены семей военнослужащих.

ПУБЛИКАЦИИ в СМИ

Информация о  деятельности депутатов фракции ЛДПР   размещена в средствах массовой информации – печатных изданиях, интернет-ресурсах, в том числе газете «Областная» (материалы размещают все депутаты фракции),  в  ежемесячных выпусках газеты «ЛДПР в Прибайкалье»  (все депутаты фракции),  газета г. Братска и Братского района «Знамя» (Любенков Г.А., Попов О.Н.),  на информационном портале «Наш Братск» в разделе «Депутатский дневник» (Любенков Г.А.), ИН «Телеинформ» ( Попов О.Н.), « Иркутскмедиа» (Попов О.Н., Некипелов Д.Б.), ИА «Сибирские новости», ИА «Байкал 24» (Некипелов Д.Б.), газета «Ленские вести» (Некипелов Д.Б.), интервью в ТРК «Братск», «Братской студии телевидения» (Попов О.Н., Любенков Г.А.), ТК Город,  ТК Аист (Некипелов Д.Б.), телеканал 360 +, газета «Время (Тютрин Д.Г.)», Усольская городская газета (Тютрин Д.Г.), региональная газета «ЛДПР в Прибайкалье» (все депутаты фракции), «Орда-инфо» (Попов О.Н. , Любенков Г.А.) , газета «КоммерсантЪ» (Попов О.Н.), радио Комсомольская правда г. Иркутск (Попов О.Н.)

Информацию о работе депутатов  фракции можно получить  в социальных сетях: ВКонтакте ,Telegram, «Одноклассники».

Сведения

о посещаемости депутатами – членами фракции

ЛДПР – Либерально-демократической партии России

в Законодательном Собрании Иркутской области

заседаний фракции, сессий, комитетов и комиссий за 2022 год

№ п/п

ФИО депутата

Присутствие на заседаниях

фракции

Присутствие на заседаниях сессии ЗС

Работа в

комитетах

Работа в

комиссиях

Всего

Явка

Всего

Явка

Всего

Явка

Всего

Явка

1

Любенков Г.А.

  13

   13

  13

     13

    20

    20

    13

    11

2

Некипелов Д.Б.

  13

   13

  13

     13

    31

    25

     -

     -

3

Попов О.Н.

  13

   12

  13

     12

   13

    11

     -

     -

4

Тютрин Д.Г.

  13

   12

  13

     12

   23

    18

    13

    12

Законопроекты, поправки, внесенные в соавторстве депутатов фракции ЛДПР в 2022 году

№ п/п

№ законопроекта,

дата внесения

Название   законопроекта

Результат

рассмотрения

1.

ПЗ-970

14.02.2022

О решении вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан в Иркутской области

Готовится к рассмотрению

2.

ПЗ-980

18.03.2022

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области»

Принят:
№ 43-ОЗ

от 29.06.2022

3.

ПЗ-990

20.04.2022

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области»

Принят:
№ 40-ОЗ от 07.06.2022

4.

ПЗ-996

05.05.2022

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области»

Принят:
№ 46-ОЗ

от 05.07.2022

5.

ПЗ-1003

23.05.2022

О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» 

Принят:
№ 45-ОЗ от 04.07.2022

6.

ПЗ-733

25.05.2022

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области»

Отклонен

7.

ПЗ- 1009

06.06.2022

О внесении изменений в статьи 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области»

Принят:
№ 47-ОЗ от 05.07.2022

8.

ПЗ-1013

07.06.2022

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области»

Принят:

№ 59-ОЗ от 14.09.2022

9.

ПЗ-1024

21.06.22

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О  Законодательном Собрании Иркутской области»

Принят:
№ 80-ОЗ от

07.11.22

10

ПЗ-1034

30.06.22

О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорйй работников образования в Иркутской области»

Готовится к рассмотрению

11

ПЗ-1065

31.08.22

О внесении изменения в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»

Принят:
№ 62-ОЗ

от 25.09.22

12

ПЗ-1067

02.09.22

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия»

Принят:
№ 117-ОЗ

от 26.12.22

13

ПЗ-1082

11.10.22

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области»

Готовится к рассмотрению

14

ПЗ-1083       12.10.22

О внесении изменений в  статью 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

Принят:
№ 96-ОЗ

от 29.11.22

15

ПЗ-1104 28.11.2022

Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

Принят:
№ 139-ОЗ

от 29.12.22

Б) поправки (одобренные)

№ п/п

К проекту закона №, дата внесения

Название  

законопроекта

1

ПЗ-951
вх. № 1706
от 06.04.22

Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области

2

ПЗ-981

вх. № 2023 от 20.04.22

О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы)

3

ПЗ-988

вх. № 2773 от 25.05.22

О преобразовании Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области

4

ПЗ-1005

вх. №  3437 от 22.06.22

О внесении изменений в Закон Иркутской  области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

5

ПЗ-1003

вх. №  3441 от 22.06.22

О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области»

6

О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»

7

ПЗ-1024

вх. № 5183 от 29.09.22

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области»

8

ПЗ-1006

вх. № 5190 от 29.09.22

О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, регламентирующих порядок отзыва Губернатора Иркутской области

9

ПЗ-1028

вх. №  5732 от 19.10.22

О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации»

10

ПЗ-1016

вх. № 5861 от 24.10.11

вх. №  6789 от 28.11.22

О поправках к Уставу Иркутской области

11

ПЗ-1057

вх. №  6169 от 07.11

О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области»

12

ПЗ-1072

вх. №  6430 от 16.11.22

О внесении изменений в отдельные законы   Иркутской области

 

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

В Законодательном Собрании создана фракция партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ». В состав фракции входят 2 депутата.

За 2022 год было проведено 18 заседаний фракции, на которых было рассмотрено более 85 вопросов.

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Егорова Лариса Игоревна – Председатель Совета РО Партии в Иркутской области, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области. Член комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания, член комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания.

Гаськов Александр Юрьевич – председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания.

Законотворчество.

Всего фракция приняла участие в формировании 21 законопроекта, из них фракционных законов – 9: принято - 7, 2 закона - на рассмотрении в комитетах, в составе группы депутатов - 12 законопроектов: 6 принято, 5 на рассмотрении, 1 отозван.

Фракционные законопроекты, которые приняты:

1) проект закона № ПЗ-994 «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы» (Закон от 07.07.2022 № 57-ОЗ);

2) проект закона № ПЗ-993 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области». Закон направлен на установление ежегодной с 1 апреля текущего года индексации размера дополнительного материального обеспечения на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год (Закон от 07.07.2022 № 56-ОЗ);

3) проект закона № ПЗ-999 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации». Закон устанавливает на территории Иркутской области дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации (Закон от 07.07.2022 № 53-ОЗ);

4) проект закона № ПЗ-981 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы)». Проектом закона внесены изменения в статью 2 Закона области, предусматривающие расширение категорий транспортных средств, освобожденных от уплаты налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил для отдельных категорий граждан (Закон
от 04.05.2022 № 28-ОЗ);

5) проект закона № ПЗ-1106 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» актуализация 11 законов Иркутской области с учетом изменений Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (Закон от 29.12.2022 № 132-ОЗ);

6) проект закона № ПЗ-1036 «Об отдельных вопросах оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» устанавливает порядок создания специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (Закон
от 29.12.2022 № 137-ОЗ);

7) проект закона № ПЗ-973 «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» направлен на установление ежегодной индексации размера областного материнского (семейного) капитала исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год (сентябрь к сентябрю). То есть размер данной социальной выплаты после принятия проекта закона будет индексироваться на фактический уровень инфляции (Закон от 04.05.2022 № 30-ОЗ).

Также, принят Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 23-ОЗ  «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области», в соответствии с которым получить звание Ветерана труда Иркутской области могут граждане не имеющие наград и почетных званий Иркутской области, отработавшие на территории Иркутской области 45 и 40 лет соответственно для мужчин и женщин.

На рассмотрении в комитетах находятся 2 фракционных законопроекта:

1) проект закона № ПЗ-995 «О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области»;

2) проект закона № ПЗ-1023 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» предусматривает льготы по транспортному для проживающих на территории Иркутской области 16 тысяч ветеранов боевых действий в части освобождения от уплаты данного налога на один легковой автомобиль в независимости от мощности двигателя.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» участвовала в законотворчестве в составе группы депутатов, принято 6 законопроектов:

1) проект закона № ПЗ-1104 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» определяет границы одномандатных избирательных округов для избрания 22 депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (Закон от 29.12.2022 № 139-ОЗ);

2) проект закона № ПЗ-1081 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» предполагает сокращение срока обращения граждан для повторного заключения социального контракта с 5 до 3 лет, а для получателей государственной социальной помощи, имеющих доход ниже прожиточного минимума для семьи, обусловленной инвалидностью, потерей кормильца, уходом за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, а также многодетных семей, семей с единственным родителем ребенка (детей), ранее заключивших социальный контракт на осуществление ИП, на ведение ЛПХ и выполнивших все мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, условием заключения социального контракта для дальнейшего развития ИП или расширения ЛПХ должно являться неполучение государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение последних 2 лет, вместо установленных 3 лет (Закон от 07.11.2022 № 85-ОЗ);

3) проект закона № ПЗ-1058 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» предоставляет право на дополнительное материальное обеспечение гражданам, удостоенным звания Героя Труда Российской Федерации (Закон от 07.11.2022 № 85-ОЗ);

4) проект закона № ПЗ-1042 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» закрепляет существующий высокий статус Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» (Закон от 29.09.2022
№ 72-ОЗ);

5) проект закона № ПЗ-1037 О дополнительной мере социальной поддержки семей в связи с рождением ребенка в Иркутской области» («Об обеспечении семей подарочными комплектами детских принадлежностей в связи с рождением ребенка в Иркутской области») «семей участников специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года (далее - специальная военная операция), в виде единовременной денежной выплаты 10 000 р. в связи с рождением ребенка (Закон от 29.12.2022 № 138-ОЗ);

6) проект закона № ПЗ-990 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» направлен на признание заслуг граждан, активно участвующих в донорстве крови и внесших значительный вклад в развитие службы крови, а также пропаганду безвозмездного донорства крови и ее компонентов на территории Иркутской области и одновременно являющимися активными донорами. Проектом закона предлагается присваивать почетное звание «Заслуженный донор Иркутской области» донорам (Закон от 07.06.2022 № 40-ОЗ).

Приемная депутатов

Одним из важнейших приоритетов в работе депутатов фракции является работа с избирателями. Приемы граждан проходили в приемной Егоровой Л.И. по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 18, каб. 326 и в офисе регионального отделения партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» в Иркутской области, находящемся на ул. Российской, д. 20, каб. 105. За отчетный период было рассмотрено 354 обращения от граждан. Удалось решить проблемы 178 людей.

В течение 2022 года были осуществлены выездные встречи с гражданами различных районов Иркутской области, принято в работу 240 обращений, удалось помочь 150 людям.

Участие фракции в партийных проектах

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» принимает участие в партийных проектах.

1) одним из главных является проект «Центр защиты прав граждан», который оказывает юридическую помощь населению. Это сеть приемных, где людям бесплатно оказывается помощь в защите гражданских прав. В 2022 году правовую помощь в Иркутском областном Центре получили более 10 тыс. человек. Гражданам вернули на руки 34 млн 200 тыс. незаконно изъятых у них рублей. Кроме того, в этом году приемная ЦЗПГ открылась в Тулунском и Слюдянском районах. При участии депутатов фракции было проведено 40 обучающих семинаров, в которых приняли участие 268 человек. Общее количество побед ЦЗПГ за отчетный период – 34. Сумма возмещенных гражданам денежных средств – 4 197 002 рублей 92 копейки;

2) «Справедливый наблюдатель» – партийный проект, включающий себя подготовку наблюдателей на выборы всех уровней;

3) «Политшкола МСР» – проект для правовой, политической, юридической грамотности молодежи;

4) социал-демократический союз женщин – проект создан для работы над социально значимыми вопросами, в том числе связанными с поддержкой СВО. Председатель фракции Лариса Егорова является заместителем председателя этого общественного движения;

5) «Урок мужества» – проект, направленный на школьников. Предполагает проведение специальных уроков по патриотическому воспитанию с 5 по 11 класс;

6) партийный проект «Совет по делам ветеранов боевых действий»;

7) обучающий проект по подготовке членов УИК.

Представители фракции являются членами и принимали активное участие в работе Общественного Совета, Межконфессионального совета, Координационного совета по патриотическому воспитанию и правительственных штабов.

Отдельное внимание фракция уделяет проблемам массового спорта и патриотического воспитания. В 2022 году председатель фракции Лариса Егорова выступила с несколькими инициативами по развитию, поддержке и популяризации спорта в регионе. Она предложила создать центр пропаганды спорта и олимпизма, а также единую ассоциацию спортивных федераций региона, привлечь спортсменов и тренеров к обсуждению регионального бюджета.

Глава фракции приняла участие в альпиниаде «Байкальский спецназ – 2022», объединившей бойцов спецподразделений из Уфы, Тюмени, Томска, Улан-Удэ и других городов России. Всего более 100 человек.

Областной конкурс «Связь времен и поколений»

1 июня в Иркутске подвели итоги областного патриотического конкурса «Связь времен и поколений – 2022». Он был приурочен к 77-й годовщине победы в Великой Отечественной войне. В организации и работе конкурса приняла непосредственное участие Егорова Л.И.

Победителям вручили ценные призы и книги о Герое Советского Союза Афанасии Белобородове, написанные его сыном. Не обошлось и без специальных призов. Например, работа «Улица имени» о Герое Советского Союза Николае Романенко, которую подготовили учащиеся Детской художественной школы г. Свирска.

Поддержка СВО

Задолго до начала специальной военной операции уделялось немало внимания такой категории граждан, как ветераны локальных войн. В 2022 году на базе партийного отделения был сформирован совет по делам ветеранов боевых действий.

Одна из его ключевых инициатив – приравнять добровольцев, участвовавших в конфликте на Донбассе с 2014 по 2022 год к военнослужащим. По этому поводу Лариса Егорова провела совещание с заместителем председателя Государственной Думы Бабаковым А.М., сенатором Епифановой О.Н. и председателем фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Мироновым С.М.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» активно принимает участие в помощи всем участникам СВО и их семьям.

Проводится ежедневная работа с добровольцами, им оказывается необходимая помощь. В этом вопросе фракция сотрудничает с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области Семеновой С.Н.

По инициативе Ларисы Егоровой общественные организации, постоянные участники Координационного совета по патриотическому воспитанию Законодательного Собрания объединились в постоянно действующий «Штаб Z», который оказывает всю необходимую помощь участникам СВО. Лариса Егорова стала его координатором.

За время существования штаба удалось собрать более 25 млн рублей на поддержку СВО. Отремонтировано несколько палат военного госпиталя.

В рамках штаба фракция сотрудничает со следующими военно-патриотическими и спортивными организациями:

1) Иркутская областная общественная организация ветеранов разведки и подразделений специального назначения;

2) Фонд памяти Сибиряков;

3) ИГОО «Спортивный клуб боевых единоборств «Фудо-Джитсу»;

4) ИГОО «Федерация Самбо»;

5) предприниматели;

6) ООБОЮЛ «Золотые руки ангела».

Фракция также оказывает всю необходимую помощь мобилизованным и их семьям, имеется волонтерский штаб при Партии, который регулярно работает с семьями мобилизованных. С каждой семьей фракция работает индивидуально.

В 2022 году силами фракции и Партии удалось собрать и отправить в Донбасс около 5 тонн гуманитарного груза. К отправке готовится еще тонна.

Фракция участвует в реализации проекта «Боевой запас России». Он направлен на физическую подготовку будущих участников СВО.

Также фракция принимает участие в реализации проекта «100 вопросов взрослому» – это игра, в которой взрослый герой (ветеран боевых действий) отвечает на вопросы школьников.

Являясь оппозиционной политической силой, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» в 2022 выступала против застройки стадиона «Пионер», объединения трех медучреждений в Ангарске, переноса Братского целлюлозно-бумажного колледжа в п. Энергетик, боролась за сохранение «Музея на свалке», выступила с предложением наложить мораторий на дифференцированный тариф до 2028 года.

Фракция принимала активное участие в обсуждении проекта регионального бюджета на 2023 год и плановый период 2024 – 2025 годов. Предложения депутатов Егоровой Л.И. и Гаськова А.Ю. нашли отражение в тексте главного финансового документа Иркутской области. В частности, капитальный ремонт будет сделан в единственном доме культуры «Орфей» в поселке Рудногорск. Будут приняты дополнительные изменения в законы и нормативные акты. В целом фракция поддержала проект бюджета, находя его социально ориентированным.

Будучи председателем комитета по здравоохранению и социальной защите, а также врачом и бывшим руководителем «Городской больницы № 2» в г. Братске Гаськов А.Ю. хорошо представляет, с какими проблемами сталкивается система здравоохранения Иркутской области. Главная из них – дефицит среднего медицинского персонала. В завершившемся году парламентарий заявил о необходимости строительства нового медицинского колледжа в г. Братске.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Лариса Егорова уделяет внимание работе с молодежью: участвует в мероприятиях Клуба молодых политологов ИГУ, консультирует студентов, которые обращаются к ней с вопросами. Кроме того, у партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» есть собственной молодежное крыло – «Молодежь СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». При участии депутатов фракции члены МСР участвуют в избирательных кампаниях, собирают гуманитарную помощь для жителей новых территорий России, участвуют в городских субботниках, сажают деревья, обучаются работе в социальных сетях.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» совместно с общественными организациями провела детский праздник в честь нового года для малообеспеченных семей, которые занимаются по программе «Юный спецназовец», детей военнослужащих. Такие мероприятия проходят ежегодно и уже стали традиционными.

Принят Закон Иркутской области от 5 апреля 2022 года № 23-ОЗ, позволяющий получить звание Ветерана труда Иркутской области гражданам, не имеющим наград и почетных званий Иркутской области, отработавшим на территории Иркутской область 45 и 40 лет соответственно для мужчин и женщин.

Также фракция:

- оказывает помощь детям из многодетных и малообеспеченных семей, школе-интернату для детей-инвалидов с ДЦП в подготовке к 1 сентября, организует праздники с конкурсами и подарками (8 марта, 23 февраля, День защиты детей, Новый год);

- оказывает помощь в организации праздников инвалидам ВОС (международный День инвалидов ВОС, День пожилого человека);

- организует праздничные мероприятия с концертами, чаепитием и подарками для пенсионеров – членов партии (День пожилого человека, День семьи, любви и верности, юбилейные дни рождения);

- оказывает адресную помощь (подарки) ветеранам ВОВ;

- активно взаимодействует с ветеранскими организациями, поддерживающими СВО.

Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» контрольные полномочия Законодательного Собрания осуществляются им в следующих формах:

1) заслушивание (рассмотрение) отчетов, докладов;

2) направление парламентских запросов;

3) направление депутатских запросов;

4) истребование информации;

5) депутатские проверки.

Информацию о заслушивании (рассмотрении) отчетов, докладов можно найти в разделе «Контрольные мероприятия» данного отчета, а также в отчете комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания.

Информация по исполнению депутатских, парламентских запросов представлена в данном отчете в приложении № 6.

Депутаты Законодательного Собрания осуществляют также контрольные функции посредством рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области с приглашением представителей Правительства Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, иных заинтересованных лиц.

Контрольные мероприятия

В 2022 году на сессиях были рассмотрены следующие вопросы:

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2020 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по социально-культурному законодательству за 2021 год;

-        на 52-й сессии 26.01.2022 рассмотрен отчет о деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Законодательном Собрании Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Законодательном Собрании Иркутской области за 2021 год;

-       на 52-й сессии 26.01.2022 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Законодательном Собрании Иркутской области за 2021 год;

-       на 53-й сессии 16.02.2022 г. рассмотрен отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Калищука А.Е.;

-       на 53-й сессии 16.02.2022 г. рассмотрен отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. за 2021 год;

-       на 54-й сессии 23.03.2022 г. рассмотрен доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2021 г.;

-       на 55-й сессии 20.04.2022 г. рассмотрен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2021 год;

-       на 55-й сессии 20.04.2022 г. рассмотрен доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области в 2020 г.;

-       на 55-й сессии 20.04.2022 г. рассмотрен обязательный публичный отчет Губернатора Иркутской области Кобзева Игоря Ивановича о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Иркутской области и учредителем которых является Иркутская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года;

-         на 56-й сессии 25.05.2022 г. рассмотрен отчет Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, за 2021 год;

-       на 56-й сессии 25.05.2022 г. рассмотрен доклад о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области
в 2021 г.;

-       на 57-й сессии 22.06.2022 г. рассмотрен отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2021 год;

-         на 57-й сессии 22.06.2022 г. заслушан ежегодный доклад совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области;

-       на 58-й сессии 14.09.2022 г. рассмотрен отчет об исполнении областного бюджета за 2021 год;

-       на 58-й сессии 14.09.2022 г. рассмотрен отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2021 год;

–   на 58-й сессии 14.09.2022 г. заслушан «Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Иркутской области по итогам 2021 года»;

-         на 59-й сессии 19.10.2022 г. заслушана информация «О рассмотрении результатов проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности предоставляемых в Иркутской области налоговых льгот в соответствии с Законом Иркутской области от 28 июня 2012 года
№ 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», Законом Иркутской области от 4 июля 2012 года № 78-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 28 июня 2017 года       № 51-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», Законом Иркутской области от 12 апреля 2019 года № 21-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О транспортном налоге» за 2021 год.

В течение второго квартала была проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания, соблюдения  депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Также проведена работа по обработке и подготовке к опубликованию на сайте Законодательного Собрания сведений о доходах и расходах депутатов Законодательного Собрания за 2021 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов.

В 2022 году по результатам проведенного мониторинга состояния дел в малом и среднем предпринимательстве Иркутской области комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания были разработаны законодательные инициативы, направленные на поддержку предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, пострадавших в условиях внешнего санкционного давления:

-       поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1018 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (принят на 57-й сессии Законодательного Собрания);

-       проект закона Иркутской области № ПЗ-1065 «О внесении изменения в часть 1 статьи 42 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (принят на 58-й сессии Законодательного Собрания).

В декабре 2022 года проведен мониторинг состояния бюджетов муниципальных районов (городских округов), а также поселений, входящих в состав муниципальных районов, в связи с приведением в соответствие с областным законодательством муниципальных правовых актов об условиях оплаты труда муниципальных служащих в связи с увеличением денежного содержания государственных гражданских служащих Иркутской области (Закон Иркутской области от 14 сентября 2022 года № 58-ОЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», Указы Губернатора Иркутской области от 16 сентября 2022 года № 203-уг,
№ 204-уг, № 205-уг).

Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания в течение года был проведен мониторинг эффективности организации государственной поддержки территориального общественного самоуправления из областного бюджета. В рамках мониторинга были сделаны запросы в соответствующие уполномоченные органы. По результатам рассмотрения данных запросов в адрес комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении была направлена информация, с которой ознакомлены и проинформированы депутаты – члены комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Мониторинг исполнения законов Иркутской области

В рамках мониторинга исполнения Закона Иркутской области от
30 ноября 2021 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» в июне 2022 года совместно с Контрольно-счетной палатой Иркутской области и Некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» для дальнейшего анализа и изучения организован сбор информации по муниципальным районам Иркутской области об исполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в части сроков распределения средств и их объемов.

Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области в течение года были проведены мониторинги реализации Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». В рамках мониторинга были сделаны запросы в соответствующие уполномоченные органы. По результатам рассмотрения данных запросов в адрес комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении была направлена информация, с которой ознакомлены депутаты – члены комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Правовым управлением аппарата Законодательного Собрания проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 24 ноября 2020 года № 101-ОЗ «О единовременной выплате в Иркутской области семьям при рождении первого ребенка» (далее – Закон Иркутской области № 101-ОЗ).

Законом Иркутской области № 101-ОЗ установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде единовременной выплаты при рождении первого ребенка (далее – выплата).

Право на получение выплаты предоставляется проживающим в Иркутской области семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения по району (местности), в котором (которой) проживает семья, при условии рождения в семье первого ребенка начиная с 1 января 2021 года. Размер выплаты с учетом его индексации с 1 января 2022 года составляет 26 138,74 рубля.

Организация предоставления выплаты осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – Министерство).

В рамках проведения мониторинга правоприменения у Министерства были запрошены информация о практике применения Закона Иркутской области № 101-ОЗ с 1 января 2021 года и о проблемах, возникающих в ходе применения его положений, предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области № 101-ОЗ, а также предложения, обеспечивающие повышение эффективности его правоприменения.   

Из информации, предоставленной Министерством, следует, что в 2021 году выплату получили 2 063 получателя на сумму 51,9 млн руб. С 1 января 2021 года по 30 ноября 2022 года выплата предоставлена 5 036 семьям.

Министерством указано, что проблем, возникающих в ходе правоприменения положений Закона № 101-ОЗ, не имеется.

Одновременно Министерством высказаны предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области
№ 101-ОЗ, направленные на установление дополнительных критериев нуждаемости при предоставлении выплаты, в том числе применяемого при предоставлении федеральных мер социальной поддержки правила «нулевого дохода», которое предполагает, что мера социальной поддержки назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка либо если отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами (уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, безработица и др.).

В рамках проведения мониторинга правоприменения у Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Афанасьевой Т.В. были запрошены информация о соблюдении прав и законных интересов детей при реализации Закона Иркутской области № 101-ОЗ, предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области
№ 101-ОЗ в части защиты прав и законных интересов детей, а также предложения, обеспечивающие повышение эффективности его правоприменения в части защиты прав и законных интересов детей.

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области
Афанасьева Т.В. проинформировала, что обращений к Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области по вопросам, связанным с реализацией Закона Иркутской области № 101-ОЗ, не поступало.

Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области
Афанасьевой Т.В. высказаны предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области № 101-ОЗ, направленные на:

1) увеличение размера выплаты в целом;

2) установление в Законе Иркутской области № 101-ОЗ таких специальных оснований для повышения размера выплаты, как:

- рождение первого ребенка женщиной в возрасте от 20 до 24 лет;

- рождение первого ребенка в семье участников специальной военной операции, включая граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Результаты данного мониторинга правоприменения направлены для рассмотрения в комитет по здравоохранению и социальной политике Законодательного Собрания.

Контроль за исполнением государственных программ

Информация о ходе исполнения подпрограммы «Обеспечение деятельности в области ветеринарии» программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы заслушана на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве 11 февраля. Информация принята к сведению.

Информация о ходе исполнения подпрограммы «Развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производства продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта» программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 рассмотрена на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания 10 марта 2022 года. По итогам рассмотрения выработаны рекомендации Правительству Иркутской области. Информация о ходе исполнения подпрограммы «Развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта» на 2019 – 2024 годы принята к сведению.

Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания в течение года был проведен мониторинг реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы. В рамках мониторинга были сделаны запросы в соответствующие уполномоченные органы. По результатам рассмотрения данных запросов в адрес комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении была направлена информация, с которой ознакомлены депутаты – члены комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

В течение года комитетом по социально-культурному законодательству в рамках заседаний комитета рассматривалась информация о ходе реализации в Иркутской области национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), в сферах культуры, спорта, образования и молодежной политики.


Парламентский контроль

21 января состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в Баяндаевский, Качугский и Жигаловский районы. В поездке приняли участие Алдаров К.Р., Габов Р.Ф., Синцова И.А., Труфанов Н.С.

В ходе поездки депутаты провели встречи с представителями крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, обсудили наиболее острые вопросы отрасли.

3 марта состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. в Заларинский район. В поездке также приняли участие депутат от округа Безродных О.В. и мэр Заларинского района Самойлович В.В.

В рамках поездки делегация побывала на открытии Тыретского центра досуга «Кристалл» после капитального ремонта, который проводился в рамках нацпроекта «Культура». В ходе ремонта здания была заменена кровля, инженерные системы, сделана внутренняя отделка. Ремонт был начат в 2020 году и завершен в декабре 2021 года.

На базе досугового центра работают 17 различных кружков, которые посещают более 200 детей и около 50 взрослых. Также в декабре прошлого года в центре досуга открыли кинозал на 262 человека. Необходимое оборудование было приобретено по программе фонда «Кино». Администрация поселка Тыреть также готовит заявку на участие в областной программе «Сто модельных домов культуры», чтобы приобрести музыкальные инструменты и оборудование.

Мэр Заларинского района Самойлович В.В. рассказал, что завершить ремонт объекта удалось при поддержке депутатов Законодательного Собрания. Из-за удорожания стройматериалов в ходе ремонта средств не хватало, и парламентарии приняли решение выделить дополнительно необходимую сумму в размере 18 млн руб. из областного бюджета.

25 февраля состоялась рабочая поездка Ведерникова А.В. и Побойкина В.Л. в г. Черемхово. Также в работе приняли участие мэр г. Черемхово Семенов В.А. и председатель городской думы Морозова Н.В. Цель рабочей поездки – обсудить проблемы в развитии системы профобразования и вопросы обновления материально-технической базы образовательных учреждений.

В рамках поездки делегация посетила два колледжа – горнотехнический и медицинский.

Черемховский горнотехнический колледж им. М.И. Щадова готовит кадры по специальностям в сферах строительства, горных работ и обогащения полезных ископаемых, организации перевозок и управления на транспорте, а также специалистов в сфере программирования, разработчиков веб- и мультимедийных приложений. Депутаты посмотрели мастерскую по разработке мобильных приложений. Как было отмечено, в феврале на базе колледжа по компетенции «Разработка компьютерных игр и мультимедийных приложений» прошел VII региональный чемпионат «Молодые профессионалы Ворлдскиллс». Также колледж реализует еще и программы дополнительного образования для взрослых, в том числе для безработных через центр занятости.

Кроме необходимости улучшения материально-технической базы и ремонта спортзала директор колледжа обратил внимание и на дефицит педагогических кадров. Подготовкой специалистов занимается опытный педагогический коллектив в составе 35 преподавателей, вместе с тем колледж испытывает большую потребность в педагогических кадрах – по штатному расписанию должно работать 57 человек.

Черемховский медицинский колледж им. А.А. Турышевой основанный в 1940 году, нуждается в капитальном ремонте. На сегодняшний день 30 % кабинетов выведены из учебного процесса. В 2020 году получено положительное заключение экспертизы на проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта всего здания колледжа. По словам директора учебного заведения, колледж готовит кадры для Черемхово, Черемховского, Аларского, Нукутского и Заларинского районов, организует также курсы повышения квалификации для медработников. При этом при колледже нет общежития, и студенты вынуждены снимать жилье.

В свою очередь Ведерников А.В. подчеркнул, что эти вопросы депутаты будут ставить перед областным Правительством. Парламентарии посетят колледжи и техникумы в других территориях, и по итогам рабочих поездок будет организовано совещание для выработки конкретных предложений по поддержке учебных заведений и развитию среднего профобразования.

1 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. находился в совместной с Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И. рабочей поездке в г. Братск и Братский район. Также в ней приняли участие Председатель Правительства региона Зайцев К.Б., региональные министры, депутаты Законодательного Собрания Дикусарова Н.И., Лобков А.В., Труфанов Н.С., Любенков Г.А., Петрук С.М.

В ходе поездки делегация посетила ряд социальных объектов, в том числе в сфере профессионального образования, производства и переработки сельхозпродукции, деревообработки.

Депутаты в рамках поездки посетили Братское музыкальное училище и медицинский колледж. Как было отмечено, в обоих учебных заведениях не хватает площадей для обучения студентов. Кроме того, остро стоит вопрос с размещением иногородних студентов.

Вместе с тем в учебных заведениях рассказали, что выпускники очень востребованы на рынке труда. Один из вариантов решения этих вопросов – создание в Братске единого кластера для техникумов и колледжей, в котором смогут обучаться студенты со всех северных территорий Иркутской области. Сейчас рассматривается возможность его размещения в здании Братского целлюлозно-бумажный колледжа, здание которого рассчитано на 1000 человек. В настоящий момент данное учебное заведение используется меньше чем на четверть, многие площади пустуют. Планируется, что в едином кластере будут учиться студенты музыкального училища, медицинского и политехнического колледжей. Первым шагом станет размещение на новом месте дополнительных учебных классов и лабораторий Братского медицинского училища, а освободившиеся площади в здании, в которых училище расположено сейчас, будут переделаны под общежитие для иногородних студентов.

Развитию сельских территорий и малых городов в Братском районе был посвящен второй день рабочей поездки.

В селе Кузнецовка делегация посетилиа кооперативное предприятие «Буренка», которое было запущено в работу в ноябре 2021 года. На мукомольном оборудовании, купленном в Нижнем Новгороде на грантовые средства, перерабатывается до 48 тонн зерна в сутки. Объемы производства планируется увеличивать, потому что продукция востребована на рынке, однако, для этого необходимо оборудовать элеватор. Помимо этого, в Кузнецовке требуется провести ремонт моста через реку Вихоревку, который по своему техническому состоянию может не выдержать половодья.

Внимания требуют и объекты, расположенные в г. Вихоревка. Это спорткомплекс «Таежный», где необходимо провести капремонт внутри здания, а также построить крытый хоккейный корт и поле с искусственным покрытием. Также капитальный ремонт необходим школе. Кроме того, необходимо привести в порядок дороги.

По итогам поездки Кобзев И.И. дал ряд поручений представителям профильных министерств.

Ведерников А.В. подчеркнул, что областной парламент продолжит активно работать по вопросам, связанным с комплексным развитием сельских и отдаленных территорий, малых городов Иркутской области. В том числе эта работа будет проводиться совместно с Правительством региона.

17 марта состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в Тулунский район. В поездке приняли участие Ведерников А.В., Алдаров К.Р., Габов Р.Ф., Дикусарова Н.И., Побойкин В.Л., Синцова И.А., Шершнев Д.П., Попов О.Н. и  Терентьев А.Н. В рабочей поездке их сопровождали мэр Тулунского района Гильдебрант М.И. и председатель районной думы Сидоренко В.В.

В ходе поездки депутаты посетили ряд школ и аграрный техникум в Тулунском районе.

В селе Котик необходимо построить новую школу-сад. Сейчас в школе два здания – для начального и среднего образования. Состояние зданий аварийное, температура в классах в зимний период очень низкая, и в любой момент школу могут закрыть.

В селе Бурхун школа была построена в 1969 году. Директор школы рассказала, что здание находится в предаварийном состоянии. Сегодня здесь учится 104 человека, в том числе детей подвозят из двух соседних населенных пунктов. В ходе посещения школ Алдаров К.Р. подчеркнул, что депутаты Законодательного Собрания приложат все усилия, чтобы помочь школам войти в соответствующие программы и получить финансирование.

С 2018 года школе в селе Едогон присвоен статус муниципальной пилотной площадки, а с января 2020 года – статус региональной инновационной площадки по агробизнесобразованию. Учащиеся ведут исследовательскую и учебно-производственную деятельность. Школьникам в проектной деятельности помогает крестьянско-фермерское хозяйство Кобрусева Д.В., которое занимается растениеводством и животноводством.

Также депутаты посетили центр опережающей профессиональной подготовки при Тулунском аграрном техникуме. Как было отмечено, проект реализуется с 2014 года в рамках национального проекта «Образование». Центр занимается в том числе вопросами профориентации школьников. Все помещения оснащены современными оборудованием: здесь есть студия видеозаписи дистанционных курсов, классы по изучению робототехники, моделированию умных домов и теплиц.

Кроме того, депутаты посетили школу в селе Афанасьево, в которой учится 185 человек. По федеральной программе «Качество образования» здесь оборудован кабинет биологии, в 2021 году закуплена мебель, мультимедийное оборудование и оборудование для лабораторных работ.

12 апреля состоялась рабочая поездка заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Носенко О.Н. в Киренский район. По итогам поездки подготовлены обращения в профильные ведомства для решения проблемы с захламлением отходами производства одним из предприятий земель сельскохозяйственного назначения под Киренском. Так, деревообрабатывающее предприятие систематически вывозит отходы от пиления леса на участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства. Опилки и прочие отходы складируют на два-три метра в высоту, что выводит земельные участки из сельскохозяйственного оборота.

18 апреля Безродных О.В. в ходе рабочей поездки в г. Саянск проверила ход строительства детского сада в микрорайоне Мирный. На данный момент работы в нем выполнены более чем на 90 %.

Строительство детского сада началось в марте 2021 года. Завершить его согласно последней редакции муниципального контракта планируют до 30 апреля 2022 года.

Депутаты Законодательного Собрания держат на постоянном контроле ход завершения строительства школы в поселке Грановщина Иркутского района. В составе мониторинговой группы активно работают председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. и председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И., а также депутат от территории Кудрявцева Г.Ф.

Очередная встреча с представителями штаба родительского контроля, заказчика и подрядчика состоялась 18 мая. На встрече также присутствовали представители региональных министерства образования и министерства строительства Иркутской области.

Возведение нового здания школы, рассчитанного на 725 мест, началось в 2018 году. Однако, по различным причинам подрядчики не уложились в запланированные сроки. В числе острых проблем на объекте была нехватка рабочих, впоследствии этот вопрос был решен. На контроле также находится решение вопроса с водообеспечением и обустройством подъездных путей к школе.

27 мая депутаты Законодательного Собрания оценили ход работ по реконструкции дороги в Мельничную Падь. На объекте побывали председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., председатель комитета по строительству и дорожному хозяйству Побойкин В.Л. и депутат Законодательного Собрания от Иркутского района Кудрявцева Г.Ф., а также министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., мэр Иркутского района Фролов Л.П., представители подрядной организации и Дорожной службы региона.

Как было отмечено, реконструкция этого участка протяженностью чуть более 5 км должна была начаться еще в прошлом году, но по ряду причин сроки срывались. В итоге подрядчики зашли на объект только в декабре, и сейчас, когда установилась теплая погода, работы возобновились. Работы ведутся в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» и государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства и сети искусственных сооружений», стоимость работ составляет почти 374 млн рублей.

По информации представителя подрядной организации, одной из причин затягивания сроков стали недочеты в проектной документации. В частности, сейчас требуется получить заключение экспертизы на изменение технических решений по электрическим сетям и ливневым канализациям. После этого подрядчик сможет приступить к оборудованию локальных очистных сооружений. Планируется, что работы по реконструкции дороги будут завершены до конца сентября.

Подготовку к капитальному ремонту автодорог в Черемховском районе проверили 30 мая во время рабочей поездки в территорию председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. и председатель комитета по строительству и дорожному хозяйству Побойкин В.Л.

Работы запланированы на участках дорог Верхний Булай – Лохово – Нены, Черемхово – Голуметь – Онот, Кутулик – Аларь. Помимо ремонта асфальтобетонного покрытия, на дороге Черемхово – Голуметь – Онот установят пункт весогабаритного контроля. Также депутаты побывали в селе Ершовка, где будет построен завод по производству асфальтобетона и в селе Верхний Булай, где выделен земельный участок под строительство фельдшерско-акушерского пункта.

Вместе с депутатами объект посетили министр транспорта и дорожного хозяйства региона Лобанов М.А., руководитель ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» Гордина Ю.В., мэр Черемховского районного муниципального образования Марач С.В., председатель районной Думы Козлова Л.М.

6 июня председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В. и председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И. вместе с представителями Правительства Иркутской области и мэром Свирска Орноевым В.С. посетили ряд промышленных предприятий г. Свирска. Они ознакомились с работой производств в условиях санкционного давления.

В работе делегации приняли участие министр экономического развития региона Гершун Н.Г., генеральный директор Дорожной службы Иркутской области Жовницкий А.В., генеральный директор «Корпорации развития Иркутской области» Лаутин А.Ю., представители других областных министерств и ведомств.

В рамках рабочей поездки депутаты побывали в музыкальной школе. В здании площадью 392 квадратных метра 9 залов, где обучаются игре на фортепиано, духовых, ударных и народных инструментах. Также в учреждении открыли хореографические отделение. В планах муниципалитета – построить в г. Свирске школу искусств, где смогут работать все отделения музыкальной и художественной школ. По словам мэра города Орноева В.С., администрация уже подготовила проект и согласовала его в Министерстве культуры России.

Также депутаты и представители профильных министерств посетили среднюю школу № 3. В учреждении проводят капитальный ремонт, который завершат к 1 августа следующего года. Сейчас в школе обновляют инженерные сети и внутреннюю отделку помещений. Парламентарии осмотрели площадку, где планируется построить крытую ледовую арену, а также парк «Свирская ривьера».

Проблемы северных территорий обсудили депутаты Законодательного Собрания с главами и руководителями организаций Катангского района. 10 июня состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Ведерников А.В., заместителя председателя Законодательного Собрания Алдарова К.Р., председателя комитета по собственности и экономической политике Труфанова Н.С., председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Гаськова А.Ю., председателя комитета по социально-культурному законодательству Синцовой И.А.

Совместно с мэром Катангского района Чонским С.Ю. депутаты посетили социальные объекты в Ербогачене, а также проверили подготовку территории к отопительному сезону.

Другие вопросы, которые волнуют жителей Катангского района, обсуждались на совещании с участием глав местных администраций, депутатов муниципальных дум, руководителей организаций и социальных учреждений. Так, с региональным министерством ЖКХ будет прорабатываться вопрос совершенствования схем доставки топлива по северному завозу. Сбои поставок из-за роста оптовых цен в прошлом году приводили к остановке работы дизель-генераторных установок и к аварийным отключениям электроэнергии в селах Ербогачен, Преображенка, Непа. Помимо этого жители рассказали, что не могут выехать в областной центр из-за высокой стоимости авиаперелетов. Снизить финансовую нагрузку на пассажиров возможно за счет увеличения областного субсидирования, а также льготирования определенных групп населения. Кроме того, на совещании обсуждались вопросы водоснабжения, благоустройства и вывоза твердых коммунальных отходов.

27 июня ход выполнения капитального ремонта средней общеобразовательной школы № 1 в поселке Железнодорожный Усть-Илимского района оценили председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. и заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Лобков А.В.

Контракт на выполнение капитального ремонта школы в п. Железнодорожном заключен в конце апреля с компанией из г. Иркутска. Подрядчик должен отремонтировать фасад и кровлю, выполнить внутреннюю отделку и заменить сети отопления и энергоснабжения водопровод, канализацию и вентиляцию, а также установить пожарную сигнализацию и систему радиосвязи. В настоящее время подрядная организация ведет наружные работы и меняет кровлю над спортзалом и пищеблоком. Практически полностью готова разводка систем отопления и электроснабжения.

В начале июля состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания в Качугский район. В поездке приняли участие председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. и председатель комитета по собственности и экономической политике Труфанов Н.С. Совместно с мэром Качугского района Липатовым Е.В. и председателем думы Качугского района Саидовым А.В. депутаты проверили ход капитального ремонта детского сада «Радуга» и детской библиотеки в Качуге, а также школы в поселке Манзурка Качугского района. В ходе поездки участники обсудили рабочие вопросы, в том числе оснащение мебелью школы и детского сада.

5 июля состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. и председателя комитета по строительству и дорожному хозяйству Побойкина В.Л.  Целью поездки стала проверка хода выполнения ремонтных и строительных работ на двух дорожных объектах. Также в поездке приняли участие министр транспорта и дорожного хозяйства региона Лобанов М.А., директор дирекции по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Гордина Ю.В.

Депутаты побывали в Ушаковском муниципальном образовании Иркутского района, где начинается реконструкция улицы в деревне Новолисиха. Работы проводят в рамках программы стимулирования жилищного строительства. На участке протяженностью 3,8 км появится асфальтобетонное дорожное полотно, тротуары, освещение, ливневая канализация. Кроме того, дорогу оборудуют локальными очистными сооружениями. Такая инфраструктура будет впервые возведена во второй зоне водозабора.

Также депутаты посетили дорогу Иркутск – Листвянка. Как отметил министр транспорта и дорожного хозяйства региона Лобанов М.А., в этом году дорожники проводят текущие ремонты участков 21 – 32 км и 52 – 57 км. Также идут замеры интенсивности движения по Байкальскому тракту, которые войдут в проекты реконструкции отдельных участков дороги.

11 – 15 июля состоялась совместная рабочая поездка Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. и депутатов Законодательного Собрания в северные районы Иркутской области. В поездке приняли участие Ведерников А.В., Гаськов А.Ю., Андреев А.А., Любенков Г.А., Петрук С.М., Попов О.Н., Дикусарова Н.И., Сагдеев Т.Р. Совместно с депутатами в рабочей принял участие Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области Зайцев К.Б., министры.

Участники поездки посетили детский оздоровительный центр «Надежда», МБОУ № 15, где идет капремонт по госпрограмме «Развитие образования», картодром «Ангара», где необходимо провести реконструкцию, и спорткомплекс «Солнечный», где капитально ремонтируют бассейн по госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта».

В ходе рабочей поездки члены делегации Законодательного Собрания приняли участие в заседании Регионального Совета. На заседании обсуждались вопросы заключения социальных контрактов, работы строительной отрасли в условиях санкций, качества ремонта дорог и жилья.

13 июля депутаты Законодательного Собрания с рабочей поездкой посетили г. Усть-Илимск. В поездке приняли участие Ведерников А.В., Носенко О.Н., Лобков А.В., Труфанов Н.С., Андреев А.А., Побойкин В.Л., Перетолчин В.В.

В ходе поездки депутаты вместе с министром транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобановым М.А. осмотрели наиболее проблемные участки дорог, а также обсудили планы по ремонту дорог в Усть-Илимске.

Так, получено положительное заключение экспертизы по проекту капремонта ул. Молодежной, а вот экспертного согласования по ул. Героев Труда ждут уже полгода. Оба объекта планируется включить в программу капремонта на 2023 год. На выполнение работ потребуется около 300 млн рублей. В 2022 году начнутся работы на автодорогах по улицам Георгия Димитрова, Мира и 50-летия ВЛКСМ в г. Усть-Илимске, а также между поселками Железнодорожный и Тубинский в Усть-Илимском районе.

По словам Лобанова М.А., сейчас только 40 % дорог в г. Усть-Илимске соответствует нормативным требованиям. В приоритетный план ремонта включено 50 участков с наиболее интенсивным движением. Их общая протяженность 85 км.

В ходе поездки депутаты отметили, что проблема дорожных ремонтов существует практически во всех муниципалитетах региона. Так, по ряду критериев не все города могут получить финансирование на эти цели из федерального бюджета. В том числе речь идет о небольших городах. Кроме того, существуют сложности, которые возникают в муниципалитетах при проектировании ремонта дорог. Ведерников А.В. предложил министерству транспорта и дорожного хозяйства оказывать помощь в этом вопросе местным администрациям.

Также в ходе рабочей поездки состоялось совещание под председательством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В., посвященное вопросам авиационной доступности малых городов и модернизации инфраструктуры аэропортов. В нем приняли участие депутаты Законодательного Собрания, руководители профильных министерств, авиакомпаний и аэропортов, мэры и председатели дум муниципальных образований.

Депутаты уделяют особое внимание теме транспортной доступности отдаленных территорий, возможности обеспечить качественную, регулярную, субсидируемую доступность авиаперелетов для населения региона.

Во время рабочей поездки депутаты посетили отдельные предприятия г. Усть-Илимска. На сельхозпредприятии «Ангара» производятся более сорока видов различных полуфабрикатов, сыры, молоко и кисломолочная продукция, в теплицах выращиваются овощи. Агрофирма обеспечивает продукцией местные детские сады, школы, больницы, а также розничные торговые сети. Помимо этого, сотрудники выращивают из семян саженцы сосен для лесовосстановления.

Глобальный проект по созданию новых производств реализует группа компаний «Илим». Здесь готовятся к запуску производства двухслойного картона и хвойной целлюлозы. Все необходимое оборудование уже доставлено на завод, подготовлен склад для хранения готовой продукции. Установлена трехступенчатая система очистки газов, которая полностью заблокирует их выбросы в атмосферу.

Объем инвестиций в усть-илимский завод, который станет самым крупным в Евразии, за три года составил 100 млрд рублей. Здесь планируется создать двести рабочих мест. Для сотрудников будет работать столовая и медпункт.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. отметил, что такие производства можно считать хорошим примером реализации программы импортозамещения.

Также члены делегации побывали на объектах, где в 2022 году проводится благоустройство. Так, недалеко от ДК «Дружба» сделают сквер, в котором установят скамейки и урны, сделают наружное освещение и озеленение. Работы проводятся по программе «Формирование комфортной городской среды». Еще один сквер появится в районе стадиона «Юбилейный». Сейчас готовность объекта составляет 40 %.

В начале августа состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области в Черемховский район. Также в поездке принял участие председатель комитета по строительству и дорожному хозяйству Побойкин В.Л. В ходе поездки депутаты обсудили вопрос принятия единого закона о компенсационных выплатах жителям при потере урожая после стихийных бедствий.

После посещения крестьянско-фермерского хозяйства в с. Голуметь состоялось рабочее совещание, в ходе которого депутаты обсудили вопрос восстановления поврежденного после штормового ветра, дождя и града имущества. Как отметил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., данный вопрос должен быть решен максимально оперативно. Решение вопроса о восстановлении поврежденного имущества находится на контроле депутатов.

Дворы и общественные территории в г. Свирске, где идет ремонт и благоустройство, посетил во время рабочей поездки председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. вместе с мэром города Орноевым В.С. Рабочая поездка состоялась 3 августа.

Всего этим летом в Свирске провели комплексный ремонт четырех дворов, расположенных на ул. Комсомольская и Ленина, по программе «Формирование комфортной городской среды». Кроме того, практически завершена реконструкция лестницы протяженностью двести метров на
ул. Мира, которая соединяет нижнюю и верхнюю части города.

Также в Свирске Ведерников А.В. провел личный прием граждан, где поднимались вопросы вывоза мусора с территории садоводств, мест размещения контейнерных площадок и начисления пенсионных пособий и др.

20 августа председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. принял участие в рабочей поездке Губернатора региона Кобзева И.И. и руководителей областных министерств в Усольский район. 

Участники рабочей поездки проверили подготовку к новому учебному году МБОУ «Белореченская средняя общеобразовательная школа».

В СХАО «Белореченское» состоялось рабочее совещание по вопросам развития предприятия, в котором принял участие генеральный директор Франтенко Г.С. и депутат Законодательного Собрания Франтенко С.С.

21 августа председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., депутаты Терентьев А.Н. и Шершнев Д.П. посетили Тулунский район в рамках рабочей поездки в территории Губернатора региона Кобзева И.И. Их сопровождали представители областного Правительства, мэр Тулунского района Гильдебрант М.И.

Участники рабочей поездки посетили селекционную станцию ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», где обсудили перспективы развития учреждения. Также они побывали в нескольких учреждениях здравоохранения и культуры, проверили готовность школ к началу нового учебного года.

22 августа в ходе рабочей поездки депутаты проинспектировали строительство амбулатории и капитальный ремонт гарнизонного Дома офицеров в п. Средний Усольского района. В поездке приняли участие: председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., председатель комитета по строительству и дорожному хозяйству Побойкин В.Л.

Ранее депутаты уже посещали эти объекты и обсуждали проблемные вопросы с главой городского поселения Среднинского муниципального образования Мариной Семеновой. Сейчас медицинское учреждение расположено в приспособленном помещении, врачи и пациенты находятся в стесненных условиях. Земельный участок под строительство нового здания амбулатории определен, но с реализацией проекта возникают сложности из-за того, что большая часть территории поселка находится в собственности минобороны. По этой же причине задерживается начало капитального ремонта Дома офицеров, в котором проводились спортивные и культурные мероприятия, но около пяти лет назад здание пришлось законсервировать из-за аварийного состояния.

Марина Семенова рассказала, что при содействии депутатов областного парламента начат процесс перевода участков земли в распоряжение муниципалитета. «Мы рассчитываем в ближайшее время получить все необходимые документы, чтобы приступить к работам по строительству амбулатории уже в следующем году», – сказала Марина Семенова. Она также сообщила, что гарнизонный Дом офицеров занимает восьмую позицию в областном рейтинге объектов культуры, подлежащих капремонту.

Ведерников А.В. подчеркнул, что решение земельных вопросов с министерством обороны позволит поселку развиваться, обеспечит доступную медицинскую помощь населению, остановит отток молодых специалистов и семей из Среднего.

Также в 2022 году на территории поселка проводились работы по благоустройству по программам «Народные инициативы» и «Формирование комфортной городской среды». Было продолжено обустройство стадиона, приобретена сцена для праздничных мероприятий и костюмы для творческих коллективов. На 2023 год запланирована модернизация детских игровых площадок.

23 августа депутаты с рабочей поездкой посетили Качугский район. В поездке приняли участие  Ведерников А.В., депутаты от территории Труфанов Н.С. и Синцова И.А. совместно с мэром Качугского района Липатовым Е.В. и председателем Думы Качугского района Саидовым А.В.

Участники поездки посетили площадку в пер. Больничный, где строят современную поликлинику на двести посещений в смену. Работы на объекте начались в конце мая 2022 года. Сейчас котлован подготовлен к началу бетонирования. Здание новой поликлиники будет пятиэтажным. В нем разместят взрослую и детскую амбулатории. Кроме того, жители района смогут посещать узких специалистов, физиокабинет, проходить диагностику.

В 2022 году также начато строительство амбулатории в с. Анга и морга в п. Качуг. При содействии депутатов областного парламента будет установлен новый лифт в Качугской районной больнице. Вместе с тем в медучреждениях существует дефицит кадров. Основная причина нехватки специалистов – отсутствие жилья.

Также участники рабочей поездки посетили детский сад «Радуга», где завершается капитальный ремонт. За лето в здании поменяли кровлю, полы, системы отопления и вентиляции, оснастили детсад пожарной сигнализацией, сделали внутреннюю отделку помещений, обновили сантехнику и частично мебель. На следующий год запланирован ремонт фасада, благоустройство прилегающей территории, а по программе «Народные инициативы» установят новые игровые площадки. Подготовить детский сад к приему детей сотрудники собираются к 1 сентября.

25 августа депутаты проверили ход капитального ремонта соцобъектов в Жигаловском районе во время рабочей поездки. В поездке принял участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., председатель комитета по собственности и экономической политике Труфанов Н.С., председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А.

По словам мэра Жигаловского района Игоря Федоровского, всего в 2022 году работы выполняются на 27 объектах, в том числе это 24 образовательных учреждения и 3 учреждения культуры. Он также отметил, что большая часть средств на эти цели выделяется из местного бюджета.

В СОШ №1 им. Г.Г. Малкова заменили кровлю, полностью отремонтировали первый этаж здания. В следующем году планируют провести работы на втором и третьем этажах. Директор школы Эльвира Кузнецова, которая работает здесь 45 лет, говорит, что все эти годы мечтала о современном кабинете химии и в этом году ее мечта сбылась – закупили новую мебель, вытяжной шкаф, модернизировали лабораторию. В МКОУ СОШ № 2, где помимо школы располагается филиал Балаганского аграрного техникума, также заменили кровлю, поменяли окна, утеплили фасад, провели внутреннюю отделку помещений. Обе школы будут готовы принять детей 1 сентября. В детском саду № 4 «Геолог» капремонт уже завершен и малыши вернулись в обновленные группы. В ближайших планах – благоустройство территории для прогулок.

Детско-юношеская спортивная школа «Сила Сибири» размещается в деревянном здании, построенном более 70 лет назад. Здесь работают секции волейбола, баскетбола, пауэрлифтинга, лыжная секция и тренажерный зал. Их посещают 428 человек. В этом году утеплили стены, заменили кровлю и окна. Кроме того, закупили инвентарь для лыжников и волейболистов.

Капремонт также проводят в двух учреждениях культуры – ДК «Восход» и МБУДО «Дом творчества».

Игорь Федоровский рассказал депутатам, что все объекты очень востребованы у жителей Жигаловского района. В большинстве из них капремонт завершат в 2022 году.

В конце августа председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. и депутат Безродных О.В. посетили ряд социальных объектов Заларинского района. В том числе они посетили новую школу в селе Бажир и СОШ № 2 поселка Залари, в которой продолжается реконструкция.

Сейчас Бажирскую школу готовят к сдаче, она должна открыться к концу сентября. В двух корпусах – старом и новом – будут обучаться около 500 школьников, в том числе 60 воспитанников социально-реабилитационного центра. Строительство нового корпуса начали в прошлом году. На территории школы обустроили стадион с беговой дорожкой, баскетбольной и волейбольной площадками и футбольным полем.

Также депутаты посетили СОШ № 2 поселка Залари. Там ведут масштабную реконструкцию здания, большинство корпусов школы будут построены заново. Проектом предусмотрено четыре корпуса, два спортзала, стадион и бассейн. Работы начали в апреле 2022 года. Объект должен быть завершен к декабрю 2024 года.

Кроме того, депутаты Законодательного Собрания побывали на строительной площадке физкультурно-оздоровительного комплекса. На его возведение выделено около 1,5 миллиарда рублей. Объект будет сдан в два этапа: в 2022 году запланировано ввести в эксплуатацию стадион и спортивный комплекс. Строительство здания ФОК завершат в следующем году.

Как сообщил мэр Заларинского района Владимир Самойлович, средства на строительство и реконструкцию объектов были выделены в рамках программы «Развитие сельских территорий». 

Ведерников А.В. отметил, что Заларинский район принял активное участие в реализации программы.

В начале сентября депутат Законодательного Собрания Бакуров Е.В. и мэр Братска Серебренников С.В. проверили ход ремонта школы № 15 в Правобережном районе города. Они побывали на объекте, который расположен в жилом районе Гидростроитель.

В ходе ремонта возникли сложности с финансированием работ, однако, во время принятия регионального бюджета на 2021 год удалось включить ремонт в расходную часть и завести школу в государственную областную программу по развитию образования. Этого позволила добиться совместная работа группы депутатов Законодательного Собрания от города Братска, администрации города и Правительства области.

В октябре состоялась рабочая поездка депутата Законодательного Собрания Курбайлова М.М. в г. Усть-Кут. Депутат проинспектировал ход капитального ремонта участка федеральной трассы А-331 «Вилюй», который соединяет поселок Мостоотряд с остальным Усть-Кутом. На данном участке планируют полностью переложить асфальтовое покрытие, установить освещение и обустроить тротуары и остановочные пункты.

Перед администрацией города на протяжении многих лет стояла проблема с реконструкцией двух отрезков «Вилюя». Первый – 3,2 км в районе поселка Карпово, на въезде со стороны Братска. Второй – 6 км на выезде из города в направлении Верхнемарково, Киренска и далее в Республику Саха (Якутия) до Ленска и Мирного, которые проходят через Мостоотряд. Выходом из положения стала передача обоих участков в федеральную собственность. Это произошло в 2019 году.

Со своей стороны, Курбайлов М.М. активно содействовал тому, чтобы участки федеральной трассы передали в ведение ФКУ «Управление автомобильной магистрали Красноярск – Иркутск Федерального дорожного агентства». После этого в мае 2021 года начались работы в пос. Карпово. В течение прошлого лета дорогу заасфальтировали, оснастили системой водоотведения, провели освещение и установили пешеходный светофор и остановочные пункты. Участок трассы приняли в эксплуатацию 17 ноября 2021 года.

Контракт на ремонт дороги через Мостоотряд заключили в июле 2021 года. Его стоимость составила 641,7 млн руб., средства выделили из федерального бюджета. К работам подрядчик из Иркутска приступил 1 сентября. Помимо ремонта трассы он также реконструирует мост через реку Якурим. В настоящее время работы идут полным ходом, основную их часть планируют завершить до наступления зимы.

Также депутат оценил ход строительства котельной на биотопливе и комплексных очистных сооружений в микрорайоне Новая РЭБ в г. Усть-Куте. Работы должны быть завершены до 1 ноября 2024 года.

Инфраструктурные объекты предназначены для микрорайона, который построят для семей сотрудников Иркутского завода полимеров. Котельная мощностью 30 МВт будет использовать в качестве топлива щепу. Стоимость ее возведения, согласно муниципальному контракту, составляет 814,7 млн руб. Строительство комплексных очистных сооружений обойдётся в 889,7 млн руб. Финансирование производится за счет инфраструктурного кредита, который Иркутская область получила из федерального бюджета.

Котельную и очистные сооружения строят, чтобы обеспечить потребности как минимум 3 тыс. человек. Предполагается, что таким будет население микрорайона для сотрудников ИЗП – первого в Восточной Сибири предприятия, выпускающего полимеры из этана и при этом обеспеченного собственным сырьем. Завод является частью газохимического кластера, который в г. Усть-Куте создает ООО «Иркутская нефтяная компания».

11 октября заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Алдаров К.Р. проверил ход работ по капитальному ремонту детского сада № 7 «Колосок» в ходе своей рабочей поездки в поселок Усть-Ордынский.

Детский сад «Колосок» размещается в кирпичном двухэтажном здании, построенном в 1982 году. Комиссия, которая три года назад обследовала строительные конструкции, пришла к выводу, что в ремонте нуждаются наружные стены здания, кровля, полы, двери и внутренняя отделка. Согласно ее заключению, необходимо также заменить систему вентиляции и сети электроснабжения, водопровода и канализации. Помимо этого, было решено выполнить благоустройство территории, часть элементов которого пришли в негодность.

Все перечисленное предусмотрели в проекте капитального ремонта. Работы в детском саду «Колосок» начались весной 2022 года, их стоимость составляет 40 млн руб. В течение лета в детском саду демонтировали кровлю, полы, дверные косяки и старую проводку с электрооборудованием, разобрали часть внутренних перегородок, с наружных стен отбили штукатурку. Последние затем оштукатурили, загрунтовали и начали красить, кровлю перестелили, внутри смонтировали перекрытия пола и уложили утеплитель. По контракту капитальный ремонт должен быть выполнен до 28 февраля 2023 года.

11 октября состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. в Баяндаевский район. Вместе с ним посетили объекты, где запланирован ремонт и строительство, заместитель председателя Законодательного Собрания, депутат от территории Алдаров К.Р., депутаты Синцова И.А. и Дикусарова Н.И., мэр Баяндаевского района Табинаев А.П., руководители профильных министерств.

В двух объектах, которые посетили участники поездки, уже проводится капремонт. Это Ользоновский детский сад и Покровская СОШ. В школе 1995 года постройки работы начались весной 2022 года по программе «Модернизация школьных систем образования Иркутской области». В здании проведены работы по замене фундамента, балок перекрытия. Сейчас подрядчики занимаются ремонтом стропильной системы и заменой кровельного покрытия. Однако проектом не предусмотрено благоустройство пришкольного участка. В дошкольном учреждении, построенном в 1963 году, капремонт финансируется за счет средств государственной программы Иркутской области «Развитие образования». По плану оба объекта должны быть сданы в эксплуатацию в 2023 году.

Также депутаты побывали на участке автодороги «Нагалык – Баяндай», где проведут капремонт по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». Кроме того, парламентарии обсудили перспективы строительства Гаханской СОШ. Проектно-сметная документация по данному объекту готова. Строительство школы даст толчок для развития населенного пункта, так как позволит закрепить в нем молодые семьи с детьми, которые сейчас даже при наличии работы переезжают в другие территории из-за отсутствия детсада и школы.

13 октября состоялась рабочая поездка председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области, депутата от территории Безродных О.В. Во время поездки депутат проверила ход ремонта административного и учебного корпусов медицинского колледжа.

Необходимые для выполнения работ 4,7 млн руб. внесли в областной бюджет при уточнении его параметров в июне 2022 года. За счет этих средств в учебном корпусе переложили полы и заменили окна, а в административном установили новые оконные блоки. Соответствующий муниципальный контракт был заключен в начале августа, капремонт выполнили чуть меньше чем за два месяца.

В начале ноября ход капитального ремонта помещений, в которых разместятся дополнительные кабинеты Усть-Илимской городской поликлиники № 1 и дневной стационар, проверили депутаты Законодательного Собрания Перетолчин В.В. и Лобков А.В.

Для расширения поликлиники отвели здания в левобережной части города. Ранее в них располагались детское и терапевтическое отделения городской больницы. В 2018 году их закрыли по решению Роспотребнадзора, поскольку некоторые помещения не соответствовали санитарным нормам и правилам. Часть площадей и вовсе не использовалась. По инициативе депутатов вопрос о ремонте освободившихся помещений вынесли на рассмотрение в министерстве здравоохранения Иркутской области. В итоге было решено перевести оба отделения в лечебную зону городской больницы. Помещения, освободившиеся в терапии, передали городской поликлинике № 1 для размещения дополнительных кабинетов и расширения дневного стационара. В трехэтажном здании бывшего детского отделения после ремонта решили расположить левобережную детскую поликлинику. 

В конце ноября в ходе рабочей поездки депутат Законодательного Собрания Лобков А.В. проверил ход капитального ремонта кровли дворца культуры «Дружба» в г. Усть-Илимске. В настоящее идет первый этап капитального ремонта здания.

На ремонт кровли в 2022 году предусмотрели 40 млн руб. Капитальный ремонт всего здания ДК рассчитан на три года. Согласно муниципальному контракту работы должны быть завершены до 30 ноября 2024 года. За это время в здании среди прочего отремонтируют наружные лестницы, забетонируют пандусы, восстановят подпорные стены, установят новые вентилируемые фасады, заменят окна и электрику, а на прилегающей территории обновят тротуары с бордюрами и смонтируют малые архитектурные формы.

Кроме того, в 2022 году поддержку в рамках национального проекта «Культура» получили две школы искусств г. Усть-Илимска. За счет этого в здании, где размещается школа искусств № 2 имени Т.Г. Сафиулиной, ремонтируют кровлю. Работы, стоимость которых составляет около 10 млн руб., выполнены на 80 %, закончить их планируют в ноябре. Детской школе искусств № 1 выделили 5,8 млн руб. из бюджетов всех уровней на оснащение оборудованием, музыкальными инструментами и учебными материалами. На эти деньги приобрели хоровые станки, баяны, скрипки, гитары, акустические фортепиано, театральные кресла, ноутбуки и учебные пособия. Участие в федеральной программе «Культура малой Родины» позволило Усть-Илимскому театру драмы и комедии получить 4 млн руб. из федерального, областного и местного бюджетов, за счет которых его коллектив приобрел пульт управления светом и подготовил три постановки.

Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В 2022 году продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено 15 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 225 федеральных законов.

В 2022 году на сессиях Законодательного Собрания приняты постановления:

·        об отзыве на проект федерального закона № 47435-8 «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

·        об отзыве на проект федерального закона № 102942-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части организации деятельности групп продленного дня»;

·        об отзыве на проект федерального закона № 105337-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»;

·        об отзыве на проект федерального закона № 134404-8 «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

·        об обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Правительству Российской Федерации по вопросу изменения Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов;

·        об отзыве на проект федерального закона № 161119-8 «О внесении изменений в статьи 11 и 251 Федерального закона «Об охране озера Байкал»;

·        об отзыве на проект федерального закона № 177055-8 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (о совершенствовании процессов организации медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта)»;

·        об отзыве на проект федерального закона № 219329-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Депутаты Законодательного Собрания приняли участие в совместном заседании Комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и науке и по вопросам социальной политики Совета законодателей Сибирского федерального округа (в режиме видеоконференции);

12 апреля председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В. стал участником заседания Комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию, науке и вопросам социальной политики и Совета законодателей СФО.

Стороны обсудили вопросы организации детского отдыха летом и оздоровления несовершеннолетних. В частности, члены заседания рассмотрели улучшение объектов инфраструктуры в летних лагерях, задумались о том, как повысить доступность отдыха и оздоровления граждан в возрасте от 7 до 14 лет. Вместе они обсудили проблемы разработки типовых проектов строительства объектов из быстровозводимых конструкций, центров отдыха для детей, которые работали бы круглый год. Вместе с тем участники заседания обратили внимание на важность организации летнего отдыха детей, которые прибывают в Российской Федерации из ДНР и ЛНР. Для этого требуется предусмотреть средства на эти цели из федерального бюджета.

По итогам заседания Правительству Российской Федерации предложили при формировании федеральной программы по восстановлению и возведению до 2030 года в субъектах Российской Федерации детских лагерей за счет федерального бюджета с 2023 года обеспечить равный доступ регионов по аналогии с программой школьного питания. Участники заявили о необходимости учитывать климатические особенности при определении нормативов финансирования модернизации инфраструктуры. Понадобится создать типовые проекты строительства модульных конструкций, центры отдыха и оздоровления.

Обсуждение вопросов, которые внесли в повестку дня, продолжат на заседании Совета законодателей в апреле 2023 года в Санкт-Петербурге.

24 марта председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. принял участие в круглом столе на тему «Система оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: совершенствование нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации», проводимого Комитетом Совета Федерации по региональной политике и местному самоуправлению.

14 апреля председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. принял участие в круглом столе на тему «Гражданские инициативы в современном законотворческом процессе», проводимом Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. в течение года многократно принимал участие в видеоконференциях, обучающих семинарах, круглых столах, организованных Комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

14 апреля председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Габов Р.Ф. принял участие в круглом столе Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Совершенствование федерального законодательства в области обеспечения экологической безопасности, развития экологического образования и экологической культуры».

27 апреля председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. приняла участие в работе круглого стола на тему «Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения», проводимого Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации.

24 июня председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. и депутаты Законодательного Собрания приняли участие в совместном заседании Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Управляющего совета по комплексному развитию Байкальского муниципального образования при Губернаторе Иркутской области.

В сентябре 2022 года председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Дикусарова Н.И. принимала участие в мероприятиях, посвященных 85-летию Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Деятельность Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

Решением Наблюдательного совета Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области № 2 от 21 марта 2019 года утвержден новый состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Молодежный парламент). Деятельность Молодежного парламента регламентируется Законом Иркутской области от
4 апреля 2013 года №12-ОЗ «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области». Деятельность осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы Молодежного парламента.

Всего в отчетный период проведено 2 очередных заседания Молодёжного парламента (9 заседание — 27.05.2022, 10 заседание — 31.10.2022), 10 заседаний Совета Молодежного парламента, 10 заседаний комитетов и комиссий Молодежного парламента, а также 9 рабочих заседаний в онлайн-режиме. Явка депутатов на очередные заседания составила в среднем 33 депутата.

На прошедших заседаниях рассмотрен 21 вопрос, по которым принято 3 решения Молодежного парламента.

За время работы Молодежного парламента с января по декабрь 2022 года были успешно организованы и проведены следующие мероприятия:

1.                Организовали и провели 2 декабря 2022 года Международную образовательную акцию «Тест по истории Великой Отечественной войны». В Иркутской области акция прошла в двух форматах: оффлайн и онлайн. Было зарегистрировано 20 площадок проведения теста.

2.                Масштабный проект Иркутской области в сфере исторического просвещения возвращается. Региональная акция «#ПослыИстории – Тест по истории Иркутской области». Акция началась 25 марта 2022 года тестированием в зале заседаний Законодательного Собрания. Акция в 2022 году приобрела новые форматы: стал доступным модуль онлайн тестирования акции «#ПослыИстории – Тест по истории Иркутской области». Каждый житель нашего региона смог проверить свои знания в онлайн-формате на сайте www.gmedia38.ru. Итоговое тестирование было приурочено ко Дню образования Иркутской области – 27 сентября. В тесте приняло участие более 10 000 человек.

3.                В рамках партнерских отношений депутаты Молодежного парламента совместно с представителями регионального отделения Союза женщин России при поддержке Правительства Иркутской области приняли участие в тематическом автопробеге «Эхо войны в памяти народной», посвященном 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Праздничная колонна из 20 автомобилей проехала по маршруту Иркутск – Слюдянка – Иркутск.

4.                Инициировали и реализовали проект дискуссионного клуба «Байкал», где молодежь региона будет выступает спикерами на разные темы, касающиеся международной, всероссийской и региональной повестки.  В основном в рамках клуба, озвучивались вопросы, которые действительно волнуют саму молодежь. В открытые диалоги с молодежью вступали эксперты из разных сфер: политики, общественные деятели, журналисты, блогеры. Основные задачи клуба — это формирование региональной повестки дня,  объективной оценки мировых, региональных политических и экономических проблем. Одной из основных своих целей клуб видит сохранение гражданского общества и объединение для решения проблем. Прошло несколько встреч в городах Иркутске, Ангарске, Шелехово. Среди участников клуба – депутаты Законодательного Собрания, предприниматели, студенты, молодые специалисты, депутаты Молодежного парламента.

5.                В мае 2022 года депутаты Молодежного парламента инициировали проведение регионального конкурса «Моя законодательная инициатива имени Людмилы Михайловны Берлиной». Этот конкурс – дань памяти почетному гражданину Усть-Ордынского Бурятского округа, почетному гражданину Иркутской области, Заслуженному юристу Российской Федерации, председателю Законодательного Собрания Иркутской области первого и второго созывов (2008 – 2015), инициатору создания Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области – Людмиле Михайловне Бериной. Цель конкурса – вовлечение молодежи Иркутской области в процессы социального и экономического развития области, в процессы принятия законов Иркутской области, социальная поддержка молодежи области, оказание помощи молодежи области в реализации работ, имеющих практическую значимость для развития государственной политики в регионе, а также формирование правовой и политической культуры молодежи. На конкурс поступило 7 работ. Они затрагивают разные сферы. Благодаря поддержке Законодательного Собрания, министерства по молодежной политике Иркутской области, членов Экспертного совета Молодежного парламента были определены лауреаты и дипломанты конкурса и проведена церемония награждения на 10-м заседании Молодежного парламента.

6.                Развитие молодежного парламентаризма и организация выездных встреч с депутатами молодежных парламентов из других регионов России. Были организованы выездные встречи в Республику Бурятия в рамках работы третьей сессии Молодежной палаты при Народном Хурале Республики Бурятия. На заседании состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве молодежных парламентов Байкальского региона: Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края. Также состоялась встреча с депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Новосибирской области и Молодежного парламента Республики Хакасия.

7.                Приняли участие в акции по озеленению города Иркутска. Депутаты Молодежного парламента совместно с Законодательным Собранием региона высадили аллею возле «Иргиредмета».

8.                Молодежный парламент стал организатором первого в Иркутской области Форума молодых политиков, который прошел 12 ноября 2022 года. В программе Форума были представлены 4 тематических трека, в которых отражаются основные аспекты современной политики: «Социальные лифты. Карьера для молодежи», «Молодежный парламентаризм», «Молодежные крылья политических партий», «Медиа, политические технологии и личный бренд». Более 100 молодых людей встретились с действующими политиками, специалистами в области политтехнологии, медиа и известными людьми Иркутской области. Участниками стали представители общественных и некоммерческих организаций, молодежных парламентских структур Иркутской области и политических партий, а также студенты, лидеры общественного мнения в молодежной среде, гражданские активисты, депутаты муниципального уровня. Идею проведения форума депутаты Молодежного парламента предложили еще в 2018 году. Их поддержали Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям и Ресурсный центр НКО Иркутской области.

9.                Провели конкурсный отбор и запустили работу Экспертного совета Молодежного парламента. По итогам конкурсного отбора в состав совета вошли 54 человека из разных сфер – это и педагоги, медицинские работники, руководители НКО, предприниматели, государственные и муниципальные служащие. Экспертный совет при Молодежном парламенте был создан в августе 2022 года. Основная работа совета проходит по трем направлениям, прежде всего это выработка законодательных предложений, проведение анализа законопроектов, находящихся на рассмотрении в органах законодательной власти Иркутской области, участие в подготовке аналитических материалов, мониторингов законов, участие в парламентских слушаниях, круглых столах, дискуссионных клубах и других мероприятиях. В 2022 году прошло 4 заседания Экспертного совета и предложены законодательные инициативы.

 Участие в заседаниях, круглых столах, слушаниях и т.п.

1.                Организовали в Законодательном Собрании общественные слушания по проекту закона об ограничении продажи безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним, в которых приняли участие депутаты Законодательного Собрания, научные специалисты в сфере здравоохранения, члены Общественной палаты Иркутской области,  представители профильных министерств Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, службы потребительского рынка по Иркутской области, союза «Торгово-промышленной палаты Иркутской области».

2.                28 декабря 2022 года приняли участие в совместном заседании Координационного межконфессионального совета, Общественного Совета, Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области, где представили проект закона Иркутской области «О добровольческой (волонтерской) деятельности в Иркутской области», итоги мониторинга продажи несовершеннолетним сжиженного газа, а также итоги работы общественных слушаний по проекту закона Иркутской области «Об ограничении розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области».

3.                В мае депутаты Молодежного парламента приняли участие во встрече школьников и воспитанников Иркутского городского центра «Патриот» с депутатами Законодательного Собрания в рамках проекта «Диалог поколений».

4.                Приняли участие в круглом столе по патриотическому воспитанию молодежи в Иркутской области. Он прошел в Законодательном Собрании, где депутаты Молодежного парламента рассказали о своей деятельности в сфере патриотического воспитания. В частности, о законодательных инициативах – проекте закона о патриотическом воспитании в Иркутской области (принят в первом чтении). Проект закона направлен на  осуществление системной и целенаправленной работы в сфере патриотического воспитания граждан, позволит комплексно осуществлять мероприятия по реализации основных направлений деятельности в сфере патриотического воспитания граждан в едином ключе.

5.                Депутаты Молодежного парламента приняли участие в организации стратегической сессии совместно с министерством по молодежной политике Иркутской области по подготовке поправок ко второму чтению проекта закона Иркутской области «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области», в которой приняли участие представители молодежных объединений, общественных организаций и центров патриотического воспитания.

6.                Председатель Молодежного парламента Комельков И.С. принял участие в сопровождении гуманитарного груза из Иркутской области в Мариуполь.

7.                Организовали встречу с Советом молодых педагогов Иркутской области, молодые педагоги из 33 муниципальных образований региона. В качестве почетного гостя в работе совета принял участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В.

8.                В День Неизвестного Солдата депутаты Молодежного парламента приняли участие в митинге, посвященном памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, у Вечного огня в г. Иркутске.

Законодательные инициативы Молодежного парламента.

Молодежным парламентом внесен в Законодательное Собрание проект закона «О патриотическом воспитании в Иркутской области». Работа ведется над проектом закона Иркутской области «О добровольческой (волотерской) деятельности в Иркутской области», а также над проектом закона Иркутской области «Об ограничении розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области».

Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Правовое управление

         1. Работа правового управления в 2022 году осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

      - 157 проектов законов области, 82 проекта закона области – в порядке предварительного рассмотрения;

      - 630 обращений граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления;

      -    44 проекта федеральных законов.

        По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

       - 55 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание для рассмотрения;

       -  88 таблиц поправок к проектам законов области;  

       -  157 заключений;

       -  88 проектов постановлений Законодательного Собрания;

       -  25 проектов распоряжений;

       -  945 служебных записок, справок правового характера;

       - 630 ответов на обращения граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления;

       - 697 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

       -   8 отзывов на проекты федеральных законов;        

       -   532 доклада, материала аналитического характера;

       - 15 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 225 федеральных законов.

    Правовым управлением проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 24 ноября 2020 года № 101-ОЗ «О единовременной выплате в Иркутской области семьям при рождении первого ребенка» (далее – Закон Иркутской области № 101-ОЗ).

Законом Иркутской области № 101-ОЗ установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде единовременной выплаты при рождении первого ребенка (далее – выплата).

Право на получение выплаты предоставляется проживающим в Иркутской области семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения по району (местности), в котором (которой) проживает семья, при условии рождения в семье первого ребенка начиная с 1 января 2021 года. Размер выплаты с учетом его индексации с 1 января 2022 года составляет 26 138,74 рубля.

Организация предоставления выплаты осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – Министерство).

В рамках проведения мониторинга правоприменения у Министерства была запрошена информация о практике применения Закона Иркутской области № 101-ОЗ с 1 января 2021 года и о проблемах, возникающих в ходе применения его положений; предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области № 101-ОЗ, а также предложения, обеспечивающие повышение эффективности его правоприменения.   

Из информации, предоставленной Министерством, следует, что в 2021 году выплату получили 2 063 получателя на сумму 51,9 млн руб. С 1 января 2021 года по 30 ноября 2022 года выплата предоставлена 5 036 семьям.

Министерством указано, что проблем, возникающих в ходе правоприменения положений Закона № 101-ОЗ, не имеется.

Одновременно Министерством высказаны предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области
№ 101-ОЗ, направленные на установление дополнительных критериев нуждаемости при предоставлении выплаты, в том числе применяемого при предоставлении федеральных мер социальной поддержки правила «нулевого дохода», которое предполагает, что мера социальной поддержки назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка либо если отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами (уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, безработица и др.).

В рамках проведения мониторинга правоприменения у Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Афанасьевой Т.В. были запрошены информация о соблюдении прав и законных интересов детей при реализации Закона Иркутской области № 101-ОЗ, предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области
№ 101-ОЗ в части защиты прав и законных интересов детей, а также предложения, обеспечивающие повышение эффективности его правоприменения в части защиты прав и законных интересов детей.

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Афанасьева Т.В. проинформировала, что обращений к Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области по вопросам, связанным с реализацией Закона Иркутской области № 101-ОЗ, не поступало.

Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области Афанасьевой Т.В. высказаны предложения по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области № 101-ОЗ, направленные на:

1) увеличение размера выплаты в целом;

2) установление в Законе Иркутской области № 101-ОЗ таких специальных оснований для повышения размера выплаты, как:

- рождение первого ребенка женщиной в возрасте от 20 до 24 лет;

- рождение первого ребенка в семье участников специальной военной операции, включая граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

         Результаты данного мониторинга правоприменения направлены для рассмотрения в комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания.

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 2022 году по сферам правового регулирования, приведен после раздела «Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год».

 Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания по противодействию коррупции на 2022 год (в части мероприятий, ответственным по которым выступает правовое управление) приведена после раздела «Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 2022 году по сферам правового регулирования».

Протесты и представления прокуратуры Иркутской области, в том числе протесты, представления, требования об устранении коррупциогенных факторов прокурора Иркутской области, на законодательные акты Иркутской области не поступали.

 

Организационное управление

С 15 января 2022 года в состав организационного управления аппарата Законодательного Собрания входят три отдела: отдел организационного обеспечения законодательного процесса, отдел документационного обеспечения и отдел координации и планирования.

1.                Отдел координации и планирования

Отделом координации и планирования организационного управления аппарата Законодательного Собрания организованы и проведены 11 сессий Законодательного Собрания, в том числе подготовлены приглашения на сессию, проекты повесток сессий, сценарии ведения сессий. По окончании каждой сессии готовится оперативная информация по итогам рассмотрения вопросов на сессиях.

Подготовлены планы работы Законодательного Собрания на 2022 год и на 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года.

Государственные гражданские служащие отдела участвовали в организации и проведении следующих мероприятий:

- коллегий Законодательного Собрания;

- сессий Законодательного Собрания (11 сессий);

- заседания Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании (6 штабов);

- дискуссионный клуб Молодежного парламента при Законодательном Собрании;

- проведение экскурсий в Законодательном Собрании для учащихся школ и вузов Иркутской области;

- торжественная церемония вручения Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»;

-  подготовка заседаний межведомственной рабочей группы по вопросам разработки комплекса мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей;

- подготовка информационного сообщения о направлении в Законодательное Собрание вопросов от партий, не представленных в Законодательном Собрании.

Также служащие отдела оказывали организационную помощь в подготовке и проведении следующих мероприятий:

- заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании;

- заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании;

- заседания Координационного совета по вопросам патриотического воспитания Законодательного Собрания;

- заседания Стратегического совета Иркутской области, заседания рабочих групп при Стратегическом совете по направлениям деятельности;

- депутатские слушания;

- Парламентская школа;

- семинар «О вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2021 год лицами, замещающими государственные должности»;

- семинар «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления»;

- публичные слушания по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1000 «Об исполнении областного бюджета за 2021 год»;

- публичные слушания по проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;

- круглый стол Молодежного парламента при Законодательном Собрании «Законодательный контроль в сфере охраны здоровья несовершеннолетних лиц на территории Иркутской области»;

- тест по истории Великой Отечественной войны;

- тест по истории Иркутской области;

- депутатские слушания «О работе пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области в условиях экономических санкций»;

- выездное заседание комитета по социально-культурному законодательству по проблемам и развитию сферы физической культуры и спорта в Иркутской области;

- проведение торжественной церемонии награждения победителей, лауреатов и призера областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова.

 Сотрудники отдела принимали участие в формировании состава профильных рабочих групп для взаимодействия с членами оперативных штабов, созданных при Правительстве Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия на экономику и социальную сферу Иркутской области последствий введенных санкций.

В рамках формирования проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» составлен график участия депутатов в работе ведомственных проектных офисов, организованных Правительством Иркутской области в целях рассмотрения предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Иркутской области.

 За отчетный период направлены письма депутатам Законодательного Собрания о графике приема депутатами граждан для формирования графика на 2-е полугодие 2022 года и на 1-е полугодие 2023 года.  График публикуется в общественно-политической газете «Областная» и на официальном сайте Законодательного Собрания.

Направлены письма субъектам права законодательной инициативы по вопросу формирования плана законопроектных работ на 2023 год.

Сотрудниками отдела оперативно осуществлялась подготовка информации о явке на мероприятия Законодательного Собрания депутатов Законодательного Собрания, приглашенных и на мероприятия, проводимые Правительством Иркутской области.

Сотрудники отдела координации и планирования оказывают методическую и организационную помощь в работе депутатов Законодательного Собрания и их помощников. Также сотрудники отдела осуществляют оперативное взаимодействие с помощниками председателей постоянных комитетов и комиссий и других структурных подразделений Законодательного Собрания.

На протяжении всего года велась работа по актуализации информации сайта Законодательного Собрания (по направлению деятельности отдела).

2.                Отдел организационного обеспечения законодательного процесса

         Отделом организационного обеспечения законодательного процесса (далее – отдел) обеспечено документационное сопровождение 11 сессий Законодательного Собрания.

Количество документов сессий, прошедших лингвистическую экспертизу, (за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области

125

Постановления Законодательного Собрания

356

        

По итоговым документам сессий изготовлены сборники «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 61 номера включительно и переданы адресатам.     

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем (2 384) и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания.

Проведена лингвистическая экспертиза следующих документов Законодательного Собрания:

- отчет о деятельности Законодательного Собрания за 2021 год (363 стр.);

- проект сборника по материалам ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (429 стр.);

- отчет о деятельности Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2022 года;

- предложения Законодательного Собрания Иркутской области для включения в концепцию модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области на долгосрочный период (до 2030 года) (254 стр.).

         В первом полугодии проведена работа по подготовке технических заданий для аукционов на заключение контрактов по изготовлению полиграфической продукции для Законодательного Собрания (сборник «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области», «Сборник по материалам ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области»), разработан проект распоряжения председателя Законодательного Собрания «Об утверждении номенклатуры Законодательного Собрания Иркутской области на 2022 год», проект номенклатуры Законодательного Собрания на 2022 год в связи с изменением структуры Законодательного Собрания согласован с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области».

В феврале ответственным за архив Законодательного Собрания совместно со служащими отдела проведена экспертиза ценности и упорядочение документов по личному составу за 2019 год. Составлено предисловие к описи № 1-л дел по личному составу за 2019 год.

В результате обработки составлена опись № 1-л дел по личному составу за 2019 год на 45 (сорок пять) дел. Опись согласована с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области».

В мае подготовлены предложения в части ответственности отдела в проект сметы Законодательного Собрания на 2023 год.

В августе ответственным за архив Законодательного Собрания совместно с сотрудниками отдела проведена работа по обработке и упорядочению документов по личному составу за 2018 год (личные дела помощников депутатов, работников), составлены описи, предисловия к описям, согласованы с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области по личному составу».

В октябре 2022 года ответственным за архив проведена передача дел постоянного хранения за 2016 год в количестве 408 дел в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» в связи с отсутствием мест для хранения в архиве Законодательного Собрания.

В декабре проведена экспертиза ценности и упорядочения документов Законодательного Собрания постоянного хранения за 2020 год на основании договора с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области».

Служащими отдела подготавливались комплекты документов для заседаний судов.

Тиражировались документы для обеспечения участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с типографией по оперативному изготовлению печатной продукции, оформлению отчетных документов.

3.     Отдел документационного обеспечения

Работа отдела документационного обеспечения в 2022 году проводилась на основании плана работы отдела и в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2022 год.

За 2022 год документооборот Законодательного Собрания составил 
17 698  документов (с учетом комитетов, комиссий).

Входящей корреспонденции отделом зарегистрировано 8293 документов с распределением по компетенции: председателю Законодательного Собрания, заместителям председателя, руководителю аппарата, комитеты и комиссии.

Статистика документооборота входящей корреспонденции (по основным направлениям):

- Федеральное Собрание Российской Федерации – 1231 ;

- законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации – 231;

- Губернатор Иркутской области – 1777;

- исполнительные органы власти Иркутской области – 613;

- администрации муниципальных образований Иркутской области – 541;

- представительные органы муниципальных образований Иркутской области – 453;

- администрация города Иркутска – 35;

- уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей – 25;

- общественные организации, общественные палаты – 152.

Исходящая корреспонденция составила 9405 документов за подписью предеседателя Законодательного Собрания, заместителей председателя, руководителя аппарата Законодательного Собрания, председателей комитетов и комиссий.

Количество внутренних документов (распоряжения, служебные записки, поручения) – 209 док.

В САЗД зарегистрировано 964 документов:

входящих инициатив – 156;

заключений на законопроекты – 628;

таблиц поправок к законопроектам – 95;

заключений на таблицы поправок – 45;

дополнительных материалов – 41.

Сотрудниками отдела документационного обеспечения своевременно производилась рассылка приглашений на заседания Законодательного Собрания и поздравлений председателя Законодательного Собрания, велся журнал приема иностранных граждан с направлением отчетов о приеме иностранных граждан в компетентные органы, производилась регистрация удостоверений мировых судей и передача их в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Своевременно осуществлялось формирование справочников САДЭД «ДЕЛО», регистрация новых пользователей, консультации сотрудников аппарата по работе САДЭД.

 

Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественными объединениями

1. Отдел информационной политики

В рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности депутатского корпуса Законодательного Собрания отделом информационной политики Управления по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями аппарата Законодательного Собрания проводилась следующая работа.

1. Подготовка справочных материалов для заседаний круглых столов, рабочих групп, заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании, сессий Законодательного Собрания, рабочих поездок депутатов в муниципальные образования региона и др. Всего за отчетный период было подготовлено 302 тезиса выступлений, 84 справочных материала, 4 доклада и более 10 статей в средствах массовой информации. В частности, были подготовлены материалы для рабочих поездок депутатов в г. Черемхово, Иркутский район, Ангарский район, Братский район, Усольский район, Братск и др. В справочных материалах был отражен целый перечень тем, среди них: состояние объектов образования, здравоохранения, спорта и культуры, ход реализации проекта «Народные инициативы» и «Комфортная городская среда» и др. Особое внимание было уделено поддержке участников специальной военной операции и их семей, выходу из сложной экономической ситуации, связанной с многочисленными санкциями против России, вопросам о поддержке предпринимательства, питании школьников в Иркутской области, лекарственном обеспечении жителей региона, ремонте социальных объектов и дорог, развитии северных территорий Иркутской области, работе общественного транспорта, развитии системы среднего профессионального образования, патриотическом воспитании молодежи, гуманитарной помощи жителям Донбасса, Днях Иркутской области в Совете Федерации РФ и др.

2. Подготовлено более 60 поздравлений и телеграмм, 120 приветственных адресов к юбилейным датам, поздравления к государственным праздникам (День Победы, День России, День российского предпринимательства, День защиты детей, День работника социальной сферы, День парламентаризма, День местного самоуправления и др.).  

3. Ежедневно проводился мониторинг средств массовой информации с анализом информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания.

4. В течение отчетного периода велось наполнение страницы председателя Законодательного Собрания – члена партии «Единая Россия» Ведерникова А.В. на сайте «Избиратель-депутат». Было подготовлено более 40 информаций.

5. В течение отчетного периода в социальные сети выставлялись пресс-релизы о деятельности Законодательного Собрания.

2. Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

Отделом по взаимодействию со средствами массовой информации выстроено тесное сотрудничество со средствами массовой информации (далее – СМИ) в целях информирования населения Иркутской области о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания. В течение 2022 г. осуществлялись приглашения представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области, организация присутствия журналистов на выездных мероприятиях, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев и оперативное размещение на официальном сайте информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов. Также проводилась фото-  и видеосъемка мероприятий с участием председателя и депутатов Законодательного Собрания, готовились, рассылались в СМИ и публиковались на сайте Законодательного Собрания фоторепортажи. Велась работа по наполнению фотобанка и видеоархива Законодательного Собрания.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания в течение 2022 года отделом по взаимодействию со средствами массовой информации была проведена следующая работа.

1.1. В ежедневном режиме осуществлялось информирование представителей СМИ о мероприятиях Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, размещение на официальном сайте Законодательного Собрания информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания. За отчетный период было подготовлено 615 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области и официальных аккаунтах в социальных сетях. Освещалась законотворческая и контрольная деятельность в постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, вопросы сессий, выездные мероприятия, семинары, общественно-политические мероприятия с участием депутатов. 

1.2. Сотрудники отдела приняли непосредственное участие в выездных мероприятиях Законодательного Собрания, в том числе с выездом за пределы г. Иркутска. В частности, сотрудники отдела выезжали для информационного сопровождения рабочих поездок председателя и депутатов Законодательного Собрания в Качугский, Жигаловский, Черемховский, Заларинский, Тайшетский, Усольский, Братский, Шелеховский, Иркутский, Катангский, Усть-Удинский районы, г. Ангарск, г. Байкальск, г. Свирск, г. Тайшет, г. Черемхово, г. Братск, а также в г. Москву и г. Новосибирск.

1.3. Организовано 48 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

1.4. Деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, на радио, в лентах новостей информационных агентств, в социальных сетях.

1.5. Большую долю печатных публикаций составили материалы газет «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», «Московский комсомолец», «Аргументы недели», «Восточно-Сибирская правда» и «Областная». Опубликовано более 650 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и работе депутатов в округах. Освещались рабочие поездки председателя и депутатов, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, обзоры сессий, тематические комментарии, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания. Также в ежедневном режиме ведется рубрика «Депутатский вестник», отражающая работу депутатов в избирательных округах. В течение года подготовлено 42 выпуска. Опубликованы и выпущены интервью (статьи) с депутатами Законодательного Собрания на актуальные темы на телевидении – ИГТРК (6), АИСТ (13), ТИВИСИ (13), АКТИС (2), Братская студия телевидения (2), ТРК «Братск» (2); на сайтах – «ИркутскМедиа» (13), «Ирк.ру» (10), ТК «Город» (10).

1.6. За отчетный период аккредитован 71 представитель СМИ из 12 организаций.

1.7.   Проводилась фотосъемка и видеосъемка различных мероприятий с участием депутатов Законодательного Собрания, фотобанк был пополнен более чем на 15 000 фотографий. На сайте Законодательного Собрания размещено 65 фоторепортажей, в видеоархиве находится 130 съемок. Видео- и фотоматериалы предоставлялись в СМИ Иркутской области, изготавливались ролики для социальных сетей.

1.8. В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания в срок опубликованы анонсы и постановления сессий Законодательного Собрания.

1.9. Специалистами отдела разработаны технические задания и проведены необходимые процедуры для проведения электронных торгов на заключение государственных контрактов со СМИ в количестве 75 заявок.

1.10. По итогам торгов заключено 66 государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания в 2022 году с редакциями СМИ на общую сумму 64 019 698,3 тысяч руб.

1.11. В отчетный период отделом была организована работа по подведению итогов конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания в СМИ в 2021 году. Заседание экспертного совета было проведено 1 декабря 2022 года, определены 10 победителей в номинациях, утвержденных положением о конкурсе. Также экспертным советом названы победители в 10-и специальных номинациях. Участие в конкурсе приняли более 80 работ журналистов. Мероприятие состоялось 15 декабря в р.п. Листвянка в торжественной обстановке с привлечением известного российского телеведущего. Для журналистов был организован мастер-класс.

 

3. Отдел по взаимодействию с общественными объединениями

Обеспечение деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании (далее – Общественный Совет): в течение 2022 года состоялось семь заседаний Общественного Совета, включая выездные заседания, а также совместное заседание Общественного Совета, Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании и Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области.

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды депутатов Законодательного Собрания и членов Общественного Совета на территорию восьми объектов социальной инфраструктуры.

В мае 2022 года с учетом рекомендаций заседания Общественного Совета в целях мониторинга реализации моратория на проверки предпринимателей в Иркутской области, Законодательным Собранием совместно с Союзом «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири» и предпринимательскими сообществами создан телеграм-канал для обратной связи с предпринимателями.

Обеспечение деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании (далее – Межконфессиональный совет): в течение 2022 года состоялось одно заседание Межконфессионального совета, состоялось шесть выездных рабочих встреч председателя Законодательного собрания Ведерникова А.В. с духовными лидерами конфессий и членами Межконфессионального совета. Осуществлялась подготовка информационных справок, сообщений для разработки текстов поздравлений и приветственных адресов от имени Законодательного Собрания к религиозным праздникам, доставка поздравлений адресатам.

Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании (далее – Патриотический совет): в течение 2022 года состоялось три заседания Патриотического совета. В марте 2022 года с учетом рекомендаций, содержащихся в решении Патриотического совета от 22 марта 2022 года, была сформирована рабочая группа с участием общественных объединений для применения их потенциала в воспитательно-консультационной работе с жителями Иркутской области (Штаб Z).

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды депутатов Законодательного Собрания и членов Общественного Совета на территорию семи объектов социальной инфраструктуры.

Также Законодательное Собрание совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области при поддержке широкой общественности Иркутской области запустили реализацию проекта «Диалог поколений», в рамках которого лидеры общественного мнения Иркутской области из мира политики, спорта, культуры и бизнеса встречались со школьниками и студентами для обсуждения вопросов и событий меняющегося миропорядка. В рамках проекта состоялось 4 выездных обсуждения в молодежной среде.

Обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания с общественными объединениями и некоммерческими организациями, участие в общественных акциях и мероприятиях: в течение 2021 года при непосредственном организационном и ином участии сотрудников отдела были проведены 12 мероприятий: публичные встречи, рабочие совещания и публичные акции.

Обеспечение проведения областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П. (далее – конкурс): в 2022 году на конкурс заявки подали 44 образовательных учреждения, из них: 40 – общеобразовательные учреждения, 3 – учреждения дошкольного образования, 1 – военный учебный центр ИГУ. Конкурная комиссия определила 3 победителей, 6 лауреатов и одного призера конкурса, которые были утверждены постановлением Законодательного Собрания от 14 декабря 2022 года № 62/36-ЗС «Об утверждении списка победителей областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2022 году».

31 января 2023 года состоится награждение победителей, лауреатов и призеров конкурса в 2022 году: возложение цветов к мемориалу «Вечный огонь», к памятнику генерала армии Белобородову А.П., торжественная церемония награждения, организация экскурсионной программы для участников конкурса.

Также были осуществлены все мероприятия, необходимые для проведения конкурса в 2022 году: формирование состава и обеспечение работы комиссии по проведению конкурса в 2021 году, прием и обработка материалов и заявок на участие в конкурсе.

Управление делами

1. Отдел государственных закупок

№ п/п

Наименование мероприятия

Фактическое исполнение

Ответственные за исполнение

1.

Подготовка проектов локальных актов Законодательного Собрания по вопросам, входящим в компетенцию деятельности отдела/внесение/доработка ранее созданных проектов

В течение года

(10)

Сервиловская М.С.

2.

Ведение мониторинга в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения планирования и обеспечения проведения закупок для нужд Законодательного Собрания

В течение года

Сервиловская М.С.,

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.

3.

Прием и анализ заявок для осуществления закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ­– Федеральный закон № 44-ФЗ), полученных от структурных подразделений

В течение года

(281)

Сервиловская М.С.,

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А

 

4.

Обеспечение исполнения распоряжения председателя Законодательного Собрания от 28.09.2020 № 67-ОД «Об утверждении Положения о контрактной службе Законодательного Собрания Иркутской области и Порядка организации работы структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд» в части исполнения функций контрактной службы и осуществление деятельности контрактной службы Законодательного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и локальными актами Законодательного Собрания

В течение года во взаимодействии с руководителями структурных подразделений

Сервиловская М.С.,

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А

5.

Подготовка проектов извещений о закупках конкурентными способами и обеспечение их согласований в установленном порядке

В течение года в соответствии с заявками (212)

Сервиловская М.С.,

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А.

6.

Обеспечение утверждения извещений о закупках конкурентными способами

В течение года (212)

Сервиловская М.С.

7.

Размещение утвержденных извещений о закупках конкурентными способами в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС)

В течение года (212)

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А.

8.

Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам проведения конкурентных закупок

В течение года (226)

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А.

9.

Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях их подписания по ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Обеспечение прохождения внутреннего согласования проектов контрактов

В течение года по заявкам структурных подразделений (52 шт.)

Сервиловская М.С.,

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А.

10.

Подготовка и размещение в ЕИС дополнительных соглашений к контрактам

В течение года по заявкам структурных подразделений

(156 шт.)

Сервиловская М.С.,

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А.

11.

Размещение в ЕИС актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с заключенными контрактами:

- сканирование;

- размещение информации в ЕИС;

- составление и публикация отчетов об исполнении контрактов.

Размещение в ЕИС информации об оплате контрактов (платежных поручений)

В течение года (количество актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг - 990 ориентировочно)

В течение года (количество размещенных информаций об оплате контрактов - 990 ориентировочно)

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А.

12

Подготовка протоколов комиссий по осуществлению закупок по результатам конкурентных процедур

В течение года

(226)

Сервиловская М.С.,

Вечер Н.С.,

Кошкина А.Л.,

Наконечная Е.А.

13

Рассмотрение, анализ и согласование документов о приемке

В течение года (количество актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг - 990 ориентировочно)

Сервиловская М.С.

14

Осуществление претензионной работы с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в соответствии со служебными записками структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания

В течение года (8)

Сервиловская М.С.

 

2.     Отдел протокола и материального обеспечения

В целях обеспечения реализации задач и функций Законодательного Собрания в течение отчетного периода отделом протокола и материального обеспечения аппарата Законодательного Собрания проведена следующая работа.

Протокольно-организационное обеспечение следующих рабочих встреч и официальных мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, проводимых на региональном уровне:

- торжественное мероприятие, посвященное дню работника прокуратуры;

- заседание областного организационного комитета «Победа»;

- расширенное заседание коллегии ГУ МВД России по Иркутской области по подведению итогов оперативно-служебной деятельности за 2021 год;

- заседание оперативного штаба по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области;

- торжественное мероприятие по награждению победителей, лауреатов и призера областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2021 году;

- мероприятия, посвященные национально-культурному празднику «Сагаалган»;

- заседание Координационного научного совета и Координационного совета по развитию региональной системы высшего образования при Губернаторе Иркутской области;

- заседание регионального штаба по газификации Иркутской области под руководством Губернатора Иркутской области И.И. Кобзева;

- заседание Управляющего совета по комплексному развитию Байкальского муниципального образования при Губернаторе Иркутской области;

- заседание коллегии Главного управления МЧС России по Иркутской области;

- церемония возложения гирлянды и цветов к мемориалу «Вечный огонь» с участием Губернатора Иркутской области Кобзева И.И.;

- расширенное заседание коллегии Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры;

- участие в форуме «Городское развитие и совершенствование качества «Городской среды»;

- выездное совещание на тему «О повышении эффективности отдельных мер областной государственной поддержки развития сельского хозяйства и сельских территорий»;

- заседание Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании;

- круглый стол «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития»;

- совещание в администрации Киренского района по вопросам социально-экономического развития района;

- депутатские слушание «О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций»;

- заседание конкурсной комиссии по организации и проведению ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области;

- акция, посвященная провозглашению Донецкой Народной Республики;

- совместное заседание Комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и науке и по вопросам социальной политики и Совета законодателей Сибирского федерального округа (в режиме видеоконференции);

- заседание штаба по обеспечению устойчивого функционирования экономики Иркутской области;

- депутатские слушания «О работе пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области в условиях экономических санкций»;

- участие в обсуждении «Герои нашего времени» в рамках проекта «Диалог поколений»;

- заседание Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области;

- мероприятия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации;

 - встреча председателя Законодательного Собрания с Чрезвычайным и Полномочным Послом Монголии в Российской Федерации;

- публичное мероприятие, посвященное 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

- участие в обсуждении проекта по формированию и реализации сводного межрегионального заказа (проект по обеспечению потребностей субъектов РФ, входящих в МАСС, необходимыми товарами и услугами) и проекта «Сибирская школа – территория здоровья»;

- заседание Стратегического совета Иркутской области;

- 9-е заседание Молодежного парламента при Законодательном Собрании;

- областной праздник «Продукты Приангарья»;

- посещение всероссийских соревнований по спорту лиц с поражениями опорно-двигательного аппарата;

- встреча председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания с представителями органов местного самоуправления Катангского района, руководителями учреждений и организаций Катангского района;

- участие в концерте-митинге, посвященному Дню России;

- участие в митинге, посвященному Дню памяти и скорби;

- участие в совместном заседании Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Управляющего совета по комплексному развитию Байкальского муниципального образования при Губернаторе Иркутской области;

- участие в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- участие в совещании «Проблемные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области (межмуниципальные и муниципальные маршруты)»;

- участие в торжественном мероприятии, посвященном Всероссийскому дню семьи, любви и верности;

- личный прием граждан;

- участие в совещании на тему «Поддержка и развитие малой авиации в Иркутской области. Модернизация инфраструктуры аэропортов северных территорий Иркутской области»;

- участие во встрече с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Монголии Азизовым И.К.;

- участие в торжественном мероприятии, посвященное 90-летию ТЭЦ-12;

- участие в митинге, посвященном 92-летию со дня образования Воздушно-десантных войск России;

- участие в торжественной церемонии награждения лауреатов Национальной литературной премии имени В.Г. Распутина;

- участие в рабочем совещании по вопросам развития СХАО «Белореченское»;

- участие в праздничном концерте, посвященном юбилею поселка Средний;

- участие в концертной программе, посвященной празднованию Дня Государственного флага;

- рабочее совещание об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Иркутской области;

- участие в семинаре на тему «Муниципальные образования в 2022 году: актуальные вопросы», проводимом Иркутским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»;

- встреча с экспертным советом Молодежного парламента при Законодательном Собрании;

- участие в Управляющем совете по комплексному развитию Байкальского муниципального образования при Губернаторе Иркутской области;

- участие в совещании об итогах приемной кампании 2022 года и организации образовательного процесса в учреждениях среднего профессионального образования Иркутской области;

- участие в торжественном мероприятии, посвященном 73-летию
г. Свирска;

- участие в торжественном запуске на линию автобусов;

- открытие Международного музыкального фестиваля «Звёзды на Байкале»;

- встреча с Генеральным консулом КНР в Иркутске господином Ли Хай

- участие в праздничном концерте, посвященном 85-летию УОБО «Округ мой, моя судьба»;

- встреча с делегацией под руководством Главы государства, Председателя Государственного административного совета, Премьер-министра Республики Союз Мьянма Старшего Генерала Мин Аун Хлайна;

- Заседание Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании;

- встреча с заместителем Губернатора Иркутской области – руководителем администрации Усть-Ордынского Бурятского округа Прокопьевым А.А., мэрами муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского округа, председателями представительных органов муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского округа Иркутской области;

- встреча с председателем Законодательного Собрания Тверской области Голубевым Сергеем Анатольевичем;

- участие в г. МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ФОРУМЕ «ДЕТИ СИБИРИ»;

- участие в проведении Дней Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- участие в митинге в поддержку референдумов ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей;

- участие в торжественном мероприятии в честь 100 -летия со дня образования санитарно -эпидемиологической службы России;

- участие в торжественной церемонии вручения Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»;

- заседание межведомственной рабочей группы по вопросам разработки комплекса мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей;

- совместное заседание Совета руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ СФО и комиссии Совета законодателей РФ при ФС РФ по образованию и науке;

- заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе;

- заседание Совета МАСС;

- заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- участие в первого форума отцов иркутской области «Советы отцов иркутской области: от разрозненных практик к системной работе»;

- участие во Всероссийском Байкальском молодежном фестивале «Наука 0+»;

- Круглый стол Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды;

- участие в торжественном собрании, посвященном 85-летию образования Иркутского областного суда;

- участие в торжественном собрании, посвящённом Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

- участие в торжественном мероприятии, посвященному празднованию 70-летия со Дня образования службы вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

- участие в мероприятии по отправлению граждан, подлежащих частичной мобилизации;

- участие в 10-м заседании Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- участие в заседании Совета молодых педагогов Иркутской области;

- участие в совместном заседании комитетов и комиссий;

- участие в торжественном мероприятии, посвященном празднованию Дня сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

- участие в региональном конкурсе «Налоговый калейдоскоп - 2022»;

- встреча с мэром г. Свирска Орноевым В.С., председателем Думы
г. Свирска Ермаковым С.Н., председателем Общественной палаты г. Свирска Волчатовым Ю.Г., заместителем генерального директора по переработке и сбыту СХПК «Усольский свинокомплекс» Сумароковым А.П. по вопросу открытия магазина СХПК «Усольский свинокомплекс» в г. Свирске;

- участие в торжественном собрании «Матери Защитника Отечества»;

- совещание «Меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в северных территориях Иркутской области»;

- участие во вручении наград сотрудникам службы записи актов гражданского состояния Иркутской области;

- участие в торжественном мероприятии, посвященном компании ИНК и успешному завершению 2-го этапа проекта ГАЗ-2;

- участие в церемонии награждения журналистов в рамках областного конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания в средствах массовой информации;

- участие в торжественном мероприятии, посвященном 30-летию со Дня образования органов Федерального казначейства;

- участие в Байкальском гражданском форуме: «Развитие СОНКО – развитие региона»;

- участие в торжественном собрании, посвященном Дню работника органов безопасности;

- участие в пленарном заседании, посвященном 15-летию образования Общественной палаты Иркутской области;

- участие в премии «Экология – дело каждого»;

- участие в Новогодней елке для членов семей участников специальной военной операции;

- совместное заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании, Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании, Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании;

- участие в совещании при Губернаторе Иркутской области по вопросам реализации постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Иркутской области» от 04.10.2022 № 438-СФ;

- участие в передаче подарков детям новых присоединенных территорий Российской Федерации.

2. Организация рабочих поездок председателя Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания:

- муниципальное образование «Черемховский район»;

- муниципальное образование «Заларинский район»;

- муниципальное образование города Братска;

- муниципальное образование «Тулунский район»;

- муниципальное образование «Усольский район»;

- муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район»;

- г. Новосибирск;

- муниципальное образование «Тайшетский район»;

- муниципальное образование «Катангский район»;

- Байкальское муниципальное образование;

- г. Кемерово.

3. Организация встреч и проводов руководства Законодательного Собрания, а также представителей федеральных органов власти в аэропорту г. Иркутска.

4. Подготовка персонализированных списков для изготовления поздравительных открыток с Днем защитника Отечества, С Международным женским днем 8 Марта, с Днем местного самоуправления, с Днем российского парламентаризма, с Днем Победы, с Днем России, а также с днем рождения с дальнейшим их направлением адресатам.

5. Организация материального обеспечения деятельности Законодательного Собрания:

- подготовка технического задания, сбор коммерческих предложений, обоснование начальной цены контракта для проведения процедуры закупки товаров и услуг для нужд Законодательного Собрания Иркутской области;

- оформление расчетных и других сопутствующих документов на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами;

- согласование и контроль за подписанием актов cдачи-приемки;

- организация исполнения государственных контрактов в отношении материального обеспечения деятельности Законодательного Собрания;

- осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием по обеспечению:

- работы подсобных служб (гардероба, технических служб);

- пропуска участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, в здание;

- оформления магнитных пропусков для входа в здание и проезда под шлагбаум;

- въезда автотранспорта делегаций и гостей на закрытую территорию перед зданием Правительства Иркутской области;

- проведения ремонтов помещений;

- подготовка актов о списании товарно-материальных ценностей;

- выдача и учет канцелярских товаров, сувенирной продукции и других материальных ценностей со склада.

3. Отдел транспортного обеспечения

№ п/п

Наименование мероприятия

Колич. данные

Ответственное лицо

1

Проведение организационно-штатных мероприятий в отделе

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

2

Ежедневный пред рейсовый и после рейсовый осмотр автомобилей аппарата Законодательного Собрания

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

3

Сбор коммерческих предложений и документов для организации закупок товаров для нужд отдела транспортного обеспечения

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

4

Обеспечение работников Законодательного Собрания автотранспортом

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

5

Проведение мероприятий, связанных с выявлением технических недостатков автомобилей

В течение года

Сушков С.Ю., Козин В.Ю.

6

Проведение ежегодного технического осмотра автомобилей

В течение года

Сушков С.Ю., Козин В.Ю.

7

Подготовка проектов распоряжений о перепробеге автомобилей.

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

8

Проведение собеседований с кандидатами на должность водителя

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

9

Подготовка и сбор документации для оплаты  аренды нежилых помещений

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

10

Подготовка и сбор документации для оплаты  ГСМ

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

11

Участие в дифектовке автомобилей Законодательного Собрания, осуществляемой сервисом «Ди-Станция»

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

12

Ремонт автомобилей Законодательного Собрания

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

13

Оформление документов связанных с ремонтом автомобилей(по страховому полису каско)

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

14

Подготовка документации для подачи заявки в ТПП

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

15

Подготовка документации для проведения торгов на закупку легкового автомобиля

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

16

Ежедневное оформление путевых листов

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

17

Подготовка документации для проведения торгов по закупке услуг по мойке автомобилей, ГСМ, технического осмотра и ремонта автомобилей

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

18

Постановка на учет нового автомобиля

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

19

Подготовка проектов распоряжений по закреплению автотранспорта, норм потребления топлива

В течение года

Сушков С.Ю.,

Козин В.Ю.

Отдел по работе с обращениями граждан

В отчетный период в отдел по работе с обращениями граждан поступило и зарегистрировано 665 обращений (из них: 489 обращений граждан – на председателя и заместителей, 176 обращений – на депутатов), а также 291 входящее письмо от уполномоченных органов государственной власти, подготовлено 510 исходящих писем.

Из 489 обращений граждан на председателя и заместителей:

- 125 письменных обращений граждан поступило нарочно;

- 165 обращений граждан доставлено средствами почтовой связи;

- 68 обращений граждан получено в форме электронного документа через «Интернет-приемную» посредством использования информационно-коммуникационных технологий;

- 101 обращение граждан получено через электронную почту Законодательного Собрания;

- 0 посредством факсимильной связи;

- 0 телеграфным способом;

- 30 анонимных обращений.

По указанным обращениям подготовлено:

- 316 запроса в уполномоченные органы государственной власти;

- 194 ответа на обращения по существу поставленных вопросов с разъяснением норм действующего законодательства.

В отдел на направленные запросы поступил 291 ответ от уполномоченных органов государственной власти (ответ на исходящие письма отдела по работе с обращениями граждан по запросам информации за 2022 год).

Общее число зарегистрированных документов – 1 466.

Ведется контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан. На все обращения за отчетный период даны ответы заявителям, приняты меры. Информация о принятых мерах по обращениям доводится до заявителей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно до 5 числа производятся сбор, обработка и передача в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информации о рассмотрении обращений граждан, направленных в Законодательное Собрание Иркутской области, на закрытом информационном ресурсе ССТУ.РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Производится работа по учету и систематизации поступивших звонков граждан и формирование их реестра, а также первичное правовое консультирование по возникшим вопросам граждан.

За отчетный период в отдел поступило 320 звонков граждан. С целью записи на личный прием к председателю Законодательного Собрания Иркутской области и его заместителям из них после устной консультации по телефону:

- 124 граждан обратились письменно, по каждому обращению проведена работа, даны ответы;

- 20 граждан ожидают личного приема;

- 176 гражданам даны ответы устно по телефону.

Кроме того, отделом производится самостоятельная регистрация, в связи с этим сотрудниками ежедневно производится прием, регистрация и систематизация корреспонденции, работа по формированию архивного дела в соответствии с правилами делопроизводства.

Также в отделе ведется регистрация входящих обращений граждан на депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

За 2022 год сформировано 309 архивных дел.

Ведется работа по формированию ежемесячных графиков личного приема граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области и уполномоченными им лицами, а также графика приема заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей комитетов, комиссий Законодательного Собрания Иркутской области с целью своевременного опубликования в общественно-политической газете «Областная» и на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Ежемесячно проводятся приемы граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области, его заместителями.

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

Информация о мероприятиях Законодательного Собрания, проводимых с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

1. Семинары. Совещания

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания в целях оказания информационной, методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, главам муниципальных образований Иркутской области, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в 2022 году Законодательным Собранием проводились мероприятия с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – представители органов местного самоуправления). Мероприятия проводились в двойном формате (в очном и в режиме видеоконференц-связи).

 Основными задачами данных мероприятий являлись:

1)       информирование об изменениях федерального и областного законодательства в целях эффективного исполнения полномочий органами местного самоуправления;

2)       мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, и оказание содействия в их решении;

3)       предоставление представителям органов местного самоуправления возможности обмена опытом работы по решению вопросов местного значения. 

Повестки мероприятий сформированы с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области, отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания.

Так, в целях профилактики и предупреждения коррупционных нарушений в органах местного самоуправления, в преддверии декларационной кампании для лиц, замещающих муниципальные должности, 30 марта в г. Иркутске состоялся семинар на тему «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления». 

Руководителем семинара являлся председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Перетолчин В.В.

 В рамках повестки рассмотрены следующие вопросы:

1) о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год лицами, замещающими муниципальные должности. Проверка достоверности и полноты представляемых сведений;

2) предотвращение и урегулирование конфликта интересов в органах местного самоуправления;

3) ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, за правонарушения коррупционного характера. Практика привлечения таких лиц к уголовной ответственности в Иркутской области.

В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители  прокуратуры Иркутской области, Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Иркутского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления.

С учетом актуальности вопросов сферы среднего профессионального образования 25 марта в г. Усолье-Сибирское под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. состоялось выездное совещание на тему «Система среднего профессионального образования в Иркутской области. Проблемы. Перспективы развития».

На совещании рассмотрены следующие вопросы:

1) о системе среднего профессионального образования в Иркутской области. Проблемы. Перспективы развития;

2) подготовка и трудоустройство кадров. Востребованность кадров среднего профессионального образования на рынке труда;

3) модернизация и укрепление учебно-материальной базы, инфраструктуры учреждений среднего профессионального образования.

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания, министр образования Иркутской области Парфенов М.А., мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, руководители средних профессиональных образовательных организаций Иркутской области.

18 мая состоялось выездное совещание Законодательного Собрания с представителями органов местного самоуправления в г. Тайшете.

На совещании рассмотрены следующие вопросы:

1)       инициативное бюджетирование в Иркутской области;

2)       о проблемных вопросах дорожной деятельности в Иркутской области.

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания, министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., директор ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» Гордина Ю.В., генеральный директор АО «Дорожная служба Иркутской области» Феофанов Д.Е., заместитель генерального директора АО «Дорожная служба Иркутской области» Сарапулов А.А., представители Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В целях оказания информационной, методической помощи представителям органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области 1 – 2 июня состоялось мероприятие «Парламентская школа».

В рамках программы мероприятия «Парламентская школа» были предусмотрены следующие формы работы:

1)   пленарная часть мероприятия «Парламентская школа»;

2)   работа в постоянных комитетах и постоянных комиссиях Законодательного Собрания;

3)   посещение представительных органов муниципальных образований Иркутской области, являющихся победителями ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в целях ознакомления с положительным опытом работы, межмуниципального сотрудничества.

На пленарном заседании мероприятия «Парламентская школа» рассмотрены следующие вопросы:

1)    региональные институты развития малого и среднего бизнеса;

2)                    организация проектной деятельности в Иркутской области. Проектная деятельность на муниципальном уровне. Инициативные проекты.

Выезды состоялись в Думу Ангарского городского округа, Думу Усольского районного муниципального образования, Думу Белореченского городского поселения, Думу Ушаковского муниципального образования, Думу Хомутовского муниципального образования.

В мероприятии «Парламентская школа» приняли участие:  депутаты Законодательного Собрания, министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г., генеральный директор акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» Лаутин А.Ю., директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес» Окладникова Д.Р., руководитель Регионального Центра Компетенций в сфере производительности труда Фонда развития промышленности  Иркутской области Савченко А.П., директор микрокредитной компании «Фонд микрокредитования Иркутской области» Мосина О.Т., начальник управления проектной  деятельности   Губернатора  Иркутской  области и Правительства Иркутской области Рахматулина О.В., доктор экономических наук, профессор кафедры государственного управления и управления человеческими ресурсами ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» Метелева Е.Р., представители  Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», главы муниципальных образований Иркутской области, председатели и депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

10 июня в рамках рабочей поездки в с. Ербогачен состоялась встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области
Ведерникова А.В., депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с представителями органов местного самоуправления Катангского района, руководителями учреждений и организаций   Катангского района по вопросам социально-экономического положения Катангского района.

 7 июля под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. г. Иркутске состоялось совещание на тему «Проблемные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области (межмуниципальные и муниципальные маршруты)».

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., руководители автотранспортных предприятий, мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

13 июля под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. состоялась выездное совещание в        г. Усть-Илимске на тему «Поддержка и развитие малой авиации в Иркутской области. Модернизация инфраструктуры аэропортов северных территорий Иркутской области». 

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания, министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., представители Восточно-сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (ВС МТУ Росавиации), Восточно-Сибирского транспортной прокуроры, Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, АО «Авиакомпания «ИрАэро», ООО «СиЛА», АО «Авиакомпания Ангара», ОГУП «Посадочная площадка города Усть-Илимска», АО «Авиакомпания Ангара», ООО «Аэропорт Киренск», мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов  муниципальных образований Иркутской области.

28 сентября в г. Черемхово состоялась рабочая встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. с мэрами, председателями представительных органов муниципальных образований (город Черемхово, город Свирск, Черемховское районное муниципальное образование) по вопросам организации частичной мобилизации.

24 октября в с. Оса под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. состоялось выездное совещание на тему «О реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26.10.2018
№ 772-пп.

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания, заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области Жилкина Н.Г., представители органов местного самоуправления муниципальных образований Боханского и Осинского районов, руководители крестьянско-фермерских хозяйств.

30 ноября в г. Братске состоялось выездное совещание на тему «Меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в северных территориях Иркутской области».

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г., министр лесного комплекса Иркутской области Читоркин В.В., мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, руководители предприятий.

Следует отметить, что все вопросы, рассмотренные на данных мероприятиях, являются актуальными и значимыми для представителей органов местного самоуправления.

В целях оказания информационной и методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, главам муниципальных образований, избранным на муниципальных выборах 11 сентября 2022 года, Законодательным Собранием в муниципальных образованиях Иркутской области проведены обучающие семинары.

20 октября состоялся семинар в р.п. Белореченский  Усольского района с депутатами Думы города Усолье-Сибирское, Думы городского округа муниципального образования «город Саянск», Думы муниципального образования «город Черемхово», Думы Зиминского городского  муниципального образования, Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования, Думы Зиминского районного муниципального образования, Думы Черемховского районного муниципального образования, Думы муниципального образования «Заларинский район», депутатами дум поселений, главами поселений Черемховского, Усольского, Заларинского, Зиминского районов.

25 октября – семинар с депутатами Думы районного муниципального образования «Усть-Удинский район», Думы муниципального образования Балаганский район, дум поселений и главами поселений Усть-Удинского и Балаганского районов.

24 ноября – семинар с депутатами Думы Ольхонского районного муниципального образования, Думы муниципального образования Слюдянский район, депутатами дум поселений и главами поселений Иркутского, Ольхонского, Слюдянского и Шелеховского районов.

29 ноября – семинар с депутатами Думы города Братска, городской Думы города Усть-Илимска, Думы муниципального образования «Братский район», Думы муниципального образования «Усть-Илимский район», депутатами дум поселений и главами поселений Братского и Усть-Илимского районов.

На семинарах рассмотрены следующие вопросы:

1) механизмы инициативного бюджетирования в Иркутской области.  Инициативные проекты;

2) участие муниципальных образований в реализации национальных проектов. Практика Иркутской области;

3)  статус депутата представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования. Полномочия, права, ответственность. Депутатский и муниципальный контроль;

4)  информационная открытость в системе органов публичной власти. Эффективная работа с населением в социальных медиа. Актуальные и яркие проекты для реализации в муниципальных образованиях.

В семинарах приняли участие: депутаты Законодательного Собрания, представители министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, Управления проектной  деятельности   Губернатора  Иркутской  области и Правительства Иркутской области, преподаватели ООО ЦНТИ Прогресс-Центр (г. Санкт-Петербург), компании «Media Lab».

По итогам проведения данных мероприятий подготовлены протоколы, содержащие предложения и рекомендации исполнительным органам государственной власти Иркутской области, Законодательному Собранию, органам местного самоуправления и другим органам и структурам по решению проблемных вопросов, обозначенных на мероприятиях.

Информационные материалы мероприятий размещены на официальном сайте Законодательного Собрания и направлены участникам.

2. Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

В течение 2022 года под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя Совета Ведерникова А.В. состоялось четыре заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет), в том числе два выездных заседания Совета.

Заседания Совета состоялись: 1 февраля в г. Иркутске, 21 апреля – в
г. Черемхово, 11 октября – в пос. Баяндай, 16 декабря – в г. Иркутске.

 На заседаниях Совета рассмотрены следующие вопросы:

1) о проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2022 год;

2) инициативное бюджетирование в Иркутской области;

3) о строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Иркутской области;

4) о вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области;

5) об обеспечении населения Иркутской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в условиях риска возникновения их дефицита в период введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера.

Исполнение бюджетов муниципальных образований Иркутской области в 2022 году.

Об основных подходах к формированию областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Актуальные вопросы кадрового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

О ходе реализации программы развития муниципальной службы в Иркутской области на 2019 – 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Иркутской области от 06.03.2019 № 116-рп.

В заседаниях Совета приняли участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, председатели депутатских фракций и групп, действующих в Законодательном Собрании, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, представители иных органов и структур. 

В целях подготовки к заседаниям Совета отделом осуществлялось взаимодействие с членами Совета, постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных структур, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседаниям Совета отделом  подготовлены следующие документы: проекты повесток заседаний Совета, сводная информация о предложениях органов местного  самоуправления в проекты решений Совета по вопросам повесток заседаний Совета, проекты решений Совета, порядок ведения заседаний Совета, проект плана работы Совета на 2022 год, информация об участии членов Совета в заседаниях Совета. По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний, приняты решения Совета.

Протоколы и решения Совета направлены участникам заседания Совета для учета в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседаний Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания.  

3.       Рабочие поездки председателя Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания в муниципальные образования Иркутской области в рамках осуществления парламентского контроля и проведения выездных мероприятий

В 2022 году отделом осуществлялась подготовка рабочих поездок председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В., депутатов Законодательного Собрания в муниципальные образования Иркутской области в целях осуществления парламентского контроля за ходом проведения капитального ремонта и  строительства объектов социальной сферы, а также проведения выездных мероприятий, проводимых с органами местного самоуправления: г. Ангарск, г. Братск, г. Свирск,  г. Тулун, г. Усолье-Сибирское, г. Усть-Илимск, г. Черемхово, Баяндаевкий район, Боханский район, Жигаловский район, Залариннский район, Иркутский район, Катангский район, Качугский район,  Киренский район, Тайшетский район, Усольский район, Осинский район, Черемховский район, Чунский район, Шелеховский район, Эхирит-Булагатский район и другие.

В рамках рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области депутатами Законодательного Собрания посещены следующие объекты: образовательные организации, спортивные объекты, учреждения здравоохранения, учреждения культуры, промышленные предприятия, в том числе пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные предприятия, общественные территории, благоустроенные в рамках реализации проекта «Комфортная городская среда» и проектов народных инициатив, дороги и иные социально значимые объекты). 

В целях подготовки рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области отделом осуществлялась подготовка программ пребывания в муниципальных образованиях Иркутской области, осуществлялось взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и иными структурами, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, руководителями органов местного самоуправления по вопросам подготовки выездных мероприятий.

4. Ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, развития муниципальных образований, а также в целях распространения положительного опыта работы по развитию местного самоуправления Законодательным Собранием Иркутской области проводится ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее – конкурс).

 Конкурс проводится в соответствии с Положением о проведении ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19 июня 2019 года № 16/40-ЗС.

Конкурс проводится отдельно по четырем группам представительных органов муниципальных образований Иркутской области: городские округа, муниципальные районы, городские поселения, сельские поселения.

В 2022 году в Законодательное Собрание на конкурс от представительных органов муниципальных образований Иркутской области поступило 56 конкурсных работ, в том числе от 7 городских округов, 9 муниципальных районов, 9 городских поселений и 31 сельского поселения.

В целях подготовки и проведения конкурса создана конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утвержден распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 04.03.2022 № 9-ОД «О составе конкурсной комиссии по подготовке и проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2021 году».

Председателем конкурсной комиссии является председатель Законодательного Собрания Иркутской области.

Заместителем председателя конкурсной комиссии является председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области. Секретарем конкурсной комиссии является руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Членами конкурсной комиссии являются депутаты Законодательного Собрания (по одному депутату от каждой депутатской фракции, депутатской группы политической партии в Законодательном Собрании), руководители отдельных структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, представитель управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике (по согласованию), представитель министерства экономического развития Иркутской области (по согласованию), председатель Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (по согласованию).

14 марта состоялось организационное заседание конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса. В рамках заседания конкурсной комиссии определен порядок рассмотрения документов, поступивших на конкурс.

7 апреля состоялось заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса.

20 апреля в Законодательном Собрании принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.04.2022 № 55/03-ЗС «Об утверждении итогов ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2021 году» и состоялась торжественная церемония награждения победителей и лауреатов конкурса.

Отделом осуществлялось информационно-методическое сопровождение участников конкурса, сбор информационных материалов, поступивших на конкурс, подготовка сводной информации об участниках конкурса, подготовка информации о предварительных итогах конкурса, обеспечивалась организация работы конкурсной комиссии.

В целях распространения положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области изготовлен сборник (по итогам конкурса 2021 года) с использованием информационных материалов победителей конкурса. Сборник будет направлен в представительные органы муниципальных образований Иркутской области для использования в практической деятельности.

4)       Участие в подготовке заседаний Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании Иркутской области, депутатских слушаний

В целях подготовки заседаний Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Депутатский штаб), депутатских слушаний отделом осуществлялось приглашение членов Депутатского штаба от представительных органов муниципальных образований  Иркутской области, подготовка информации об их участии в заседаниях Депутатского штаба, подготовка докладчиков от органов местного самоуправления по вопросам повесток заседаний Депутатского штаба.

5)       Участие в подготовке выездных мероприятий в муниципальных образованиях Иркутской области, проводимых постоянными комитетами Законодательного Собрания Иркутской области, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

В целях подготовки выездных мероприятий в муниципальные образования, проводимых постоянными комитетами Законодательного Собрания, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области отделом осуществлялось взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации мероприятий.   

6)                Иные направления деятельности отдела

Взаимодействие с Некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом работы Законодательного Собрания, направленной на взаимодействие с Некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2023 год.

Отделом осуществлялось взаимодействие с Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по подготовке мероприятий с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рабочем порядке отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, главам муниципальных образований Иркутской области, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам, касающимся организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка сводного плана мероприятий, проводимых в органах местного самоуправления.

Отдел государственной службы и кадров

1. Проведены мероприятия по реализации государственного заказа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе подготовка и заключение государственных контрактов с Северо-Западным институтом управления ФГБОУ ВО РАНХиГС. Участие в мероприятиях по профессиональному развитию приняли 24 государственных гражданских служащих.

2. Организована работа по приему сведений о полученных гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

3. Ведется работа по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания, в том числе проведен квалификационный экзамен.

4. Подготовлены и проведены 2 конкурса для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания. 12 человек включены в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания.

5. Проведена аттестация государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания, в июле 2022 года.

6. В течение 2022 года прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7. Проведена работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания, проведены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания.

 

Отдел информационных технологий и связи

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 2022 года проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 6 сессий Законодательного Собрания, 99 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, в том числе пять выездных мероприятий.

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания irzs.ru

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания в 2022 году;

размещение материалов в рубрике «Парламентский запрос»;

размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

обновление информации для прессы;

размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания.

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций из залов заседаний на официальном сайте Законодательного Собрания.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на новые версии.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях Законодательного Собрания. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»).

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе финансового обеспечения и государственных закупок аппарата Законодательного Собрания.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского и кадрового учета, а также систем, обеспечивающих государственные закупки.

В течение 2022 года выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест этих информационных систем.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 2022 году служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось резервное копирование файлов и баз данных.

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с функциями отдела

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2022 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники

В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) и депутатов Законодательного Собрания.

Изготовление официальных документов  Законодательного  Собрания (Почетных грамот, поздравительных адресов, благодарностей председателя и др.)

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс», «Актион 360», подсистема «Мониторинг» САЗД «Электронный парламент», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «КонсультантПлюс». Регулярно по расписанию проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

В 2022 году продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Служащими отдела внедрена современная учрежденческая автоматическая телефонная станция, проведена замена всех стационарных телефонных аппаратов. Проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.



ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ на 2022 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Задачи комитета – предварительное рассмотрение и подготовка на сессии Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Количество проведенных заседаний комитета – 28.

Рассмотрено 119 вопросов, из них 101 вопрос внесен на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 39.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета:

1) проект закона Иркутской области № ПЗ-980 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б., Качина А.С., Обухова А.В., Маслова А.С. в соавторстве с Лобковым А.В.);

2) проект закона Иркутской области № ПЗ-990 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б. в соавторстве с другими депутатами);

3) проект закона Иркутской области № ПЗ-996 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б. в соавторстве с Лобковым А.В.);

4) проект закона Иркутской области № ПЗ-1003 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» («О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области») (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б.);

5) проект закона Иркутской области № ПЗ-1024 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б., Обухова А.В., Маслова А.С., Терентьева А.Н., Аблова А.А., Качина А.С. в соавторстве с Лобковым А.В.);

6) проект закона Иркутской области № ПЗ-1013 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Андреева А.А. в соавторстве с другими депутатами);

7) проект закона Иркутской области № ПЗ-1030 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А.);

8) проект закона Иркутской области № ПЗ-1042 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Андреева А.А., Перетолчина В.В. в соавторстве с другими депутатами);

9) Проект закона Иркутской области № ПЗ-1067 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Некипелова Д.Б., Андреева А.А.);

10) проект закона Иркутской области № ПЗ-1082 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Андреева А.А., Перетолчина В.В. в соавторстве с другими депутатами);

11) проект закона Иркутской области № ПЗ-1104 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Некипелова Д.Б., Андреева А.А., Терентьева А.Н., Качина А.С., Маслова А.С. в соавторстве с другими депутатами).

Всего рассмотрено 97 поправок к проектам законов Иркутской области, из которых депутатами – членами комитета внесено 88 поправок (45 содержательных и 52 юридико-технических) к следующим проектам законов Иркутской области:

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-943 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области» (поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., а также Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-956 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Андреевым А.А.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-960 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» (поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-988 «О преобразовании Буринского и Кимильтейского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Андреевым А.А.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-996 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Некипеловым Д.Б.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1003 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Андреевым А.А., Некипеловым Д.Б.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1051 «О преобразовании Казачинского и Мартыновского муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области» (поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1006 «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, регламентирующих порядок отзыва Губернатора Иркутской области» (поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Некипеловым Д.Б.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1014 «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области, отдельных положений законов Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» («О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области, отдельных положений законов Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области») (поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., а также Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1024 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Андреевым А.А., Некипеловым Д.Б.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1073 «О внесении изменения в абзац первый части 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Андреевым А.А., Масловым А.С., Абловым А.А., Качиным А.С., Терентьевым А.Н., Обуховым А.В.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1016 о поправках к Уставу Иркутской области» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Некипеловым Д.Б., Андреевым А.А., Абловым А.А., Масловым А.С., Терентьевым А.Н. в соавторстве с другими депутатами);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1041 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1063 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В.);

·                   проект закона Иркутской области № ПЗ-1067 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия» (поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчиным В.В., Андреевым А.А., Некипеловым Д.Б.).

В отчетный период на заседаниях комитета предварительно рассмотрено и рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области 39 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области.

Информация о проведенных мероприятиях

В целях обсуждения проектов законов Иркутской области под руководством председателя комитета проведено 7 рабочих групп и 24 рабочих совещания. Также состоялась рабочая группа по обсуждению проекта плана законопроектных работ на 2023 год.

Под руководством председателя комитета Перетолчина В.В. состоялись такие мероприятия, как: круглый стол на тему «Актуальные вопросы организации административных комиссий на территориях муниципальных образований Иркутской области» (по итогам которого комитетом были даны рекомендации), семинар на тему «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления», также Перетолчин В.В. в качестве сопредседательствующего участвовал в семинаре с депутатами Думы города Братска, городской Думы города Усть-Илимска, Думы муниципального образования «Братский район», Думы муниципального образования «Усть-Илимский район», депутатами дум поселений и главами поселений Братского и Усть-Илимского районов в
г. Вихоревка, в семинаре с депутатами Думы Ольхонского районного муниципального образования, Думы муниципального образования Слюдянский район, депутатами дум поселений и главами поселений Иркутского, Ольхонского, Слюдянского и Шелеховского районов в с. Хомутово. В рамках проведения мероприятия Законодательного Собрания «Парламентская школа» под руководством председателя комитета Перетолчина В.В. состоялся обучающий семинар на тему «Об эффективности использования системы автоматизации законотворческого документооборота «Электронный Парламент» в Законодательном Собрании и возможности ее применения в представительных органах муниципальных образований Иркутской области». В текущем году запланированные заседания круглых столов на темы «Проблемы и перспективы развития сельских поселении в Иркутской области», «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области» не были проведены в связи с тем, что они были перенесены на 2023 год. Также не было проведено заседание круглого стола на тему «Практика реализации Закона Иркутской области от 7 ноября 2017 года № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» в связи с проведением семинара по аналогичной теме.

Председатель комитета участвовал в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области: межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области, комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области, градостроительном совете при Губернаторе Иркутской области, Общественном Совете по наградам при Губернаторе Иркутской области, Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области, Координационном совете при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитетом были рассмотрены информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2021 году, информационно-аналитическая записка Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспортного комплекса, отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф., ежегодные доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, Совета муниципальных образований Иркутской области, а также отчет Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2021 год.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

На заседании комитета 24 октября 2022 года были рассмотрены проекты федеральных законов № 217471-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; № 217472-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения указанных проектов федеральных законов комитетом было принято решение: поддержать необходимость внесения изменений в федеральные законы. Принимая во внимание, что срок направления отзыва на указанные проекты федеральных законов был ограничен 25 октября 2022 года, а также, учитывая, что ближайшая сессия Законодательного Собрания Иркутской области была запланирована на 16 ноября 2022 года, было принято решение обратиться к председателю Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникову А.В. с предложением направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обращение о поддержке концепции проектов федеральных законов № 217471-8, № 217472-8.

Председатель комитета Перетолчин В.В. в течение года многократно принимал участие в видеоконференциях, обучающих семинарах, круглых столах, организованных Комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Цели и задачи, стоявшие перед комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет), и их реализация в законотворческой деятельности:

Комитет в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом  законопроектных работ  Иркутской области на 2022 год,  планом  работы Законодательного Собрания Иркутской области на  2022 год, планом работы комитета на 2022 год.

         Основным направлением деятельности комитета является совершенствование бюджетного и налогового законодательства, а также регулирование отношений в сфере ценообразования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

Количество проведенных заседаний – 20.

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях, – 58, из них внесенных на рассмотрение сессий Законодательного Собрания – 45.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 24;

Количество законодательных инициатив, возвращенных автору законодательной инициативы, – 3 (возвращены в связи с обращениями авторов законодательных инициатив).

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов

Депутатами – членами комитета в отчетном периоде внесено 3 законопроекта:

1)                проект закона Иркутской области № ПЗ-970 «О решении вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Лобкова А.В., Побойкина В.Л., Гаськова А.Ю., Носенко О.Н., Габова Р.Ф., Синцовой И.А., Труфанова Н.С., Сагдеева Т.Р., Любенкова Г.А., Егоровой Л.И., Кудрявцевой Г.Ф.);

2)                проект закона Иркутской области № ПЗ-1065 «О внесении изменения в часть 1 статьи 42 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Сарсенбаева Е.С., Кудрявцевой Г.Ф., Любенкова Г.А., Бакурова Е.В.);

3)                проект закона Иркутской области № ПЗ-1083 «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенкова Г.А., Сарсенбаева Е.С., Кудрявцевой Г.Ф., Бакурова Е.В., Белова А.С.).

Депутатами, в том числе членами комитета, в отчетном периоде внесено 60 поправок к законопроектам:

8 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-962 «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов» (7 поправок внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Алдаровым К.Р., Синцовой И.А., Лобковым А.В., Сагдеевым Т.Р., Труфановым Н.С., Перетолчиным В.В., Бакуровым Е.В., 1 поправка внесена депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Сарсенбаевым Е.С.);

7 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-981 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы)» (внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенковым Г.А., Беловым А.С., Сарсенбаевым Е.С., Кудрявцевой Г.Ф., Бакуровым Е.В.);

7 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области» (внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенковым Г.А.);

1 поправка к проекту закона Иркутской области № ПЗ-982 «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям» (внесена депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И.);

3 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1005 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (2 поправки внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Шпаковым В.Ю., Красноштановым А.Н., Сарсенбаевым Е.С., Любенковым Г.А., Беловым А.С., Труфановым Н.С., Алдаровым К.Р., Лобковым А.В., Перетолчиным В.В., Андреевым А.А., Сагдеевым Т.Р., Габовым Р.Ф., Кудрявцевой Г.Ф., Терентьевым А.Н., Синцовой И.А., Гаськовым А.Ю., 1 поправка внесена депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.);

14 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1018 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенковым Г.А., Бакуровым Е.В., Кудрявцевой Г.Ф., Беловым А.С., Сарсенбаевым Е.С., Шпаковым В.Ю.);

2 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1028 «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Кудрявцевой Г.Ф., Шпаковым В.Ю., Любенковым Г.А., Сумароковым П.И., Бакуровым Е.В., Сарсенбаевым Е.С.);

4 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1083 «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И.);

8 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1086 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Побойкиным В.Л., Синцовой И.А., Безродных О.В., Сагдеевым Т.Р., Лобковым А.В., Любенковым Г.А., Труфановым Н.С., Кудрявцевой Г.Ф., Перетолчиным В.В., Гаськовым А.Ю., Алдаровым К.Р., Некипеловым Д.Б., Поповым О.А., Шпаковым В.Ю., Тютриным Д.Г., Егоровой Л.И., Франтенко С.С., Вепревым А.А., Чекотовой Н.А., Бакуровым Е.В., Терентьевым А.И., Красноштановым А.Н., Шершневым Д.П., Сарсенбаевым Е.С.);

6 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1093 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенковым Г.А., Труфановым Н.С., Кудрявцевой Г.Ф., Сарсенбаевым Е.С., Бакуровым Е.В., Шпаковым В.Ю., Беловым А.С.).

Информация о проведенных мероприятиях

Публичные слушания:

06.07.2022 по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2021 год;

08.11.2022 по проекту областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Совещания:

12.01.2022 совещание о направлении обращения об увеличении льготного обеспечения больных сахарным диабетом диагностическими системами;

12.01.2022 совещание о строительстве Балаганской ЦРБ;

18.01.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области»;

18.01.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области» в части предоставления инвестиционного налогового вычета налогоплательщикам, перечислившим пожертвование некоммерческим организациям (фондам) на формирование целевого капитала в целях поддержки государственных и муниципальных учреждений культуры;

14.02.2022 рабочее совещание по вопросу реализации Закона Иркутской области от 30.11.2021 № 124-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»;

24.02.2022 совещание по обращению регионального отделения ДОСААФ России Иркутской области о транспортном налоге;

03.03.2022 о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области»;

09.03.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-962 «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов»;

16.03.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-959 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы ветеранам боевых действий)»;

22.03.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ и поликлиники Тайшетской районной больницы;

24.03.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

30.03.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

31.03.2022 совещание о принятых мерах по реализации предложений прокуратуры Иркутской области, изложенных в заключении на проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

04.04.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ и поликлиники Тайшетской районной больницы;

04.04.2022 совещание о заключении Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области на проект закона Иркутской области № ПЗ-971 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

05.04.2022 совещание по проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-971 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

06.04.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

11.04.2022 совещание о ситуации по антитеррористической защищенности объектов образования в г. Усолье-Сибирское и г. Тулуне;

12.04.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

13.04.2022 совещание о реализации мероприятий по восстановлению храмов, являющихся объектами культурного наследия;

15.04.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

20.04.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-981 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (в части предоставления налоговой льготы)»;

22.04.2022 совещание о  проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

25.04.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

12.05.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

13.05.2022 совещание по вопросам транспортировки тел умерших и исполнения решений судов об организации ритуальных услуг в Тайшетском районе;

16.05.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

16.05.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-982 «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям»;

16.05.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-971 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

26.05.2022 совещание о реализации мероприятий по восстановлению храмов, являющихся объектами культурного наследия;

30.05.2022 совещание по вопросу строительства дома культуры в с. Хогот Баяндаевского района;

31.05.2022 совещание о реализации мероприятий по восстановлению храмов, являющихся объектами культурного наследия;

02.06.2022 совещание по вопросам межбюджетных отношений и внешнего муниципального финансового контроля в рамках проведения мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области «Парламентская школа»;

07.06.2022 совещание о целевом использования средств, поступающих в местные бюджеты от экологических платежей;

07.06.2022 совещание по вопросу распределения субвенций на образование в Иркутской области;

08.06.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1004 «О внесении изменений в приложение 3 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»;

08.06.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-982 «О порядке участия министерства финансов Иркутской области в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района Иркутской области, муниципального округа Иркутской области, городского округа Иркутской области квалификационным требованиям»;

09.06.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

14.06.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1008 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

20.06.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1018 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»;

30.06.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

05.07.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

27.07.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

27.07.2022 совещание по обращению администрации г. Усть-Илимска о субсидии на ремонт школьного стадиона;

29.07.2022 совещание о ремонте почтовых отделений в Иркутской области;

27.09.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

28.09.2022 совещание по законодательной инициативе «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»;

30.09.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-970 «О решении вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан в Иркутской области»;

03.10.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-987 «О применении на территории Иркутской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»;

04.10.2022 заседание рабочей подгруппы по вопросам поддержки в сфере налогов, сборов и ценообразования участников специальной военной операции и членов их семей;

10.10.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

14.10.2022 заседание рабочей подгруппы по вопросам поддержки в сфере налогов, сборов и ценообразования участников специальной военной операции и членов их семей;

31.10.2022 совещание по капитальному ремонту школ в Мамско-Чуйском районе и в Боханском районе;

01.11.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-987 «О применении на территории Иркутской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций»;

01.11.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1083 «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»;

09.11.2022 совещание о проектировании поликлиники в с. Хомутово;

10.11.2022 совещание по вопросу налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих производство ювелирных изделий и других изделий из драгоценных металлов, а также розничную торговлю такими изделиями;

18.11.2022 совещание о строительстве спорткомплекса в п. Усть-Ордынский;

21.11.2022 совещание по рассмотрению обращения Общественной организации «Ассоциация Северных Здравниц Иркутской области» с предложениями по вопросу компенсации (возмещения) затрат санаторно-курортным организациям, обеспечивающим отдых и оздоровление детей по путевке, приобретаемой за счет средств областного бюджета;

21.11.2022 совещание о финансировании мероприятий программы «Развитие адаптивного спорта»;

21.11.2022 совещание о финансировании мероприятий по капитальному ремонту учреждений среднего профессионального образования в Иркутской области, региональных программ «Школьный учебник» и «Школьный стадион», федеральной программы по капитальному ремонту школ «Модернизация школьных систем образования»;

21.11.2022 совещание о финансировании мероприятий, находящихся в компетенции министерства культуры Иркутской области, в рамках областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

21.11.2022 совещание по рассмотрению обращения мэра муниципального образования «город Черемхово»;

24.11.2022 совещание по заключению Контрольно-счетной палаты Иркутской области на проект закона Иркутской области № ПЗ-1086 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;

05.12.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

07.12.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1090 «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

07.12.2022 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1102 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об установлении дополнительного основания признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу»;

07.12.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

08.12.2022 совещание по рассмотрению обращений о  поддержке частных детских оздоровительных лагерей, обеспечивающих отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

14.12.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

19.12.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

20.12.2022 совещание о финансировании капитального ремонта участка автомобильной дороги по ул. Строителей, ул. Янгеля, ул. Радищева в г. Железногорск-Илимский;

26.12.2022 совещание по рассмотрению обращения главы Тайшетского городского поселения Кузина А.С. с предложениями по внесению изменений в законодательство, регулирующее  вопросы осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев;

26.12.2022 совещание по замечаниям и предложениям прокуратуры Иркутской области к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1086 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;

26.12.2022 совещание по вопросу организации в 2023 году мероприятий по приобретению оборудования и созданию плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

26.12.2022 совещание о поправках к проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

27.12.2022 совещание о проектировании строительства Балаганской ЦРБ;

27.12.2022 совещание по рассмотрению обращений Хужирского муниципального образования, Уриковского муниципального образования, Малышевского муниципального образования и Еланцынского муниципального образования о недостаточности средств в бюджетах поселений.

Информация об участии депутатов – членов комитета в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

В течение 2022 года участвовали в заседаниях:

·                   Экспертного совета по межбюджетным отношениям в Иркутской области при Правительстве Иркутской области;

·                   проектного комитета по реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных и национальных проектов, и программно-целевому управлению Иркутской области;

·                   штаба по обеспечению устойчивого функционирования экономики Иркутской области;

·                   профильной рабочей группы для взаимодействия с членами оперативных штабов, созданных при Правительстве Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия на экономику и социальную сферу Иркутской области последствий введенных санкций по экономике и промышленности;

·                   профильной рабочей группы по вопросам продовольственной безопасности;

·                   профильной рабочей группы по реализации национальных проектов, взаимодействию с малым и средним бизнесом и по вопросам занятости населения;

·                   рабочей группы по налогам, взымаемым в связи с применением упрощенной и патентной систем налогообложения, налогу на профессиональный доход, сформированной при министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области;

·                   межведомственного оперативного штаба по контролю за строительством (проведением капитального ремонта) объектов образования в Иркутской области;

·                   бюджетной Комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления;

·                   штаба Иркутской области по координации помощи семьям мобилизованных и военнослужащих, участвующих в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Информация о контрольной деятельности комитета. Предмет, цели, задачи и достигнутые результаты контрольных мероприятий, в том числе мониторинга правоприменения

В рамках мониторинга исполнения Закона Иркутской области от
30 ноября 2021 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» в июне 2022 года совместно с Контрольно-счетной палатой Иркутской области и Некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» для дальнейшего анализа и изучения организован сбор информации по муниципальным районам Иркутской области об исполнении органами местного самоуправления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в части сроков распределения средств и их объемов.

В целях проработки вопроса целесообразности установления в Законе Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» единых нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений платы за негативное воздействие на окружающую среду был проведен мониторинг фактических поступлений в бюджеты муниципальных районов и городских округов доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также расходования указанных дополнительных доходных источников местных бюджетов. По результатам анализа полученной информации выявлена необходимость в расширении направлений использования средств экологических платежей. Комитетом подготовлен проект обращения Законодательного Собрания Иркутской области к Правительству Российской Федерации по вопросу расширения направлений использования средств экологических платежей. В связи со спецификой вопроса указанный проект обращения передан для рассмотрения в комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области.

В октябре 2022 года проведен анализ исполнения Закона Иркутской области от 16 декабря 2021 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в части потребности муниципальных образований Иркутской области в дополнительном финансировании на реализацию мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту для своевременного завершения работ. По результатам проведенной работы сформированы предложения к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1093 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

В декабре 2022 года проведен мониторинг состояния бюджетов муниципальных районов (городских округов), а также поселений, входящих в состав муниципальных районов, в связи с приведением в соответствие с областным законодательством муниципальных правовых актов об условиях оплаты труда муниципальных служащих в связи с увеличением денежного содержания государственных гражданских служащих Иркутской области (Закон Иркутской области от 14 сентября 2022 года № 58-ОЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», Указы Губернатора Иркутской области от 16 сентября 2022 года № 203-уг, № 204-уг, № 205-уг).

Депутатские и парламентские запросы, находившиеся на контроле комитета, их содержательная характеристика и результаты их рассмотрения в указанный период

23.03.2022 на 54-й сессии Законодательного Собрания рассмотрен ответ на парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. о необходимости принятия незамедлительных мер по вступлению в силу Закона Иркутской области от 16 мая 2018 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций». По результатам рассмотрения ответ признан удовлетворительным. Указанный парламентский запрос снят с контроля комитета.

В работе комитета находятся:

1) депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»;

2) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О необходимости проведения анализа экономической ситуации в Иркутской области в связи с распространением коронавирусной инфекции» (по предложению фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации»).

Информация об исполнении протокольных поручений

23.03.2022 на 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена информация об исполнении комитетом протокольного поручения
64-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 28 июня 2018 года № 4 в рамках рассмотрения информации об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Указанное протокольное поручение снято с контроля комитета.

В работе комитета находится 5 протокольных поручений.

Информация об участии председателя комитета, депутатов – членов комитета в мероприятиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В сентябре 2022 года председатель комитета Дикусарова Н.И. принимала участие в мероприятиях, посвященных 85-летию Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Кроме того, в течение года председатель комитета Дикусарова Н.И. принимала участие в заседаниях координационного совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Сибирское соглашение» по финансам, налогам и бюджету.

 

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы Законодательного Собрания на 2022 год.

В отчетном периоде состоялось 23 заседания комитета по социально-культурному законодательству.

На заседаниях комитета по социально-культурному законодательству рассмотрено 67 вопросов, из них 45 вынесено на рассмотрение Законодательного Собрания.

Рассмотрены и приняты в окончательном чтении 19 законопроектов, которые направлены Губернатору Иркутской области для обнародования.

Авторами законодательной инициативы за отчетный период были отозваны следующие проекты законов Иркутской области:

1) Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области Афанасьевой Т.В. отозван проект закона Иркутской области № ПЗ-984 «О внесении изменений в статью 12 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»;

2) Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И. отозваны проекты законов Иркутской области:

- О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (ПЗ-985);

- О внесении изменений в статью 23 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области» (ПЗ-991);

- О внесении изменений в приложения 1, 4 к Закону Иркутской области «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (ПЗ-1020).

За отчетный период депутатами комитета по социально-культурному законодательству внесено 22 поправки в проекты законов Иркутской области, из них:

4 содержательных, 8 юридико-технических поправок в проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (ПЗ-1057);

2 юридико-технических поправки в проект закона Иркутской «О внесении изменений в статьи 12 и 14 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-1071);

1 содержательная, 2 юридико-технических поправки в проект закона Иркутской области «О внесении изменения в пункт 6 части 1 статьи 5 Закона Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 154-ОЗ «О государственной поддержке культуры в Иркутской области» (ПЗ-1029);

1 содержательная поправка в проект закона Иркутской области
«О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения» (ПЗ-1092);

2 содержательных, 2 юридико-технических поправки в проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры в Иркутской области» (ПЗ-1040).

Информация о проведенных мероприятиях

28 февраля 2022 года состоялась рабочая поездка с участием депутатов, членов комитета по социально-культурному законодательству с целью посещения филиала государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» в г. Ангарске, государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Ангарский техникум рекламы и промышленных технологий» и государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Ангарский политехнический техникум». По результатам данной рабочей поездки было принято решение о внесении парламентского запроса Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области», который был принят на 54-й сессии Законодательного Собрания.

24 марта 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству проведено выездное заседание круглого стола на тему «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития».

По итогам проведения данного заседания рекомендовано:

1. Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области:

1) продолжить реализацию мероприятий по решению проблемных вопросов системы среднего профессионального образования в Иркутской области, уделив особое внимание вопросам:

- профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций и поступающих в образовательные организации среднего профессионального образования на основе анализа рынка труда и прогнозной потребности в специалистах на среднесрочную перспективу;

- увеличения контрольных цифр приема по наиболее востребованным специальностям (педагогические науки, медицина, сельское хозяйство);

- развития института целевой подготовки специалистов исходя из потребностей рынка труда в муниципальных образованиях Иркутской области;

2) принять меры, направленные на осуществление строительства новых общежитий и зданий для областных государственных профессиональных образовательных организаций, а также ремонту существующих, в том числе путем увеличения финансирования мероприятий подпрограммы «Развитие профессионального образования» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2019 – 2024 годы;

3) рассмотреть возможность разработки и принятия программы Иркутской области по поддержке молодых специалистов в Иркутской области;

4) увеличить размер компенсационных выплат на питание студентов государственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области, в том числе с учетом роста цен на продукты питания;

5) в целях улучшения ситуации, связанной с дефицитом педагогических работников на территории Иркутской области:

- проработать возможность повышения квалификации педагогических работников и управленческих кадров с учетом выявленных профессиональных дефицитов;

- рассмотреть возможность создания модели эффективного управления мотивацией педагогических работников, в том числе с использованием моральных, материальных и иных стимулов;

6) представить анализ результатов проведения мероприятий, предусмотренных:

дорожными картами капитального ремонта общежитий, залов физической культуры и плоскостных спортивных сооружений профессиональных образовательных организаций Иркутской области;

дорожными картами, направленными на укрепление связи рынка труда и системы подготовки кадров;

концепцией создания (обновления) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования;

7) оценить возможность возмещения за счет средств областного бюджета индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность в сельской местности на территории Иркутской области, в размере
90 процентов фактически понесенных затрат по заключенным с работниками – гражданами Российской Федерации ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в областных государственных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования. Аналогичные меры необходимо рассмотреть для затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в областных государственных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования, привлеченных для прохождения производственной практики;

8) сохранить субсидирование из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение средств обучения и воспитания, необходимых для оснащения муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, в целях создания в них условий для развития агробизнес-образования до 2025 года;

9) комплексно рассмотреть вопрос о разработке отдельной государственной программы Иркутской области «Развитие профессионального образования».

2. Законодательному Собранию Иркутской области продолжить системную работу по совершенствованию нормативной правовой базы и осуществлению контроля за исполнением законов в сфере содействия развитию современной системы среднего профессионального и высшего образования, подготовки квалифицированных кадров, занятости молодежи.

25 марта 2022 года состоялось выездное заседание комитета по социально-культурному законодательству, на котором был рассмотрен вопрос на тему «Проблемы и развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области».

По итогам проведения заседания принято решение:

1. Принять информацию о проблемах и перспективах развития сферы физической культуры и спорта в Иркутской области, к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Иркутской области:

1) организовать проведение информационных кампаний по вопросам влияния занятий физической культурой на укрепление здоровья, поддержание работоспособности, активного долголетия, привлечения детей и молодежи к занятиям спортом;

2) предусмотреть в рамках государственных программ Иркутской области дополнительные мероприятия по развитию инфраструктуры массового спорта в шаговой доступности, обновлению с этой целью материально-технической базы, в том числе в общеобразовательных организациях, увеличить финансирование;

3) сформировать и направить в Министерство спорта Российской Федерации предложения по использованию спортивной базы Иркутской области для проведения всероссийских соревнований, а также по проведению международных турниров, организация которых планируется на территории Российской Федерации, в Сибири и центральной части России в целях повышения уровня доступности участия в них для спортсменов Сибири;

4) рассмотреть возможность увеличения объемов бюджетных ассигнований в рамках предоставления областной государственной поддержки региональным спортивным федерациям;

5) обеспечить разработку и реализацию мероприятий, направленных на повышение кадрового обеспечения в области физической культуры и спорта в Иркутской области, в том числе с учетом необходимости создания современной материально-технической базы в образовательных организациях в целях подготовки педагогов и тренеров по физической культуре и спорту;

6) рассмотреть возможность использования механизмов государственно-частного партнерства при решении проблемных вопросов в области физической культуры и спорта в Иркутской области;

7) продолжить работу по вопросу о предоставлении или строительстве единого помещения для организации проведения диспансеризации спортсменов в соответствии с установленными требованиями;

8) провести анализ возможности восстановления в Иркутской области сети врачебно-физкультурных диспансеров (создания филиалов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутский областной врачебно-физкультурного диспансера «Здоровье»);

9) разработать и утвердить подпрограмму государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2019 – 2024 годы, предусматривающую финансирование мероприятий по развитию спортивной медицины в Иркутской области;

10) рассмотреть возможность разработки и принятия программы Иркутской области по привлечению квалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта для работы в сельской местности.

20 мая 2022 года состоялась рабочая поездка с участием депутатов – членов комитета по социально-культурному законодательству с целью посещения муниципального унитарного предприятия «Комбинат питания г. Иркутска».

31 мая 2022 года комитет по социально-культурному законодательству совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите подготовили и провели депутатские слушания «Об организации летнего отдыха, досуга, оздоровления и занятости детей в летний период 2022 года».

В рамках данного мероприятия выступили представители: Правительства Иркутской области, Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, председатель городской Думы города Усть-Илимска, мэр Зиминского районного муниципального образования. Активное участие в обсуждении данной темы приняли депутаты Законодательного Собрания.

2 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству в рамках проведения мероприятия «Парламентская школа» состоялось заседание круглого стола на тему «Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области», на данном заседании обсудили вопросы, касающиеся формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области в целях обеспечения жилыми помещениями работников муниципальных учреждений (организаций) Иркутской области, а также вопросы улучшения жилищных условий сотрудников муниципальных учреждений здравоохранения и культуры.

28 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве проведено заседание круглого стола на тему «Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области».

По итогам проведения данного заседания рекомендовано:

1. Законодательному Собранию продолжить системную работу по совершенствованию нормативной правовой базы и осуществлению контроля за исполнением законов в сфере предоставления мер социальной поддержки по обеспечению питанием отдельных категорий обучающихся, а также по обеспечению здоровым питанием обучающихся в рамках имеющихся полномочий.

2. Правительству Иркутской области, министерству образования Иркутской области, министерству сельского хозяйства Иркутской области:

1) продолжить реализацию мероприятий по решению проблемных вопросов организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях в Иркутской области, уделив особое внимание внедрению здоровьесберегающих технологий при организации питания;

2) рассмотреть вопрос разработки проекта закона Иркутской области по внесению изменений в Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» в части исключения бесплатного питьевого молока с целью замены его на равнозначный по пищевой ценности продукт либо совершенствования обеспечения обучающихся горячим питанием;

3) рассмотреть возможность разработки и принятия государственной программы Иркутской области либо совершенствования в рамках действующей государственной программы мероприятий по модернизации пищеблоков в образовательных организациях в Иркутской области, пропаганде темы здорового питания среди обучающихся, а также по привлечению в сферу организации питания в образовательных организациях в Иркутской области местных товаропроизводителей;

4) продолжить работу по информационному сопровождению темы здорового питания и привития основ здорового образа жизни;

5) продолжить работу по популяризации профессии «Школьный повар», улучшению кадрового потенциала поваров школьного питания, рассмотреть вопрос повышения квалификации руководителей образовательных организации и заведующих пищеблоками по организации школьного питания;

6) разработать меры областной государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, осуществляющих производство и реализацию товаров в сфере школьного питания, соответствующего требованиям здорового питания, в том числе путем предоставления инвестиционной поддержки производителей, осуществляющих поставку специализированных товаров для школьного питания (для закупки оборудования для индивидуальной упаковки и т.п.);

7) рассмотреть возможность расширения механизмов общественного родительского контроля за качеством поставляемой продукции;

8) рассмотреть вопрос организации единой системы мониторинга цен на товары, преимущественно используемые для обеспечения здоровым питанием обучающихся.

5. Руководителям муниципальных органов управления образованием:

1) принять меры по заключению контрактов на поставку пищевой продукции и обеспечению обучающихся качественными и безопасными продуктами питания;

2) не допускать поставки пищевой продукции ненадлежащего качества, сокращения ассортимента поставляемых продуктов, в том числе принять меры по недопущению обеспечения обучающихся и воспитанников несбалансированным питанием: снижением в рационах мяса, молочных продуктов, рыбы, фруктов и овощей;

3) использовать разработанные министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области:

- типовые технические задания на поставку продовольственных товаров;

- методические рекомендации по приемке товаров, работ, услуг или результатов отдельного этапа исполнения контракта;

4) рассмотреть возможность организации диетического питания во всех образовательных организациях для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании в соответствии с представленными родителями (законными представителями ребенка) назначениями лечащего врача;

5) принять меры по совершенствованию процедуры оплаты пищевой продукции, поставляемой местными производителями для питания обучающихся с целью сокращения сроков указанной оплаты и недопущения образования задолженности местных бюджетов по муниципальным контрактам;

6) оценить целесообразность разработки единого контракта для нужд школьного питания, включающего рацион и его стоимость, а также стандарта муниципальной услуги по обеспечению обучающихся здоровым питанием и методику его расчета.

6. Объединению работодателей «Агропромышленный Союз Иркутской области» изучить опыт субъектов Российской Федерации по привлечению производителей качественных продуктов питания к участию в торгах на поставку продовольствия для питания детей в образовательных организациях в Иркутской области.

7. Общественной палате Иркутской области содействовать популяризации здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей).

30 ноября 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству проведено выездное заседание круглого стола на тему: «Развитие народных промыслов и ремесел. Поддержка молодых талантов».

По итогам проведения данного заседания рекомендовано:

1. Законодательному Собранию Иркутской области: продолжить работу по совершенствованию законодательства в сфере развития народных художественных промыслов и ремесел Иркутской области;

2. Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области:

1) рассмотреть возможность разработки нормативных правовых актов, регулирующих оказание мер поддержки субъектов ремесленной деятельности, предоставляемых за счет областного бюджета, включая предоставление налоговых льгот, льготной аренды, субсидий на возмещение производственных затрат;

2) рассмотреть возможность разработки и принятия государственной программы Иркутской области по поддержке народных художественных промыслов и ремесел;

3) рассмотреть возможность оказания информационной поддержки коллективам и мастерам народных художественных промыслов и ремесел путем создания единого портала информации о их деятельности;

4) рассмотреть возможность увеличения суммы социальной выплаты победителям областного конкурса «Народный мастер Иркутской области»;

5) в рамках объявленного Года педагога и наставника в 2023 году в Российской Федерации рассмотреть возможность проведения мероприятий (конкурсов профессионального мастерства, фестивалей) и реализации мер поддержки лицам, осуществляющим непосредственную работу с детьми в сфере декоративно-прикладного искусства;

6) принять во внимание необходимость поддержки малочисленных любительских коллективов, осуществляющих деятельность в области маловостребованных, но представляющих высокую культурную ценность ремесел, с целью сохранению нематериального этнокультурного разнообразия;

7) рассмотреть необходимость создания художественно-экспертного Совета по народным художественным промыслам с включением в состав представителей профессионального сообщества;

8) рассмотреть возможность целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования для мастеров-ремесленников, работающих в областных государственных организациях культуры;

9) рассмотреть вопрос финансирования деятельности молодежных секций с целью участия их в творческих мероприятиях, проводимых областными организациями культуры;

10) обеспечить возможность ведения областными учреждениями культуры научно-исследовательской работы в сфере народных художественных промыслов и ремесел (в том числе в части признания их нематериальным этнокультурным достоянием) с целью реализации положений Федерального закона от 20 октября 2022 года № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации»;

11) содействовать осуществлению государственно-частного партнерства в целях создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) продолжать оказывать финансовое и организационное содействие клубным формированиям муниципальных организаций культуры, осуществляющим деятельность в сфере развития народных художественных промыслов и ремесел, в том числе по получению грантов из бюджетов всех уровней, а также направления мастеров на межрегиональные и всероссийские конкурсы и фестивали;

2) направить предложения в исполнительные органы государственной власти Иркутской области, реализующие мероприятия по развитию народных художественных промыслов и ремесел, по развитию указанной сферы;

3) рассмотреть возможность целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования для мастеров-ремесленников, работающих в муниципальных организациях культуры и организациях дополнительного образования;

4) содействовать повышению информированности населения об ассортименте изделий народных художественных промыслов;

5) рассмотреть возможность увеличения числа ставок работников муниципальных этнографических музеев.

7 декабря 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству проведено выездное заседание круглого стола на тему «Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (детей-инвалидов) в Иркутской области».

По итогам проведения данного заседания рекомендовано:

Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области:

1) развивать информационное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в сфере содействия развитию инклюзивного образования в муниципальных образовательных организациях, включая содействие созданию ресурсных центров;

2) продолжить работу по созданию инклюзивных классов в государственных образовательных организациях, оказывать содействие по созданию указанных классов в муниципальных образовательных организациях;

3) продолжить работу по развитию системы специального (коррекционного) образования;

4) рассмотреть возможность оказания мер поддержки волонтерам и волонтерским организациям, оказывающим помощь обучающимся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, а также обеспечить организацию проведения обучающих семинаров для таких волонтеров;

5) в рамках объявленного Года педагога и наставника в 2023 году в Российской Федерации рассмотреть возможность проведения мероприятий (конкурсов профессионального мастерства, фестивалей) и реализации мер поддержки лицам, осуществляющим непосредственную работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами в образовательных организациях и консультационных, ресурсных центрах;

6) с учетом текущего уровня обеспеченности образовательных организаций в Иркутской области ставками должности «тьютор» уделить особое внимание деятельности данного института в системе общего и специального (коррекционного) образования в Иркутской области;

7) развивать профориентационную работу с детьми и молодежью с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, работу по выбору профессии с учетом нарушений здоровья и ее востребованности на региональном рынке труда.

Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) осуществлять контроль за соблюдением законодательства об обеспечении двухразовым бесплатным питанием детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

2) разработать мероприятия, направленные на формирование культуры конструктивного общения и снижение уровня конфликтности между детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;

3) обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности категории детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

4) на постоянной основе обеспечивать повышение квалификации педагогического состава, работающего с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;

5) разработать мероприятия, направленные на решение вопроса кадрового дефицита педагогических работников образовательных организаций, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;

6) развивать систему дополнительного образования, направленного на формирование и развитие у детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов творческих способностей в области искусств;

7) осуществлять контроль за организацией обучения на дому по основным общеобразовательным программам для детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) продолжить работу по повышению уровня доступности общего образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включая расширение возможностей инклюзивного образования в муниципальных образовательных организациях;

2) проработать механизмы привлечения средств, в том числе внебюджетных, на материально-техническое оснащение образовательных организаций, на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта зданий, помещений образовательных организаций в целях обеспечения создания условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.

16 ноября 2022 года в рамках 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Правительственный час на тему «Проблемы и перспективы развития системы среднего профессионального образования в Иркутской области».

Принято постановление от 16 ноября 2022 года № 60/27-ЗС, в котором даны рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области.

14 декабря 2022 года в рамках 62-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Правительственный час на тему «Проблемы и развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области».

Принято постановление от 14 декабря 2022 года № 62/35-ЗС, в котором даны рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В отчетный период в рамках работы комитета по социально-культурному законодательству проведено 58 рабочих совещаний, из них:

21 совещание по рассмотрению проектов законов Иркутской области:

- об отдельных вопросах ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера в Иркутской области (ПЗ-919);

- о признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области (ПЗ-986);

- о внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-964);

- о внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (ПЗ-985);

- о внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-989);

- о внесении изменений в статью 23 Закона Иркутской области
«О физической культуре и спорте в Иркутской области» (ПЗ-991);

- о внесении изменения в статью 93 Закона Иркутской области
«Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-1019);

- о внесении изменения в пункт 6 части 1 статьи 5 Закона Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 154-ОЗ «О государственной поддержке культуры в Иркутской области» (ПЗ-1029);

- о внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры в Иркутской области» (ПЗ-1040);

- о внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (ПЗ-1057);

- о внесении изменений в статьи 12 и 14 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (ПЗ-1071);

- о внесении изменений в приложения 1, 4 к Закону Иркутской области «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (ПЗ-1079).

37 совещаний по обсуждению следующих вопросов:

- установление коэффициента, учитывающего фактическую численность педагогических работников, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 5 ноября 2019 года № 914-пп «Об определении значений показателей нормативов оплаты труда педагогических работников, административно-управленческого персонала, вспомогательного персонала, применяемых при расчете норматива расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в Иркутской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и норматива стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования»;

- выплата единовременного денежного пособия молодым специалистам как мера социальной поддержки;

- о системе среднего профессионального образования в Иркутской области;

- о нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области;

- по вопросам питания обучающихся в профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области;

- по обсуждению концепции развития и модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области;

- по проведению Правительственного часа на тему «Проблемы и развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области»;

- по распределению субсидий на приобретение мебели после капитального ремонта образовательных организаций Иркутской области за счет областного бюджета;

- по обсуждению проекта Федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»;

- по проведению Правительственного часа «Проблемы и развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области»;

- по готовности проведения капитального ремонта МОУ ИРМО «Марковская средняя общеобразовательная школа»;

- по проведению мероприятий, посвященных празднованию 100-летия со дня основания детской библиотеки им. А.С. Пушкина;

- по вопросу возможности обеспечения отопления в помещениях детских садов и школ в Иркутской области до начала отопительного периода и после его окончания;

- по вопросам сохранения спортивного объекта для массового спорта граждан на земельном участке, ранее занимаемом стадионом «Пионер», в городе Иркутске согласно протокольному поручению сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 14 декабря 2022 года № 24.

В рамках контрольной деятельности, целью которой является проверка соблюдения законов Иркутской области по направлениям деятельности комитета по социально-культурному законодательству и принятых по сферам их регулирования государственных программ и иных мероприятий, в отчетном периоде были рассмотрены:

- вопросы перспективы и проблемы развития методических служб системы образования в Иркутской области;

- информация о проблемных аспектах и перспективах развития сферы народных промыслов и ремесел на территории Иркутской области;

- информация о целесообразности упразднения филиала государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма» в городе Ангарске;

- информация о проблемных вопросах, возникающих при осуществлении закупок продуктов питания в целях обеспечения бесплатным питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области;

- информация о мониторинге исполнения Закона Иркутской области от 1 ноября 2016 года № 83-ОЗ «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Иркутской области»;

- обязательный публичный отчет Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Иркутской области и учредителем
которых является Иркутская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года;

- о предложениях для включения в концепцию модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области на долгосрочный период (до 2030 года);

- о проблемных вопросах в сфере дополнительного образования детей в Иркутской области;

- о реализации мероприятий по приобретению модульных конструкций сборно-разборных быстровозводимых зданий для размещения пищеблоков в общеобразовательных организациях в Иркутской области;

- об исполнении требований к антитеррористической защищенности объектов образования на территории Иркутской области;

- об утверждении списка победителей областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2022 году;

- об обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: предоставление жилых помещений, социальные выплаты;

- о ходе реализации в Иркутской области национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), в сферах культуры, спорта, образования и молодежной политики.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
19 января 2022 года рассмотрен проект областного Реестра молодежных и детских общественных объединений на 2022 год.

По результатам рассмотрения данного вопроса на заседании сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято решение утвердить областной Реестр молодежных и детских общественных объединений на 2022 год (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 26 января 2022 года
№ 52/9-ЗС). Молодежные и детские общественные объединения, включенные в областной Реестр, имеют право на получение областной государственной поддержки в форме предоставления им субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о защите конкуренции.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
9 декабря 2022 года рассмотрен проект областного Реестра молодежных и детских общественных объединений на 2023 год.

По результатам рассмотрения данного вопроса на заседании сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято решение утвердить областной Реестр молодежных и детских общественных объединений на 2023 год. (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 14 декабря 2022 года № 62/30-ЗС).

На 54-й сессии Законодательного Собрания принят новый парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области» (далее – парламентский запрос). Ответственным комитетом за работу по данному парламентскому запросу назначен комитет по социально-культурному законодательству.

По результатам рассмотрения ответа на данный парламентский запрос 17 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству было принято решение:

- принять указанную информацию к сведению.

- продолжить работу по парламентскому запросу.

На 56-й сессии Законодательного Собрания были приняты парламентские запросы Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б.:

- о перспективах работы Братского целлюлозно-бумажного колледжа в связи с реализацией Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ»;

- о необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области.

Ответственным комитетом за работу по данным парламентским запросам назначен комитет по социально-культурному законодательству.

На 59-й сессии Законодательного Собрания был принят новый парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «Об оказании содействия при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в Иркутской области». Ответственным комитетом по рассмотрению ответов по данному парламентскому запросу назначен комитет по социально-культурному законодательству.

В отчетном периоде комитетом по социально-культурному законодательству не рассматривались протокольные поручения Законодательного Собрания.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова Ирина Александровна 27 апреля 2022 года приняла участие в работе круглого стола на тему «Актуальные проблемы семейного законодательства и практика его применения», проводимого комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству 19 мая 2022 года рассмотрены следующие вопросы:

- об отзыве на проект федерального закона № 102942-8 «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части организации деятельности групп продленного дня». Данным проектом федерального закона предлагаются изменения, которые будут способствовать установлению единого системного подхода к организации деятельности групп продленного дня на всей территории Российской Федерации;

- об отзыве на проект федерального закона № 105337-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Данным проектом федерального закона предлагается внести изменения, которые позволят исключить неоднозначность в толковании законодательства Российской Федерации в части использования понятия «государственная и муниципальная услуга в сфере образования», а также выстроить гармоничные взаимоотношения между участниками образовательных правоотношений, в том числе относительно роли педагогов в осуществлении ими важнейшей социально значимой функции по обучению и воспитанию подрастающего поколения граждан.

На сессии Законодательного Собрания по результатам рассмотрения указанных проектов федеральных законов принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительные отзывы (постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 25 мая 2022 года № 56/20-ЗС, № 56/21-ЗС).

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
20 июня 2022 года рассмотрен вопрос «Об отзыве на проект федерального закона № 134404-8 «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Данным проектом федерального закона предлагается внести изменения, которые будут способствовать повышению уровня качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, а также более эффективной реализации культурно-просветительских программ в период детской оздоровительной кампании.

На сессии Законодательного Собрания по результатам рассмотрения указанного проекта федерального закона принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22 июня 2022 года № 57/34-ЗС).

На заседании комитета по социально-культурному законодательству 9 декабря 2022 года рассмотрен вопрос «Об отзыве на проект федерального закона № 219329-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Данным проектом федерального закона предлагалось закрепить в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в качестве индивидуального достижения поступающих в образовательные организации прохождение военной службы по призыву. Указанное обстоятельство будет учитываться образовательными организациями при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, что предоставит гражданам, прошедшим военную службу по призыву, преимущество при поступлении в образовательные организации. Также в Законе об образовании предлагается уточнить, что иные индивидуальные достижения, подлежащие учету при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, учитываются в порядке, установленном в соответствии с Законом об образовании.

На заседании Законодательного Собрания Иркутской области по результатам рассмотрения указанного проекта федерального закона принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 14 декабря 2022 года № 62/37-ЗС).

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной защите граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями, гражданами по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 2022 год, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 2022 год, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В 2022 году проведено 19 заседаний комитета.

В отчетном периоде рассмотрено 75 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесено 46 вопросов.

За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для обнародования 25 Законов Иркутской области.

За отчетный период было возвращено авторам 3 законодательных инициативы:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-997 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Труфанова Н.С., Перетолчина В.В., Синцовой И.А., Франтенко С.С., Побойкина В.Л., Вепрева А.А.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1010 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А., Крывовязого И.В., Егоровой Л.И., Андреева А.А., Романова А.В., Шевченко С.П., Гаськова А.Ю., Шершнева Д.П.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1050 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей» (законодательная инициатива Губернатора Иркутской области).

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов

Депутатами, в том числе членами комитета, в 2022 году внесено 12 законопроектов:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-973 «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива Гаськова А.Ю.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-993 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-994 «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы» (законодательная инициатива Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.);

- проект закона Иркутской области №ПЗ-999 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (законодательная инициатива Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-997 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива Лобкова А.В., Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Труфанова Н.С., Перетолчина В.В., Синцовой И.А., Франтенко С.С., Побойкина В.Л., Вепрева А.А.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1010 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива Бренюка С.А., Крывовязого И.В., Егоровой Л.И., Андреева А.А., Романова А.В., Шевченко С.П., Гаськова А.Ю., Шершнева Д.П.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1036 «Об отдельных вопросах оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» (законодательная инициатива Гаськова А.Ю.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1037 «Об обеспечении семей подарочными комплектами детских принадлежностей в связи с рождением ребенка в Иркутской области» (законодательная инициатива Петрук С.М., Безродных О.В., Шевченко С.П., Носенко О.Н., Егоровой Л.И.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1058 «O внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива Гаськова А.Ю., Лобкова А.В., Бренюка С.А.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1066 «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (законодательная инициатива Перетолчина В.В., Лобкова А.В.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1081 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Лобкова А.В., Перетолчина В.В., Синцовой И.А., Франтенко С.С., Андреева А.А., Труфанова Н.С., Гаськова А.Ю., Бренюка С.А., Крывовязого И.В., Шевченко С.П., Егоровой Л.И., Побойкина В.Л., Вепрева А.А., Романова А.В., Шершнева Д.П.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1106 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива Гаськова А.Ю.).

Поправки депутатов – членов комитета, рассмотренные на заседаниях комитета:

1) депутат Гаськов А.Ю. внес:

- 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-969 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

- 10 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-976 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- 13 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1037 «Об обеспечении семей подарочными комплектами детских принадлежностей в связи с рождением ребенка в Иркутской области»;

- 3 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1036 «Об отдельных вопросах оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения»;

- 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1066 «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»;

- 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-1011 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих в Иркутской области»;

- 7 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1103 «О внесении изменений в статью 1 Закона Иркутской области «Об особенностях выплаты пособия на ребенка»;

2) депутаты Гаськов А.Ю., Лобков А.В. внесли:

- 4 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-963 «О внесении изменения в пункт 8 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области»;

- 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-961 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

- 3 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-973 «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

3) депутаты Гаськов А.Ю., Шевченко С.П. внесли 17 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1017 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

4)      депутаты Гаськов А.Ю., Лобков А.В., Крывовязый И.В., Бренюк С.А., Шевченко С.П. внесли 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-751 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области»;

За отчетный период комитетом проведены рабочие совещания по следующим проектам законов Иркутской области:

- № ПЗ-975 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области»;

- № ПЗ-969 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

- № ПЗ-961 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

- № ПЗ-976 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- № ПЗ-1045 «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области»;

- № ПЗ-1070 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей»;

- № ПЗ-1036 «Об отдельных вопросах оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения»;

- № ПЗ-1011 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих в Иркутской области»;

- № ПЗ-1017 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

18 мая 2022 года состоялось выездное заседание комитета в городе Тайшете Иркутской области. В работе заседания приняли участие около 35 человек: председатель Законодательного Собрания Ведерников А.В., депутаты Законодательного Собрания, представители министерств Иркутской области, представители медицинских учреждений городов Тайшет, Нижнеудинск, рабочего поселка Чунский, депутаты Думы Тайшетского муниципального района Иркутской области, представители органов местного самоуправления Тайшетского муниципального района Иркутской области.

На заседании рассмотрены вопросы, касающиеся проблем оказания медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Иркутской области и нуждающимся в процедурах гемодиализа, а также проблем обеспечения медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения Иркутской области.

2 июня 2022 года в рамках проведения мероприятия «Парламентская школа» состоялось заседание круглого стола на тему «Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области», на данном заседании обсудили вопросы, касающиеся формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области в целях обеспечения жилыми помещениями работников государственных учреждений (организаций) Иркутской области, а также вопросы улучшения жилищных условий сотрудников областных учреждений здравоохранения и культуры.

29 июня 2022 года члены комитета приняли участие в заседании рабочей группы министерства здравоохранения Иркутской области по разработке структуры медицинских организаций, определению маршрутов пациентов, разработке программы закрепления, привлечения и рационального использования кадров  в связи с реорганизацией в форме слияния ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1».

13 и 21 октября 2022 года были проведены заседания рабочей подгруппы по вопросам поддержки в сфере социальной защиты и здравоохранения для обсуждения вопросов реализации мер социальной поддержки в отношении мобилизованных граждан межведомственной рабочей группы по вопросам разработки комплекса мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, созданной при Законодательном Собрании Иркутской области.

Председатель комитета Гаськов А.Ю. и члены комитета принимали участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно в заседаниях Правительства Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности члены комитета принимали участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

В комитете на контроле четыре парламентских запроса:

1) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «Об обеспечении детей, больных сахарным диабетом 1 типа, медицинскими изделиями для непрерывного мониторирования глюкозы». Рассмотрение данного парламентского запроса планируется в течение 2023 года;

2) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О критической ситуации в городе Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения».

Ответ на данный парламентский запрос был рассмотрен на заседании комитета 3 июня 2022 года. По итогам рассмотрения принято решение принять к сведению информацию министерства здравоохранения Иркутской области и продолжить работу по парламентскому запросу. Рассмотрение данного парламентского запроса планируется в течение 2023 года;

3) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О функционировании системы здравоохранения Иркутской области в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)». Рассмотрение данного парламентского запроса планируется в течение 2023 года;

4) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Ангарский городской округ Иркутской области», на охрану здоровья и доступную и качественную медицинскую помощь при реорганизации ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1».

Ответ на данный парламентский запрос был рассмотрен на заседании комитета 3 июня 2022 года. На заседании комитета, 12 декабря 2022 года, по итогам рассмотрения принято решение: продолжить работу по парламентскому запросу и в целях детальной проработки вопроса о предоставлении гражданам, проживающим на территории муниципального образования «Ангарский городской округ Иркутской области», доступной и качественной медицинской помощи, учитывая значительный объем поступающих жалоб, провести заседание рабочей группы с приглашением представителей министерства здравоохранения Иркутской области и областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Ангарская городская больница».Рассмотрение данного парламентского запроса планируется в течение 2023 года.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

На заседании комитета 17 октября 2022 года рассмотрен проект федерального закона № 177055-8 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (о совершенствовании процессов организации медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта)» и принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв.

На сессии Законодательного Собрания 19 октября 2022 года депутаты поддержали указанное решение.

 

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области. Руководствуясь планом работы Законодательного Собрания на 2022 год и планом законопроектных работ Иркутской области на 2022 год.

Основным направлением деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о собственности и экономической политике.

Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка к заседаниям Законодательного Собрания вопросов по предметам, находящимся в ведении комитета и самостоятельное принятие решений по вопросам в пределах полномочий комитета.

         В состав комитета входят 6 депутатов: Носенко О.Н. – заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, Труфанов Н.С. – председатель комитета, Хайдуков В.В. – заместитель председателя комитета, Вепрев А.А, Кондрашов В.И., Чекотова Н.А.

В отчетный период проведено 17 заседаний, на которых рассмотрено 67 вопросов, из которых 33 вопроса внесено и рассмотрено на заседаниях Законодательного Собрания.

Принято в окончательном чтении и направлено Губернатору Иркутской области для обнародования 13 законопроектов, в том числе:

- одна законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Труфанова Н.С. – «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области»;

- одна законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания  Кудрявцевой Г.Ф. – «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, на территории Иркутской области»;

- одна законодательная инициатива группы депутатов (Труфанова Н.С., Носенко О.Н., Хайдукова В.В., Вепрева А.А.) – «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области»;

- одна законодательная инициатива Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Лабыгина А.Н. – «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области»;

- девять законопроектов, внесенных Губернатором Иркутской области:

- «О внесении изменения в пункт 12 части 2 статьи 2 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области»;

- «О внесении изменений в статью 8(4) Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области»;

- «О составе мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и порядке осуществления этих мероприятий»;

- «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества на 2022 год»;

- «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2023 год»;

- «О внесении изменения в абзац первый части 3 статьи 12 Закона Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

- «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области»;

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

За отчетный период законодательные инициативы не отзывались.

На 52-й сессии Законодательного Собрания отклонен проект закона Иркутской области № ПЗ-52 «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, а также о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения».

Депутатами – членами комитета за отчетный период внесена одна законодательная инициатива «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области».

За отчетный период на заседаниях комитета рассмотрено 53 поправки, из них:

- 26 поправок внесено Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И.;

- 9 поправок внесли депутаты – члены комитета (Носенко О.Н., Труфанов Н.С., Вепрев А.А., Хайдуков В.В., Кондрашов В.И.);

- 13 поправок внес Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Лабыгин А.Н.;

- 4 поправки внесла депутат Законодательного Собрания Кудрявцева Г.Ф.;

- 1 поправку внесли депутаты Законодательного Собрания Дикусарова Н.И. и Андреев А.А.

Информация о проведенных мероприятиях

На 54-й сессии Законодательного Собрания состоялся Депутатский час на тему «О состоянии и развитии дорог общего пользования местного значения на территории Иркутской области».

Подготовкой данного вопроса занимались комитет по строительству и дорожному хозяйству, комитет по собственности и экономической политике, комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания.

В рамках обсуждения с докладами по теме Депутатского часа выступили представители Правительства Иркутской области, Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУМВД России по Иркутской области. Прозвучали вопросы депутатов Законодательного Собрания.

По итогам обсуждения данного вопроса принято постановление Законодательного Собрания с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рамках 57-й сессии Законодательного Собрания состоялся Депутатский час на тему «Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области».

С докладами по теме Депутатского часа выступили: первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области Ситников Р.Л., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., заместитель мэра – председатель комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска Макарычева Т.И., заместитель директора по охране территорий ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» Пестерев В.Л.

По итогам обсуждения данного вопроса депутатами принято постановление Законодательного Собрания с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», а также администрации города Иркутска.

В рамках реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года комитет провел большую работу.

Так, 28 марта текущего года состоялось заседание Стратегического совета Иркутской области, на котором министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г. представила проект плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года (далее – проект плана реализации).

За период с 25 по 29 апреля комитетом подготовлено и проведено 7 заседаний рабочих групп, сформированных при Стратегическом совете. На данных заседаниях депутаты Законодательного Собрания, члены Стратегического совета Иркутской области, представители Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области обсуждали комплекс мероприятий по реализации стратегии развития региона. Все предложения и замечания, поступившие к проекту плана реализации, были проработаны профильными министерствами и ведомствами.

На итоговом заседании Стратегического совета Иркутской области принято решение – рекомендовать Правительству Иркутской области утвердить план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года.

7 апреля комитет совместно с комитетом по строительству и дорожному хозяйству подготовили и провели Депутатские слушания «О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций».

С основным докладом по теме слушаний выступил министр строительства Иркутской области Писарев П.В. С содокладами – представители строительной отрасли Иркутской области, банковской сферы Иркутской области. Активное участие в обсуждении этой темы приняли депутаты Законодательного Собрания.

21 апреля совестно с отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания члены комитета подготовили и провели заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. На заседании обсуждался вопрос «О проблемных вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области».

2 июня комитет принял участие в подготовке и проведении «Парламентской школы». На обсуждение региональных парламентариев всех уровней был вынесен вопрос «Региональные институты развития малого и среднего бизнеса». С докладами выступили представители Правительства Иркутской области, акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» и фондов поддержки и развития предпринимательства Иркутской области.

7 июля на площадке Законодательного Собрания состоялось совещание на тему «Проблемные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области (межмуниципальные и муниципальные маршруты)». С основным докладом к указанному вопросу выступил министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., в обсуждении приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, руководители автотранспортных предприятий. В этот же день в рамках подготовки к данному совещанию депутаты посетили АО «Автоколонна 1880», МУП АГО «Ангарский трамвай», ОАО «Автоколонна 1948», МУП «Иркутскавтотранс».

14 июля члены комитета приняли участие в выездном совещании на тему «Поддержка и развитие малой авиации в Иркутской области. Модернизация инфраструктуры аэропортов северных территорий Иркутской области» (г. Усть-Илимск). С докладами по теме совещания выступили министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области и руководитель Восточно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (ВС МТУ Росавиации). В рамках подготовки к данному совещанию депутаты посетили ОГУП «Посадочная площадка города Усть-Илимска».

За отчетный период на площадке комитета проводились заседания рабочих групп по проектам законов, находящимся в работе комитета:

- «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области», 11 марта; 

- «О градостроительной деятельности в Иркутской области», 11 марта, 11 мая;

- «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области», 22 марта;

- «О составе мероприятий, которые вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и порядке их осуществления», 27 сентября;

- «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества на 2022 год», 29 сентября;

- «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2023 год», 29 сентября;

 - «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», 7 ноября;

- «О внесении изменения в абзац первый части 3 статьи 12 Закона Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», 7 ноября, 14 ноября, 2 декабря.

В 2022 году проведены нижеследующие рабочие совещания:

- по вопросам, обозначенным в парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О проблемных вопросах социально-экономического развития Мамско – Чуйского района», 15 апреля;

- о перспективах развития аэропорта города Иркутска, 25 мая;

- по вопросам развития электроэнергетики России в современных условиях: актуальные проблемы законодательства и локализации производства, 1 июня;

- о проблемных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, 15 июня;

- по обсуждению вопросов, обозначенных в обращении главы администрации Сосновоборского муниципального образования Фокиной Е.Н., 7 июля;

- заседания рабочей группы по совершенствованию правового регулирования отдельных вопросов в сфере обращения с отходами производства и потребления состоялись 16 сентября и 10 ноября 2022 года;

- заседание рабочей подгруппы по вопросам поддержки в сфере жилищно-коммунального хозяйства и собственности межведомственной рабочей группы по вопросам разработки комплексных мер социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей, созданной при Законодательном Собрании Иркутской области, 30 сентября;

- по обращению руководителя ИООО «Потребителей энергии и услуг ЖКХ» Вахонина С.С., 7 декабря;

- по ряду вопросов, связанных с нарушением требований законодательства при принятии решения о признании многоквартирных домов в городе Иркутске аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, 9 декабря;

-  по вопросам сохранения спортивного объекта для массового спорта граждан на земельном участке, ранее занимаемом стадионом «Пионер», в городе Иркутске, 30 декабря.

Комитетом подготовлено и проведено несколько выездных совещаний.

13 мая состоялась рабочая поездка депутатов – членов комитета в город Ангарск для изучения проблем работы городского транспорта. В рамках поездки депутаты посетили ООО «Чистый город», ОАО «Автоколонна 1948», МУП «Ангарский трамвай».

29 ноября состоялось выездное совещание на полигоне твердых бытовых отходов c посещением «Музея на свалке». Депутаты совместно с представителями администрации города Иркутска, руководством музея обсудили варианты решения имущественного спора, а также вопросы легализации деятельности «Музея на свалке».

8 декабря депутаты посетили несколько домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.  По мнению жителей этих домов, при принятии решения о признании их аварийными и подлежащими сносу были нарушены требования законодательства. В данном совещании приняли участие представители администрации города Иркутска, депутаты Думы города Иркутска, а также жители этих домов. Принято решение собраться на площадке комитета и обсудить сложившуюся ситуацию по каждому дому отдельно.

Информация о контрольной деятельности комитета

Осуществляя контрольные функции, на своих заседаниях комитет рассмотрел следующие вопросы:

- отчет сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. за период январь – декабрь 2021 года»;

- информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2021 году;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2021 год;

- отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2021 года;

- о ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 2021 году с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Иркутской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности;

- отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2021 год;

- о cводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Иркутской области по итогам 2021 года.

Работа над депутатскими и парламентскими запросами

На контроле комитета по собственности и экономической политике находится 25 депутатских и парламентских запросов.

Дважды за отчетный период состоялось рассмотрение парламентского запроса Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О распоряжении имуществом, принадлежащим АО «Искра» (20 января и 5 апреля). Информация принята к сведению. Запрос остается на контроле.

20 января рассматривался вопрос «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О предоставлении информации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области». Информация принята к сведению. Запрос остается на контроле.

На 56-й сессии Законодательного Собрания принят новый парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О системе электроснабжения в Иркутской области». Ответственным комитетом по рассмотрению ответов по данному парламентскому запросу назначен комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области.

Информация об исполнении протокольных поручений

В настоящее время в работе комитета находится одно   протокольное поручение 62-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области № 24 от 14 декабря 2022 года.

За отчетный период комитетом отработано и снято с контроля 2 протокольных поручения.

 10 февраля на заседании комитета рассматривался вопрос «Информация об исполнении комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения 3-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 13 ноября 2013 года № 3». Депутаты заслушали информацию по данному вопросу, по итогам обсуждения приняли решение представить без доклада информацию об исполнении данного протокольного поручения на очередной сессии Законодательного Собрания. Протокольное поручение снято с контроля на 53-й сессии Законодательного Собрания.

8 декабря на очередном заседании комитета обсуждался вопрос «Информация о модернизации и строительстве очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории». Рассмотрение данного вопроса состоялось в рамках работы над протокольным поручением 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 19 октября 2022 года № 22. С основным докладом по теме строительства КОСов выступил министр жилищной политики и энергетики Иркутской области Никитин А.Н., дополнительную информацию представил   заместитель министра – начальник управления региональной экологической политики министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области Нестеров С.А. По итогам обсуждения принято решение принять информацию к сведению, а также на сессии Законодательного Собрания представить без доклада информацию об исполнении данного протокольного поручения. Данное протокольное поручение снято с контроля на 62-й сессии Законодательного Собрания.

В рамках взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации депутаты – члены комитета в сентябре 2022 года приняли участие в мероприятиях, посвященных 85-летию Иркутской области, в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Особое внимание комитет обращает на работу с письмами и жалобами. На все обращения, направленные по компетенции, даны мотивированные ответы. Жалобы, которые в соответствии с законом следовало направлять для рассмотрения по подведомственности в другие органы, также не оставались без внимания и контроля.

Все депутаты – члены комитета в отчетный период принимали активное участие в работе комитета. Плодотворно работали в избирательных округах и на закрепленных территориях, регулярно проводили прием граждан по личным вопросам, оказывали помощь в решении социально значимых проблем территорий и населения. Выступали и публиковались в средствах массовой информации.

 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области

Работа комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в 2022 году проведена в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области.   

Комитет провел:

- 12 заседаний комитета (19 января 2022 года, 11 февраля 2022 года, 10 марта 2022 года, 13 апреля 2022 года, 17 мая 2022 года, 16 июня 2022 года, 6 сентября 2022 года,14 сентября 2022 года, 14 октября 2022 года, 11 ноября 2022 года, 9 декабря 2022 года, 14 декабря 2022 года).

Комитет принял участие в следующих мероприятиях:

- выездное рабочее совещание «Встречи с представителями сельскохозяйственных товаропроизводителей Баяндаевского, Качугского и Жигаловского районов Иркутской области»;

- выездное рабочее совещание «О повышении эффективности отдельных мер областной государственной поддержки развития сельского хозяйства и сельских территорий», состоявшееся в городе Тулуне;

- выездное совещание по обмену опытом с Законодательным Собранием Новосибирской области, состоялось в городе Новосибирске;

- выездное рабочее совещание «Мониторинг уборочной кампании в сельскохозяйственных организациях Тулунского и Братского районов в сложных климатических условиях и анализ причин снижения численности животного мира в водоемах Братского района в связи с увеличением численности бакланов.

Комитетом подготовлены и проведены следующие мероприятия:

- рабочее совещание на тему «Об оформлении в собственность земельного участка для захоронения умерших»;

- рабочее совещание на тему «Об информации о мерах, направленных на ликвидацию фактически накопленного экологического ущерба в Иркутской области, сохранение окружающей среды»;  

- депутатские слушания на тему «О работе пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области в условиях экономических санкций»;

- депутатский час на тему «Потребность и проблематика в вопросе подъездных дорог к предприятиям сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области» (совместно с комитетом по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области и комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области);

- совещание в рамках мероприятия «Парламентская школа» на тему «О проблемах реализации Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

- совещание на тему «Обсуждение проекта закона «Об организации деятельности пунктов приема продукции охоты и ее оборота на территории Иркутской области»;

- совещание на тему «Об обеспечении древесиной для отопления граждан Иркутской области»;

- совещание на тему «Об обеспечении древесиной для сельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области»;

- заседание рабочей группы по рассмотрению проекта закона Иркутской области № ПЗ-1076 «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» (3 заседания); 

- рабочее совещание по вопросам исполнения бюджета Иркутской области в 2022 году и формирования бюджета Иркутской области на 2023 год;

- заседание рабочей группы по рассмотрению предложения Думы города Братска об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в форме проекта Федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 16.6 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;

- совещание на тему «Регулирование численности бакланов в Иркутской области»;

- совещание на тему «Уборочная кампания в сельскохозяйственных организациях в сложных климатических условиях»;

- заседание рабочей группы по рассмотрению проекта закона Иркутской области № ПЗ-1064 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» (2 заседания);

- заседание рабочей группы по рассмотрению возможности инициирования внесения изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- заседание рабочей группы по рассмотрению вопросов, возникающих при обращении с побочными продуктами животноводства (навоза);

- заседание рабочей группы по вопросам о состоянии прибрежной территории Куркутского залива (Малое море);

- заседание рабочей группы по рассмотрению вопросов о проведении работ, направленных на внесение изменений в границы лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Иркутска.

Также комитет принял участие:

- в  заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области по вопросам: «О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2022 год», «Инициативное бюджетирование в Иркутской области», «О строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения в Иркутской области», состоявшемся в городе Тайшете;

- в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросам: «Об организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Иркутской области», «Об эффективности нормативного регулирования развития адаптивного спорта в Иркутской области: проблемы, перспективы», состоявшемся в городе Иркутске; 

- в заседании Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросам: «О мерах противодействия идеологическим угрозам и профилактике внутригражданского противостояния на территории Иркутской области», «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Иркутской области», «Об утверждении плана работы Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области», состоявшемся в городе Иркутске;

- в заседании Стратегического совета Иркутской области, состоявшемся в городе Иркутске;

- в семинаре «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления», состоявшемся в городе Иркутске;

- в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области по вопросам: «О проблемных вопросах переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда в Иркутской области»,  «Об обеспечении населения Иркутской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в условиях риска возникновения их дефицита в период введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера», состоявшемся в городе Черемхово Иркутской области;

- в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросу «О первоочередных мерах поддержки малого и среднего бизнеса в Иркутской области в условиях санкционного давления»;

- в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросу о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Смирнова В.И. – генерального директора АО «Гелиос».

Комитет участвовал в церемонии награждения победителей и участников областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

Также комитет активно принимал участие в следующих мероприятиях:

- заседание межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области (министерство лесного комплекса Иркутской области);

- круглый стол на тему «О мерах по развитию транспортной инфраструктуры сельских территорий» (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);

- заседание Правления Секции Ассоциации «Обустройство территорий. Реформа ЖКХ» (НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»);

- участие в отчетно-выборном собрании НО ОР «Агропромышленный союз Иркутской области» (НО ОР «Агропромышленный союз Иркутской области»);

-  парламентские слушания на тему «О государственном регулировании системы ценообразования на продовольственные товары и цен на промышленную продукцию для АПК в интересах обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства» (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации);

- круглый стол на тему «Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области» (совместно с комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области);

- круглый стол на тему «Совершенствование федерального законодательства в области обеспечения экологической безопасности, развития экологического образования и экологической культуры» (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);

- круглый стол на тему «Экология. Наука. Общество» (Законодательное Собрание Новосибирской области);

- круглый стол на тему «Реализация федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» на территории Иркутской области» (НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области);

- круглый стол по вопросам применения дистанционного электронного голосования в единый день голосования 11 сентября 2022 года ЦИК РФ (Избирательная комиссия Иркутской области;

- заседание Правления Палаты муниципальных районов Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области).

Также в ходе работы в 2022 году на заседаниях комитета рассмотрены, а далее приняты на заседаниях Законодательного Собрания:

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области»;

- проект закона Иркутской области «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области»;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области».

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области»;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» (первое чтение).

На заседаниях комитета были рассмотрены вопросы:

- об основных итогах развития агропромышленного комплекса Иркутской области за 2021 год. Задачи на 2022 год;

- о мерах по подготовке к пожароопасному сезону на территории Иркутской области на 2022 год;

- о результатах реализации экономически значимых проектов, направленных на развитие отрасли сельского хозяйства Иркутской области;

- о механизмах финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области в 2022 году за счет средств областного и федерального бюджетов и подготовке к весенне-полевым работам;

- создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе;

- о реализации программы «Чистый воздух» в Иркутской области;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2021 год;

- об отчете начальника Главного управления МВД России по Иркутской области;

- о ходе реализации подпрограммы «Чистая вода» в Иркутской области;

- отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2021 год;

- обеспечение деятельности в области ветеринарии на 2019 – 2024 годы;

- развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области на 2021– 2022 годы;

- развитие переработки сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров и рассмотрение каналов сбыта на 2019 – 2024 годы;

- о реализации подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Иркутской области» на 2020 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы в 2022 году и планирование на 2023 год;

- о регулировании численности бакланов в Иркутской области;

- «О реализации Закона Иркутской области от 7 июня 2021 года № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области»;

- «О реализации Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Иркутской области»;

- об утверждении плана работы комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год;

- о плане законопроектных работ Иркутской области на 2023 год.

На площадке комитета действует следующая временная рабочая группа: для выработки правового решения, направленного на совершенствование регулирования отношений в сфере ответственного обращения с безнадзорными животными.

На площадке комитета систематически проводятся мероприятия согласно профилю комитета. 

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

Цели и задачи, стоявшие перед комитетом, и их реализация в законотворческой деятельности

Комитет по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2022 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2022 год.

Основным направлением деятельности комитета является:

- строительство;

- жилищно-строительные кооперативы;

- дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения;

- архитектура, градостроительство;

- благоустройство;

- цены в строительстве, дорожной деятельности.

Количество проведенных заседаний - 8;

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях, – 37;

из них количество внесенных на рассмотрение сессий Законодательного Собрания – 1;

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 1;

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов: в отчетом периоде законодательных инициатив и поправок не было.

Информация о проведенных мероприятиях

1 февраля состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, комитет участвовал в подготовке указанного мероприятия в рамках рассмотрения вопроса «О строительстве (реконструкции), капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения в Иркутской области».

При рассмотрении указанного вопроса были заслушаны доклады представителей министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», АО «Дорожная служба Иркутской области».

По результатам рассмотрения данного вопроса на   заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области было принято следующее решение:

1. Принять информацию к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Иркутской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

а) активизировать работу по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

б) принять меры к организации и обеспечению безопасности дорожного движения, включая установку объектов, предназначенных для освещения автомобильных дорог и пешеходных дорожек;

в) при определении перечня (рейтинга) по строительству (реконструкции) и капитальному ремонту автомобильных дорог в приоритетном порядке учитывать сеть автомобильных дорог, ведущих к общеобразовательным и медицинским организациям;

г) сформировать потребность в дорожной технике, необходимой для обеспечения функционирования и содержания автомобильных дорог в Иркутской области, в целях рассмотрения возможности решения данного вопроса.

3. Рекомендовать Правительству Иркутской области и Законодательному Собранию Иркутской области при ближайшей корректировке областного бюджета предусмотреть увеличение средств на предоставление субсидий местным бюджетам:

на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

на приобретение дорожной техники, необходимой для обеспечения надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения на территории Иркутской области.

4. Комитету по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области:

совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области осуществить выезды на участки автомобильных дорог, имеющих повышенную интенсивность дорожного движения, по маршрутам движения школьных автобусов;

осуществить выезды на линейные объекты (автомобильные дороги и иные объекты), по которым в 2021 – 2022 годах были выполнены работы по строительству (реконструкции) и ремонту;

запросить в Правительстве Иркутской области информацию о планируемых в 2022 году мероприятиях по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, включая искусственные дорожные сооружения (мосты, путепроводы и т.п.), с указанием источников их финансирования.

23 марта комитетом совместно с комитетом по собственности и экономической политике и комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве был организован и проведен Депутатский час «О состоянии и развитии дорог общего пользования местного значения на территории Иркутской области».

В Депутатском часе приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области.

По итогам проведения Депутатского часа были выработаны следующие рекомендации Правительству Иркутской области, Законодательному Собранию Иркутской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1. Рекомендовать Правительству Иркутской области совместно с Законодательным Собранием Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) при корректировке областного бюджета предусмотреть увеличение средств на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) проработать возможность расширения перечня мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, а также увеличения финансирования на их реализацию;

3) рассмотреть возможность формирования дополнительной субсидии местным бюджетам на приобретение дорожной техники, необходимой для обеспечения надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Рекомендовать Правительству Иркутской области:

1) проработать вопросы по приоритетному строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием и элементами благоустройства (тротуары, искусственное освещение, ограждения и т.п.), уделяя особое внимание автомобильным дорогам, проходящим по центральным улицам населенных пунктов;

2) принять меры к повышению эффективности предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к объектам агропромышленного комплекса, а также социально значимым объектам (общеобразовательным, медицинским и иным организациям), расположенных на сельских территориях;

3) продолжить совместно с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области реализацию мер, направленных на развитие систем автоматической фиксации правонарушений при реализации задач обеспечения безопасности дорожного движения;

4) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области продолжить работу по формированию опорной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (транспортного каркаса) с повышенной интенсивностью движения, а также ведущих к социально значимым объектам.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

в установленном порядке принять меры по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

в соответствии с действующим законодательством ежегодно утверждать перечни аварийно-опасных участков дорог и осуществлять разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения.

7 апреля совместно с комитетом по собственности и экономической политике были проведены депутатские слушания «О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций».

В депутатских слушаниях приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, администрации города Иркутска, юридические лица, которые организуют строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов на территории Иркутской области.

20 мая проведено совещание по вопросу строительства автомобильной дороги от микрорайона Первомайский до ЖК «Сокол».

27 мая проведено совещание по обращению председателя Думы Казачинско-Ленского муниципального района Наумова Н.П. по вопросу ненадлежащего состояния автомобильных дорог муниципального района.

31 мая был проведен круглый стол «О внедрении на территории Иркутской области интеллектуальной транспортной системы». В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, администрации города Иркутска, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, председатель правления АССОЦИАЦИИ «СОЮЗ АВТОМОБИЛИСТОВ СИБИРИ».

По итогам круглого стола были выработаны следующие рекомендации:

Правительству Иркутской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области»:

принять меры к реализации на территории Иркутской области федеральных проектов «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения», национального проекта «Безопасные качественные дороги»;

в целях профилактики и предупреждения правонарушений в сфере дорожного движения:

а) принять меры к увеличению с 18 % до 100 % стабильно функционирующих комплексов фото- видеофиксации;

б) активизировать работу по оснащению мест концентрации дорожно-транспортных происшествий новыми комплексами фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации;

в) рассмотреть возможность передислокации комплексов фото- видеофиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации, выполнивших свою функцию;

3) провести мероприятия по перепрофилированию отключенных в мае 2021 года комплексов фиксации средней скорости «Вокорд-Трафик А», а также комплексов «Арена» для использования их в качестве муляжей в местах, характеризующихся высокой аварийностью, в которых невозможно использование стационарных комплексов автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации;

4) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рассмотреть возможность внедрения системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации в крупных городах Иркутской области;

5) произвести обновление программного обеспечения, необходимого для подключения специального программного обеспечения «Паутина».

1 июня прошло выездное совещание по вопросу строительства автомобильной дороги от микрорайона Первомайский до ЖК «Сокол».

29 июня по инициативе депутата Законодательного Собрания, члена комитета проведено совещание по вопросу строительства детских садов в Ленинском районе города Иркутска.

5 июля проведено совещание по вопросу закрытия АЗС в п. Видим Нижнеилимского района Иркутской области.

По результатам обсуждения на совещании принято решение:

1.      Рекомендовать Правительству Иркутской области (Ситников Р.Л.), министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области (Лобанов М.А.) совместно с ФКУ Управление автомобильной магистрали Красноярск – Иркутск (Пригорнев А.Б.) проработать вопрос по осуществлению работ по проектированию и обустройству въезда и выезда автотранспорта, переходно-скоростных полос на примыкании автомобильной заправочной станции на трассе А-331 «Вилюй» в рамках государственно-частного партнерства;

2. Главе Видимского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области (Гаталюк С.З.) провести разъяснительную работу с собственником ООО «КПФ «Инком» по вопросу дальнейшего взаимодействия с ФКУ Управление автомобильной магистрали Красноярск – Иркутск и подготовке необходимого пакета документов;

21 июля проведено совещание по вопросу строительства детских садов в Ленинском районе г. Иркутска

По результатам обсуждения вопроса на совещании принято решение:

Администрации города Иркутска (Ружников Д.О.):

1.      Рассмотреть возможность ежегодной подготовки 3 – 4 проектов детских садов в стадии «П».

2.      Представить в адрес комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области:

- «дорожную карту» по строительству детских садов на улице Воровского и 1-й Московской города Иркутска. Срок исполнения – 25 июля 2022 года;

- обобщенную информацию, включающую в себя потребность в строительстве дошкольных учреждений с разбивкой по районам города Иркутска, наличие свободных земельных участков, подходящих для строительства дошкольных образовательных учреждений, планируемые сроки проектирования и строительства детских садов – 8 августа 2022 года.

29 июля проведено совещание по вопросу ремонта и строительства мостовых переходов. По результатам совещания принято следующее решение:

1.      Министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области (Лобанов М.А.) разработать и представить в адрес комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области механизм передвижения по мостовым переходам, находящимся в предаварийном (аварийном) состоянии, транспортных средств. Представить техническое решение. Срок исполнения – 12 августа 2022 года. 

2.      Помощнику председателя комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области (Гребнева Н.В.):

запросить в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области информацию по всем мостовым переходам, расположенным на территории Иркутской области, с указанием года постройки, в каком техническом состоянии находится, процент износа, когда запланирован ремонт или реконструкция, разработана ли проектно-сметная документация на проведение ремонтных работ, предварительная стоимость ремонтных работ. Срок исполнения – 1 августа 2022 года.

27 октября проведено совещание по вопросу ненадлежащего состояния автодороги Братск – Вихоревка – Турма

По результатам обсуждения решили:

1.      Рекомендовать министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области:

-  довести до норматива финансирование на содержание автомобильной дороги Братск – Вихоревка – Турма;

- обеспечить поступление денежных средств на содержание и текущий ремонт автомобильной дороги Братск – Вихоревка – Турма до начала летнего периода.

2.      Помощнику председателя комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области (Гребнева Н.В.) организовать совещание по вопросу планируемых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции автомобильных дорог Иркутской области на 2023 год, после окончания строительного сезона.

27 октября проведено совещание по вопросу комплексного развития территории предместья Рабочее

По результатам обсуждения решили:

1.      Рекомендовать администрации города Иркутска, в целях снижения социальной напряженности среди населения города Иркутска, провести разъяснительную работу с жителями предместья Рабочее города Иркутска по вопросу комплексного развития территории предместья Рабочее города Иркутска. 

2.      Помощнику председателя комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области (Гребнева Н.В.) подготовить запрос в администрацию города Иркутска с просьбой предоставить информацию по вопросу возможности увеличения мощности действующей системы теплоснабжения в связи со строительством теплового луча и присоединением новых потребителей.

15 ноября проведено заседание рабочей группы по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1056 «Об отдельных вопросах комплексного развития территории в Иркутской области».

Информация об участии депутатов – членов комитета в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

В отчетном периоде члены комитета не принимали участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области.

Информация о контрольной деятельности комитета. Предмет, цели, задачи и достигнутые результаты контрольных мероприятий, в том числе мониторинга правоприменения

Мониторинг правоприменения в отчетном периоде не проводился.

Депутатские и парламентские запросы, находившиеся на контроле комитета, их содержательная характеристика и результаты их рассмотрения в указанный период

На контроле комитета, нет депутатских и парламентских запросов.

Информация об исполнении протокольных поручений

В работе комитета нет протокольных поручений.

Информация об участии председателя комитета, депутатов – членов комитета в мероприятиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В отчетном периоде участие не принимали.

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года
№ 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010  № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области».               

В отчетном периоде комиссия по Регламенту осуществляла:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания  Иркутской  области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

3. Сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов Законодательного Собрания, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания, а также сведений о  расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход  депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

4. Проверку соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года  № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

В результате все действующие 44 депутата Законодательного Собрания представили в комиссию по Регламенту сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с Законом Иркутской  области от 6 апреля 2012 года № 32-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов» подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера переданы в отдел государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

На заседании комиссии по Регламенту был выработан текст формы «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и членов их семей за 2021 год» для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, утвержденной распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комиссией по Регламенту сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  депутатов Законодательного Собрания, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов переданы в отдел информационных технологий и связи аппарата Законодательного Собрания и размещены в электронном структурированном виде на официальном сайте Законодательного Собрания в специальной тематической рубрике.

В 2022 году комиссией по Регламенту проводилась системная работа по обращениям граждан и организаций, по вопросам, связанным с деятельностью комиссии по Регламенту. Так, в апреле на заседании комиссии было рассмотрено обращение «О нарушении Правил депутатской этики» в отношении 1 депутата. По результатам рассмотрения комиссией по Регламенту было вынесено решение об отсутствии в действиях депутата Законодательного Собрания нарушения Правил депутатской этики, заявителю дан ответ.

В течение года комиссией по Регламенту также регистрировались изменения в составе депутатских групп и фракций. Так, в июне 2022 года комиссией по Регламенту из Реестра депутатских фракций и депутатских групп в Законодательном Собрании Иркутской области исключена депутатская группа партии «Гражданская платформа».

За отчетный период состоялось 13 заседаний комиссии по Регламенту, на которых было рассмотрено 37 вопросов, 22 из них вынесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания. В состав вопросов, вынесенных на сессии, были включены следующие:

- «О результатах рассмотрения отчета о деятельности редакции общественно-политической газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2021 год»;

- «О результатах рассмотрения отчета о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2021 год»;

- «Об утверждении кандидатуры от Законодательного Собрания Иркутской области в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная» и о внесении изменений в пункт 1 постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 05.12.2018 № 7/4-ЗС «Об утверждении кандидатур от Законодательного Собрания Иркутской области в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная»»;

- «Об утверждении Устава общественно-политической газеты «Областная»»

- «Отчет о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания за 2021 год»;

- «О составе редакционного совета общественно-политической газеты «Областная»»;

- «Об утверждении кандидатур от Законодательного Собрания Иркутской области в состав редакционного совета сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru)»;

- «Об информации о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области за 2021 год»;

- «Информация о работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва за период с 01.01.2021 по 31.12.2021»;

 - «О применении к депутату Законодательного Собрания Иркутской области Сумарокову П.И. меры ответственности».

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22.09.2010 № 24/5-ЗС на заседании комиссии по Регламенту 21 июня 2022 года были приняты решения о внесении на рассмотрение Законодательного Собрания вопросов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Круглова Виктора Кузьмича – председателя Совета директоров акционерного общества «Саянскхимпласт» и Смирнова Владимира Ивановича – генерального директора акционерного общества «Гелиос».

Также на сессии Законодательного Собрания было вынесено 10 вопросов о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, установленными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», в рамках которых по 202 ходатайствам принято 11 постановлений Законодательного Собрания.  Материалы в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, награждаемым выплачено единовременное денежное поощрение.

01.03.2022 в рамках работы комиссии по Регламенту, был проведен круглый стол со спортивными федерациями Иркутской области на тему «Вопросы развития физической культуры и массового спорта в Иркутской области: проблемы и перспективы».

14.04.2022 члены комиссии по Регламенту принимали участие в качестве экспертов в конкурсе рисунков среди молодежи, молодежных организаций и объединений «Вместе мы сильнее», организованном Иркутской региональной общественной организацией по защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Конкурс рисунков проводился в поддержку военных, задействованных в спецоперации на Украине.

В апреле – мае 2022 года на площадке комиссии по Регламенту по инициативе общественных организаций уже во второй раз был создан организационный комитет по подготовке и проведению конкурса «Связь времен и поколений», посвященного 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Конкурс призван содействовать формированию гражданского сознания молодежи через осмысление знаний о событиях Великой Отечественной войны, в том числе через историю своей семьи и ее вклада в Победу.  На конкурс поступило более 200 работ, соответствующих установленным критериям. 1 июня состоялось торжественное награждение победителей и призеров конкурса.

02.06.2022 комиссией по Регламенту совместно с комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении был проведен обучающий семинар в рамках мероприятия «Парламентская школа» для вновь избранных депутатов и председателей дум муниципальных образований Иркутской области. На семинаре ознакомили участников с возможностями применения системы «Электронный парламент» и мерами поддержки и сопровождения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также рассматривали вопросы взаимодействия с институтами гражданского общества в Иркутской области.

В ноябре 2022 года представители комиссии по Регламенту работали в составе экспертного совета ежегодного областного конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации, который проводится с целью совершенствования информирования населения Иркутской области о деятельности Законодательного Собрания;

Кроме того, члены комиссии по Регламенту в 2022 году принимали участие в работе:

- Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области; а также в работе комиссии по оценке конкурсных материалов на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области и в рабочей группе по внесению изменений в Положение о конкурсе;

- Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- комиссии ежегодного областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся образовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова;

- антикризисного штаба при Правительстве Иркутской области;

- оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области;

- Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.

8 – 9 июля 2022 года председатель комиссии по Регламенту приняла участие в областном фестивале национально-культурных объединений и общественных организаций Иркутской области «Дружба народов Прибайкалья».

14 – 16 сентября 2022 г. в п. Листвянка проходил I Сибирский межрелигиозный форум «Сибирь – территория диалога» в честь 1100-летия принятия ислама Волжской Булгарией и 85-летия Иркутской области, в котором приняли участие председатель комиссии по Регламенту совместно с председателем комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцовой.

В конце октября 2022 года председатель комиссии по Регламенту приняла участие в VII Байкальском гражданском форуме, организованном общественной палатой Иркутской области. Основной темой форума стал вопрос реализации национальных проектов в регионе.

В ноябре 2022 года председатель комиссии по Регламенту по приглашению управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области        по связям с общественностью и национальным отношениям принимала участие в качестве эксперта в конкурсе «Доброе сердце».  Конкурс организован для социально ориентированных некоммерческих организаций, организаций территориального общественного самоуправления и граждан, осуществляющих реализацию на территории Иркутской области общественно значимых проектов. Конкурс проводится в целях стимулирования и поддержки общественных инициатив, направленных на развитие и укрепление гражданского общества в Иркутской области.

В декабре председатель комиссии по Регламенту приняла участие в пленарном заседании традиционных Иннокентьевских образовательных чтений – регионального этапа Международных рождественских чтений, которые проходили на площадке Иркутского национального исследовательского технического университета.

Также в отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту приняла участие в работе:

- общественного совета по наградам при Губернаторе Иркутской области;

- редакционного совета газеты «Областная»;

- бюджетной Комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления;

- рабочей группы по вопросам реализации национальных проектов на территории Иркутской области;

- штаба помощи семьям мобилизованных при Правительстве Иркутской области.

 

Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания

 

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания в 2022 году проведено 12 заседаний (21.01.2022, 08.02.2022, 18.03.2022, 19.04.2022, 18.05.2022, 16.06.2022, 08.09.2022, 20.10.2022, 27.10.2022, 08.11.2022, 23.11.2022, 26.12.2022), рассмотрены 32 вопроса, в том числе 18 вопросов – результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На 52-й сессии Законодательного Собрания (26.01.2022) заслушан отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания за 2021 год (без принятия постановления).

На 55-ю сессию Законодательного Собрания комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2021 год (постановление ЗС от 20.04.2022 № 55/17-ЗС). 

В рамках проведения мероприятия Законодательного Собрания «Парламентская школа» 02.06.2022 комиссией по контрольной деятельности совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию финансово-экономическому и налоговому законодательству проведено совещание, в том числе по вопросам развития внешнего муниципального финансового контроля.

Законопроекты на рассмотрение комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания в 2022 году не вносились.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

1.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в целях возмещения затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий». 

Комиссией отмечено, что целевые показатели по основному мероприятию «Поддержка реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий» подпрограммы «Развитие промышленности в Иркутской области» в целом достигли плановых значений в большем размере, за исключением показателя «Количество создаваемых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на промышленных предприятиях» по итогам 2019 – 2020 годов.

Согласно годовым отчетам за 2019 – 2020 годы об исполнении мероприятий государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2024 годы в рамках основного мероприятия «Поддержка реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий»  подпрограммы «Развитие промышленности в Иркутской области», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 12.11.2018 № 828-пп, по итогам конкурсов на предоставление субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат, на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий предоставлены субсидии:

- в 2019 году 11 предприятиям на общую сумму 290 500 тыс. рублей. В результате реализации данных инвестиционных проектов было создано 454 рабочих места, привлечено 1,9 млрд. рублей внебюджетных инвестиций на реализацию проектов по модернизации и развитию промышленного комплекса;

- в 2020 году – 11 предприятиям на общую сумму 46 078,8 тыс. рублей. В результате реализации данных инвестиционных проектов в 2020 году было создано 227 рабочих мест, привлечено 1,2 млрд. рублей внебюджетных инвестиций на реализацию проектов по модернизации и развитию промышленного комплекса.

В 2019 году министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, не выполняя должным образом свои бюджетные полномочия, установленные статьей 158 БК РФ, в отступление от положений пункта 6 (3) Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11.09.2017 № 595-пп, при отсутствии факта соблюдения условия по приобретению в рамках инвестиционного проекта оборудования (год выпуска оборудования не ранее трех лет, предшествующих году представления документов) предоставило субсидии на общую сумму 100 694,7 тыс. рублей 4 предприятиям (ООО «Иркутский масложиркомбинат», АО «Братский завод металлоконструкций», ООО «Гарантия» и АО «Фармасинтез»).

В декабре 2020 года в нарушение положений пунктов 6, 20 (2) Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 11.09.2017 № 595-пп, министерством экономического развития и промышленности Иркутской области представлены субсидии 5-и предприятиям в завышенном размере на общую сумму 6 484,9 тыс. рублей, в том числе: ООО «Гарантия» на 2 911,1 тыс. рублей; ООО «Белур» на 198,2 тыс. рублей; ООО «Спецпромкомплект» на 185,9 тыс. рублей; ООО «Сибэкотерм» на 3 185,3 тыс. рублей и ООО «Новый бетон» на 4,4 тыс. рублей.

Двумя предприятиями ООО «Белур» и ООО «Новый бетон» излишне предоставленная субсидия возвращена в бюджет области в размере 202,6 тыс. рублей.

Согласно отчету о проведении ежегодной оценки эффективности использования (предоставления) субсидий из областного бюджета за 2019 год министерством экономического развития и промышленности Иркутской области дана низкая оценка эффективности использования субсидий по 4-м предприятиям – ООО «Ангарская Швейная Фабрика» (93,75 %), ЗАО «РЕАКТИВ» (95,50 %), ООО «Новасиб» (71,73 %), ООО «Центр Строительных материалов» (88,96 %). В 2020 году низкая эффективность использования субсидий отражена по 4 предприятиям – ООО «Гарантия» (74,26 %), ООО «Байкалэкопродукт» (87,61 %), ООО «Сибэкотерм» (76,32 %), ООО «Экспромэнерго» (31,89 %).

Согласно отчету министерства экономического развития и промышленности Иркутской области за 2019 год высокая оценка эффективности использования субсидий сложилась по 3 предприятиям: АО «Братский Завод Металлоконструкций», ООО «Иркутский завод гусеничной техники» и ООО «Иркутский масложиркомбинат».

По 2 предприятиям ООО «АРНИКА-ПРОМ-СЕРВИС» и АО «Братский Завод Металлоконструкций», инвестиционные проекты которых завершены в 2020 году, оценка эффективности использования субсидий – высокая.

Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области проинформировало о принятых мерах.

Требования о возврате субсидий в областной бюджет, предоставленных в целях возмещения части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий, направлены в адрес ООО «Сибэкотерм», ООО «Спецпромкомплект» и ООО «Гарантия». В установленный срок данные предприятия не вернули предоставленные субсидии. В связи с этим, министерством экономического развития и промышленности Иркутской области подготовлены документы для взыскания средств субсидий в судебном порядке.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

2.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности комплекса мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства в Иркутской области, в 2019 – 2021 годах». 

Комиссией отмечено, что несмотря на ежегодное увеличение объемов ввода жилья (с 973,8 тыс. кв. м в 2017 году до 1 203,8 тыс. кв. м в 2021 году), достигается указанный рост за счет жилья, построенного и введенного населением. Доля индивидуального домостроения неуклонно растет (с 33,2 % в 2017 году до 75,4 % в 2021 году), а объемы жилья, введенного строительными организациями, снижаются (в 2,2 раза за последние пять лет). Динамика стоимости жилья, напротив, свидетельствует о ее ежегодном росте: за 11 лет в среднем по Иркутской области рост цен на первичном рынке жилья составил 2,5 раза, на вторичном – почти 2 раза.

Таким образом, предусмотренный комплексный подход, реализуемый в рамках подпрограммы с 2014 года, не позволил добиться ни увеличения объемов ввода жилья строительными организациями, ни снижения его стоимости.

Реализация мероприятий подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области» госпрограммы «Доступное жилье», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп, осуществлялась в проверяемом периоде путем предоставления муниципальным образованиям субсидий (иных МБТ). При проверке целевого и эффективного использования средств муниципальными образованиями установлен ряд нарушений.

Субсидии на проектирование автомобильных дорог в проверяемом периоде были предусмотрены 8-и муниципальным образованиям. При этом проектная документация была получена только 5-ю из 8-и муниципальных образований.

Отмечено неэффективное использование средств областного бюджета, выделенных на разработку проектной документации на строительство автомобильных дорог: муниципальному образованию город Иркутск в 2016 году на сумму
1 682,1 тыс. рублей (вынесено решение апелляционной инстанции в пользу подрядчика); муниципальному образованию Ангарский городской округ в 2019 году на сумму 5 894,4 тыс. рублей, по которой впоследствии принято решение об экономической нецелесообразности строительства и проектирования и которая в результате не направлена на экспертизу и не получила положительное заключение государственной экспертизы в строительстве министерства строительства Иркутской области.

Комиссией принято к сведению, что материалы контрольного мероприятия направлены Контрольно-счетной палатой Иркутской области в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области.

Комиссией по контрольной деятельности рекомендовано министерству строительства Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 05.04.2022 № 11/3-КМ.

Министерство строительства Иркутской области проинформировало комиссию по контрольной деятельности о проделанной работе.

Министерство строительства Иркутской области рассматривает вопрос возврата средств субсидии в областной бюджет из бюджета города Иркутска в сумме 1 682,1 тыс. рублей, в связи с чем министерством подготовлено и направлено администрации города Иркутск соответствующее требование.

В 2020 году требование о возврате из бюджета Ангарского городского округа в областной бюджет средств субсидии в сумме 5 894,4 тыс. рублей направлялось министерством строительства Иркутской области администрации Ангарского городского округа (05.03.2020 № 02-59-1714/20) в связи с недостижением значений показателей результативности, которое было приостановлено с 01.01.2020 в связи с принятием постановления Правительства Иркутской области от 21.07.2020 № 601-пп до 01.01.2022. В связи с этим, требование о возврате субсидии в 2021 году администрации Ангарского городского округа не направлялось.

Кроме того, в 2021 году Законом Иркутской области от 29 июня 2021 года № 54-03 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» остатки средств областного бюджета, не израсходованных в 2019 году, в размере 4 032,0 тыс. рублей были повторно восстановлены Ангарскому городскому округу на завершение мероприятия по проектированию, однако, по имеющейся у министерства строительства Иркутской области информации, муниципалитет отказался от заключения дополнительного соглашения с министерством и реализации в дальнейшем указанного мероприятия без предоставления официального письменного отказа.

Вместе с тем Законом Иркутской области от 25 октября 2021 года № 95-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» средства в рамках указанного мероприятия в размере 4 032,0 тыс. рублей были перераспределены на мероприятие «Строительство жилых помещений уполномоченным органом государственной власти Иркутской области для передачи их гражданам, утратившим помещения» подпрограммы «Оказание мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области» государственной программы «Доступное жилье».

В 2020 году по итогам отбора Минстроем области было принято решение о предоставлении субсидий на проектирование автомобильных дорог в 2021 году пяти муниципальным образованиям (далее – МО): Максимовское МО; МО «Баяндай»; МО «Усть-Ордынский»; Шелеховское городское поселение; Баклашинского МО, заключено 5 соглашений на сумму 77 049,7 тыс. рублей.

В соответствии с предусмотренными муниципальными контрактами планами-графиками, окончательные акты сдачи-приемки работ подписаны сторонами в декабре 2021 года на полную стоимость контрактов и оплачены. При этом проектная документация, прошедшая экспертизу на момент проведения проверки, подготовлена только МО «Усть-Ордынское».

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

3.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию региональных проектов национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2020 – 2021 годах».

Комиссией отмечено, что в Иркутской области в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» разработаны и реализуются два региональных проекта: «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства».

Проведенный анализ нормативных правовых актов Иркутской области, необходимых для организации и реализации регпроектов показал, что после создания министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области с передачей ему соответствующих функций ряд нормативных правовых актов Иркутской области не приведены в соответствие, что в отдельных случаях повлекло негативные последствия.

Так, проверкой установлено, что более года в нарушение требований законодательства при осуществлении дорожной деятельности не согласовывались и не утверждались проекты организации дорожного движения.

Планирование мероприятий, включенных в региональные проекты, выбор объектов в проверяемом периоде формировались с учетом оценки технического состояния автомобильных дорог. Вместе с тем проведенный анализ показал, что при первоначальном формировании мероприятий по национальному проекту данные о техническом состоянии дорог включались в региональный проект «Дорожная сеть» на основе экспертной оценки, инструментальная диагностика дорог не проводилась.

Несмотря на то что оценка технического состояния автомобильных дорог должна осуществляться ежегодно, в 2020 году протяженность региональных дорог, включенных в перечень национального проекта «Безопасные качественные дороги» и прошедших диагностику составила 14,2 %, в 2021 году – 12,5 %.

Одним из целевых показателей национального проекта «Безопасные качественные дороги» является снижение смертности в результате ДТП. Но региональным проектом «Дорожная сеть» не предусмотрены мероприятия по устранению причин ДТП в местах их концентрации. В основном такие мероприятия осуществляются в рамках содержания автомобильных дорог (за счет средств дорожного фонда, но за рамками регпроектов), в число наиболее часто принимаемых мер входят мероприятия по установке специальных предупреждающих щитов, знаков и комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД.

В проверяемом периоде ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», осуществлялось строительство и реконструкция 12 объектов на общую сумму 3 138,7 млн. руб. (введено в эксплуатацию 60,38 км дорог), капитальный ремонт 26 объектов на общую сумму 4 698,1 млн. руб. (введено в эксплуатацию 64,94 км дорог), ремонт 38 объектов на общую сумму     4 696,0 млн. руб. (отремонтировано 272,4 км дорог). Объем неосвоенных средств по всем контрактам за два года составил 467,7 млн. руб.

Так, при формировании аукционной документации и размещении государственного заказа ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» по отдельным контрактам сроки выполнения работ установлены с несоблюдением требований законодательства, в связи с чем искусственно завышены сроки выполнения работ более чем в 2,5 раза.

Установлены факты оплаты невыполненных работ, выполнения работ за пределами отвода земли, неправомерного использования средств резерва на непредвиденные работы.

По отдельным дорогам местного значения установлены факты сокращения физического объема работ по площади отремонтированного асфальтового покрытия и, соответственно, протяженности дороги с одновременным уменьшением стоимости.

Кроме того, отдельные участки дороги выполнены и приняты с недостатками и некачественным дорожным покрытием, в связи с чем комплекс работ по восстановлению износа дорожного покрытия, а также работы по организации и безопасности движения в результате изменения условий контракта выполнены с худшим качеством на отдельных участках.

По отдельным участкам дорог установлены факты принятия некачественного ремонта участков дорог. Например, не соблюдены поперечные уклоны дороги, вода при осадках собирается по центру дороги, что свидетельствует о ее ненормативном состоянии.

Также установлены случаи оплаты невыполненных работ, необоснованного и неподтвержденного увеличения объема работ, выполнение завершающих этапов работ (укладка асфальтового покрытия и благоустройство) в зимнее время, что послужило причиной некачественного выполнения работ.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», комитету городского обустройства администрации города Иркутска, администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 15.07.2022 № 11/7-КМ.

Также комиссией принято к сведению, что материалы контрольного мероприятия направлены Контрольно-счетной палатой Иркутской области в прокуратуру Иркутской области.

Правительство Иркутской области проинформировало, что выявленные нарушения будут устранены в ходе реализации Плана мероприятий по устранению замечаний, выявленных Контрольно-счетной палатой Иркутской области, утвержденного распоряжением Губернатора Иркутской области от 6 октября 2022 года № 296-р.

ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» проинформировало о том, что приняты и в дальнейшем будут приниматься меры по устранению причин и условий нарушений в части обеспечения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контрактов и приемке выполненных работ.  Также по каждому объекту издаются указы о персональном назначении ответственных лиц при ведении государственных контрактов, проведено внутреннее совещание по принятию мер по усилению контроля при ведении государственных контрактов, что также приведет к более качественным контрольным мероприятиям при исполнении подрядчиком своих обязательств.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

4.                О результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2020 году и истекшем периоде 2021 года на региональный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2019 – 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 06.11.2018 № 816-пп.

Комиссией отмечено, что министерством здравоохранения Иркутской области в нарушение статей 158 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации не обеспечена результативность бюджетных ассигнований в объеме 38 201,6 тыс. руб., выделенных на реализацию регионального проекта, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении бюджетных полномочий ГРБС, несоблюдении принципа эффективности бюджетных средств, низком качестве управления региональным проектом, указанные средства возвращены в доход соответствующих бюджетов (в 2020 году – 17 860,2 тыс. руб., из них в федеральный бюджет – 17 147 тыс. руб.; в 2021 году – 20 341,4 тыс. руб., из них в федеральный бюджет – 19 550 тыс. руб.).

За счет средств регионального проекта в 2020 году приобретено 16 ед. медицинского оборудования, в 2021 году – 143 ед. оборудования. В 2020 году закупка осуществлялась медицинскими организациями за счет предоставленной Минздравом области субсидии на иные цели, в 2021 году оборудование централизованно приобреталось Минздравом Иркутской области. При организации и реализации данного мероприятия допущен ряд нарушений.

При закупках, осуществляемых Минздравом Иркутской области, допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в частности некачественная подготовка аукционной документации; ненадлежащее обеспечение исполнения контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства; длительный срок приемки оборудования).

При осмотре приобретенного оборудования установлены факты неэффективного его использования, приобретения оборудования, не соответствующего стандартам оснащения.

При реализации мероприятия по бесплатному лекарственному обеспечению в амбулаторных условиях лиц, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также лиц, которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистого заболевания (за исключением лиц, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами по Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в частности имеющих инвалидность и проч.), установлен ряд недостатков и нарушений, в  том числе ненадлежащее осуществление возложенных на Минздрав Иркутской области полномочий, а также бюджетных полномочий ГРБС в части планирования и обоснования расходов, предусмотренных ч. 1 ст. 158 Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Плановые значения показателей по снижению смертности от болезней системы кровообращения не достигнуты, напротив, наблюдается рост смертности: с 665,7 случаев на 100 тыс. населения в 2019 году до 706,5 случаев на 100 тыс. населения в 2021 году.

Одним из факторов, негативно повлиявших на достижение ожидаемых результатов, послужила неблагоприятная эпидемиологическая обстановка, связанная с новой коронавирусной инфекцией.

В Иркутской области отсутствует головное учреждение кардиологической службы. Во многих регионах эту функцию выполняет региональный кардиологический диспансер. Анализ опыта других регионов (Новосибирская область, Алтайский край, Омская область и др.) показал, что в кардиологическом диспансере реализуется концепция создания законченного цикла оказания помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями: от выявления заболевания и лечения до восстановительного лечения и реабилитации.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 13.05.2022 № 15/6-КМ.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

5.                 О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ планирования и реализации мероприятий по созданию новых мест в образовательных организациях Иркутской области; оценка эффективности показателей подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» государственной программы Иркутской области «Развитие образования» и реализуемости (достижимости) цели создания новых мест в образовательных организациях Иркутской области».

Комиссией отмечено, что по состоянию на 31.12.2021 в государственной программе Иркутской области «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 09.11.2018 № 820-пп, предусмотрены объекты строительства (приобретения, реконструкции): в дошкольном образовании – 26 в 15-и муниципальных образованиях; в общем образовании – 12 в 7-и муниципальных образованиях.

За период 2019 – 2021 годов построено (приобретено, проведена реконструкция) 21 объект дошкольного образования с мощностью 2 927 мест (4 объекта в рамках основного мероприятия, 17 объектов в рамках регионального проекта «Содействие занятости»).

В общеобразовательной сфере за этот период введено 11 объектов с мощностью 4 824 места (8 объектов в рамках основного мероприятия, 3 объекта в рамках регионального проекта «Современная школа»).

Бюджетные средства, предусмотренные на мероприятия по созданию новых мест в образовательных организациях, ежегодно осваиваются не в полном объеме.

По итогам 2019 года средства освоены в сумме 4 224 829,9 тыс. руб. или на 72,7 % от плановых показателей. За 2020 год исполнение составило 5 129 530,6 тыс. руб. или 80,6 % от плана. За 2021 год освоено 4 594 951,3 тыс. руб. или 59,4 % от плана. При этом за 2021 год остаток неосвоенных средств в сумме
1 340 149,5 тыс. руб. сложился в рамках регионального проекта «Содействие занятости» по причине увеличения финансирования на строительство 5 новых детских садов на сумму 1 314 537 тыс. руб. в декабре 2021 года без достаточных оснований, что не позволило использовать бюджетные ассигнования.

За 2019 – 2021 годы в рейтинги на строительство (реконструкцию) и приобретение зданий для образовательных организаций включен 81 объект дошкольного образования и 125 объектов общего образования. Решения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям приняты в отношении строительства и приобретения 34-х зданий дошкольных организаций (42 % от числа объектов, включенных в рейтинги), 29 зданий общеобразовательных организаций (23,2 % от числа включенных в рейтинги), потому что основным условием участия муниципальных образований в мероприятиях госпрограммы является наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Наибольшую потребность в создании дошкольных мест в рейтинги заявляло Иркутское районное муниципальное образование: 4 033 места путем строительства (приобретения) 25 объектов недвижимости в 21 населенном пункте, из которых в госпрограмму в 2019 – 2021 годах включено 8 (32 %) объектов недвижимости суммарной мощностью 768 дошкольных мест (19 % от потребности).

По данным министерства образования потребность в создании мест в общеобразовательных организациях до 2024 года составляет более 60 тысяч мест. Из них наибольшая потребность в г. Иркутск – 23 971 место (39,6 %), в Иркутском районном муниципальном образовании – 12 451 место (20,6 %).

Сформированные по результатам отборов мероприятия госпрограммы по строительству (приобретению) объектов в сфере образования не отличались эффективностью, поскольку периодически исключались по разным причинам.

Отсутствие критериев и условий включения объектов бюджетных инвестиций в реализацию региональных проектов «Содействие занятости» и «Современная школа» приводило к произвольному формированию перечней объектов, реализуемых в рамках региональных проектов.

Целевые показатели госпрограммы и региональных проектов по вводу мест в дошкольных и общеобразовательных организациях ежегодно не достигаются, изменяются в течение года, с уменьшением показателя к определенному периоду, что связано с несвоевременной сдачей объектов в эксплуатацию. Не направлено на достижение целевых показателей планирование объектов без учета нормативных сроков строительства, предусмотренных проектной документацией.

Показатели подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» по количеству созданных дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях на 2019 год занижены, на 2020 и 2021 годы – завышены, что вызвано несогласованностью методик расчета показателей основного мероприятия и регионального проекта, частыми изменениями значений плановых показателей основного мероприятия и регионального проекта «Содействие занятости» в течение года и неосуществлением корректировки взаимосвязанного целевого показателя подпрограммы.

Комиссией рекомендовано министерству образования Иркутской области, министерству строительства Иркутской области учесть отмеченные в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 29.04.2022 № 14/11-ЭАМ, недостатки и замечания к деятельности по созданию новых мест в образовательных организациях Иркутской области и правовому регулированию отбора муниципальных образований для предоставления им субсидий на строительство (приобретение, реконструкцию) объектов образования.

Комиссией принято к сведению, что копия отчета о результатах экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Иркутской области направлена в прокуратуру Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

6.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (эффективности) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию регионального проекта Иркутской области «Формирование комфортной городской среды в Иркутской области».

В 2020 году в областном бюджете на реализацию Регионального проекта Иркутской области «Формирование современной городской среды» предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1 578 944,4 тыс. руб. (областной бюджет – 334 627,0 тыс. руб., федеральный бюджет – 1 244 317,4 тыс. руб.) из которых исполнено 1 566 653,3 тыс. руб. (областной бюджет – 332 017,3 тыс. руб., федеральный бюджет – 1 234 636,0 тыс. руб.), или 99,2 % от предусмотренных назначений.

В 2021 году в областном бюджете на реализацию Регионального проекта Иркутской области «Формирование современной городской среды» предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 1 553 394,7 тыс. руб. (областной бюджет – 335 992,7 тыс. руб., федеральный бюджет – 1 217 402,0 тыс. руб.), из которых исполнено 1 540 485,5 тыс. руб. (областной бюджет – 330 843,4 тыс. руб., федеральный бюджет – 1 209 642,0 тыс. руб.) или 99,2 % от утвержденных назначений.

Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области в 2021 году, не выполняя должным образом свои бюджетные полномочия, установленные статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с несоблюдением пунктов 35 – 37 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 31.08.2017 № 568-пп, предоставило субсидии муниципальным образованиям на сумму 49 387,2 тыс. руб.

В нарушение пункта 46 Положения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 31.08.2017 № 568-пп, распоряжения Правительства Иркутской области от 29.05.2020 № 498-рп «Об утверждении предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»,  министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области  не верно рассчитало общий объем субсидий в части расходов местных бюджетов в отношении 63 муниципальных образований на сумму 49 077,1 тыс. руб.

В 2021 году органами местного самоуправления допущено расходование (использование) субсидий, предоставленных из областного бюджета на реализацию регионального проекта «Формирование комфортной городской среды в Иркутской области» не в соответствии с целями их предоставления (нецелевое расходование бюджетных средств) на сумму 1 170,4 тыс. руб.

Допущенные администрациями Карлукского МО и МО город Усолье-Сибирское нарушения, которые были выявлены в ходе проверки устранены. Работы выполнены в полном объеме.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 22.07.2022 № 13/10-КМ.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

7.                 О результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при планировании и использовании в 2019 – 2021 годах бюджетных средств на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов».

Комиссией отмечено, что в 2019 – 2021годах в рамках основного мероприятия «Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды» подпрограммы «Отходы производства и потребления» государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2019 – 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2018 № 776-пп, местным бюджетам предоставлялись субсидии на софинансирование мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов (далее также – свалки).

Официальный учет свалок не предусмотрен и не ведется.

Как отражено в Территориальной схеме обращения с отходами в Иркутской области, имеется большое количество свалок. Так, по состоянию на 2019 год их выявлено 990 на площади около 2,8 тыс. га, по состоянию на 2021 год значилось 608 свалок на площади около 1,72 тыс. га.

Количество муниципальных образований, получающих субсидии, ежегодно увеличивается. Так, соглашения о предоставлении субсидий заключены: в 2019 году – с муниципальным образованием «Усольский район»; в 2020 году – с 8 муниципальными образованиями, в 2021 году – с 11 муниципальными образованиями. За 2019 – 2021 годы с привлечением средств областного бюджета ликвидировано 58 свалок.

В областном бюджете на 2022 год предусмотрено 123 442,4 тыс. рублей на предоставление субсидий 25 муниципальным образованиям на ликвидацию 59 свалок.

Большое количество свалок ликвидируют органы местного самоуправления за счет средств местных бюджетов.

Выявлены серьезные недостатки в формировании объемов субсидий на ликвидацию свалок, которые основаны на локальных сметных расчетах, содержащих сметные нормативы, применяемые в строительстве, в том числе с отражением непредвиденных затрат и пересчетом цен в цены актуального периода, не получивших независимую оценку достоверности сметной стоимости.

Отбор муниципальных образований на предоставление им субсидий ежегодно сопровождался различными недостатками организации его проведения. Два года (2019 – 2020 гг.) отбор проводился поздно (сентябрь – ноябрь).

В муниципальных образованиях, являющихся получателями субсидий на реализацию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, мероприятия по ликвидации свалок планировались и бюджетные расходы осуществлялись вопреки нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации в отсутствие расходных обязательств, принятых в установленном порядке.

Реализация муниципальными образованиями мероприятий по ликвидации свалок сопровождалась несоблюдением норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части заключения муниципальных контрактов с региональным оператором ООО «РТ-НЭО Иркутск» как с единственным исполнителем работ и услуг (на основании части 1 пункта 8 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ).

Формирование начальной максимальной цены муниципальных контрактов проверенных муниципальных образований не основано на правовых требованиях, зачастую не имеет обоснования.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, органам местного самоуправления, являющимся объектами контрольного мероприятия, принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 30.09.2022 № 14/12-КМ.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

8.                 О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2020 – 2021 годах на реализацию подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы».

Комиссией отмечено, что в Иркутской области поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы реализуется в рамках подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» государственной программы Иркутской области «Доступное жилье», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-пп, ответственным исполнителем которой определено министерство по молодежной политике Иркутской области. Анализ реализации аналогичных мероприятий в других субъектах показал, что в основном данные полномочия закреплены за соответствующими органами исполнительной власти в области строительства.

На 1 января 2020 года число участников подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» составляло 5 811 молодых семей, при этом ресурсное обеспечение Подпрограммы позволяет обеспечить не более 11 – 13 % потребности молодых семей, желающих получить помощь в улучшении своих жилищных условий. Так, за проверяемый период (2020 – 2021 гг.) свидетельства о праве на получение социальной выплаты получили 1 277 молодых семей, из которых 1 263 семьи улучшили свои жилищные условия.

В отступление от требований законодательства, в проверяемом периоде победителями конкурсного отбора были признаны 12 муниципальных районов, которые подавали документы для участия в конкурсе на получение субсидии и осуществляли реализацию мероприятий в отсутствие на то полномочий. В результате в нарушение ч. 1, ч. 3 ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 3 Постановления Правительства Иркутской области от 24.09.2018 № 675-пп «О формировании, предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета», п. 6 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», министерством по молодежной политике Иркутской области неправомерно осуществлен отбор, распределение и перечисление средств областного бюджета 12 муниципальным образованиям в общей сумме 64 767,5 тыс. руб.

Согласно заявкам Иркутской области, направленным в Минстрой России, потребность на реализацию мероприятия в федеральных средствах в 2020 году составляла 2 108 095,0 тыс. руб., фактически по соглашению Иркутской области выделено 51 822,0 тыс. руб. (2,5 % от потребности), на 2021 год выделено 122 680,9 тыс. руб. при потребности 1 326 386,8 тыс. руб. (9,2 %).

Законами о бюджете на 2020 год и 2021 год объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Молодым семьям –  доступное жилье» утвержден в объеме 458 432,6 тыс. руб. и 327 478,9 тыс. руб. соответственно. Согласно отчетам министерства по молодежной политике Иркутской области за этот период всего на мероприятия с учетом средств местных бюджетов было предусмотрено 607 535,0 тыс. руб. и 470 722,4 тыс. руб. соответственно, фактически перечислено получателям 590 818,6 тыс. руб. и 454 591,5 тыс. руб.

Неиспользованный остаток средств федерального бюджета составил 799,1 тыс. руб. в 2020 году и 1 342,8 тыс. руб. – в 2021 году. Неиспользованные остатки средств возвращены в федеральный бюджет в полном объеме.

Соглашения о предоставлении субсидии на дополнительную социальную выплату в проверяемом периоде заключены между министерством по молодежной политике Иркутской области и администрациями 17 муниципальных образований, дополнительные выплаты предоставлены 102 семьям на общую сумму 8 844,1 тыс. руб., в том числе в 2020 году – для 57 семей на сумму 4 900,97 тыс. руб., в 2021 году – для 45 семей на сумму 3 943,2 тыс. руб.

Использование социальной выплаты в качестве оплаты цены договора строительного подряда в ряде случаев не привело к улучшению жилищных условий молодой семьи, поскольку результатом работ по ним фактически являются объекты незавершенного строительства, пока непригодные для проживания. Зачастую договорами не предусмотрено создание объекта в виде жилого дома, строительство которого закончено, пригодного для проживания, а также ввод объекта в эксплуатацию. В большинстве случаев в договорах отсутствовали работы по устройству инженерных коммуникаций, не предусмотрены отделочные работы внутри дома.

Согласно отчетам министерства по молодежной политике Иркутской области, направленным в Минстрой РФ в 2020 – 2021 годах по Соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета, целевой показатель «Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты», в проверяемом периоде был перевыполнен в 2020 году на 10 семей, в 2021 году на 29 семей.

Комиссией рекомендовано министерству по молодежной политике Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 29.11.2022 № 11/13-КМ.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

9.                 О результатах контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных в 2020 – 2021 годах на реализацию регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография».

На реализацию регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» Законом Иркутской области от 20 декабря 2019 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» утверждены бюджетные ассигнования в объеме 552 425,4 тыс. руб. (из них 35 % или  194 139 тыс. руб. – средства федерального бюджета); Законом Иркутской области от 16 декабря 2020 года № 114-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» – 296 740,6 тыс. руб. (из них 79,9 % или 237 135,5 тыс. руб. – средства федерального бюджета).

Значительная часть средств регионального проекта «Спорт – норма жизни» не освоена и возвращена в бюджет (в 2020 году – 50 311,9 тыс. руб., из них в федеральный бюджет – 19 676,4 тыс. руб.; в 2021 году – 75 739 тыс. руб., из них в федеральный бюджет – 50 383,6 тыс. руб.). Министерством спорта Иркутской области и министерством строительства Иркутской области в нарушение статей 158 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации не обеспечена результативность бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Регионального проекта, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении бюджетных полномочий ГРБС, низком качестве управления региональным проектом.

Так, установлено, что в 2020 году средства, выделенные на закупку спортивно-технологического оборудования, в объеме полученной экономии по торгам в сумме 20 996,4 тыс. руб. не использованы и возвращены в бюджет (из них 19 204,1 тыс. руб. – федеральные средства).

При проверке использования средств регионального проекта выявлены нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на сумму 35 295,2 тыс. руб. (в частности, некачественная подготовка аукционной документации; ненадлежащее исполнение условий контрактов, в том числе при приемке товаров, работ и услуг; подписание актов и оплата контрактов при исполненных не в полном объеме обязательствах поставщика; искусственное дробление закупки на несколько закупок с последующим заключением контрактов с единственным поставщиком с целью ухода от проведения конкурентных процедур; неправомерное изменение существенных условий контракта и др.).

При осмотре приобретенного оборудования установлено, что 278 единиц спортивного оборудования и инвентаря, 5 комплектов спортивного оборудования, 25 кв. м резинового покрытия на общую сумму 5 516 тыс. руб. не используется, в основном новое, в упаковке (в том числе приобретенное в 2020 году – 5 003,2 тыс. руб., в 2021 году – 512,7 тыс. руб.). В том числе часть нового оборудования на сумму 642,3 тыс. руб. находится у других учреждений на ответственном хранении и не используется более года. Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации затраченные на приобретение спортивного оборудования средства регионального проекта использованы неэффективно.

Выявлены многочисленные факты передачи нового приобретенного оборудования другим учреждениям по договорам ответственного хранения, в том числе с правом пользования, без согласия министерства имущественных отношений Иркутской области в нарушение п. 4 ст. 298 ГК РФ (всего 40 ед. оборудования и 3 комплекта на сумму 6 972,2 тыс. руб.).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена цель по увеличению к 2024 году до 55 % доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Согласно ежегодным отчетам министерства спорта Иркутской области об исполнении мероприятий госпрограммы плановые значения показателя по доле граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за период 2019 – 2021 годов достигнуты и составили в 2019 году – 34,3 %; в 2020 году – 37,4 %; в 2021 году – 40,4 %. Между тем, контрольным мероприятием установлен ряд проблем и недостатков по организации реализации Регионального проекта, препятствующих достижению поставленных задач и снижающих социальный эффект.

Комиссией рекомендовано министерству спорта Иркутской области, министерству строительства Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 19.09.2022 № 15/11-КМ.

Комиссией принято к сведению, что материалы контрольного мероприятия направлены Контрольно-счетной палатой Иркутской области в прокуратуру Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

В 2022 году (21.01.2022, 16.06.2022, 21.12.2022) снято с контроля 33 решения комиссии. Из вопросов, снятых с контроля на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

1.                Решение от 21.01.2021 № 09/75-Р «О результатах параллельного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой короновирусной инфекцией». 

Комиссией отмечено, что бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при осуществлении федеральных выплат стимулирующего характера, предоставлены в достаточном объеме для полного исполнения данных расходных обязательств, принятых Указом Губернатора Иркутской области от 28.04.2020 № 121-уг.

По информации министерства здравоохранения Иркутской области, в 2020 году министерством организован контроль за расходованием средств федерального бюджета, направленных на выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 415 и от 14 апреля 2020 года № 484.

С 1 ноября 2020 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 – 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой  коронавирусной инфекции (covid-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой  коронавирусной инфекции (covid-19) и признании утратившими силу отдельных актов Российской Федерации» (далее – постановление № 1762) производятся специальные социальные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи). Еженедельно министерством здравоохранения Иркутской области осуществляется контроль за количеством и суммой выплат.

Для устранения замечаний в части ведения учета рабочего времени в медицинские учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области, направлено поручение по унификации учета рабочего времени в программе 1С, что позволит осуществлять контроль за правильным отражением штатной численности.

Министерство здравоохранения Иркутской области осуществляет взаимодействие с Фондом социального страхования Российской Федерации и медицинскими учреждениями, подведомственными министерству, в части контроля за своевременностью заполнения реестра сотрудников, которые имеют право на получение специальных социальных выплат, и количеством нормосмен.

Работникам частных медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (covid-19) с 1 ноября 2020 года направляются специальные социальные выплаты в соответствии с постановлением № 1762.

Установленные на 2020 год целевые показатели по среднемесячной заработной плате по учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Иркутской области, достигнуты по всем категориям медицинских работников.

2.                Решение от 23.03.2021 № 09/84-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных в 2018 – 2019 годах на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в Иркутской области (в части строительства плоскостных спортивных сооружений)».

Комиссией отмечено, что в соответствии с требованиями ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии ежегодно распределялись между муниципальными образованиями.

По информации министерства строительства Иркутской области Правительство Иркутской области оказывает содействие органам местного самоуправления в части софинансирования реализации мероприятий по строительству плоскостных спортивных сооружений в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 24.05.2016 № 301-пп, в рамках лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства строительства Иркутской области, исходя из возможностей бюджета, с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах), установленного министерством финансов Иркутской области, объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области на текущий год и на плановый период.

Подготовка проекта соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета осуществляется администрациями муниципальных образований Иркутской области в соответствии с Типовой формой, установленной приказом министерства финансов Иркутской области от 19.12.2017 № 95-н-мпр «Об установлении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета».

Расчет размера субсидии осуществляется министерством строительства Иркутской области на основании положительных заключений государственной экспертизы, предоставленных администрациями муниципальных образований Иркутской области.

3.                Решение от 18.05.2021 № 09/89-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности планирования мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, оценка результативности использования бюджетных средств».

По информации министерства жилищной политики Иркутской области министерством приняты меры про устранению замечаний, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 09.03.2021 №13/5-КМ, в части соблюдения бюджетных полномочий, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и требований Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 6.04.2016 № 196-пп.

Администрацией Нижнеудинского   муниципального   образования   осуществлен возврат средств, излишне   полученных   на   выполнение   мероприятия по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, в   сумме    1 015,8 тыс.  руб. Администрацией    муниципального образования «Катангский район» осуществлен возврат средств, излишне полученных на выполнение мероприятия, в сумме 243,9 тыс. рублей.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования заключен муниципальный контракт с ООО «Резервуарный завод «ВЕССЕЛ» на приобретение и поставку блочно-модульной котельной для нужд теплоснабжения потребителей с. Хомутово. Обязательства не были исполнены в срок. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования направлено в Арбитражный суд Иркутской области исковое заявление об уплате неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом в размере 414 086,00 руб. Исковое заявление комитета принято, возбуждено производство по делу.

4.                Решение от 25.06.2021 № 09/95-Р «О результатах контрольного мероприятия «Аудит результативности комплекса мероприятий по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений (строений)».

По информации министерства строительства Иркутской области, согласно Реестру, в Иркутской области общее количество аварийных домов составляет
6 181 ед. площадью 840,77 тыс. кв. м, в которых проживает 45,88 тыс. человек. Из общего количества только 398,8 тыс. кв. м полностью обеспечены планируемыми источниками финансирования на 2019 – 2024 годы.

Формирование сведений об аварийном жилищном фонде, а также о гражданах, проживающих в нем, осуществляется министерством строительства Иркутской области на основании информации, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, с учетом подтверждающих документов.

С учетом значимости данного направления, а также в целях исключения возможного нарушения прав граждан, министерством строительства Иркутской области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Иркутской области проводится инвентаризация всего аварийного жилищного фонда.

Министерством строительства Иркутской области внесены изменения в подпрограмму «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» с выделением отдельного мероприятия, направленного на расселение жилых домов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и министерством строительства Иркутской области проводится работа об актуализации сведений об аварийном жилищном фонде Иркутской области, отраженных в Едином государственном реестре недвижимости. По итогам проведенной работы актуализированные сведения позволят сократить количество сделок о приобретении в собственность непригодных для проживания жилых помещений, а также аналогичных нарушений в будущем.

Министерством строительства Иркутской области рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области повысить квалификацию сотрудников, ответственных за проведение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях недопущения нарушения сроков реализации этапа 2019 – 2020 годов региональной программы расселение жилых помещений осуществлено путем предоставления возмещений гражданам, приобретения жилых помещений на вторичном рынке.

5.                Решение от 21.01.2022 № 09/106-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, выделенных в 2019 – 2020 годах на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственной программы Иркутской области «Доступное жилье». 

Комиссией отмечено, что в Иркутской области по состоянию на июль 2021 года численность детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, составляла 15 230 человек.

Министерство имущественных отношений Иркутской области проинформировало комиссию о принятых мерах.

На 21 декабря 2021 года был прогнозируемый факт приобретения жилых помещений – 309 (на 245 жилых помещений было зарегистрировано право собственности Иркутской области, по 64 квартирам в г. Черемхово был риск невведения в эксплуатацию в декабре 2021 года). Не было приобретено 153 жилых помещения. 96 жилых помещений по заключенным государственным контрактам были не приняты по актам приема-передачи, по 57 размещенным и планируемым к подаче заявкам был возможен риск незаключения государственных контрактов.

Средства субсидии   в размере 75 087 293,29 рублей возвращены в резервный фонд Правительства Российской Федерации.

С целью возврата законтрактованных в 2021 году средств в размере
15 926,30 тыс. руб. направлено письмо в Министерство финансов Российской Федерации, служебная записка – в министерство финансов Иркутской области.

В 2021 году заключались государственные контракты купли-продажи одного жилого помещения с целью соблюдения требований законодательства о защите конкуренции.

В 2021 году не приобретались более 25 % жилых помещений от общего количества квартир в одном многоквартирном доме.

Министерством имущественных отношений Иркутской области в 2021 году направлено 318 претензий поставщикам в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственным контрактам купли-продажи.

В 2021 году в целях формирования спецжилфонда по месту жительства детей-сирот объявлено 852 электронных аукциона.

По результатам проведенных аукционов заключено 479 государственных   контрактов купли-продажи жилых помещений на сумму 1 013 346,15 тыс. руб., в том числе средств федерального бюджета на сумму 504 107,06 тыс. руб., средств областного бюджета на сумму 509 239,09 тыс. руб. (в том числе софинансирование 116 752,43 тыс. руб.).

В 2021 году предоставлено 1057 жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения.

Министерством имущественных отношений Иркутской области принимаются необходимые меры по приобретению жилых помещений с целью формирования спецжилфонда в установленном законом порядке.

6.  Решение от 06.10.2021 № 09/97-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности реализации мероприятий по обеспечению восстановления (ремонта, реконструкции, строительства) объектов электросетевого комплекса в рамках ликвидации последствий наводнения, произошедшего на территории Иркутской области в 2019 году».

Правительство Иркутской области представило информацию о проделанной работе.

Программой  по  восстановлению  жилья,  объектов  связи,  социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 2126-р, с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2021 года № 2772-р, за период до 2023 года предстоит выполнить работы по 255 объектам. В настоящее время выполнены работы по 149 объектам. В работе (проводятся строительно-монтажные работы) – 46 объектов.

Получены положительные заключения или положительные заключения не требуются, но работы не начаты – 45 объектов. На государственную экспертизу представлена проектная документация, но положительные заключения не получены – 7 объектов. Осуществляется проектирование, но еще не представили документы на экспертизу – 6 объектов. Не приступили к проектированию – 2 объекта федеральной собственности.

В связи с отсутствием в достаточном объеме средств областного бюджета в профильные федеральные органы исполнительной власти Правительством Иркутской области направлены заявки на финансирование мероприятий Программы
№ 2126-р, однако до настоящего времени мероприятия финансированием не обеспечены.

В октябре 2019 года ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» заключен государственный контракт с ООО «Лаборатория цифровых технологий проектирования» (далее – ООО «ЛЦТП») на подготовку проекта сетей электроснабжения микрорайона Березовая роща в городе Тулуне Иркутской области. Цена контракта составила 7 593 217,70 руб. В соответствии с условиями контракта результатом работ должны выступить соответствующие проекты, получившие положительные заключения государственной экспертизы в строительстве отдельно по первому, второму и третьему этапам строительства (застройки) микрорайона Березовая роща. Контрактом предусмотрено авансирование в размере 50 % от его цены, что составляет 3 796 608,85 рублей. Со стороны ОГКУ обязательства по перечислению аванса исполнены надлежащим образом. В 2019 – 2021 бюджетных годах в связи с неисполнением ООО «ЛЦТП» условий контракта по 2 – 3 этапам не освоено 2 037 679,20 рублей бюджетных средств. В связи с нарушением ООО «ЛЦТП» сроков сдачи работ по 1, 2, 3 этапам в Арбитражный суд Иркутской области ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» подано исковое заявление о взыскании пени.

Администрация города Тулуна проинформировала о том, что выявленные Контрольно-счетной палатой Иркутской области нарушения устраняются в соответствии с Планом мероприятий по устранению выявленных нарушений по итогам проверки, утвержденным 14.09.2021 года.

7.                Решение от 06.10.2021 № 09/98-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных из бюджета Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области».  

Министерство строительства Иркутской области проинформировало комиссию о том, что Минстроем России были указаны замечания в отношении отдельных получателей социальных выплат на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений, а также сформированных списков граждан, жилые помещения которых повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, а также целевым показателям.

Министерством строительства Иркутской области подготовлены сравнительные таблицы списков граждан (представленных ранее и уточненных), а также обоснования правомерности произведенных выплат в отношении замечаний по отдельным получателям социальных выплат на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Сформирован план-график судебного взыскания средств социальных выплат, перечисленных гражданам, получившим социальные выплаты за счет федеральных средств и не обеспечивших выполнение работ по капитальному ремонту. В План-график внесены корректировки, в соответствии с которыми в отношении собственников 162 жилых помещений проводится работа по взысканию в судебном порядке денежных средств, полученных ими, и расходование которых не подтверждено актом приема проведенных работ по капитальному ремонту.

Всего к взысканию и возврату в федеральный бюджет подлежит сумма в размере 17 742,6 тыс. руб. По состоянию на 1 ноября 2021 года гражданами осуществлен возврат средств на сумму 9 432,8 тыс. руб. (в том числе осуществлен возврат в федеральный бюджет 6 791,2 тыс. руб.).

ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» ежемесячно предоставляет в министерство строительства Иркутской области информацию о ходе реализации мероприятий плана-графика судебного взыскания средств социальных выплат, перечисленных гражданам. По состоянию на 1 ноября 2021 года в рамках реализации мероприятий плана-графика собственники 51 поврежденного жилого помещения вернули средства социальной выплаты, в том числе 33 собственника – до подачи иска. В отношении собственников 111 поврежденных жилых помещений поданы иски в суд.



Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Наименование постоянных

комитетов и

постоянных комиссий

Показатели 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

Всего

Проведено заседаний

28
(1 совм)

20 (1 совм)

24
(1 совм)

20
(1 совм)

17
(1 совм)

13
(1 совм)

14
(1 совм)

13
(1 совм)

9
(1 совм)

150 (1 совм)

Рассмотрено вопросов

119

58

67

75

67

84

37

32

37

576

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

101

45

45

25

33

27

22

2

1

301

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

5

5

1

1

13

1

1

 

 

27

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

7

14

7

1

10

6

2

 

 

47

Проведено мероприятий:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правительственных часов

 

 

2

1

 

 

 

 

 

3

Муниципальных часов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

Депутатских часов

 

 

 

 

2 (1  совм.)

1 совм.

 

 

1 совм.

2

депутатских слушаний

 

 

1

 

1

1

 

 

1 совм.

3

подготовка вопросов к заседаниям советов

 

6

 

 

3

 

 

 

1

10

публичных слушаний

 

2

 

 

0

 

 

 

 

2

круглых столов

1

 

5

1

1

5

1

 

 

14

выездных заседаний

 

 

2

1

5

4

 

 

 

12

Парламентская школа

 

 

 

10

1

 

 

 

 

11

рабочих совещаний

24

78

58

 

4

21

 

12

8

205

Дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение, семинары  и пр.

 

 

 

 

0

 

1

 

 

1

Количество внесенных законодательных инициатив комитета

39

3

 

12

0

 

 

 

 

54

Количество рассмотренных поправок, из них:

97

108

29

112

53

1

 

 

 

400

содержательные

45

89

13

76

36

1

 

 

 

260

юридико-технические

52

22

16

36

17

 

 

 

 

143

внесенные депутатами,

из них:

88

60

22

81

14

 

 

 

 

265

содержательные

41

51

8

51

9

 

 

 

 

160

юридико-технические

47

9

14

30

5

 

 

 

 

105

Количество протокольных поручений

1

6

4

0

2

6

 

 

 

18

Из них исполнено

1

1

 

 

2

1

 

 

 

5

Находится на контроле комитета

0

5 
(1 совм.)

4
(1 совм.)

0

1
 (1 совм.)

5 
(1 совм.)

 

 

 

13

Количество депутатских и парламентских запросов, находящихся на контроле комитета и снятых с контроля

 

3
(1 совм.)

7
(2 совм.)

4

25
(3 совм.)

2 
(1 совм.)

 

 

34

из них рассмотрены в отчетном периоде

 

1

1

2

3

 

 

 

 

7

находятся на контроле

 

2

7

4

25

2

 

 

 

34


Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание, и рассмотренных в 2022 году (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы

Законодательные инициативы

Депутаты Законодательного Собрания

309 законодательных инициатив

из них:

44 законопроекта (из них: 32 приняты окончательно, 1 отклонен, 3 отозваны, 8 не рассматривались на сессии)

265 поправок

Губернатор Иркутской области

173 законодательных инициативы

из них:

79 законопроектов (из них: 73 приняты окончательно, 2 приняты в первом чтении, 1 отклонен, 3 отозваны)

94 поправки

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области

17 законодательных инициатив

из них:

2 законопроекта

15 поправок

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области

13 законодательных инициатив

из них:

3 законопроекта

10 поправок

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области

15 законодательных инициатив

из них:

2 законопроекта

13 поправок

Байкальский межрегиональный природоохранный прокурор

1 законопроект

Избирательная комиссия Иркутской области 

2  законопроекта

Прокурор Иркутской области 

8 законодательных инициатив

из них:

5 законопроектов

3 поправки

Муниципальные образования Иркутской области

6 законопроектов (из них: 5 приняты окончательно, 1 отозван)

ИТОГО:

544 законодательные инициативы

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, поступивших и рассмотренных в 2022 году

1.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-962 «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Алдарова К.Р., Синцовой И.А., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Франтенко С.С., Труфанова Н.С., Чекотовой Н.А., Побойкина В.Л.)

Окончательно

на 55-й сессии 20.04.2022

2.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-981 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.)

Окончательно

на 55-й сессии 20.04.2022

3.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-973 «О внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)

Окончательно

на 55-й сессии 20.04.2022

4.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-501 «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Труфанова Н.С.)

Окончательно на 56-й сессии

25.05.2022

5.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-980 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Некипелова Д.Б., Андреева А.А., Качина А.С., Обухова А.В., Маслова А.С.)

Окончательно на 57-й сессии

22.06.2022

6.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-990 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Франтенко С.С., Андреева А.А., Крывовязого И.В., Егоровой Л.И., Тютрина Д.Г., Некипелова Д.Б., Безродных О.В., Любенкова Г.А.)

Окончательно на 56-й сессии

25.05.2022

7.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-993 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.)

Окончательно на 57-й сессии

22.06.2022

8.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-994 «О внесении изменения в часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной доплате к пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.)

Окончательно на 57-й сессии

22.06.2022

9.     

Проект закона Иркутской области № ПЗ-996 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Некипелова Д.Б., Андреева А.А.)

Окончательно на 57-й сессии

22.06.2022

10.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-999 «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.)

Окончательно на 57-й сессии

22.06.2022

11.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1003 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б.)

Окончательно на 57-й сессии

22.06.2022

12.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1009 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Габова Р.Ф., Франтенко С.С., Попова О.Н., Петрук С.М.)

Окончательно на 57-й сессии

22.06.2022

13.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-751 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)

Окончательно на 54-й сессии 23.03.2022

14.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-861 «Об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Кудрявцевой Г.Ф.)

Окончательно на 54-й сессии 23.03.2022

15.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-864 «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Кудрявцевой Г.Ф.)

Окончательно на 56-й сессии

25.05.2022

16.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-951 «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Синцовой И.А., Егоровой Л.И., Безродных О.В., Кудрявцевой Г.Ф., Носенко О.Н.)

Окончательно на 56-й сессии

25.05.2022

17.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1013 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Любенкова Г.А., Безродных О.В., Андреева А.А., Егоровой Л.И.)

Окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

18.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1026 «О внесении изменений в статьи 4 и 13 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Труфанова Н.С., Носенко О.Н., Хайдукова В.В., Вепрева А.А.)

Окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

19.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1030 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А.)

Окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

20.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1042 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Побойкина В.Л., Лобкова А.В., Андреева А.А., Дикусаровой Н.И., Перетолчина В.В.)

Окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

21.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1065 «О внесении изменения в часть 1 статьи 42 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Сарсенбаева Е.С., Кудрявцевой Г.Ф., Любенкова Г.А., Бакурова Е.В.)

Окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

22.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1066 «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Лобкова А.В.)

Окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

23.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1024 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б., Обухова А.В., Маслова А.С., Терентьева А.Н., Аблова А.А., Качина А.С.)

Окончательно на 59-й сессии 19.10.2022

24.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1058 «O внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Лобкова А.В., Бренюка С.А.)

Окончательно на 59-й сессии 19.10.2022

25.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1081 «О внесении изменений в закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Лобкова А.В., Перетолчина В.В., Синцовой И.А., Франтенко С.С., Андреева А.А., Труфанова Н.С., Гаськова А.Ю., Бренюка С.А., Крывовязого И.В,, Шевченко С.П., Егоровой Л.И., Побойкина В.Л., Вепрева А.А., Романова А.В., Шершнева Д.П.)

Окончательно на 59-й сессии 19.10.2022

26.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1083 «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенкова Г.А., Сарсенбаева Е.С., Кудрявцевой Г.Ф., Бакурова Е.В., Белова А.С.)

Окончательно на 60-й сессии 16.11.2022

27.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1017 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И.)

Окончательно на 62-й сессий 14.12.2022

28.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1036 «Об отдельных вопросах оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)

Окончательно на 62-й сессий 14.12.2022

29.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1037 «Об обеспечении семей подарочными комплектами детских принадлежностей в связи с рождением ребенка в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Петрук С.М.)

Окончательно на 62-й сессий 14.12.2022

30.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1067 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, в связи с утратой доверия» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Некипелова Д.Б., Андреева А.А.)

Окончательно на 62-й сессий 14.12.2022

31.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1104 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Егоровой Л.И., Безродных О.В.,  Перетолчина В.В., Сагдеева Т.Р., Некипелова Д.Б., Дикусаровой Н.И., Андреева А.А., Тютрина Д.Г., Попова О.Н., Любенкова Г.А., Терентьева А.Н., Лобкова А.В., Побойкина  В.Л., Качина А.С., Маслова А.С., Кудрявцевой Г.Ф., Сарснбаева Е.С., Габова Р.Ф., Синцовой И.А., Труфанова Н.С., Хайдукова В.В., Бакурова Е.В., Вепрева  А.А., Гаськова А.Ю., Франтенко С.С., Крывовязого И.В., Носенко О.Н.)

Окончательно на 62-й сессий 14.12.2022

32.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1106 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)

Окончательно на 62-й сессий 14.12.2022

33.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-733 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Габова Р.Ф., Перетолчина В.В., Попова О.Н., Франтенко С.С.)

Отклонен на 56-й сессии 25.05.2022

34.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-737 «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Петрук С.М.)

Отозван

35.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-997 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Труфанова Н.С., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Синцовой И.А., Франтенко С.С., Побойкина В.Л.)

Отозван

36.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1010 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А., Крывовязого И.В., Егоровой Л.И., Андреева А.А., Романова А.В., Шевченко С.П.)

Отозван

37.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-970 «О решении вопросов местного значения с привлечением средств самообложения граждан в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Лобкова А.В., Побойкина В.Л., Гаськова А.Ю., Носенко О.Н., Габова Р.Ф., Синцовой И.А., Труфанова Н.С., Сагдеева Т.Р., Любенкова Г.А., Егоровой Л.И., Перетолчина В.В., Кудрявцевой Г.Ф.)

На сессии не рассматривался

(вх. 647 от 11.02.2022)

38.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-995 «О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.)

На сессии не рассматривался

(вх. 2225 от 28.04.2022)

39.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1023 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.)

На сессии не рассматривался

(вх. 3406 от 20.06.2022)

40.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1032 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)

На сессии не рассматривался

(вх. 3588 от 30.06.2022)

41.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1033 «О внесении изменения в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)

На сессии не рассматривался

(вх. 3589 от 30.06.2022)

42.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1034 «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)

На сессии не рассматривался

(вх. 3590 от 30.06.2022)

43.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1062 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Петрук С.М.)

На сессии не рассматривался

(вх. 4511 от 30.08.2022)

44.

Проект закона Иркутской области № ПЗ-1082  «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Андреева А.А., Егоровой Л.И., Любенкова Г.А., Перетолчина В.В.)

На сессии не рассматривался

(вх. 5527 от 11.10.2022)

 

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и о результатах их рассмотрения

Законодательные инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не направлялись.

 

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания в судебных заседаниях

1. Решением Иркутского областного суда от 10 августа 2021 года по административному исковому заявлению ООО «Транс-Экспресс» о признании недействующими отдельных положений Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» ООО «Транс-Экспресс» отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

         ООО «Транс-Экспресс» подана апелляционная жалоба на указанное решение Иркутского областного суда.

         Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 января 2022 года решение Иркутского областного суда отменено полностью с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

         На указанное определение Законодательным Собранием подана кассационная жалоба, в удовлетворении которой отказано Восьмым кассационным судом общей юрисдикции (9 июня 2022 года).

2. По итогам 3 судебных заседаний в Иркутском областном суде по рассмотрению административного искового заявления Романова А.В. о признании недействующим пункта 1 постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 24.12.2014 № 20/39-ЗС «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области» решением суда в удовлетворении требований Романова А.В. отказано.

14 сентября 2022 года сотрудники правового управления приняли участие в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы по делу № 3-а-457/2022 на Решение Иркутского областного суда от 24 мая 2022 года по административному делу № 3а-457/2022 по административному исковому заявлению Романова А.В. к Законодательному Собранию Иркутской области.

3. Сотрудники правового управления приняли участие в 4 судебных заседаниях в Кировском районном суде по рассмотрению административного искового заявления прокурора Иркутской области о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сумарокова П.И. в связи с утратой доверия. 

Административные исковые требования прокурора Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Законодательному Собранию Иркутской области, депутату Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва Сумарокову Павлу Ильичу удовлетворены частично.

 26 октября 2022 года сотрудники правового управления приняли участие в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы по делу № М-4620/2021 на Решение Кировского районного суда от 26 мая 2022 года по административному исковому заявлению прокурора Иркутской области о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сумарокова П.И. в связи с утратой доверия.

4. Сотрудники правового управления приняли участие в 4  судебных заседаниях по рассмотрению  административного искового заявления Аминова А.А. к Законодательному Собранию Иркутской области, Губернатору Иркутской области о признании недействующими частей 2, 6, 7 статьи 3 Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» в части не указания в нормативе заготовки древесины доли лесных насаждений с минимальным диаметром от 32 см.

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Протесты и представления прокуратуры Иркутской области, в том числе протесты, представления, требования об устранении коррупциогенных факторов прокурора Иркутской области, на законодательные акты Иркутской области не поступали.



Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

 

Парламентские (депутатские) запросы Законодательного Собрания Иркутской области, принятые,
рассмотренные, снятые с контроля в 2022 году

 

 

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

1.             

Принят на 50-й сессии,

постановление от 10.12.2021
№ 50/13-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву Константину Борисовичу «О распоряжении имуществом, принадлежащим АО «Искра»

Комитет по собственности и экономической политике

Информацию о ходе исполнения запроса обсудили на заседании комитета по собственности и экономической политике 20.01.2022 г. В ходе обсуждения парламентарии попросили представить в комитет отчет конкурсного управляющего, который планируется обсудить совместно с членами комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве. Парламентский запрос оставлен на контроле

2.             

Принят на 52-й сессии, постановление от 26.01.2022 

№ 52/19-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Ангарский городской округ Иркутской области», на охрану здоровья и доступную и качественную медицинскую помощь при реорганизации ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр», ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1»

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Парламентский запрос рассмотрен на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите      3 июня 2022 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета о приостановке реализации распоряжения Правительства Иркутской области от 26 мая 2022 года № 274-рп «О реорганизации областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области» в связи с необходимостью выработки консолидированной позиции по данному вопросу; Правительству Иркутской области представить в адрес комитета проект правового акта об утверждении состава рабочей группы до его утверждения; принять окончательное решение, касающееся реорганизации больниц, после комплексного и всестороннего рассмотрения данного вопроса рабочей группой и выработки ею рекомендаций; расширить объем медицинской помощи, оказываемой ОГАУЗ «Ангарский перинатальный центр»

3.             

Принят на 64-й сессии, постановление от 28.06.2018 

№ 64/79-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. о необходимости принятия незамедлительных мер по вступлению в силу Закона Иркутской области от 16 мая 2018 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (по предложению депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И.)

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Информация о ходе исполнения парламентского запроса рассмотрена на 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 23.03.2022 г. Принято решение снять с контроля

4.             

Принят на 54-й сессии, постановление от 23.03.2022 

№ 54/17-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области»

Комитет по социально-культурному законодательству

Информация об исполнении запроса рассмотрена на 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 22.06.2022 г. Запрос остается на контроле комитета

5.             

Принят на 56-й сессии, постановление от 25.05.2022 

№ 56/22-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О системе электроснабжения в Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

6.             

Принят на 56-й сессии, постановление от 25.05.2022 

№ 56/23-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О перспективах работы Братского целлюлозно-бумажного колледжа в связи с реализацией Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ»

Комитет по социально-культурному законодательству

7.             

Принят на 56-й сессии, постановление от 25.05.2022 

№ 56/24-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области»

Комитет по социально-культурному законодательству

8.             

Принят на 43-й сессии, постановление от 19.05.2021 

№ 43/24-ЗС   

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О критической ситуации в г. Усолье-Сибирское, связанной с возможным прекращением деятельности патологоанатомического отделения»

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Данный парламентский запрос был рассмотрен на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите       3 июня 2022 года. По итогам рассмотрения принято решение комитета принять к сведению информацию министерства здравоохранения Иркутской области и продолжить работу по парламентскому запросу

9.             

Принят на 59-й сессии, постановление от 19.10.2022 

№ 59/33-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «Об оказании содействия при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в Иркутской области»

Комитет по социально-культурному законодательству

 



Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

 

 

Протокольные поручения Законодательного Собрания Иркутской области, принятые,
рассмотренные, снятые с контроля в 2022 году

№

п/п

№

прот. поруч.

Сессия

Протокольное поручение

Ответственный комитет

Сроки исполнения

Результат исполнения

1.          

12

36-я сессия

11.11.2020

В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области № ПЗ-772

«О внесении изменения в часть 5 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки работников государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, на территории обслуживания которых были зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV»

Поручить комитету по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении  Законодательного Собрания Иркутской области проработать вопрос о разработке награды Законодательного Собрания Иркутской области за самоотверженность и высокий профессионализм, проявленный при исполнении профессионального долга в борьбе с новой коронавирусной инфекцией на территории Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Информация об исполнении комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения 36-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена на сессии 26.01.2022 г. Поручение снято с контроля

2.          

3

3-я сессия 13.11.2013

В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

            Комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области провести мероприятия по поиску механизмов и путей совершенствования экономической политики в Иркутской области для формирования доходов областного бюджета

Комитет по собственности и экономической политике 

Информация об исполнении комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения 3-й сессии Законодательного Собрания Иркутской рассмотрена на 53-й сессии 16.02.2022 г. Поручение снято с контроля

3.          

4

64-я сессия

28.06.2018

Подготовить обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области о необходимости принятия безотлагательных действенных мер по исправлению сложившейся ситуации, связанной с реализацией постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Информация об исполнении комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения рассмотрена на 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 23.03.2022 г. Поручение снято с контроля

4.          

21

56-я сессия

25.05.2022

Поручить комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области совместно с постоянными комитетами Законодательного Собрания Иркутской области подготовить предложения для включения в концепцию модернизации системы среднего профессионального образования Иркутской области на долгосрочный период (до 2030 года), в том числе с указанием конкретных объектов среднего профессионального образования Иркутской области,  направить данные предложения в Правительство Иркутской области для учета при разработке указанного правового акта

5.          

22

59-я сессия

19.10.2022

Поручить комитету собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области, а также с профильными министерствами Иркутской области проработать вопрос по модернизации и строительству очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Информация об исполнении протокольного поручения рассмотрена на 62-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 14.12.2022 г. Поручение снято с контроля

6.          

23

59-я сессия

19.10.2022

Поручить председателю комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области Габову Р.Ф. совместно с инициаторами парламентского запроса в адрес Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. о комплексе мер, направленных на ликвидацию накопленного экологического вреда для обеспечения экологического благополучия безопасности жителей региона, доработать проект указанного парламентского запроса с учетом предложений и замечаний, высказанных на сессии Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

7.          

24

62-я сессия

14.12.2022

Поручить председателю комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Синцовой И.А., председателю комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Труфанову Н.С. создать рабочую группу по вопросам сохранения спортивного объекта для массового спорта граждан на земельном участке, ранее занимаемом стадионом «Пионер» в городе Иркутске

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по социально-культурному законодательству



Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области в 2022 году

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)

Субъект права законодательной инициативы

Срок

внесения

Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания Иркутской области

Исполнение

Примечание

1. Законодательство в сфере государственного строительства и местного самоуправления

1.1. Проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области

Депутаты

Законодательного

Собрания

I квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не внесен

1.2. Закон Иркутской области о внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области»

Депутаты

Законодательного

Собрания

II квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Принят окончательно на 57-й сессии 22.06.2022

ПЗ-980,

вх. 1356 от 18.03.2022

1.3. Закон Иркутской области о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области»

Губернатор

Иркутской области

IV

квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Принят окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

ПЗ-1021,

вх. 3404 от 20.06.2022

1.4. Проект закона Иркутской области о внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области»

Депутаты

Законодательного

Собрания

IV

квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не внесен

2. Законодательство в сфере экономики и собственности

Закон Иркутской области об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2023 год

Губернатор

Иркутской области

III

квартал

Комитет

по собственности и

экономической

политике

Принят окончательно на 59-й сессии 19.10.2022

ПЗ-1043,

вх. 4089 от 27.07.2022

3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

3.1. Закон Иркутской области об исполнении областного бюджета за 2021 год

Губернатор

Иркутской области

II

квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

ПЗ-1000,

вх. 2699 от 23.05.2022

3.2. Закон Иркутской области об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2021 год

Губернатор

Иркутской области

II

квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на 58-й сессии 14.09.2022

ПЗ-1001,

вх. 2698 от 23.05.2022

3.3. Закон Иркутской области об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Губернатор

Иркутской области

IV

квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на 61-й сессии 28.11.2022

ПЗ-1086,

вх. 5894 от 25.10.2022

3.4. Закон Иркутской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Губернатор

Иркутской области

IV

квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на 61-й сессии 28.11.2022

ПЗ-1085,

вх. 5893 от 25.10.2022

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.1. Закон Иркутской области о внесении изменений в Закон Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области»

Губернатор

Иркутской области

II

квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

отозван

ПЗ-991,

вх. 2148 от 26.04.2022

4.2. Закон Иркутской области о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области (О внесении изменений в Закон Иркутской области «О почетных спортивных званиях по национальным видам спорта, развивающимся в Иркутской области»)

Губернатор

Иркутской области

II

квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Принят окончательно на 60-й сессии 16.11.2022

ПЗ-1012,

вх. 3083 от 06.06.2022

4.3. Закон Иркутской области об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2023 год

Губернатор Иркутской области

IV

квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Принят окончательно на 60-й сессии 16.11.2022

ПЗ-1087, вх. 5985 от 27.10.2022

5. Законодательство в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Проект закона Иркутской области в сфере областной государственной поддержки агропромышленного комплекса в Иркутской области

Депутаты

Законодательного

Собрания

III – IV

квартал

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Не внесен

По итогам отчетного периода в Законодательное Собрание внесено 9 законопроектов, включенных в план законопроектных работ на 2022 год. Из них 9 приняты окончательно.

В соответствии с планом законопроектных работ Иркутской области на 2022 год запланированы к внесению в Законодательное Собрание 13 проектов законов Иркутской области, из которых не внесены:

1) проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» (срок внесения – 4 кв. 2022 года);

2) проекты законов Иркутской области в сфере областной государственной поддержки агропромышленного комплекса в Иркутской области (срок внесения 3 – 4 кв. 2022 года).

В 2022 году комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» (далее – Закон области № 107-оз). По результатам проведения мониторинга планировалась разработка проекта закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Итоги анализа поступившей информации свидетельствуют о том, что Закон области 107-оз активно применяется в Иркутской области, правоприменительная практика свидетельствует о достаточности правового регулирования данной сферы общественных отношений. Предложений по совершенствованию Закона области № 107-оз не поступило.  В связи с этим целесообразности в подготовки запланированной инициативы не усматривается. В дальнейшем вопросы правоприменения Закона Иркутской области № 107-оз будут продолжать находиться на контроле комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.



Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

Исполнение

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

В соответствии с графиком проведения сессий

Ведерников А.В.

Леньшина И.В.

Состоялось 14 заседаний коллегии Законодательного Собрания, на которых рассмотрено 42 вопроса

Депутатский штаб по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании

В соответствии с графиком проведения

Ведерников А.В.

Состоялось 6 заседаний Депутатского штаба, на которых рассмотрено 20 вопросов

Публичные слушания

Об исполнении областного бюджета за 2021 год

июль

Дикусарова Н.И.

Уткина П.Е.

Зиновьева Д.Е.

6 июля депутаты Законодательного Собрания и представители общественности заслушали отчет об исполнении бюджета региона в 2021 году. Публичные слушания прошли под председательством Дикусаровой Н.И.

Министр финансов Иркутской области Бояринова Н.В. отметила увеличение всех налоговых доходов по сравнению с 2020 годом. Также она подчеркнула, что бюджет 2021 года стал социально ориентированным: более двух третей расходной части было направлено на социальную сферу. Депутаты отметили проблемы снижения доходов бюджета от лесозаготовительной отрасли, низкую готовность строящихся соцобъектов в сфере образования, высокие цены на жилье и ряд других. Все замечания и предложения участников публичных слушаний будут взяты на контроль комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания

Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

ноябрь

Дикусарова Н.И.

Уткина П.Е.

Зиновьева Д.Е.

Публичные слушания состоялись 8.11.2022

Правительственные часы

 

О модернизации первичного звена здравоохранения в Иркутской области

1 квартал 

(февраль)

Гаськов А.Ю.

Аксенова Е.А.

Лисевич Е.И.

При подготовке вопроса принято решение об изменении названия Правительственного часа. Правительственный час «Об оптимизации сети медицинских учреждений в Иркутской области» состоялся на 53-й сессии 16.02.2022.

По итогам обсуждения в Правительство Иркутской области направлены рекомендации. Депутаты предлагают учитывать наличие необходимого количества врачей и среднего медицинского персонала; установить требования к размещению медицинских учреждений, исходя из потребностей населения; обеспечить транспортную доступность для всех групп населения, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья; разработать и утвердить концепцию оптимизации системы здравоохранения в Иркутской области в разрезе каждого муниципального образования и другие

 

Проблемы и перспективы развития системы среднего профессионального образования в Иркутской области

октябрь

Синцова И.А.

Степанова М.Д.

Ломакина П.М.

16 ноября 2022 года в рамках 60-й сессии Законодательного Собрания проведен Правительственный час «Проблемы и перспективы развития системы среднего профессионального образования в Иркутской области».

Принято постановление № 60/27-ЗС от 16 ноября 2022 года, в котором даны рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области

 

Проблемы и развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области

ноябрь

Синцова И.А.

Степанова М.Д.

Ломакина П.М.

14 декабря 2022 года в рамках 62-й сессии Законодательного Собрания проведен Правительственный час «Проблемы и развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области».

Принято постановление № 62/35-ЗС от 14 декабря 2022 года, в котором даны рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Депутатские слушания

О проблемных аспектах жилищного строительства в Иркутской области в условиях экономических санкций

7 апреля

Труфанов Н.С.

Побойкин В.Л.

В депутатских слушаниях приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, администрации города Иркутска, юридические лица, которые организуют строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов на территории Иркутской области.

Слушания прошли под руководством председателя Законодательного Собрания Александра Ведерникова, с участием вице-спикеров Законодательного Собрания Ольги Носенко, Кузьмы Алдарова и Ларисы Егоровой, депутатов Законодательного Собрания, членов Правительства Иркутской области, представителей строительной отрасли и банковской сферы.

Руководители строительных компаний рассказали о возникающих проблемах, а также высказали ряд предложений. Для стимулирования строительного рынка было предложено обеспечить более широкое участие региона в федеральных программах по поддержке льготного кредитования, в том числе генеральный директор ООО «МДС» Юлия Ефимова предложила проработать возможность введения «сибирской ипотеки» – программы для всех жителей сибирских регионов по аналогии с программой, действующей на Дальнем Востоке. Кроме того, представители строительных компаний обратили внимание на необходимость переселения граждан из домов 335-й серии — изначально временных строений с неполным каркасом и облегченными стеновыми панелями.

В завершение заседания вице-спикер Законодательного Собрания Ольга Носенко предложила участникам депутатских слушаний сформулировать и направить свои предложения по поддержке и стимулированию строительной отрасли, которые в дальнейшем будут проработаны совместно с Правительством Иркутской области

О работе пищевой и перерабатывающей промышленности Иркутской области в условиях экономических санкций

12 апреля

Габов Р.Ф.

В депутатских слушаниях приняли участие представители Правительства Иркутской области, руководители системообразующих предприятий, мэры сельскохозяйственных районов. Все предложения, поступившие депутатам от местных производителей продовольствия, будут учтены в работе Законодательного Собрания. Эту работу будет курировать комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

«Об организации летнего отдыха, досуга, оздоровления
и занятости детей в летний период 2022 года»

Синцова И.А.

Гаськов А.Ю.

31 мая 2022 года комитет по социально-культурному законодательству совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите подготовили и провели депутатские слушания
«Об организации летнего отдыха, досуга, оздоровления и занятости детей в летний период 2022 года».

В рамках данного мероприятия выступили представители Правительства Иркутской области, управления Роспотребнадзора по Иркутской области, председатель городской Думы города Усть-Илимска, мэр Зиминского районного муниципального образования.

Активное участие в обсуждении данной темы приняли депутаты Законодательного Собрания

Депутатские часы

Отдельные проблемные аспекты развития сети автомобильных дорог в Иркутской области

1 квартал 

Побойкин В.Л.

23 марта в рамках 54-й сессии комитетом по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания совместно с комитетом по собственности и экономической политике и комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве был организован и проведен депутатский час «О состоянии и развитии дорог общего пользования местного значения на территории Иркутской области».

В депутатском часе приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области.

По итогам проведения депутатского часа были выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, Законодательному Собранию и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Концепция развития авиационного узла города Иркутска

1 квартал 

Труфанов Н.С.

Хайдуков В.В.

Церлюк Т.В.

  Переслегина В.П.

Вопрос снят с рассмотрения решением коллегии Законодательного Собрания 14.02.2022

Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области

2 квартал

Труфанов Н.С.

Хайдуков В.В.

Церлюк Т.В.

  Переслегина В.П.

Депутатский час «Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области» состоялся в рамках 57-й сессии Законодательного Собрания 22 июня 2022 года. С докладами по теме Депутатского часа выступили: первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области Ситников Р.Л., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., заместитель мэра – председатель комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска Макарычева Т.И., заместитель директора по охране территорий ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» Пестерев В.Л.

По итогам обсуждения данного вопроса комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания дано поручение проработать все прозвучавшие вопросы, поступившие предложения, замечания и к очередному заседанию Законодательного Собрания подготовить проект постановления по теме Депутатского часа

Муниципальный час

Об обеспечении транспортного сообщения в муниципальных образованиях Иркутской области

в течение

квартала

Труфанов Н.С.

Хайдуков В.В.

Церлюк Т.В.

  Переслегина В.П.

Вопрос снят с рассмотрения решением коллегии Законодательного Собрания Иркутской области 12.09.2022

Круглые столы

Подготовка кадров в сфере образования, здравоохранения. Целевое обучение (при участии комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания)

1 квартал

Синцова И.А.

Степанова М.Д.

Ломакина П.М.

Круглый стол Законодательного Собрания на тему «Региональная система среднего профессионального образования: состояние и проекты развития» прошел 24.03.2022 на площадке Усольского техникума сферы обслуживания. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители профильных министерств, а также главы и председатели дум муниципальных образований региона.

По итогам обсуждения на круглом столе были приняты рекомендации Правительству Иркутской области. В частности, предложено особое внимание уделить профессиональной ориентации школьников и студентов на основе анализа рынка труда, развитию института целевой подготовки специалистов, а также увеличить контрольные цифры приема по наиболее востребованным специальностям. Кроме того, депутаты считают необходимым строительство новых общежитий и зданий учреждений средне профессионального образования

Актуальные вопросы организации административных комиссий на территориях муниципальных образований Иркутской области

2 квартал

Перетолчин В.В.

Константинов А.В.

 Патрушева Е.А.

Круглый стол состоялся 22 ноября 2022 г. По итогам работы круглого стола комитетом были даны рекомендации.

Развитие народных промыслов и ремесел. Поддержка молодых талантов

2 квартал

Синцова И.А.

Степанова М.Д.

Ломакина П.М.

30 ноября 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству проведено выездное заседание круглого стола «Развитие народных промыслов и ремесел. Поддержка молодых талантов». По итогам проведения данного мероприятия приняты рекомендации Законодательному Собранию, Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области

Синцова И.А.

Степанова М.Д.

Ломакина П.М.

2 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству в рамках проведения мероприятия «Парламентская школа» состоялся круглый стол «Жилье молодым семьям, молодым специалистам в Иркутской области», на данном заседании обсудили вопросы, касающиеся формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области в целях обеспечения жилыми помещениями работников муниципальных учреждений (организаций) Иркутской области, а также вопросы улучшения жилищных условий сотрудников муниципальных учреждений здравоохранения и культуры

Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области

Синцова И.А.

Степанова М.Д.

Ломакина П.М.

28 июня 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве проведен круглый стол «Проблемы и перспективы обеспечения здоровым питанием обучающихся в образовательных организациях в Иркутской области».

По итогам проведения данного заседания приняты рекомендации Законодательному Собранию, Правительству Иркутской области, министерству образования Иркутской области, министерству сельского хозяйства Иркутской области, руководителям муниципальных органов управления образованием объединению работодателей «Агропромышленный Союз Иркутской области», общественной палате Иркутской области содействовать популяризации здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей)

Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (детей-инвалидов) в Иркутской области

октябрь

Синцова И.А.

Степанова М.Д.

Ломакина П.М.

7 декабря 2022 года комитетом по социально-культурному законодательству проведено выездное заседание круглого стола «Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (детей-инвалидов) в Иркутской области». По итогам проведения данного заседания приняты рекомендации Правительству Иркутской области, органам исполнительной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Проблемы и перспективы развития сельских поселений в Иркутской области

ноябрь

Перетолчин В.В.

Константинов А.В.

Патрушева Е.А.

Мероприятие перенесено на 2023 год

О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области

декабрь

Перетолчин В.В.

Константинов А.В.

Патрушева Е.А.

Мероприятие перенесено на 2023 год

Мероприятия с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Семинар «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления»

март

Перетолчин В.В.

Воронова Ю.Н.

Семинар состоялся 30 марта 2022 года. В рамках повестки семинара рассмотрены следующие вопросы:

1.    О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год лицами, замещающими муниципальные должности. Проверка достоверности и полноты представляемых сведений.

2.    Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в органах местного самоуправления.

3.    Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, за правонарушения коррупционного характера. Практика привлечения таких лиц к уголовной ответственности в Иркутской области.

В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители  прокуратуры Иркутской области, Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Иркутского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления

Выездное совещание «Система среднего профессионального образования в Иркутской области. Проблемы. Перспективы развития»

Воронова Ю.Н.

Выездное совещание состоялось 25 марта в
г. Усолье-Сибирское под руководством председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В.

На совещании рассмотрены следующие вопросы:

1.    О системе среднего профессионального образования в Иркутской области. Проблемы. Перспективы развития.

2.    Подготовка и трудоустройство кадров. Востребованность кадров среднего профессионального образования на рынке труда.

3.    Модернизация и укрепление учебно-материальной базы, инфраструктуры учреждений среднего профессионального образования.

В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания, министр образования Иркутской области Парфенов М.А., мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, руководители средних профессиональных образовательных организаций Иркутской области

Выездное совещание Законодательного Собрания с представителями органов местного самоуправления.

Воронова Ю.Н.

Совещание состоялось 18 мая в г. Тайшете.

 На совещании рассмотрены следующие вопросы:

1.    Инициативное бюджетирование в Иркутской области.

2.    О проблемных вопросах дорожной деятельности в Иркутской области.

В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания, министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., директор ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области»  Гордина Ю.В, генеральный директор АО «Дорожная служба Иркутской области» Феофанов Д.Е., заместитель генерального директора АО «Дорожная служба Иркутской области» Сарапулов А.А., представители Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области

Парламентская школа

май

Воронова Ю.Н.
г. Иркутск,

отдельные муниципальные образования Иркутской области

1 – 2 июня состоялось мероприятие «Парламентская школа», направленное на оказание информационной, методической помощи представителям органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

 В рамках программы мероприятия «Парламентская школа» были предусмотрены следующие формы работы:

1)  пленарная часть мероприятия «Парламентская школа»;

2)  работа в постоянных комитетах и постоянных комиссиях Законодательного Собрания;

3)  посещение представительных органов муниципальных образований Иркутской области, являющихся победителями ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в целях ознакомления с положительным опытом работы межмуниципального сотрудничества

Совещание «Проблемные вопросы организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области (межмуниципальные и муниципальные маршруты)».

        

Воронова Ю.Н.

Совещание состоялось 7 июля под руководством председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. в г. Иркутске. В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания, министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., руководители автотранспортных  предприятий, мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов  муниципальных образований Иркутской области

Выездное совещание        «Поддержка и развитие малой авиации в Иркутской области. Модернизация инфраструктуры аэропортов северных территорий Иркутской области». 

13 июля под руководством председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. состоялось выездное совещание в г. Усть-Илимске.

В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания, министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А., представители Восточно-сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (ВС МТУ Росавиации), Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, АО «Авиакомпания «ИрАэро», ООО «СиЛА», АО «Авиакомпания Ангара», ОГУП «Посадочная площадка города Усть-Илимска», АО «Авиакомпания Ангара»,                   ООО «Аэропорт Киренск», мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов  муниципальных образований Иркутской области

Рабочая встреча председателя Законодательного  Собрания

Воронова Ю.Н.

28 сентября в г. Черемхово состоялась рабочая встреча председателя Законодательного  Собрания Ведерникова А.В. с мэрами, председателями представительных органов муниципальных образований (город Черемхово, город Свирск, Черемховское районное муниципальное образование) по вопросам организации частичной мобилизации

Семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований, главами поселений Черемховского, Усольского, Заларинского районов, депутатами представительных органов муниципальных образований       г. Саянска,  г. Усолье-Сибирское

(место проведения: Усольский район)

20 октября

Воронова Ю.Н.

20 октября состоялся семинар в р.п. Белореченский  Усольского района с депутатами Думы города Усолье-Сибирское, Думы городского округа муниципального образования «город Саянск», Думы муниципального образования «город Черемхово», Думы Зиминского городского  муниципального образования, Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования, Думы Зиминского районного муниципального образования, Думы Черемховского районного муниципального образования, Думы муниципального образования «Заларинский район», депутатами дум поселений, главами поселений Черемховского, Усольского, Заларинского, Зиминского районов

Семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований, главами поселений Балаганского и Усть-Удинского районов

(место проведения: п. Усть-Уда, Усть-Удинский  район)

28 октября

Воронова Ю.Н.

25 октября – семинар с депутатами Думы районного муниципального образования  «Усть-Удинский район», Думы муниципального образования Балаганский район, дум поселений и главами поселений Усть-Удинского и Балаганского районов

Семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований, главами поселений Братского, Усть-Илимского районов

(место проведения: г. Вихоревка, Братский район)

1 ноября

Воронова Ю.Н.

29 ноября – семинар с депутатами Думы города Братска, городской Думы города Усть-Илимска, Думы муниципального образования «Братский район», Думы муниципального образования «Усть-Илимский район», депутатами дум поселений и главами поселений Братского и Усть-Илимского районов.

Семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований, главами поселений Иркутского, Шелеховского районов

(место проведения: с. Хомутово, Иркутский район)

24 ноября

Воронова Ю.Н.

24 ноября – семинар с депутатами Думы Ольхонского районного муниципального образования, Думы муниципального образования Слюдянский район, депутатами дум поселений и главами поселений Иркутского, Ольхонского, Слюдянского и Шелеховского районов

Выездное совещание «О реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Воронова Ю.Н.

Выездное совещание 24 октября в с. Оса под руководством председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В.

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания, заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области Жилкина Н.Г., представители органов местного самоуправления муниципальных образований Боханского и Осинского районов, руководители крестьянско-фермерских хозяйств

 

Выездное совещание «Меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в северных территориях Иркутской области»

Воронова Ю.Н.

Совещание состоялось 30 ноября в г. Братске.

В совещании приняли участие: депутаты Законодательного Собрания, министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г., министр лесного комплекса Иркутской области Читоркин В.В., мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели представительных органов  муниципальных образований Иркутской области, руководители предприятий


Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

28

из них депутат принял участие в

1. Перетолчин В.В.

28

2. Аблов А.А.

21

3. Андреев А.А.

26

4. Качин А.Н.

24

5. Маслов А.С.

25

6. Некипелов Д.Б.

27

7. Обухов А.В.

24

8. Терентьев А.Н.

21

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

20

из них депутат принял участие в

1.   Дикусарова Н.И.

20

2.   Любенков Г.А.

19

3.   Бакуров Е.В.

17

4.   Белов А.С.

16

5.   Кудрявцева Г.Ф.

20

6.   Левченко А.С.

–

7.  Сарсенбаев Е.С.

18

8.   Сумароков П.И.

7

9.   Шпаков В.Ю.

11

 


Комитет по здравоохранению и социальной защите

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

20

из них депутат принял участие в

1. Гаськов А.Ю.

18

2. Лобков А.В.

20

3. Бренюк С.А.

18

4. Крывовязый И.В.

18

5. Шевченко С.П.

19

Комитет по социально-культурному законодательству

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

24

из них депутат принял участие в

1.    Синцова И.А.

24

2.   Тютрин Д.Г

22

3.   Безродных О.В.

22

4.    Алдаров К.Р.

20

5.    Сагдеев Т.Р.

10

Комитет по собственности и экономической политике

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

17

из них депутат принял участие в

1. Труфанов Н.С.

16

2. Хайдуков В.В.

17

3. Вепрев А.А.

15

4. Кондрашов В.И.

10

5. Носенко О.Н.

17

6. Чекотова Н.А.

4

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

13

из них депутат принял участие в

1. Габов Р.Ф.

13

2. Франтенко С.С.

13

3. Петрук С.М.

10

4. Попов О.Н.

11

5. Сумароков И.А.

–

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

9

из них депутат принял участие в

1. Побойкин В.Л.

9

2. Шершнев Д.П. (с 23.03.2022)

7

3. Егорова Л.И.

8

4. Красноштанов А.Н.

5

5. Курбайлов М.М.

2

6. Романов А.В.

5

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

14

из них депутат принял участие в

1.   Безродных О.В.

14

2.   Шевченко С.П.

12

3.   Аблов А.А.

8

4.   Андреев А.А.

10

5.   Егорова Л.И.

11

6.   Крывовязый И.В.

12

7.   Любенков Г.А.

12

8.   Маслов А.С.

14

9.   Носенко О.Н.

13

10.   Побойкин В.Л.

7

11.   Романов А.В. (выбыл с 19.10.2022)

4

12.   Труфанов Н.С.

10

13.   Франтенко С.С.

11

Комиссия по контрольной деятельности

ФИО депутата

Количество заседаний, всего

13

из них депутат принял участие в

1. Сагдеев Т.Р.

12

2. Белов А.С.

10

3. Бренюк С.А.

10

4. Дикусарова Н.И.

7

5. Качин А.Н.

13

6.  Кудрявцева Г.Ф.

12

7.  Лобков А.В.

9

8. Обухов А.В.

11

9. Перетолчин В.В.

7

10. Сарсенбаев Е.С.

12

11. Синцова И.А.

7

12. Терентьев А.Н.

5

13. Тютрин Д.Г.

13

14. Хайдуков В.В.

13

15. Шершнев Д.П.

13



Информация о присутствии депутатов Законодательного Собрания на сессиях 2022 года

ПРИСУТСТВИЕ НА СЕССИЯХ, 1 полугодие 2022 года

№

ФИО

52 сессия

26.01

53 сессия

16.02

54 сессия

23.03

55 сессия

20.04

56 сессия

25.05

57 сессия

22.06

Отсутствовал(а), кол-во заседаний

Отсутствовал(а) всю сессию

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

1.     

Аблов Анатолий Анатольевич

ЕР

–

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1

1

2.     

Алдаров  Кузьма Романович

22 окр ЕР

+

+

+

+

–

+

+

+

+

+

+

1

3.     

Андреев Андрей Анатольевич

9 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4.     

Бакуров Евгений Викторович

11 окр ГП

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

5.     

Безродных Ольга Владимировна

16 окр

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

6.     

Белов Александр Сергеевич

8 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

7.     

Бренюк Сергей Алексеевич

КПРФ

+

–

–

+

+

+

+

+

+

+

+

2

1

8.     

Ведерников Александр Викторович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

9.     

Вепрев Александр Алексеевич

ЕР

–

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1

1

10.

Габов Роман Федорович

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

11.

Гаськов Александр Юрьевич

СР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

12.

Дикусарова Наталья Игоревна

18 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

13.

Егорова Лариса Игоревна

СР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

14.

Качин Александр Сергеевич

2 окр КПРФ

–

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1

1

15.

Кондрашов Виктор Иванович

5 окр КПРФ

+

+

–

+

–

–

–

+

+

+

+

4

1

16.

Красноштанов Алексей Николаевич

3 окр ЕР

+

+

–

+

–

–

–

+

–

+

–

6

1

17.

Крывовязый Иван Викторович

6 окр КПРФ

–

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1

1

18.

Кудрявцева Галина Фёдоровна

13 окр КПРФ

–

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1

1

19.

Курбайлов Магомед Магомедович

19 окр ЕР

–

+

+

+

–

+

+

+

+

–

–

3

2

20.

Левченко Андрей Сергеевич

КПРФ

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

11

6

21.

Лобков Артем Валентинович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

22.

Любенков Георгий Александрович

ЛДПР

+

–

–

+

+

+

+

+

+

+

+

2

1

23.

Маслов Андрей Семенович

КПРФ

+

+

+

+

+

+

–

+

+

+

+

1

24.

Некипелов Денис Борисович

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

25.

Носенко Ольга Николаевна

КПРФ

+

+

–

+

+

+

+

+

+

+

+

1

26.

Обухов Анатолий Васильевич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

27.

Перетолчин Виталий Владимирович

20 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

28.

Петрук Светлана Михайловна

10 окр

+

–

–

+

+

+

+

+

+

+

+

2

1

29.

Побойкин Виктор Леонидович

15 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

30.

Попов Олег Николаевич

ЛДПР

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

31.

Романов Антон Васильевич

4 окр КПРФ

+

–

–

+

+

+

–

+

–

+

+

4

2

32.

Сагдеев Тимур Ринатович

12 окр ЕР

–

+

–

+

+

+

+

+

+

+

+

2

1

33.

Сарсенбаев Евгений Сейтович

7 окр

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

34.

Синцова Ирина Александровна

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

35.

Сумароков Илья Алексеевич

КПРФ

+

–

–

–

–

+

+

–

–

–

–

8

4

36.

Сумароков Павел Ильич

14 окр КПРФ

+

–

–

–

–

+

–

+

–

–

–

9

3

37.

Терентьев Алексей Николаевич

ЕР

–

–

–

+

+

+

+

+

+

+

+

3

2

38.

Труфанов Николай Степанович

21 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

39.

Тютрин Дмитрий Геннадьевич

ЛДПР

+

+

–

-

-

+

+

+

+

+

+

1

40.

Франтенко Степан Сергеевич

ЕР

+

–

–

+

+

+

+

+

+

+

+

2

1

41.

Хайдуков Валерий Валерьевич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

42.

Чекотова Нина Александровна

1 окр ЕР

–

–

–

+

+

+

+

+

+

–

–

5

3

43.

Шевченко Светлана Петровна

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

44.

Шершнев Денис Павлович

17 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

45.

Шпаков Виктор Юрьевич

ЕР

+

+

+

+

–

–

–

–

–

+

+

5

2

Всего:

35

35

30

40

35

41

38

42

39

40

39


 

ПРИСУТСТВИЕ НА СЕССИЯХ, 2 полугодие 2022 года

№

ФИО

58 сессия

16.09

59 сессия

19.10

60 сессия

16.11

61 сессия

28.11

62 сессия

14.12

Отсутствовал(а) заседаний

Отсутствовал(а) всю сессию

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

1.     

Аблов Анатолий Анатольевич

ЕР

+

+

+

+

+

–

+

+

1

1

2.     

Алдаров  Кузьма Романович

22 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

3.     

Андреев Андрей Анатольевич

9 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

4.     

Бакуров Евгений Викторович

11 окр ГП

+

+

+

+

+

+

–

–

2

1

5.     

Безродных Ольга Владимировна

16 окр

+

+

+

+

+

+

+

+

6.     

Белов Александр Сергеевич

8 окр КПРФ

+

–

–

–

–

+

+

+

4

2

7.     

Бренюк Сергей Алексеевич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

–

1

8.     

Ведерников Александр Викторович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

9.     

Вепрев Александр Алексеевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

10.

Габов Роман Федорович

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

–

1

11.

Гаськов Александр Юрьевич

СР

+

+

+

+

+

+

+

+

12.

Дикусарова Наталья Игоревна

18 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

13.

Егорова Лариса Игоревна

СР

+

+

+

+

+

+

+

+

14.

Качин Александр Сергеевич

2 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

15.

Кондрашов Виктор Иванович

5 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

16.

Красноштанов Алексей Николаевич

3 окр ЕР

+

+

–

+

–

+

+

–

3

17.

Крывовязый Иван Викторович

6 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

18.

Кудрявцева Галина Фёдоровна

13 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

19.

Курбайлов Магомед Магомедович

19 окр ЕР

+

+

–

–

–

+

–

–

5

2

20.

Левченко Андрей Сергеевич

КПРФ

–

–

–

–

–

–

–

–

8

5

21.

Лобков Артем Валентинович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

22.

Любенков Георгий Александрович

ЛДПР

+

+

+

+

+

+

+

+

23.

Маслов Андрей Семенович

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

24.

Некипелов Денис Борисович

+

+

+

+

+

+

+

+

25.

Носенко Ольга Николаевна

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

26.

Обухов Анатолий Васильевич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

27.

Перетолчин Виталий Владимирович

20 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

28.

Петрук Светлана Михайловна

10 окр

+

+

+

–

–

–

+

+

3

1

29.

Побойкин Виктор Леонидович

15 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

30.

Попов Олег Николаевич

ЛДПР

+

+

+

+

+

+

+

+

31.

Романов Антон Васильевич

4 окр КПРФ

+

+

+

–

–

–

+

–

4

2

32.

Сагдеев Тимур Ринатович

12 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

33.

Сарсенбаев Евгений Сейтович

7 окр

+

+

+

+

+

+

+

+

34.

Синцова Ирина Александровна

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

35.

Сумароков Илья Алексеевич

КПРФ

+

+

–

–

–

–

–

–

6

3

36.

Сумароков Павел Ильич

14 окр КПРФ

+

+

–

+

–

–

+

+

3

1

37.

Терентьев Алексей Николаевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

38.

Труфанов Николай Степанович

21 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

39.

Тютрин Дмитрий Геннадьевич

ЛДПР

+

+

+

+

+

+

+

+

40.

Франтенко Степан Сергеевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

41.

Хайдуков Валерий Валерьевич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

42.

Чекотова Нина Александровна

1 окр ЕР

+

+

+

+

+

+

–

–

2

1

43.

Шевченко Светлана Петровна

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

44.

Шершнев Денис Павлович

17 окр КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

45.

Шпаков Виктор Юрьевич

ЕР

+

+

–

+

–

+

+

–

3

Всего:

44

43

38

39

36

39

40

35